Индивидуальные квоты на вылов ( IFQ ), также известные как «индивидуальные передаваемые квоты» (ITQ), представляют собой один из видов доли улова , средство, с помощью которого правительства многих стран регулируют рыболовство. Регулирующий орган устанавливает общий допустимый улов (ОДУ) для конкретного вида , обычно по весу и за определенный период времени. Затем выделенная часть ОДУ, называемая долями квот, распределяется между отдельными лицами. Квоты обычно можно покупать, продавать и сдавать в аренду; эта функция называется передаваемостью. По состоянию на 2008 год 148 крупных рыболовных промыслов (как правило, один вид в одном рыболовном районе) по всему миру приняли тот или иной вариант этого подхода [1] наряду с примерно 100 более мелкими рыболовными промыслами в отдельных странах. По состоянию на 2008 год около 10% морского вылова управлялось ITQ. [2] : 218 Первыми странами, принявшими индивидуальные квоты на вылов рыбы, были Нидерланды , Исландия и Канада в конце 1970-х годов, а самой последней из них является Генеральная служба гребешка США. Программа IFQ по категориям в 2010 году. [3] Первой страной, принявшей индивидуальные передаваемые квоты в качестве национальной политики, была Новая Зеландия в 1986 году. [4]
Исторически сложилось так, что прибрежное и глубоководное рыболовство находилось в общей собственности, и никто не имел права собственности на рыбу (т. е. не владел ею) до тех пор, пока она не была выловлена. Каждая лодка столкнулась с необходимостью поймать как можно больше рыбы с нулевой суммой, зная, что любая рыба, которую они не поймают, скорее всего, будет захвачена другой лодкой.
Коммерческое рыболовство развилось из натурального рыболовства без каких-либо ограничений, которые ограничивали бы или направляли улов. Неявное предположение заключалось в том, что щедрость океана настолько велика, что в ограничениях нет необходимости. В 20 веке промысел атлантической трески и калифорнийских сардин пришел в упадок, и страны начали ограничивать доступ к своим рыболовным угодьям лодок из других стран, в то время как параллельно международные организации начали подтверждать, что определенные виды находятся «под угрозой», «находятся под угрозой исчезновения». ", и т. д.
Одним из первых методов управления было определение «сезона», в течение которого разрешалась рыбная ловля. Продолжительность сезона попыталась отразить текущую численность промысла, при этом более крупные популяции поддерживают более продолжительные сезоны. Это превратило рыбалку в гонку, вынудив отрасль использовать более крупные и быстрые лодки, что, в свою очередь, заставило регулирующие органы постоянно сокращать сезоны, иногда всего до нескольких дней в году. Высадка всех лодок в течение все более короткого интервала также приводила к рыночным циклам перенасыщения/дефицита, когда цены падали, когда лодки приходили. Вторичным последствием было то, что лодки иногда садились на борт, когда промысел был «открыт», независимо от погоды или других соображений безопасности. [5]
Реализация ITQ или IFQ работает в тандеме с приватизацией общих активов. Эта мера регулирования направлена на экономическую рационализацию доступа к общему ресурсу . [6] Этот тип управления основан на доктрине экономики природных ресурсов . В частности, использование ITQ в экологической политике было основано на работах таких экономистов, как Йенс Уорминг, [7] Х. Скотт Гордон [8] и Энтони Скотт. [9] Предполагается, что основной причиной чрезмерного вылова рыбы является правило вылова. Это идея о том, что рыбак не имеет права собственности на ресурс до момента его вылова, что поощряет конкурентное поведение и чрезмерную капитализацию отрасли. Предполагается, что без долгосрочного права на рыбные запасы нет стимула сохранять рыбные запасы в будущем.