Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Определенные на национальном уровне вклады (NDC) или предполагаемые определяемые на национальном уровне вклады (INDC) представляют собой необязательные национальные планы, в которых подчеркиваются меры по борьбе с изменением климата, включая связанные с климатом цели, политику и меры, которые правительства стремятся реализовать в ответ на изменение климата и в качестве вклада в достижение глобальных целей изложены в Парижском соглашении .

Процесс [ править ]

НЦД сочетают нисходящую систему климатического соглашения Организации Объединенных Наций с элементами восходящей системы, с помощью которых страны выдвигают свои соглашения в контексте своих собственных национальных обстоятельств, возможностей и приоритетов с целью сокращения глобального парникового эффекта. выбросов газа достаточно, чтобы удерживать повышение глобальной температуры до 2 градусов по Цельсию. [1] (или ниже, т. Е. 1,5 ° C) [2] ).

НЦД содержат шаги, предпринятые для сокращения выбросов, а также нацелены на меры, предпринимаемые для адаптации к воздействиям изменения климата, а также на то, что поддерживает страна, в которой нуждается или будет оказывать поддержку для решения проблемы изменения климата. После первоначального представления INDC в марте 2015 года последовала фаза оценки для анализа воздействия представленных INDC перед Конференцией Организации Объединенных Наций по изменению климата 2015 года . [1]

Всем странам, которые были участниками Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), было предложено опубликовать свои предполагаемые определяемые на национальном уровне вклады на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2013 года, состоявшейся в Варшаве , Польша , в ноябре 2013 года [3] [4]. Планируемые взносы были определены без ущерба для юридического характера взносов. [4] Этот термин был задуман как компромисс между «количественной целью ограничения и сокращения выбросов» (QELROs) и « Соответствующими национальными мерами по смягчению последствий » (NAMA), которые Киотский протокол используется для описания различных юридических обязательств развитых и развивающихся стран.

После того, как Парижское соглашение вступило в силу в 2016 году, INDC стали первым NDC, когда страна ратифицировала соглашение, если только она не решила одновременно подать новый NDC. ОНВ - это первые цели по выбросам парниковых газов в рамках РКИК ООН, которые в равной степени применимы как к развитым, так и к развивающимся странам. [1]

Коллективные цели INDC [ править ]

Перед Конференцией Организации Объединенных Наций по изменению климата 2015 года был подготовлен сводный отчет, в котором оценивалось влияние всех опубликованных INDC на ожидаемое глобальное потепление. Это включало влияние INDC, представленных для 147 стран, на которые приходилось 80% общих глобальных выбросов в 2010 году. В нем сделан вывод о том, что если INDC будут выполнены, это замедлит рост выбросов с 24% увеличения в период с 1990 по 2010 год до увеличения между 2010–2030 гг. - от 11% до 23%. Однако выбросы до 2030 года составят 75% от общих выбросов, что соответствует ограничению глобального потепления целевым показателем 2 °. Следовательно, для достижения этой цели после 2030 года потребуется гораздо большее сокращение. [5]

В INDC крупнейших источников выбросов парниковых газов входят Китай, который нацелен на сокращение выбросов парниковых газов на единицу ВВП на 60-65% к 2030 году, США, которые нацелены на сокращение на 26-28% к 2025 году, и Европейский Союз, который намечено сократить к 2030 году 55% ​​по сравнению с 1990 годом. [6] Ученые и экологи считают, что цель ЕС в 55% недостаточна. А Европарламент призвал к сокращению на 60%. [6] Индия представила целевой показатель 33-35% на единицу ВВП при условии, что финансирование будет предоставлено развитыми странами. [4]

Представления INDC [ править ]

В исследовании, опубликованном NewClimate Institute для РКИК ООН и ПРООН, сделан вывод о том, что по состоянию на март 2015 года одна треть из 81 опрошенной страны еще не приступила к своим INDC. Примерно еще одна треть начала общенациональное обсуждение, но еще не перешла к этапу технического проектирования. Амбиции подачи заявок различаются по географическому признаку; например, африканские страны часто сообщают самые последние предполагаемые даты подачи. [7]

27 февраля 2015 года Швейцария стала первой страной, представившей свои INDC. [8] Швейцария заявила, что с 1864 года температура в ней повысилась на 1,75 ° C, и намеревается сократить выбросы парниковых газов на 50% к 2030 году. [9]

Индия представила свои INDC в РКИК ООН в октябре 2015 года, взяв на себя обязательство снизить интенсивность выбросов в ВВП на 33–35% к 2030 году по сравнению с уровнями 2005 года. [10] В своем представлении Индия написала, что ей нужно «не менее 2,5 триллиона долларов США» для достижения своих целей на 2015-2030 годы, и что ее «потребности в международном климатическом финансировании» будут отличаться от того, «что можно получить из внутренних источников. . " [11]

Из опрошенных стран 85% сообщили, что они столкнулись с трудностями из-за коротких временных рамок, имеющихся для разработки INDC. Другие проблемы, о которых сообщалось, включают трудности с обеспечением политической поддержки на высоком уровне, отсутствие определенности и указаний относительно того, что следует включать в INDC, а также ограниченный опыт для оценки технических вариантов. Однако, несмотря на проблемы, менее четверти стран заявили, что они получили международную поддержку для подготовки своих INDC, и более четверти указали, что они все еще обращаются за международной поддержкой. [7] Процесс INDC и проблемы, которые он представляет, уникальны для каждой страны, и не существует универсального подхода или методологии. [12]

Предлагаемые сокращения выбросов существующих НЦД [ править ]

Предлагаемые цели по снижению выбросов в соответствии с Парижским соглашением о климате и реальные сокращения

НЦД создаются независимо заинтересованными сторонами (странами или региональными группами стран). Однако они устанавливаются в рамках обязательной итеративной «каталитической» структуры, предназначенной для активизации действий по борьбе с изменением климата с течением времени. Ожидается, что после того, как штаты установят свои первоначальные NDC, они будут обновляться каждые 5 лет. Должны публиковаться двухгодичные отчеты о проделанной работе, в которых отслеживается прогресс в достижении целей, поставленных в НЦД штатов. Они будут подвергнуты техническому анализу и будут совместно использоваться для глобальной инвентаризации, которая, в свою очередь, будет работать с компенсационным 5-летним циклом, в ходе которого будет оцениваться общая достаточность НЦД в совокупности.

Информация, собранная из индивидуальных отчетов и обзоров сторон, наряду с более полной картиной, полученной в результате «глобальной инвентаризации», в свою очередь, будет влиять на формулировку последующих обязательств государств и формировать их. В целом логика заключается в том, что этот процесс откроет множество возможностей для разворачивания внутренних и транснациональных политических процессов, облегчая принятие более амбициозных обязательств и оказывая давление на государства, чтобы те соответствовали их национально определенным целям. [13]

С помощью Индекса эффективности изменения климата , Climate Action Tracker [14] и Climate Clock ) можно в режиме онлайн постоянно отслеживать, насколько каждая отдельная страна в настоящее время находится на пути к выполнению своих обязательств по Парижскому соглашению. Тем не менее, Индекс эффективности изменения климата, Система отслеживания климатических действий и Климатические часы дают только общее представление о текущих сокращениях выбросов в целом и отдельных странах. Они не дают представления о сокращениях выбросов, предлагаемых для каждой страны, для каждой меры, предложенной в NDC.

См. Также [ править ]

  • Использование систем отслеживания проблем в правительстве

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c "Что такое INDC?" . Институт мировых ресурсов . 2014-10-17 . Проверено 22 марта 2015 .
  2. ^ Долгосрочная цель Парижского соглашения по температуре заключается в том, чтобы удерживать повышение средней глобальной температуры на уровне значительно ниже 2 ° C (3,6 ° F) по сравнению с доиндустриальными уровнями; и продолжать усилия по ограничению повышения до 1,5 ° C (2,7 ° F)
  3. ^ «принята Конференцией Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата на ее девятнадцатой сессии» (PDF) . Организация Объединенных Наций . 31 января 2014 . Проверено 15 декабря 2015 .
  4. ^ a b c «INDC - Наблюдатель за климатической политикой» . Наблюдатель за климатической политикой . Архивировано из оригинала на 2017-02-11 . Проверено 15 декабря 2015 .
  5. ^ «РКИК ООН: ПОНУВ для замедления роста выбросов, но необходимы дополнительные действия - Наблюдатель за климатической политикой» . Наблюдатель за климатической политикой . Проверено 15 декабря 2015 .
  6. ^ a b «Изменение климата: лидеры ЕС поставили цель сократить выбросы CO2 на 55%» . BBC News . 2020-12-11 . Проверено 11 декабря 2020 .
  7. ^ a b «Вторая волна предложений по изменению климата (INDC) ожидается в сентябре после первой волны в марте» . newclimate.org . 2015-03-05 . Проверено 22 марта 2015 .
  8. ^ "INDC - Представления" . www4.unfccc.int . Проверено 22 марта 2015 .
  9. ^ «Швейцария и ЕС первыми представили« Предполагаемые определяемые на национальном уровне взносы » » . downsoearth.org.in . Проверено 22 марта 2015 .
  10. ^ «Индия сокращает интенсивность выбросов» . Индус . 2015-10-03. ISSN 0971-751X . Проверено 3 октября 2015 . 
  11. ^ «ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНО ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ВЗНОС ИНДИИ» (PDF) . Организация Объединенных Наций FCCC . Раздел 5.1, третий абзац. п. 31. CS1 maint: location ( ссылка )
  12. ^ «Предполагаемые определяемые на национальном уровне вклады (INDC): обмен уроками и ресурсами» . Сеть знаний о климате и развитии . Проверено 15 апреля 2015 .
  13. ^ Фолкнер, Роберт (2016). «Парижское соглашение и новая логика международной климатической политики» (PDF) . Международные отношения . 92 (5): 1107–25. DOI : 10.1111 / 1468-2346.12708 .
  14. ^ «Страны | Отслеживание климатических действий» . Climateactiontracker.org .

Внешние ссылки [ править ]

  • Реестр допущенных НЦД по странам
  • «Сводный отчет о совокупном эффекте предполагаемых определяемых на национальном уровне вкладов» (PDF) . Комиссия ООН по изменению климата. 30 октября 2015 . Проверено 2 марта 2021 года .
  • «Обобщающий отчет НДЦ» . Комиссия ООН по изменению климата. 26 февраля 2021 . Проверено 2 марта 2021 года .