1945 Государственная Конституция Республики Индонезии ( индонезийский : Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 , UUD '45 ) является основой для всех законов Индонезии .
Государственная конституция Республики Индонезия 1945 г. | |
---|---|
Оригинальное название | Унданг-Унданг Дасар Негара Республика Индонезия Тахун 1945 |
Юрисдикция | Индонезия |
Созданный | 1 июня - 18 августа 1945 г. |
Представлено | 18 августа 1945 г. |
Ратифицирован | 18 августа 1945 г. |
Дата вступления в силу | 18 августа 1945 г. |
Система | Унитарная республика |
ветви | 3 |
Глава государства | Президент |
Палаты | MPR , состоящий из DPR и DPD |
Исполнительный | Кабинет во главе с президентом |
Судебная власть | Массачусетс , МК и Кентукки |
Федерализм | Унитарный |
Коллегия выборщиков | Нет |
Окопы | 1 |
Первый законодательный орган | 29 августа 1945 г. |
Первый руководитель | 18 августа 1945 г. |
Первый суд | 18 августа 1945 г. |
Поправки | 4 |
Последнее изменение | 11 августа 2002 г. |
Место расположения | Национальный архив Индонезии , Джакарта |
По заказу | ППКИ |
Авторы) | БПУПКИ |
Тип СМИ | Печатный текстовый документ |
Конституция была написана в июне, июле и августе 1945 года, когда Индонезия выходила из- под контроля Японии в конце Второй мировой войны . Он был отменен Федеральной конституцией 1949 года и Временной конституцией 1950 года , но восстановлен 5 июля 1959 года .
Затем Конституция 1945 года провозгласила Панчасила , пять националистических принципов, разработанных Сукарно , как воплощение основных принципов независимого индонезийского государства. Он предусматривает ограниченное разделение исполнительной, законодательной и судебной властей. Система правления описывается как «президентская с парламентскими характеристиками». [1] После серьезных потрясений в 1998 году и отставки президента Сухарто было начато несколько политических реформ путем внесения поправок в Конституцию, которые привели к изменениям во всех ветвях власти, а также к дополнительным положениям о правах человека.
История
Письмо
В японском вторглись в Голландской Ост - Индии в 1942 году, победил голландский колониальный режим, и оккупировали его на время Второй мировой войны . Затем территория перешла под юрисдикцию Японской южной экспедиционной группы армий ( Nanpo Gun ), базирующейся в Сайгоне , Вьетнам . Японцы разделили территорию на три военно-правительственных региона, основанных на самых крупных островах: «Суматра» находилась под управлением 25-й японской армии , «Ява» - под управлением 16-й японской армии и «Восточная Индонезия» (восточные острова), включая часть « Борнео »(Саравак и Сабах находились в составе 38-й японской армии) находился в ведении Императорского флота Японии . Поскольку японское военное положение становилось все более несостоятельным, особенно после их поражения в битве при заливе Лейте в октябре 1944 года, все больше и больше коренных индонезийцев назначались на официальные должности в оккупационной администрации.
1 марта 1945 года 16-я армия учредила Следственный комитет по подготовке к независимости ( индонезийский : Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan (BPUPK) ) для Явы. Позже 25-я армия создала БПУПК на Суматре. [2] На остальной территории Индонезии такой организации не существовало.
БПУПК на Яве, когда он был создан, состоял из 62 членов, но во втором сеансе их было 68. Его председательствовал доктор Раджиман Ведйодининграт (1879–1951). Среди его членов были будущий президент Сукарно и вице-президент Мохаммад Хатта . Он собирался в здании, которое использовалось голландским колониальным квазипарламентом, Volksraad («Народный совет») в центре Джакарты . Он провел две сессии: 29 мая - 1 июня и 10-17 июля 1945 года. Первая сессия обсуждала общие вопросы, в том числе философию государства для будущей независимой Индонезии, Панкасила . философия была сформулирована девятью членами ПНУПК: Сукарно, Хатта, Ямин, Марамис , Собарджо , Вахид Хасжим, Музаккир, Агус Салим и Абикоесно. [2] Результат был чем-то вроде компромисса и включал в себя обязательство мусульман соблюдать шариат (исламский закон), так называемую Пьягам Джакарта ( Джакартскую хартию ), которая позже была изменена на текущую версию Панчасила. На втором заседании была принята предварительная конституция, состоящая из 37 статей, 4 переходных положений и 2 дополнительных положений. Нация была бы унитарным государством и республикой .
26 июля 1945 года союзники призвали к безоговорочной капитуляции Японии в Потсдамской декларации . Японские власти, понимая, что они, вероятно, проиграют войну, начали строить твердые планы независимости Индонезии, скорее назло голландцам, чем что-либо еще. [3] 6 августа на Хиросиму была сброшена атомная бомба . 7 августа штаб Nanpo Gun объявил, что индонезийский лидер может ввести в действие орган под названием Подготовительный комитет независимости Индонезии ( индонезийский : Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) ). Сброс второй атомной бомбы на Нагасаки и вторжение советских войск в Маньчжурию 9 августа побудили японцев безоговорочно капитулировать 15 августа 1945 года. Сукарно и Хатта провозгласили независимость 17 августа 1945 года, и ППКИ встретилась на следующий день. [2] [4]
На встрече под председательством Сукарно 27 членов, в том числе Хатта , Супомо , Вачид Хаджим , Сэм Ратуланги и Субарджо , начали обсуждение предложенной конституции постатейно. Комитет внес ряд фундаментальных изменений, в том числе убрал 7 слов из текста Джакартской хартии, в которых говорилось об обязательстве мусульман соблюдать шариат. Затем новая хартия стала преамбулой конституции, а пункт о том, что президент должен быть мусульманином, был удален. Исторический компромисс стал возможным отчасти благодаря влиянию Мохамада Хатты и Тенгку Мохамада Хасана. Затем комитет официально принял Конституцию. [2]
Другие конституции
Конституция 1945 года (обычно именуемая индонезийской аббревиатурой «UUD'45») оставалась в силе до тех пор, пока 27 декабря 1949 года она не была заменена Федеральной конституцией. 17 августа 1950 года она была заменена Временной конституцией . На выборах 1955 года. были проведены для Совета народных представителей (DPR), а также для Конституционного собрания для разработки окончательной конституции. Однако это увязло в спорах между националистами и исламистами, в первую очередь из-за роли ислама в Индонезии. Сукарно все больше разочаровывался в этой стагнации и при поддержке военных, которые видели гораздо большую конституционную роль для себя, начал настаивать на возвращении к Конституции 1945 года. Он был поставлен на голосование 30 мая 1958 г. и 2 июня 1959 г., но предложение не получило необходимого большинства в две трети голосов. Наконец, 5 июля 1959 года президент Сукарно издал указ о роспуске собрания и возвращении к Конституции 1945 года. [5]
Конституционные поправки
Сухарто , официально ставший президентом в 1968 году, отказался поддерживать какие-либо изменения в Конституции, несмотря на то, что даже Сукарно рассматривал ее как предварительный документ. [6] В 1983 году Народный консультативный совет (ННК) принял постановление, устанавливающее необходимость проведения общенационального референдума до внесения каких-либо поправок в Конституцию. Это привело к принятию закона 1985 года, требующего, чтобы на таком референдуме было 90% голосов и чтобы любые изменения одобрялись 90% голосов. Затем, в 1997 году, активист Шри Бинтанг Памунгкас и двое его коллег были арестованы и заключены в тюрьму за публикацию предложенной измененной версии Конституции 1945 года. [7]
С падением Сухарто и режима Нового порядка в 1998 году декрет 1983 года и закон 1985 года были отменены, и появилась возможность внести поправки в Конституцию, чтобы сделать ее более демократичной. Это было сделано в четыре этапа на сессиях МНР в 1999, 2000, 2001 и 2002 годах. В результате первоначальная Конституция выросла с 37 статей до 73, из которых только 11% остались неизменными по сравнению с первоначальной конституцией. [8]
Наиболее важными из изменений были: [9] [10]
- Ограничение президентов двумя сроками полномочий
- Создание Совета региональных представителей (DPD), который вместе с DPR составляет полностью избранный MPR.
- Очищение и усиление президентской системы правления вместо полупрезидентской.
- Предписание демократических прямых выборов президента вместо избрания президента МНР
- Реорганизация механизма горизонтальных отношений между государственными органами вместо предоставления высшей конституционной позиции Народному собранию.
- Упразднение Высшего консультативного совета [11]
- Обязательные прямые, всеобщие, свободные, тайные, честные и справедливые выборы в Палату представителей и региональные законодательные органы
- Учреждение Конституционного суда для охраны и защиты конституционной системы в соответствии с конституцией.
- Создание судебной комиссии
- Добавлены десять совершенно новых статей о правах человека.
Среди вышеперечисленных изменений создание Конституционного суда считается успешным нововведением в конституционной системе Индонезии. Суд был основан в 2003 году девятью судьями, возглавляемыми профессором Джимли Ассиддики , известным ученым из Университета Индонезии. Существует пять юрисдикций суда, а именно (i) конституционный надзор за законом, (ii) споры о конституционной юрисдикции между государственными учреждениями, (iii) споры по результатам выборов, (iv) роспуск политических партий и (v) импичмент президент / вице-президент. Другой символ успеха индонезийской реформы - создание Комиссии по искоренению коррупции, которая самостоятельно борется с коррупцией и взяточничеством. Коррупция в Индонезии считается чрезвычайным преступлением.
Правовой статус
Конституция 1945 года имеет высшую юридическую силу в системе правления страны. Исполнительная, законодательная и судебная ветви власти должны подчиняться ему. Первоначально Конституция была официально принята 18 августа 1945 года. Прилагаемое разъяснение, составленное профессором Раденом Сопомо (1903–1958), первым министром юстиции Индонезии, было официально объявлено частью Конституции 5 июля 1959 года. , основная часть Конституции и Пояснение были подтверждены как неотъемлемые части Конституции в 1959 году, а затем снова во Временном Декрете MPR № XX / MPRS / 1966. [12] Однако после внесения поправок Пояснение не обновлялось и по-прежнему ссылается на исходный документ, включая части, которые были удалены, например, главу IV. В ходе заседаний Народного Собрания все идеи, изложенные в «Разъяснении», трансформировались в статьи в новых поправках. [13] Затем, последняя статья измененной Конституции гласит, что Конституция состоит из Преамбулы и статей. [14]
СОДЕРЖАНИЕ
Преамбула
В преамбуле к Конституции Индонезии 1945 года содержится философия государства Панчасила .
ПРЕАМБУЛА КОНСТИТУЦИИ 1945 г.Принимая во внимание, что независимость является подлинным правом всех наций, и любая форма чужой оккупации должна быть стерта с лица земли как противоречащая гуманности и справедливости,
Принимая во внимание, что борьба индонезийского движения за независимость достигла блаженной точки, когда индонезийский народ благополучно и хорошо прошел перед монументальными воротами независимого индонезийского государства, которое будет свободным, единым, суверенным, справедливым и процветающим,
По милости Всемогущего Бога и побуждаемый возвышенным стремлением существовать как свободная нация, народ Индонезии заявляет о своей независимости.
В соответствии с которым, чтобы сформировать правительство Государства Индонезия, которое будет защищать весь народ Индонезии и всю родину Индонезии, и в целях продвижения общего процветания, развития интеллектуальной жизни нации и внесения вклада в осуществление мирового порядка, основанного на свободе, прочном мире и социальной справедливости, национальная независимость Индонезии должна быть закреплена в Конституции Государства Индонезия, которое должно быть создано как Государство Республика Индонезия с суверенитетом народа и основанный на вере в Единого и Единственного Бога, на справедливом и цивилизованном человечестве, на единстве Индонезии и на демократическом правлении, которое руководствуется силой мудрости, полученной в результате обсуждения / представительства, с тем, чтобы реализовать социальную справедливость для всех людей Индонезии.
Конституция
Глава I: Форма государства и суверенитет
Утверждает, что Индонезия является унитарной республикой, основанной на законе, с суверенитетом в руках народа и осуществляемым посредством законов.
Глава II: Народное консультативное собрание
Заявляет , что Народный консультативный конгресс состоит из членов из народных представителей Совета и региональных представителей Совета , все члены обоих органов будучи непосредственно избранным. Народный консультативный совет изменяет и принимает законы, назначает президента и может увольнять президента или вице-президента только в течение срока их полномочий в соответствии с законом.
Глава III: Исполнительная власть государства
Излагаются полномочия президента . Излагает требования к президенту и вице-президенту . Ограничивает президента и вице-президента двумя сроками полномочий и заявляет, что они избираются на всеобщих выборах. Определяет процедуру импичмента. Включает формулировку президентской и вице-президентской присяги и обещание вступить в должность.
Глава IV: Государственные министры
Четыре короткие статьи, дающие кабинету конституционную основу. Президент назначает министров.
Глава V: Местное самоуправление
Объясняет, как Индонезия делится на провинции , округа и города , каждый со своей администрацией, избираемой всеобщими выборами. Руководители этих администраций «выбираются демократическим путем». Автономность применяется максимально широко. Государство признает особый характер определенных регионов.
Глава VI: Совет народных представителей
Его члены избираются всеобщими выборами. Он имеет право принимать законы, а также выполняет законодательные, бюджетные и надзорные функции. Он имеет право запрашивать правительственные заявления и высказывать мнения.
Глава VII-A: Совет региональных представителей
Равное количество членов избирается от каждой провинции путем всеобщих выборов. Совет может предлагать законопроекты, связанные с региональными вопросами, в Совет народных представителей. Он также консультирует Палату по вопросам, касающимся налогов, образования и религии.
Глава VII-B: Всеобщие выборы
Всеобщие выборы для избрания членов Совета народных представителей, Совета региональных представителей, президента и вице-президента, а также региональных законодательных органов являются свободными, тайными, честными и справедливыми и проводятся каждые пять лет. Кандидаты в Совет народных представителей и региональные законодательные органы представляют политические партии: кандидаты в Совет региональных представителей - физические лица.
Глава VIII: Финансы
Сообщается, что президент вносит годовой государственный бюджет на рассмотрение Совета народных представителей.
Глава VIII-A: Высшее ревизионное агентство
Объясняет, что это существует для надзора за управлением государственными средствами.
Глава IX: Судебная власть
Подтверждает независимость судебной власти . Объясняет роль и позицию Верховного суда, а также роль Судебной комиссии . Также указывается роль Конституционного суда .
Глава IX-A: Географическая протяженность нации
Утверждает, что нация представляет собой архипелаг, границы и права которого установлены законом.
Глава X: Граждане и жители
Определяет граждан и жителей и заявляет, что все граждане равны перед законом. Подробно описаны права человека, гарантированные всем, в том числе:
- право детей расти без насилия и дискриминации
- право всех на правовую определенность
- право на свободу вероисповедания
- право выбирать образование, работу и гражданство, а также право выбирать, где жить
- право на собрания, ассоциации и выражение мнения
- право не подвергаться пыткам
В нем также говорится, что право не подвергаться пыткам, иметь свободу мысли и совести, религии, не быть порабощенным, быть признанным как личность перед законом и не подвергаться обвинению в соответствии с законодательством, имеющим обратную силу, не могут быть отменены ни при каких обстоятельствах. . Кроме того, каждый человек имеет право на свободу от дискриминации по любому признаку.
Наконец, каждый человек обязан уважать права других.
Глава XI: Религия
Нация основана на вере в Бога, но государство гарантирует всем свободу вероисповедания.
Глава XII: Национальная оборона
Утверждает, что все граждане обязаны и имеют право участвовать в защите нации. Обрисовывает структуру и роли вооруженных сил и полиции.
Глава XIII: Образование и культура
Заявляет, что каждый гражданин имеет право на образование. Также обязывает правительство выделять 20 процентов государственного бюджета на образование.
Глава XIV: Национальная экономика и социальное обеспечение
Утверждает, что основные средства производства должны контролироваться государством. Также говорится, что государство заботится о бедных.
Глава XV: Флаг, язык, герб и государственный гимн
Задает флаг , официальный язык , герб и государственный гимн Индонезии.
Глава XVI: Поправки к конституции
Устанавливает процедуры внесения предложений об изменениях и поправках в Конституцию . Две трети членов Народного консультативного собрания должны присутствовать: любая предлагаемая поправка требует простого большинства от всего членского состава Народного консультативного собрания. Форма унитарного государства не может быть изменена.
Переходные положения
Указывает, что законы и органы продолжают существовать до тех пор, пока в этой конституции не будут указаны новые. Призывает к созданию Конституционного суда до 17 августа 2003 г.
Дополнительные положения
Поручает Народному консультативному собранию пересмотреть постановления, принятые им и его предшественниками, на предмет их действительности, которая будет определена на общей сессии 2003 года.
Смотрите также
- Конституционная экономика
- Конституционализм
Заметки
- Перейти ↑ King, Blair A. (30 июля 2007 г.). «Конституционная переделка» . Внутри Индонезии . Внутри Индонезии . Дата обращения 9 июля 2019 .
- ^ а б в г Кусума (2004)
- ^ Риклефс (1982), стр. 197
- ^ Риклефс (1982), стр. 197-198
- ^ Риклефс (1982), стр. 254
- ^ Аднан Буиунг Нашушен (2001)
- ^ Шри Bintang Pamungkas (1999)
- ^ Denny Indrayana (2008), P331
- ^ Джимли Асшиддики (2009)
- ^ Denny Indrayana (2008), стр. 360-381
- ^ Джимли Асшиддики (2005)
- ^ Далан Thaib (1999)
- ^ Джимли Асшиддики (2009)
- ^ Denny Indrayana (2008), стр. 312-313
Рекомендации
- Аднан Бюунг Насутион (2001) Переход к демократии: уроки трагедии Конституции в создании индонезийской демократии , Mizan Media Utama, Джакарта, ISBN 979-433-287-9
- Дахлан Тайб, д-р Х, (1999), Теори Хукум дан Конститууси ( Правовая и конституционная теория ), Rajawali Press, Джакарта, ISBN 979-421-674-7
- Денни Индраяна (2008) Конституционная реформа Индонезии 1999-2002: Оценка принятия конституции в переходный период , Kompas Book Publishing, Джакарта ISBN 978-979-709-394-5 .
- Джимли Ассиддики (2005 г.), Konstitusi dan Konstitutionalisme Indonesia (Конституция Индонезии и конституционализм), MKRI, Джакарта.
- Джимли Ассиддики (1994), Gagasan Kedaulatan Rakyat dalam Konstitusi дан Pelaksanaannya di Indonesia (Идея народного суверенитета в Конституции), Ичтиар Бару - ван Хов, Джакарта, ISBN 979-8276-69-8 .
- Джимли Ассиддики (2009 г.), Конституционный закон Индонезии , Maxwell Asia, Сингапур.
- Джимли Ассиддики (2005), Хукум Тата Негара дан Пилар-Пилар Демокраси (Конституционное право и столпы демократии ), Конпрес, Джакарта, ISBN 979-99139-0-X .
- RMAB Kusuma, (2004) Lahirnya Undang Undang Dasar 1945 ( Рождение Конституции 1945 года), Бадан Пенербит Fakultas Hukum Universitas Indonesia, Джакарта, ISBN 979-8972-28-7 .
- Надирсия Хосен, (2007) Шариат и конституционная реформа в Индонезии , ISEAS, Сингапур
- Саафродин Бахар, Ананда Б. Кусума, Нэнни Худавати, ред., (1995) Рисала Сиданг Бадан Пеньелидик Усахах Персиапан Кемердекаан Индонезийский (BPUPKI) Панития Персиапан Кемердекаан Индонезия (PPKI) (Протоколы подготовительных встреч Агентства по расследованию) Независимость и Подготовительный комитет независимости Индонезии) , Sekretariat Negara Republik Indonesia, Джакарта
- Шри Бинтанг Памунгкас (1999), Konstitusi Kita dan Rancangan UUD-1945 Yang Disempurnakan ( Наша конституция и предложение по усовершенствованной версии конституции 1945 года ), Partai Uni Demokrasi, Джакарта, без ISBN