Правительство Республики Корея (Республика Корея или Южная Корея) полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми. В течение отчетного периода правительство продолжало демонстрировать серьезные и настойчивые усилия; Таким образом, Южная Корея осталась на Уровне 1. Правительство продемонстрировало серьезные и настойчивые усилия, выявив и предоставив услуги сопоставимому количеству жертв по сравнению с предыдущим отчетным периодом, увеличив количество проверок предприятий индустрии развлечений и увеличив усилия по снижению спроса на коммерческие половые акты. . Хотя правительство соблюдает минимальные стандарты, оно не уделяет должного внимания торговле людьми; Правительство расследовало и преследовало по суду меньше дел, а также наказало и депортировало жертв торговли людьми из-за неадекватных усилий по идентификации. [1]
Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «Уровень 1» в 2018 году [1].
Торговля с целью сексуальной эксплуатации
Несмотря на (или из-за) незаконности проституции в стране , торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации широко распространена, включая принудительную проституцию более миллиона южнокорейских женщин в районах красных фонарей, таких как Йонг Джу Гол, и других районах, не включая женщин из других стран. которые были ввезены в Южную Корею с целью принуждения к проституции. Экономический материализм в стране, который проявляется в значительной южнокорейской индустрии моды и косметики , способствует внутренней торговле людьми, потому что многие молодые женщины обременены значительными долгами, становятся жертвами ростовщиков и вынуждены расплачиваться несколькими кредитными картами . Женщины, оказавшиеся в такой ситуации, часто становятся жертвами торговцев, которые соблазняют женщин возможностью выплатить свой долг посредством проституции, тогда как на самом деле торговцы гарантируют, что долг женщины никогда не будет выплачен. Жертвы секс-торговли в Южной Корее часто продаются в комнатах для поцелуев, массажных салонах и караоке- барах. [2] Большинство женщин начинают заниматься секс-бизнесом через объявления о работе в газетах, журналах или в Интернете. Реклама выглядит как законная работа, но женщины обязаны заниматься сексом после приема на работу. Некоторые женщины идут сюда добровольно, чтобы выжить. Независимо от того, как они попадают в секс-бизнес, публичные дома жестоко обращаются с ними экономически, физически и психологически. Закупщики используют долговую кабалу и заманивают женщин авансами. Они пишут трудовые договоры так, что выплатить долг практически невозможно. [3] Контракты предусматривают серьезные штрафы за невыполнение ежедневной прибыли для владельцев. В конечном итоге они застревают в растущем долге и не могут уйти от поставщиков.
Обвинение
Правительство продолжало усилия правоохранительных органов. В 2004 году проституция была криминализована. В 2002 году оборот проституции все еще составлял 24 триллиона вон (22 миллиарда долларов), но запрет в 2010 году снизил его до 6,9 триллиона вон (6,2 миллиарда долларов). [4] Кроме того, глава 31 Уголовного кодекса криминализирует торговлю людьми в целях сексуальной и трудовой деятельности и предписывает наказание в виде лишения свободы до 15 лет за преступления, связанные с торговлей людьми, которые являются достаточно строгими и соразмерными наказаниям, предусмотренным за другие серьезные преступления, в отношении торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. например изнасилование. В 2017 году правительство сообщило о расследовании 448 зарегистрированных случаев торговли людьми (562 в 2016 году), предъявлении обвинений 327 подозреваемым (426 в 2016 году) и осуждению 127 преступников (127 в 2016 году). Полиция расследовала три случая принудительного труда с участием жертв-инвалидов. Власти не возбуждали никаких уголовных дел по закону о торговле людьми в 2017 году. Из осужденных 42 были приговорены к условным срокам и трое были приговорены к штрафу. В правоохранительных органах не было специальных групп по борьбе с торговлей людьми. Правительство сотрудничало с иностранными правительствами в расследовании и судебном преследовании дел о торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации. В течение года правительство проводило многочисленные тренинги для прокуроров и сотрудников правоохранительных органов по вопросам торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации и защиты жертв; однако правительственные тренинги не касались торговли людьми. Понимание должностными лицами торговли людьми оставалось ограниченным и непоследовательным; по-прежнему широко распространены ложные представления о том, что похищение, покупка и продажа, физическая сила или заключение необходимы для квалификации дела как торговли людьми. В результате правоохранительные органы и прокуратура преследовали большинство преступлений, связанных с торговлей людьми, в соответствии с положениями закона с менее суровыми наказаниями. Офицер полиции, который занимался коммерческим сексом с ребенком, был признан виновным в соответствии с Законом о защите детей и подростков от сексуального насилия и приговорен к штрафу в размере 15 миллионов корейских вон (14 070 долларов США) и 40 часам занятий в школе Джона. [1]
Защита
Правительство продолжало усилия по защите жертв торговли людьми. Правительство выявило и оказало помощь 77 жертвам секс-торговли из-за рубежа по сравнению с 82 в 2016 году; исчерпывающие статистические данные о корейских жертвах или жертвах трудовой торговли отсутствовали; однако правительство сообщило о выявлении трех жертв торговли людьми и оказании помощи 7 392 жертвам торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации или связанных с ней преступлений в 2017 году. Правительство продолжало использовать и распространять руководящие принципы, установленные в 2013 году для выявления жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, но не имело руководящих указаний по выявлению жертв торговли людьми . [1] В 2013 году правительство внесло изменения в законодательство по борьбе с торговлей людьми. Поправки предусматривают, что не только торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации, но и торговля рабочей силой будут наказываться лишением свободы на срок до 15 лет (в соответствии с международными стандартами, изложенными в Протоколе Организации Объединенных Наций о предупреждении и пресечении торговли людьми и наказании за нее (2000 г.)). . [5]
В 2016 году Национальная комиссия по правам человека разослала правительству обновленные инструкции по идентификации, но к концу отчетного периода ни одно ведомство не внедрило эти инструкции. Корейское национальное полицейское агентство отвечало за оказание помощи жертвам преступлений, в том числе жертвам торговли людьми, от первоначального контакта с правоохранительными органами до систем защиты и поддержки; однако правительство не издавало и не использовало официальных инструкций по направлению жертв в службы. Правительство не сообщало об усилиях по выявлению потенциальных жертв торговли людьми на борту рыболовных судов под флагом Южной Кореи. Министерство по вопросам гендерного равенства и семьи (МОГЕФ) поддержало 96 учреждений, которые оказывали услуги жертвам торговли женщинами в целях сексуальной эксплуатации, а также жертвам других видов преступлений. Эти учреждения оказывали помощь жертвам торговли людьми в виде консультационных услуг, приюта, образования и реабилитации. Правительство предоставило жертвам-мужчинам некоторые услуги, предлагаемые через эти учреждения, такие как консультирование, медицинская и юридическая помощь. Кроме того, правительство управляло 31 консультационным центром и убежищем, в которые имели доступ жертвы торговли людьми с ограниченными возможностями. Тем не менее, НПО сообщали, что качество государственных услуг было неудовлетворительным для мужчин, инвалидов, иностранцев или несовершеннолетних жертв. НПО сообщали, что правительственные чиновники не осведомлены о проблемах торговли людьми и не использовали подход, ориентированный на интересы жертв. В результате неэффективных процедур идентификации власти арестовывали, задерживали и депортировали жертв секс-торговли. Полиция и другие правительственные чиновники часто обращались с женщинами из Южной Кореи и иностранками, ставшими жертвами секс-торговли, как с преступниками, а не считали их жертвами торговли людьми. Правительство предложило иностранным жертвам юридические альтернативы их высылке в страны, в которых они могут столкнуться с трудностями или возмездием. В качестве стимула для поощрения жертв торговли людьми из-за рубежа к участию в расследованиях и судебном преследовании правительство выдало визы G-1 с разрешением на работу на срок до одного года. Однако НПО сообщали, что власти часто не сообщали жертвам об их праве на получение визы G-1 и иногда депортировали жертв, не обращаясь к службам. Жертвы могли подать гражданский иск о реституции, и некоторые жертвы получили компенсацию в течение отчетного периода. [1] [6]
Профилактика
Правительство активизировало усилия по предотвращению торговли людьми. И Индекс политики противодействия торговле людьми 3P, и рейтинг животных оценили Южную Корею как одну из ведущих стран в борьбе с торговлей людьми. [5] Для повышения осведомленности правительство проводило общественные объявления, рекламные кампании и мероприятия; распространять материалы в сети; и опубликовала свою горячую линию по борьбе с торговлей людьми. Инспекционная группа по осуществлению Национального плана действий по поощрению и защите прав человека отвечала за скоординированные усилия правительства по борьбе с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, но в течение отчетного периода заседаний не проводила; аналогичного координирующего органа по торговле людьми не существовало. Стремясь предотвратить эксплуатацию владельцев развлекательных виз E6-2, правительство начало требовать от обладателей визы прохождения обучения их правам и трудовому законодательству. Кроме того, MOGEF провела проверки 256 ресторанов, баров и нелегальных публичных домов (101 в 2016 году), а полиция арестовала 323 владельцев зданий, связанных с незаконным развлекательным бизнесом. Министерство занятости и труда (MOEL) проверило 20 000 рабочих мест на предмет трудовой эксплуатации, в дополнение к 200 рабочим местам с большим количеством работников с ограниченными возможностями и 3069 предприятиям с иностранными рабочими. Власти выявили 7053 нарушения на 1510 рабочих местах с иностранными работниками (3337 нарушений в 2016 году); MOEL поручил предприятиям устранить нарушения, но было неясно, были ли предъявлены обвинения нарушителям. MOEL предоставлял услуги устного перевода и консультирования трудящимся-мигрантам через 42 центра поддержки, которые частично финансировались государством. Правительство не имело горячей линии специально для сообщения о потенциальных преступлениях, связанных с торговлей людьми, но MOGEF продолжал работу горячих линий на 13 языках, доступных для жертв торговли людьми, а Министерство океанов и рыболовства продолжало работу горячей линии для иностранных членов экипажей южнокорейских рыболовных судов. . У правительства не было национального плана действий по борьбе с торговлей людьми; его национальный план действий в области прав человека на 2012 год включал некоторые меры по борьбе с торговлей людьми. Правительство не прилагало усилий для снижения спроса на принудительный труд. Чтобы снизить спрос на коммерческие половые акты, в 2017 году правительство начало требовать, чтобы на веб-сайтах чатов и в мобильных приложениях отображалось уведомление о законах о торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации и проституции; предоставил школам, правительственным учреждениям, местным органам власти и государственным корпорациям образовательные программы по борьбе с проституцией и торговлей людьми; и пропагандировали незаконность детского секс-туризма в аэропортах, на вокзалах и в туристических агентствах. Южнокорейские мужчины оставались источником спроса на детский секс-туризм в Юго-Восточной Азии и на островах Тихого океана. Правительство отказало в выдаче паспортов 11 южнокорейцам (четырем в 2016 году) за участие в секс-туризме за границей; Полиция провинции Канвондо арестовала человека, подозреваемого в ведении блога, предоставляющего информацию потенциальным секс-туристам. Правительство продолжало проводить обучение военнослужащих по борьбе с торговлей людьми до и после их развертывания за границей в международных миротворческих миссиях. [1]
За последние годы в Южной Корее произошло несколько онлайн-скандалов. В 2018 году десятки тысяч женщин протестовали против незаконных съемок в мотелях и общественных туалетах. В 2019 году южнокорейская полиция обнаружила групповые онлайн-чаты, в которых распространялись видео с участием женщин, занимающихся половым актом без их согласия. В результате был основан «Проект ReSET» для противодействия этим групповым чатам. В 2020 году было рассмотрено кольцо чат-групп, которое работало через приложение для обмена зашифрованными сообщениями Telegram и в котором девушек снимали во время насильственного сексуального унижения. В результате было арестовано около 120 человек, и четыре миллиона человек подписали две петиции с требованием более суровых наказаний за ведение таких чатов. [7] В 2019 году усилия по искоренению торговли людьми были отнесены к Tier1, поскольку они полностью соответствуют минимальному стандарту. Тем не менее, его критикуют за то, что не было разработано официальных руководящих принципов по идентификации жертв торговли людьми и не было организовано обучение для правоохранительных органов. [8] [9]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ a b c d e f "Республика Корея" . Государственный департамент США . Архивировано из оригинала на 2018-07-29 . Проверено 27 февраля 2019 .
- ^ Дилан Голдби; Даниэль Санчес; Мэтью Ламерс (20 марта 2012 г.). « „ Девушки не продаются “ » . Groove Korea . Архивировано из оригинала 6 января 2015 года . Проверено 13 апреля 2013 года .
- ^ Джи Хе Ким (март 2007 г.). « „ KOREA НОВОЕ ПРОСТИТУЦИИ ПОЛИТИК: ПРОБЛЕМЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ для осуществления законодателя НАМЕРЕНИЯ PROTECT проституток ОТ НАСИЛИЯ “ » (PDF) . Ассоциация юридических и политических журналов стран Тихоокеанского региона . Проверено 23 апреля 2016 года .
- ^ Рамирес, Элейн. «Эскорт-бары, которые, как сообщается, посещают сотрудники Uber, являются обычным делом в Южной Корее» . Forbes . Проверено 18 декабря 2020 .
- ^ а б «Торговля людьми. Уроки азиатского и европейского опыта» (PDF) . 2014 г.
- ^ Беженцы, Верховный комиссар ООН по делам беженцев. «Refworld | Отчет о торговле людьми за 2018 год - Республика Корея» . Refworld . Проверено 18 декабря 2020 .
- ^ Юнджон Со. «Десятки молодых женщин в Южной Корее якобы были принуждены к сексуальному рабству с помощью приложения для обмена зашифрованными сообщениями» . CNN . Проверено 23 декабря 2020 .
- ^ «Отчет о торговле людьми за 2019 год: Республика Корея» (PDF) . 20 июня 2019.
- ^ "Что делается, чтобы остановить торговлю людьми?" . Муза . Проверено 23 декабря 2020 .