Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Демократическая Республика Конго (ДРК) является источником и страной назначения для мужчин, женщин и детей , подвергшихся торговле людьми людьми, в частности , условия принудительного труда и принудительной проституции . Большая часть этой торговли является внутренней, и большая часть ее совершается вооруженными группами и правительственными силами, не контролируемыми правительством, в нестабильных восточных провинциях ДРК. [1]

Правительство Демократической Республики Конго не полностью соблюдает минимальные стандарты по ликвидации торговли людьми и не прилагает значительные усилия , чтобы сделать это. Власти не представили доказательств прогресса в преследовании и наказании преступников, связанных с торговлей людьми, в том числе членами собственных вооруженных сил , в предоставлении защитных услуг для подавляющего большинства жертв торговли людьми или в повышении осведомленности общественности о торговле людьми. Кроме того, в отчетном периоде 2010 г. снизились усилия правительства по борьбе с торговлей людьми. [1]

Царства [ править ]

Значительное количество нелицензированных конголезских горняков- кустарей - мужчин и мальчиков - эксплуатируется в условиях долговой кабалы со стороны бизнесменов и дилеров, у которых они приобретают ссуды наличными, инструменты, продукты питания и другие продукты по завышенным ценам и которым они должны продавать добыча полезных ископаемых по ценам ниже рыночной. Горняки вынуждены продолжать работать, чтобы погашать постоянно накапливающиеся долги, которые практически невозможно погасить. В Северном Киву , Южная Киву и Катанга провинций, вооруженных групп и конголезский национальной армии ( ВСДРК ) военнослужащих по сообщениям , используют угрозы и принуждение , чтобы заставить мужчин и детей для добычи полезных ископаемых. [1]

Сообщается, что ряд полицейских в восточной части Демократической Республики Конго произвольно арестовывали людей с целью вымогательства у них денег. Тех, кто не мог платить, заставляли работать, пока они не «заработали» свою свободу. Конголезских девочек принуждают заниматься проституцией в борделях или неформальных лагерях, построенных в палатках или хижинах, в том числе на рынках и в районах добычи полезных ископаемых, слабо организованными сетями, бандами и госпожами. Конголезские женщины и дети подвергаются внутренней эксплуатации в условиях принудительного домашнего рабства и в меньшем количестве вывозятся в Анголу , Южную Африку , Республику Конго и европейские страны для коммерческой сексуальной эксплуатации. Некоторые члены батвы или пигмеевгруппы, подвергаются условиям принудительного труда в сельском хозяйстве, горнодобывающей промышленности и домашней работе в восточной части ДРК. [1]

Группы вооруженных ополченцев из числа коренных народов и иностранцев, в частности Демократические силы освобождения Руанды (ДСОР), Конголезские патриоты (ПАРЕКО), различные местные ополчения ( майи-майи ), Альянс патриотов за свободное и суверенное Конго (АПССК) и «Армия сопротивления Бога» (ЛРА) продолжали похищать и насильственно вербовать конголезских мужчин, женщин и детей в качестве разнорабочих, носильщиков, прислуги, комбатантов и в сексуальном рабстве. В 2009 году ЛРА продолжала операции в районах в Восточной провинции ДРК и рядом с ними , насильственно похитив более 1700 конголезских граждан, включая детей. Некоторые из этих похищенных позже были доставлены в Южный Судан илиЦентральноафриканская Республика . Точно так же похищенные суданские и центральноафриканские граждане подвергались условиям принудительного труда и сексуального рабства со стороны ЛРА после того, как были насильно доставлены в ДРК. [1]

В 2009 году ВСДРК возобновили вербовку, иногда с применением силы, детей для использования в качестве комбатантов, сопровождающих и носильщиков - практика, которая, по мнению наблюдателей, прекратилась к 2008 году. С ноября 2008 года по октябрь 2009 года было подтверждено 623 случая незаконного использования детей-солдат. вербовка была приписана ВСДРК, 75 процентов которых были связаны с элементами бывшего НКЗН (Национальный конгресс защиты народа, бывшая группа конголезских повстанцев), вошедших в состав ВСДРК в 2009 году. В апреле 2009 года, например, 100 детей в возрасте от 13 до 15 лет были завербованы ВСДРК вдоль оси Буньякири- Хомбо. [1]

Неустановленное количество детей, завербованных НКЗН в прошлые отчетные периоды, остаются в составе интегрированных подразделений ВСДРК. Кроме того, элементы ВСДРК вынудили сотни гражданских лиц, включая детей, использовать принудительный труд для переноски боеприпасов, припасов и разграбленных товаров, для доставки воды и дров, для работы в качестве проводников или для строительства военных объектов и временных хижин. Тех, кто сопротивлялся, иногда убивали. Другие погибли под тяжестью своих тяжелых грузов. [1]

В 2010 году элементы национальной армии совершили серьезные преступления, связанные с торговлей людьми, включая насильственную вербовку сотен детей и использование местного населения для выполнения принудительных работ. Некоторые армейские командиры блокировали попытки вывести детей из своих частей. Кроме того, ряд командиров ВСДРК, обвиненных в использовании детей-солдат и злоупотреблении принудительным трудом в предыдущие отчетные периоды, оставались на руководящих должностях в армии и не подвергались расследованию, никаким дисциплинарным мерам и не привлекались к суду. Таким образом, Демократическая Республика Конго находится на третьем уровне. Правительству по-прежнему не хватало финансовых, технических и людских ресурсов для эффективного противодействия преступлениям, связанным с торговлей людьми, и обеспечения базового уровня безопасности и социальных услуг в большей части страны. [1]

У вооруженных сил не хватало возможностей для демобилизации вооруженных групп или адекватного предотвращения нарушений торговли людьми, совершаемых их собственными силами. Системы уголовного и военного правосудия в стране, включая полицию, суды и тюрьмы, практически отсутствовали; в стране было мало действующих судов или тюрем строгого режима. Однако за отчетный период были отмечены некоторые успехи в демобилизации детей из воюющих группировок, в том числе из национальной армии, и в повышении осведомленности военных о незаконности злоупотреблений принудительным трудом. [1]

Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «Уровень 3» в 2017 году [2].

История [ править ]

Между 1996 и 2003 годами Патриотический фронт Руанды / Патриотическая армия Руанды (РПФ / РПА) вошли в Демократическую Республику Конго, чтобы убить беженцев хуту и антитутси , которые бежали в ДРК, спасаясь от геноцида в Руанде . РПФ / РПА возглавлял генерал Поль Кагаме , положивший конец геноциду тутси в Руанде . После союза с Альянсом демократических сил за освобождение Конго (AFDL) Кагаме была дана причина для «въезда в ДРК с единственной целью - преследовать беженцев хуту». [3]

Войска тутси убивали ни в чем не повинных граждан, включая женщин, детей и стариков. Во время Первой войны в Конго , возникшего в результате этого вторжения, Лоран-Дезире Кабила , лидер АФДЛ и противник президента Мобуту , пришел к власти в мае 1997 года. Впоследствии он изгнал Мобуту из ДРК. [3]

Желаемое уничтожение хуту Кабилой было неудачным и не понравилось Руанде, что привело ко Второй войне в Конго . В 1998 году группа африканских держав во главе с Руандой пыталась отстранить Кабилу от власти. Его убийство при исполнении служебных обязанностей привело к возвышению Джозефа Кабилы , его сына. Война закончилась подписанием Преторийских соглашений в 2002 году между ДРК и Руандой. [4] С начала войн в стране были зафиксированы многочисленные нарушения прав человека, а также торговля людьми . [3]

В 2011 году Индекс человеческого развития Организации Объединенных Наций обозначил ДРК как 187 из 187 стран, использованных для расчета. [4]

Гендерное насилие [ править ]

С 1996 по 2013 год более 200 000 жертв, особенно женщины и дети, стали объектами сексуального насилия по признаку пола. [4] В период с января по сентябрь 2008 года было зарегистрировано более 8000 случаев нападения со стороны женщин или девочек. [5] Согласно отчету за 2011 год, существует вероятность более 2 миллионов жертв сексуального насилия в ДРК. [4]

Гендерное насилие используется как метод власти во время конфликтов. Конфликт и гендерное насилие симбиотически способствуют «дестабилизации региона и его жителей». [4] Государственный департамент США заявляет , что торговля человека в ДРК в основном происходит за счет принудительной проституции женщин и детей, детского труда в шахтах, а также детей - солдат . [6] Опора на женщин как на поставщиков материалов для выживания, таких как вода , растопка и еда., делает их более уязвимыми для похищения. В восточном регионе Демократической Республики Конго наиболее распространенной формой торговли людьми является «сексуальное рабство женщин и девочек на основе конфликта». [4]

Информация, собранная Объединенным бюро ООН по правам человека (UNJHRO) из Демократической Республики Конго с января 2010 года по декабрь 2013 года, показывает «3635 случаев сексуального насилия (изнасилования и группового изнасилования) со стороны вооруженных групп и государственных агентов». [5] В этих случаях 73% этих жертв составляли женщины, 25% - девушки и 2% - мужчины. Кроме того, почти 50% действий были совершены конголезскими государственными служащими, а 35,2% действий в рамках этой категории совершены ВСДРК. Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) провел исследование, которое показало, что 39% случаев сексуального насилия на гендерной почве в провинциях Северное Киву , Южное Киву , Восточное , Катанга и Маниема, было связано с вооруженным конфликтом и совершено вооруженными людьми. [5] Опрос, проведенный в провинции Северное Киву, «показал, что 22% женщин и 10% мужчин стали жертвами сексуального насилия в ходе конфликта». [7]

Сексуальное насилие также имело место между различными этническими общинами в Демократической Республике Конго. В провинции Танганьика имели место столкновения между ополченцами тва и люба . Насилие и конфликт перешел в Касаи провинции, Касаи центральной провинции, и Касаи восточной провинции. Антиправительственное ополчение Камуина Нсапу и проправительственное ополчение Бана Муранападения на мирных жителей привели к росту сексуального насилия. Примеры совершенных действий включают: «жертв изнасиловали на глазах у родственников, у беременной женщины вырвали плод, и, по крайней мере, одну жертву заставили совершить половые акты с членом семьи перед казнью». [8]

В 2017 году Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК) подтвердила 804 случая сексуального насилия (507 женщин, 265 девочек, 30 мужчин и 2 мальчика). Было установлено, что 72% из этих случаев были результатом действий негосударственных вооруженных групп. К этим группам относятся «Ополчение тва и Танганьика, а также Патриотическая сила сопротивления Итури (FRPI), действующая на территории Ируму в Итури ». [8] 1 мая 2015 года в результате нападения на Кикамбу в Южном Киву было изнасиловано 100 женщин. [5]

В 2017 году три дела о сексуальном насилии были рассмотрены в судах. Полковник ВСДРК был осужден за «ответственность командования за изнасилование как военное преступление» [8] в селе Мусеньи. Командующий Демократическими силами освобождения Руанды был осужден за использование сексуального насилия в качестве военного преступления в Нзову . Депутат парламента вместе с его ополченцами был осужден за похищение и изнасилование 39 детей на основании преступления против человечности. [8]

Торговля детьми [ править ]

Одной из форм торговли людьми, которая также имеет место в Демократической Республике Конго, является детский труд на руандийских рудниках. В провинциях Киву и Катанга добыча полезных ископаемых является основным источником производства. Отчет за 2010 год показал, что из 742 человек, работающих на шахтах или вблизи них, 40% этих людей были рабами . В этом процентном отношении некоторым рабам было всего пять лет. [4] Кроме того, Вооруженные силы Демократической Республики Конго (ВСДРК) «казнили невооруженных детей, подозреваемых в принадлежности к вооруженной группе Камуина Нсапу, а также поддерживали и сотрудничали с различными ополченцами, вербованными и использовавшими детей». [6]

Сексуальное насилие также широко распространено в практике торговли детьми. В 2017 году увеличилось количество случаев сексуального насилия со стороны ВСДРК и Конголезской национальной полиции, при этом многие жертвы - дети. 41% действий, совершенных военнослужащими ВСДРК, и 42% действий, совершенных Конголезской национальной полицией, включали действия в отношении детей. [8]

Судебное преследование [ править ]

В течение отчетного периода правительство добилось небольшого прогресса в расследовании или судебном преследовании подозреваемых в торговле людьми. Судебный приказ правительства не охватывал многие районы страны, где имеет место торговля людьми, и он оставался скованным острой нехваткой магистратов, клерков и юристов. Коррумпированные чиновники якобы присвоили скудные финансовые ресурсы государственных органов, ответственных за борьбу с торговлей людьми, что лишило правительство возможности проводить обучение, наращивать потенциал или оказывать помощь жертвам. [1]

В феврале и марте 2010 года правительство приняло на работу 2 000 новых мировых судей, которые будут назначены и пройдут обучение в течение предстоящего отчетного периода. Существующие законы не запрещают все формы торговли людьми. Однако закон 6/018, принятый в июле 2006 года, прямо запрещает сексуальное рабство, торговлю с целью сексуальной эксплуатации, детскую и принудительную проституцию, а также сутенерство и предусматривает наказание за эти преступления в виде тюремного заключения сроком от 10 до 20 лет. Эти наказания достаточно строги и соразмерны наказаниям, предусмотренным за изнасилование . Кодекс защиты детей (Закон 09/001), который предусматривает уголовную ответственность и наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до 20 лет за рабство и торговлю детьми, сексуальную эксплуатацию детей в коммерческих целях., и набор детей в вооруженные силы - был опубликован в мае 2009 года. Однако он остается невыполненным и без необходимого бюджета. [1]

В течение отчетного периода полиция по защите детей в Букаву арестовала конголезскую женщину, которая якобы обманом заставила 13-летнюю конголезскую девушку сопровождать ее в Бурунди , где она намеревалась заставить девушку заняться проституцией; полиция передала ее досье в суд Букаву для судебного преследования в феврале 2010 года. Статус дела марта 2009 года, касающегося ареста владельца ночного клуба Букаву за якобы проституцию 10 девочек и семи мальчиков в его учреждении, неизвестен; ночной клуб вновь открылся. [1]

В июне 2009 года военный трибунал в Кисангани признал виновными пятерых членов маи-маи, среди прочего, в преступлениях против человечности ; Эти обвиняемые также были первоначально обвинены, но не признаны виновными в совершении актов принудительного труда против местного населения. Беди Мубули Энгангела (он же полковник 106), бывший командир «майи-майи», подозреваемый в восстании и военных преступлениях , включая призыв детей, предстал перед военным трибуналом в начале 2010 года и остается под стражей в тюрьме Малака в Киншасе ; суд ожидает завершения расследования, прежде чем назначить дату судебного разбирательства. [1]

В отличие от предыдущих отчетных периодов, правительство не предъявляло обвинений и не привлекало к ответственности лиц, подозреваемых в призыве или использовании детей-солдат. В ноябре 2009 года Группа экспертов ООН по ДРК опубликовала имена 21 нынешнего командира ВСДРК, предположительно нарушивших права человека. 13 из них замешаны в незаконной вербовке и использовании детей-солдат, а трое, как утверждается, получили или сохранили принудительный труд местного населения. Подполковник Жан-Пьер Бийойо, ранее входивший в вооруженную группу «Мудунду-40» и первый человек, осужденный конголезскими судами за призыв детей на военную службу, не был повторно задержан после побега из тюрьмы в июне 2006 года и в настоящее время является командующим ВСДРК. Сектор 3 кампании Амани Лео в Валунгу , Южное Киву.[1]

«Капитан Гастон», командир вооруженной группы, предположительно ответственный за убийство в середине 2006 года защитника прав детей из неправительственной организации, в течение отчетного периода оставался на свободе в Китшанге, Северное Киву. Его ордер на арест от января 2007 года не был исполнен, и после того, как ВСДРК повысили его до звания майора, он возглавляет батальон ВСДРК между Нгунгу и Карубой . [1]

Защита [ править ]

Правительство оказало помощь в выявлении и демобилизации детей-солдат в течение отчетного периода, но предоставило минимальную защиту другим типам жертв торговли людьми; НПО предоставляют почти все приюты, юридические, медицинские и психологические услуги жертвам торговли людьми. В правительстве отсутствовали процедуры для активного выявления жертв торговли людьми среди уязвимых групп или направления жертв в службы защиты. В соответствии с Национальным планом разоружения, демобилизации и реинтеграции все бывшие комбатанты, включая детей-солдат, проходят общий процесс, в ходе которого они разоружаются и получают информацию о вариантах реинтеграции военного и гражданского населения. [1]

В ходе этого процесса Национальное демобилизационное агентство (UEPN-DDR) в сотрудничестве с Миссией ООН в ДРК (МООНДРК) отделили и перевезли всех выявленных детей в центры временного жилья и профессиональной подготовки, управляемые НПО. В ходе этого процесса в 2009 году из вооруженных группировок, включая ВСДРК, было демобилизовано 2816 детей. С помощью командиров ВСДРК местная НПО демобилизовала 119 детей из подразделений ВСДРК в Южном Киву в первом квартале 2010 года [1].

Хотя некоторые из этих детей-солдат входили в состав сил ВСДРК, которые вели боевые действия в Северном Киву в 2008 году, большинство детей происходило из бывших вооруженных групп, которые интегрировались в ВСДРК. Хотя высшее командование ВСДРК в целом поддерживало усилия МООНДРК по изъятию детей из своих сил в течение отчетного периода, ему не хватало достаточного командования и контроля, чтобы заставить многих командиров ВСДРК выполнять постоянные приказы об освобождении своих детей-солдат или предотвращать проникновение наземных войск. вербовка дополнительных детей или принудительный труд местного населения. [1]

Некоторые командиры ВСДРК активно блокировали усилия МООНДРК по выделению детей из своих рядов, а некоторые элементы ВСДРК продолжали преследовать, арестовывать и физически плохо обращаться с детьми, ранее связанными с вооруженными группами, включая потенциальных жертв торговли людьми. В марте 2010 года местная НПО обучила более 200 офицеров ВСДРК вопросам прав и защиты детей в Южном Киву; в период с января по апрель 2010 года они также информировали полицию, местные органы власти и местную молодежь по всей провинции о правах ребенка и международном и национальном законодательстве, касающемся торговли людьми [1].

Хотя национальное правительство не решило проблему принудительного труда в горнодобывающем секторе, провинциальные министерства образования Восточной провинции, Восточного Касаи и Катанги координировали действия с НПО по реинтеграции детей, работающих на шахтах, в систему формального образования. Министерство внутренних дел провинции Катанга продолжало финансировать жилой "центр приема" Касапа в Лубумбаши, чтобы обеспечить беспризорным детям, в том числе жертвам торговли людьми, услуги защиты и образовательные программы. Неизвестно, предоставлял ли этот центр услуги защиты жертвам торговли людьми в 2009 году [1].

Правительственные чиновники признали растущую проблему детской проституции в ДРК, хотя властям еще предстоит принять конкретные меры против нее. Правительство не представило доказательств поощрения жертв к участию в расследовании против их торговцев людьми. Он не предлагал никаких юридических альтернатив высылке иностранных жертв в страны, в которых они могут столкнуться с трудностями или возмездием. Однако в ДРК мало жертв торговли людьми из-за рубежа, и правительство последовательно разрешает безопасную репатриацию детей-солдат-иностранцев в сотрудничестве с МООНДРК. [1]

Профилактика [ править ]

Хотя правительство инициировало информационно-просветительские мероприятия по борьбе с нарушениями прав человека, включая принудительный труд, совершаемыми его собственными силами в течение года, оно не предприняло значительных усилий для предотвращения других форм торговли людьми. Министерство по правам человека подготовило, но не распространило документ о текущей ситуации с торговлей людьми в стране, включая проблемы, связанные с ее решением, и рекомендации к действиям. В июле 2009 года штаб ВСДРК в Гоме опубликовал заявление для прессы, в котором напомнил всем солдатам и командирам об их обязанности защищать гражданское население и отметил «нулевую терпимость» к нарушениям прав человека, в частности, сославшись на преступление принудительного труда. [1]

В уведомлении командиров предупреждалось, что они будут нести ответственность за действия, совершенные войсками, находящимися под их командованием; это уведомление не было усилено конкретными правоохранительными действиями. В апреле 2010 года майор Андога из 1331-го батальона провел кампанию по повышению осведомленности о нарушениях прав человека и политике абсолютной нетерпимости военных как в Киншасе, так и в восточных провинциях. Хотя Национальное министерство труда отвечает за расследование случаев принудительного детского труда и в нем работает 150 инспекторов по всей стране, в 2009 году министерство не проводило никаких расследований случаев принудительного детского труда. Инспекторам часто не хватало средств транспорта или ресурсов для выполнения своей работы. [1]

Провинциальное министерство труда в Катанге участвовало в трехстороннем диалоге с профсоюзами и горнодобывающими компаниями о влиянии финансового кризиса на молодежный труд; диалог не дал значимых результатов. Недавно созданные временные комитеты по наихудшим формам детского труда в провинциях Катанга, Восточная Касаи и Восточная ( округ Итури ), состоящие из сотрудников различных провинциальных министерств и членов общин, разработали годовые планы работы на 2010 год [1].

При финансовой поддержке ЮНИСЕФ члены комитета Катанги исследовали, составили и напечатали брошюру о его мандате, которая была распространена среди местных властей, религиозных и традиционных лидеров и общественных организаций в рамках кампании по повышению осведомленности. Комитет Kasai Orientale встретился с губернатором и провинциальным собранием, после чего губернатор поручил правительству провинции бороться с детским трудом и открывать средние школы. В течение отчетного периода правительство не принимало каких-либо известных мер по снижению спроса на принудительный труд или коммерческие половые акты. [1]

См. Также [ править ]

  • Сексуальное насилие в Демократической Республике Конго
  • Проституция в Демократической Республике Конго
  • Женщины в Демократической Республике Конго

Общий:

  • Преступность в Демократической Республике Конго
  • Права человека в Демократической Республике Конго

Ссылки [ править ]

  1. ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р Q R сек т у V ш х у «Демократическая Республика Конго». Отчет о торговле людьми за 2010 год . Государственный департамент США (14 июня 2010 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
  2. ^ "Отчет о торговле людьми 2017: Уровни размещения" . www.state.gov . Архивировано из оригинала на 2017-06-28 . Проверено 1 декабря 2017 .
  3. ^ a b c Окосун, штат Нью-Йорк; Кибисва, Н. (01.12.2013). «Нарушения прав человека и геноцид в Демократической Республике Конго». Обзор современного правосудия . 16 (4): 482–493. DOI : 10.1080 / 10282580.2013.857074 . ISSN 1028-2580 . 
  4. ^ a b c d e f g Варпински, Сара. «ЗАЩИТА ЖЕНЩИН И ДЕВОЧЕК ОТ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ КОНГО: К СПРАВЕДЛИВОСТИ ДЛЯ ЖЕРТВ НАСИЛИЯ НА ГЕНДЕРНОЙ ОСНОВЕ» . Обзор международного права штата Мичиган . 21 : 156–204.
  5. ^ a b c d Сэди, Иоланда (02.10.2015). «Сексуальное и гендерное насилие в Демократической Республике Конго». Обзор безопасности в Африке . 24 (4): 450–457. DOI : 10.1080 / 10246029.2015.1092250 . ISSN 1024-6029 . 
  6. ^ a b "Конго, Демократическая Республика" . Государственный департамент США . Проверено 28 февраля 2019 .[ мертвая ссылка ]
  7. ^ Latek Марта (ноябрь 2014). «Сексуальное насилие в Демократической Республике Конго» (PDF) . Европейская парламентская исследовательская служба : 1-2 - через Европейский парламент.
  8. ^ a b c d e «Сексуальное насилие в конфликте: Демократическая Республика Конго» . Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по сексуальному насилию в условиях конфликта . 16 апреля 2018 г. - через ООН.