Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
«ИТАР» перенаправляется сюда. Информацию о российском информационном агентстве см. В Информационном телеграфном агентстве России .

Международные правила торговли оружием ( ИТАР ) является США режим регулирования для ограничения и контроля за экспортом обороны и военных смежных технологий для защиты национальной безопасности США и дальнейшей внешней политики США цели. [1]

Обзор [ править ]


Связанные с обороной статьи и услуги из Списка боеприпасов США (USML) [2] подпадают под действие положений, которые реализуют положения Закона о контроле за экспортом оружия (AECA), и описаны в Разделе 22 (Международные отношения), Глава I ( Государственный департамент ), подраздел M Свода федеральных нормативных актов . Управление по контролю за оборонной торговлей (DDTC) Государственного департамента интерпретирует и обеспечивает выполнение ITAR. Соответствующие правила экспортного контроля (Свод федеральных правил, раздел 15, глава VII, подраздел C) применяются и интерпретируются Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли. ВМинистерство обороны также участвует в процессе рассмотрения и утверждения. Физическое обеспечение соблюдения ITAR (а также всех законов США об импорте и экспорте) осуществляется специальными агентами по расследованию внутренней безопасности (бывшая таможня США) при иммиграционном и таможенном управлении , агентстве Министерства внутренней безопасности . Кроме того, сотрудники таможни и пограничной службы, также входящие в состав Министерства внутренней безопасности, проверяют импорт и экспорт на пограничных переходах США и в международных аэропортах и ​​обеспечивают соблюдение правил импорта и экспорта.

В практических целях правила ITAR предписывают, что информация и материалы, относящиеся к оборонным и военным технологиям (предметы, перечисленные в Списке боеприпасов США), могут быть переданы только лицам из США, если не получено разрешение Государственного департамента или не используется специальное исключение. [3] Американские граждане (включая организации; см. Юридическое лицо) могут столкнуться с большими штрафами, если они без разрешения или использования исключения предоставили иностранным лицам доступ к защищенным ITAR статьям, услугам или техническим данным. [4]

Список боеприпасов США со временем меняется. До 1996–1997 гг. ITAR классифицировал сильную криптографию как оружие и запрещал их экспорт из США [5]. Еще одно изменение произошло в результате поведения Space Systems / Loral после неудачного запуска спутника Intelsat 708 в феврале 1996 года . Государственный департамент обвинил Space Systems / Loral в нарушении Закона о контроле за экспортом оружия и ITAR. [6] [7] В результате технологии, относящиеся к спутникам и ракетам-носителям, стали более тщательно защищены.

ITAR не применяется к информации, связанной с общенаучными, математическими или инженерными принципами, которые обычно преподаются в школах и колледжах, или к информации, которая находится в общественном достоянии. [8] : § 120.10 (5) [8] : § 120.11 Это также не относится к общей маркетинговой информации или базовым описаниям системы. [8] : § 120.10 (5) Широкое толкование этих исключений столкнулось с рядом юридических проблем. Например, профессора колледжей были привлечены к ответственности за нарушение AECA в результате доступа иностранных аспирантов к предметам USML [9]и компании были наказаны за предполагаемые нарушения AECA за то, что они не смогли должным образом удалить элементы USML из материалов, используемых для продажи защитных изделий. [10] Правительство США также приняло меры (хотя и безуспешно) в отношении экспорта технических данных, которые якобы уже были общедоступными в Интернете. [11] [12] [13] [14]

ITAR применяется к предметам, указанным в соответствии с Законом о секретности изобретений .

В 2020 году администрация Трампа обновила правила, чтобы больше не требовать от предприятий, не занимающихся экспортом, регистрироваться в Государственном департаменте США ежегодно по цене 2250 долларов США, что позволяет жителям свободно публиковать техническую информацию о вооружении, больше не требуя регистрации оружия во время временных поездок. на международном уровне и снижение пошлин для предприятий невоенного экспорта. [15]

История [ править ]

AECA и ITAR были приняты в 1976 году во время холодной войны с СССР и предназначались для осуществления одностороннего контроля за экспортом оружия, который отражал те, которые налагались на страны Восточного блока многосторонним Координационным комитетом по многостороннему экспортному контролю . [16] [17]

Правоохранительная деятельность правительства США резко возросла с 1999 г. [18], когда Государственный департамент США принял правила экспорта спутников. [19] Государственный департамент США опубликовал 29 примеров соглашений о согласии (соглашений, заключенных сторонами, обвиняемыми в нарушении ITAR) с 1999 года. [4] Для сравнения, за предыдущие 22 года было 12 соглашений о согласии. [4] Известность ITAR также возросла по мере того, как стали более понятными его последствия для иностранных сторон, занимающихся вопросами USML (см. «Противоречие» ниже).

Влияние ITAR на усиление нормативных требований также означало, что доля Америки на мировом рынке спутниковых технологий снизилась с 83 процентов до 50 процентов в 2008 году, сообщает The Economist со ссылкой на отчет Space Review . [19] В начале 2013 года был принят закон, разрешающий исключить спутниковые технологии из-под регулирования ITAR. [20]

Операция [ править ]

Классификация статей защиты [ править ]

ITAR регулирует оборонные изделия и услуги защиты.

Защитные изделия можно разделить на две категории: (а) физические предметы (часто называемые «товарами») и (б) технические данные. ITAR содержит список оборонных статей, называемый Списком боеприпасов США (USML), который можно найти в 22 CFR §121.1 . USML подразделяется на следующие категории:

I: Огнестрельное оружие, штурмовое оружие ближнего боя и боевые дробовики

II: Материалы, химические вещества, микроорганизмы и токсины

III: Боеприпасы / боеприпасы

IV: Ракеты-носители, управляемые ракеты, баллистические ракеты, ракеты, торпеды, бомбы и мины

V: Взрывчатые вещества и энергетические материалы, топливо, зажигательные вещества и их составляющие

VI: Военные корабли и специальное военно-морское оборудование

VII: Танки и военная техника

VIII: Самолет и связанное с ним оборудование

IX: Военное учебное оборудование

X: Защитное снаряжение персонала

XI: Военная электроника

XII: Управление огнем, дальномер, оптическое оборудование, оборудование наведения и управления

XIII: Вспомогательное военное оборудование

XIV: Токсикологические агенты, включая химические агенты, биологические агенты и связанное с ними оборудование

XV: Системы космических аппаратов и связанное с ними оборудование

XVI: Ядерное оружие, предметы, связанные с разработкой и испытаниями

XVII: Секретные статьи, технические данные и услуги защиты, не перечисленные иначе

XVIII: Оружие направленной энергии

XIX: Газотурбинные двигатели

XX: Погружные суда, океанографическое и связанное с ними оборудование

XXI: Статьи, технические данные и услуги защиты, не перечисленные иначе

Например, винтовка M4 будет находиться в пункте (b) Категории I:

* (b) Полностью автоматическое огнестрельное оружие до калибра 0,50 включительно (12,7 мм).

Пламегаситель для винтовки M4 следует в пункте (e):

* (e) Глушители, глушители, шумоглушители и пламегасители для изделий в пунктах (a) - (d) этой категории и их специально разработанные, модифицированные или адаптированные компоненты и части.

Компоненты, детали и аксессуары для винтовки M4 указаны в параграфе (h):

(h) Компоненты, части, аксессуары и приспособления для изделий, указанных в параграфах (а) - (g) данной категории.

Наконец, технические данные и услуги защиты, относящиеся к винтовке, указаны в параграфе (i):

(i) Технические данные (как определено в §120.10 данного подраздела) и услуги обороны (как определено в §120.9 этого подраздела), непосредственно относящиеся к изделиям защиты, описанным в параграфах (a) - (h) этой категории. Технические данные, непосредственно относящиеся к производству или производству любых оборонных изделий, описанных в другом месте в этой категории, которые обозначены как значимое военное оборудование (SME), сами должны быть обозначены как SME.

Технические данные определены в ITAR в 22 CFR §120.10 как:

(1) Информация, кроме программного обеспечения, как определено в §120.10 (a) (4), которая требуется для проектирования, разработки, производства, изготовления, сборки, эксплуатации, ремонта, тестирования, обслуживания или модификации оборонных изделий. Сюда входит информация в виде чертежей, чертежей, фотографий, планов, инструкций или документации.

(2) Секретная информация, относящаяся к оборонным изделиям и оборонным услугам в Списке боеприпасов США и предметам серии 600, контролируемым Контрольным списком торговли;

(3) Информация, подпадающая под действие приказа о секретности изобретения; или же

(4) Программное обеспечение ( см. §120.45 (f)), имеющее прямое отношение к статьям защиты. [21]

Регистрация [ править ]

Все американские производители, экспортеры и брокеры оборонных товаров, оборонных услуг или связанных с ними технических данных, как определено в USML, должны зарегистрироваться в Государственном департаменте США. Регистрация - это, прежде всего, способ предоставить правительству США необходимую информацию о том, кто участвует в определенных производственных и экспортных операциях. Регистрация не дает никаких экспортных прав или привилегий, но является предварительным условием для выдачи любой лицензии или другого разрешения на экспорт. [22] Регистрационные сборы начинаются с 2250 долларов США в год. [23]

Экспорт статей о защите [ править ]

Согласно ITAR, «лицо из США», которое хочет экспортировать предметы USML «иностранному лицу», должно получить разрешение от Государственного департамента США, прежде чем экспорт может быть осуществлен. [3]

«Человек США» может быть

  • гражданин США ;
  • постоянный житель , который не работает в иностранной компании, иностранного государства или иностранного правительственного учреждения / организации;
  • политическое убежище;
  • часть правительства США, или
  • корпорация, бизнес, организация или группа, зарегистрированная в США в соответствии с законодательством США. [8] : § 120.15

Иностранное лицо - это любое лицо, которое не является законным постоянным жителем США и включает иностранные правительства и организации. [8] : § 120.16 Это означает, что, например, иностранное лицо, которое посещает США, будет оставаться иностранным лицом для целей ITAR, и любой экспорт USML-элементов для них внутри США должен подлежать разрешению на экспорт. Это похоже на понятие «условного экспорт» , используемом в Бюро промышленности и безопасности в рамках Департамента торговли в администрации Правила экспортного хотя Госдеп не использует термин «наносящий экспорт» [24] (см. также «Ограничения для двойных граждан и граждан третьих стран» ниже).

Разрешение на экспорт может иметь форму:

  • Дело о военных продажах за рубежом («FMS»), в соответствии с которым правительство США продает предметы USML напрямую иностранному правительству; [25] [26]
  • экспортная лицензия, такая как DSP-5 (публикация Государственного департамента № 5), которая разрешает временный или постоянный экспорт оборонных изделий и / или технических данных иностранному лицу (но не техническую помощь или услуги обороны); [27]
  • Соглашение о складировании и распространении, которое представляет собой соглашение об открытии склада или точки распространения за границей для товаров оборонного назначения, которые будут экспортироваться из Соединенных Штатов для последующего распределения организациям на утвержденной территории продаж; [28] : 9
  • Соглашение о технической помощи («TAA»), которое разрешает американскому производителю / поставщику услуг предоставлять оборонные услуги иностранному лицу (которое может включать обучение или технические обсуждения, касающиеся американских технологий); [28] : 8 или
  • Лицензионное соглашение на производство («MLA»), которое разрешает американскому производителю поставлять производственные ноу-хау, связанные с оборонными изделиями, иностранному лицу. [28]

Если разрешение на экспорт относится к предметам USML, которые являются секретной информацией или обозначены как «Важное военное оборудование» [8] : § 120.7 на USML, также потребуется Сертификат непередачи и использования DSP-83. [8] : § 123.10

Совместные программы (также известные как «Совместные проекты по вооружению» («ACP»)) между правительствами США и других стран (например, Joint Strike Fighter ) также могут разрешать экспорт предметов USML (при условии строгого контроля). [29]

Ограничения на повторный перевод [ править ]

ITAR также действует, чтобы запретить «Ретрансфер» (также называемый «Реэкспорт») товаров на USML иностранными лицами, если только Ретрансфер специально не санкционирован соответствующим разрешением на экспорт.

Ограничения ITAR на ретрансляцию заблокировали угрозу продажи Венесуэлой бывших в употреблении самолетов F-16 Ирану в 2006 году [30].

Запрет на ретрансляцию проистекает из требования, чтобы все разрешения на экспорт содержали заявление о том, что «технические данные или услуги обороны, экспортируемые из Соединенных Штатов в соответствии с настоящим соглашением, и любые предметы обороны, которые могут быть произведены или изготовлены из таких технических материалов. данные или услуги защиты не могут быть переданы лицу в третьей стране или гражданину третьей страны, за исключением случаев, специально разрешенных в этом соглашении, если не было получено предварительное письменное разрешение Государственного департамента ». [31]

Это означает, что, например, если иностранное лицо хочет повторно передать предмет USML другому иностранному лицу (например, субподрядчику), оба иностранных лица должны получить соответствующее разрешение на экспорт:

  • если разрешение на экспорт является делом ФМС, иностранное правительство должно иметь «одобрение передачи третьей стороной» от правительства США; [32]
  • если разрешение на экспорт является экспортной лицензией, такой как DSP-5, все иностранные стороны должны быть указаны в лицензии (например, некоторые могут быть «промежуточными получателями»); [33] и
  • если разрешение на экспорт является TAA или MLA, все иностранные получатели должны быть указаны как стороны (или как «уполномоченные сублицензиаты» в соответствии с) соглашением. [28] : ¶ 3.2

Если иностранному лицу требуется доступ к предметам USML, экспортируемым в соответствии с конкретным разрешением на экспорт, но это иностранное лицо не имеет разрешения в соответствии с разрешением на экспорт, разрешение на экспорт должно быть изменено и повторно утверждено Государственным департаментом США. [29] Это может занять много времени. [29]

Ограничения на обратный перевод для лиц с двойным гражданством и граждан третьих стран [ править ]

ITAR рассматривает доступ к элементам USML для сотрудников иностранной организации с двойным гражданством и гражданами третьих стран как повторный перевод в другие страны гражданства сотрудников. [28] : ¶ 3.9.b В результате, доступ к элементам USML для таких сотрудников должен быть специально разрешен в соответствии с соответствующим разрешением на экспорт. [28] : ¶ 3.9.c Если доступ к элементам USML для сотрудников иностранной организации, являющихся гражданами стран с двойным и третьим гражданством, разрешен, он разрешает только передачу этому сотруднику. Он не разрешает экспорт в страну двойного или третьего гражданства работника. [28]

Если в разрешении на экспорт в США ничего не говорится о доступе для сотрудников иностранной стороны, являющихся гражданами стран с двойным и третьим гражданством, то разрешение ограничивает доступ для сотрудников, являющихся гражданами только страны своего работодателя. [31] Это означает, что, например, TAA, которое включает британскую компанию в качестве иностранного лица, но не включает пункты, разрешающие доступ гражданам с двойным и третьим странами, будет ограничивать доступ к элементам USML, поставляемым в соответствии с TAA, для сотрудников Британская компания только для граждан Великобритании.

Это может вызвать серьезные проблемы для иностранных правительств и организаций из стран с большим количеством иммигрантов в первом поколении (что более подробно обсуждается в разделе «Противоречие»). [34] В результате Правительство США и Правительство Австралии обратили внимание на важность для американских компаний тесных консультаций с иностранными лицами, которым будет предоставляться разрешение на экспорт из США, прежде чем оно будет передано в Государственный департамент США для утверждения. . [28] : 31 [35]

Положения, утвержденные Госдепартаментом США, должны быть включены в TAA и MLA, чтобы разрешить доступ к предметам USML для национальных служащих иностранных государств, имеющих разрешение на экспорт, и граждан третьих стран. [28] Эти пункты обычно разрешают доступ гражданам с двойным и третьим странами из стран НАТО , ЕС, Японии, Швейцарии, Новой Зеландии и Австралии (при соблюдении определенных условий). [28] Сотрудники иностранных лиц, имеющих двойное гражданство или гражданство третьих стран из стран, подпадающих под действие ITAR 126.1, таких как Вьетнам, Китайская Народная Республика («КНР»), Северная Корея, Сирия и Иран, как правило, не будут иметь право доступа к элементам USML. [28] : 20 Менее ясно, как лица с двойным и третьим странами рассматриваются в делах FMS и экспортных лицензиях, таких как DSP-5.

Правоприменение [ править ]

Правительство США значительно усилило меры против организаций и лиц, ответственных за нарушения ITAR с 1999 года. Наиболее заметной принудительной мерой стал штраф в размере 100 миллионов долларов, примененный к ITT в результате несанкционированной ретрансляции технологий ночного видения в КНР в 2007 году. [ 36] Среди других крупных оборонных подрядчиков США, подвергшихся наказанию за предполагаемые [37] нарушения ITAR в последние годы, среди прочего, Lockheed Martin , [38] Motorola , [39] Boeing , [40] L-3 Communications , [41] и Northrop Грумман . [42]

В большинстве случаев штрафы в отношении юридических лиц включают обязательный компонент соблюдения, требующий от организации расходовать средства на меры по обеспечению соблюдения, включая назначение «внутренних специальных сотрудников по соблюдению нормативных требований». [37] Штрафы могут также потребовать от стороны проведения внешнего аудита. В серьезных случаях сторона может быть лишена права на экспорт в будущем на определенный период времени. [36]

Политика правительства США также налагает позитивное обязательство на компании США полностью сообщать правительству США о любых нарушениях ITAR. [43] Невыполнение этого требования может значительно увеличить штрафы, применяемые правительством США. [44] [45] : 2

Правительство США:

  • будет также наказывать американские компании за нарушения ITAR, вызванные их зарубежными дочерними компаниями; [46] [47] [48]
  • критически относится к компаниям, которые не внедрили эффективные программы соблюдения экспортных требований; [49] [50] и
  • рассматривает нарушения ITAR как нарушение строгой ответственности и наказывает правопреемника или покупателя компании, нарушившей ITAR, как если бы она несла ответственность за нарушения. [48] [51]
Несанкционированный экспорт технологий ночного видения стал предметом нескольких принудительных мер со стороны правительства США.

Правительство США также будет принимать меры против лиц, ответственных за нарушения ITAR, и такие действия могут повлечь за собой уголовное наказание. Действия часто инициируются иммиграционной службой США и таможенными органами и включают:

  • судебное преследование доктора Дж. Риса Рота из Университета Теннесси в 2008 году за нарушение ITAR в результате доступа к предметам USML со стороны аспиранта КНР; [52]
  • судебное преследование Йен Чинг Пэна, гражданина Тайваня, в США в 2008 году за нарушение ITAR в результате попыток экспортировать технологии ночного видения и лазерные прицелы без соответствующих разрешений на экспорт; [53]
  • обвинение 3 мужчин, 2 граждан США и гражданина Вьетнама, в 2008 году по обвинению в незаконном экспорте технологий ночного видения во Вьетнам; [54] и
  • судебное преследование Чи Мака в 2007 году в результате (среди прочего) попытки экспорта предметов USML в КНР (Чи Мак впоследствии был приговорен к 24 с половиной годам лишения свободы). [55]

С 1990 года правительство США также осуществляет программу мониторинга конечного использования "Голубой фонарь". [56] Blue Lantern «контролирует конечное использование коммерчески экспортируемых оборонных изделий, оборонных услуг и соответствующих технических данных, подлежащих лицензированию или другим разрешениям в соответствии с разделом 38 AECA». [56] Проверки Blue Lantern проводятся после тщательного отбора для выявления транзакций, которые подвергаются наибольшему риску перенаправления или неправомерного использования. [56] Неблагоприятные Синие Фонари рассматриваются Отделом Правоприменения DTCC. В соответствующих случаях стороны, участвующие в неблагонадежных делах о Голубых фонарях, могут быть привлечены к гражданским правоохранительным органам или переданы правоохранительным органам для проведения уголовного расследования. [56]

Соответствие [ править ]

Поскольку неспособность реализовать эффективную программу соблюдения экспортных требований может стать усугубляющим фактором в случае нарушения ITAR [49], правительство США поощряет американских экспортеров к внедрению внутренних программ соблюдения экспортных требований. [57] [58] Правительство США может также потребовать от экспортеров США, которые являются сторонами разрешения на экспорт, разработать «План контроля за передачей технологии», относящийся к этому разрешению на экспорт. [59] [60]

Другие страны также поощряют своих граждан, использующих изделия USML, внедрять внутренние экспортные программы соответствия требованиям ITAR. Примечательно, что неспособность зарубежных компаний реализовать программы соответствия ITAR подверглась критике со стороны Государственного департамента США. [49]

Компании в США и за рубежом все чаще используют программное обеспечение ERP для отслеживания товаров, контролируемых ITAR, через цепочку поставок.

Реформа ИТАР [ править ]

В то время как политические дебаты о целесообразности включения всех спутников и технологий запуска в Список боеприпасов США (USML) продолжаются с момента введения в действие правил ITAR в 1999 году, с 2007 года в политических взглядах произошел сдвиг. В конце 2012 года США Конгресс принял в 2013 году законопроект о разрешении на оборону, который, в случае его подписания, позволит производителям спутников США «иметь больше возможностей для сотрудничества с международными партнерами и [поставит] американских производителей компонентов на более равные позиции на мировом рынке». [61]Законопроект "позволяет президенту исключать коммерческие спутники и компоненты из Списка боеприпасов США (USML) и позволяет ему решать, какие спутниковые технологии наиболее важны для защиты. Законопроект по-прежнему ограничивает экспорт и передачу технологий в Китай, Кубу, Иран, Северная Корея, Судан и Сирия ». [61]

Политические изменения в 2012 году произошли после нескольких лет постепенного изменения мышления. В 2010 году Конгресс официально запросил «оценку рисков для национальной безопасности, связанных с удалением спутников и компонентов из USML. Исследование, известное как отчет 1248 , было завершено в апреле 2012 года [61].

В то время как спутниковые технологии находились в ведении ITAR с 1999 года, доля США в мировом производстве спутников сократилась вдвое, и, по оценкам Ассоциации аэрокосмической промышленности , с 1999 по 2009 год потери выручки составили 21 миллиард долларов [20].

Противоречие [ править ]

Вред коммерческим и академическим интересам США [ править ]

Существует открытая дискуссия между Госдепартаментом и промышленностью и научными кругами регулируются ИТАР относительно того, как вредна нормативные ограничения для США - домицилированные предприятий и высших учебных заведений.

Академическая работа и «Освобождение от фундаментальных исследований» [ править ]

Высшие учебные заведения утверждают, что ITAR не позволяет лучшим иностранным студентам учиться и работать в Соединенных Штатах, а также мешает сотрудничеству по определенным типам международных научных проектов. [62] [63] ITAR обычно запрещает иностранным лицам сотрудничать с гражданами США по проектам, имеющим отношение к позициям на USML, без экспортной лицензии, поскольку такая работа может быть истолкована как подпадающая под одно из нескольких перечисленных определений «экспорта», например : [64]

  • «Раскрытие (в том числе устное или визуальное раскрытие) или передача технических данных иностранному лицу»
  • «Выполнение службы защиты от имени или в интересах иностранного лица, будь то в Соединенных Штатах или за границей»

Если определение «оборонной службы» включает «оказание помощи (включая обучение) иностранным лицам, будь то в Соединенных Штатах или за рубежом, в проектировании, разработке, проектировании, производстве, производстве, сборке, тестировании, ремонте, техническом обслуживании, модификации , эксплуатация, демилитаризация, уничтожение, переработка или использование средств защиты ".

ITAR указывает, что продукты «фундаментальных исследований» не считаются контролируемыми «техническими данными», если они публикуются бесплатно. Фундаментальные исследования определяются как фундаментальные и прикладные исследования в области науки и техники, проводимые в университете, где полученная информация обычно публикуется и широко используется в научном сообществе, в отличие от исследований, результаты которых ограничены по причинам собственности или конкретному доступу правительства США. и контроль распространения ". [64]

В исследованиях, не соответствующих критериям «фундаментальных исследований», не могут участвовать иностранцы без экспортных лицензий; однако исследовательская деятельность, которая считается фундаментальной, обычно может включать в себя иностранных лиц, даже если она связана с проектированием и изготовлением оборонных изделий, поскольку Государственный департамент США счел такую ​​исследовательскую деятельность выходящей за рамки деятельности по обучению, которая могла бы представлять собой незаконную экспорт «оборонной услуги». [65] Необходимость проводить это различие побудила многие исследовательские университеты США принять политику ITAR и программы соответствия. Эти меры могут широко варьироваться; например, MITзаявляет, что «намерение ITAR состоит в том, чтобы исследование, проводимое в университетском городке, без ограничений на публикацию или участие, было фундаментальным исследованием от начала до публикации, если намерение состоит в публикации результатов» [66], в то время как Стэнфордский университет придерживается более тонкий и ограничительный подход к исследованиям, связанным с защитными статьями. [67]

Интерпретация университетом и актуальное понимание правил экспортного контроля и готовность запрашивать мнение Государственного департамента США влияют на исследования, которые могут проводиться в их университетских городках; например, Университет Мичигана успешно получил заключение Государственного департамента о том, что работа по разработке спутников на (в то время) управляемом ITAR спутнике, проводимая студенческой группой, состоящей как из граждан США, так и из других стран, считалась фундаментальным исследованием. и было разрешено продолжить. [65] Напротив, по состоянию на март 2016 года сотрудник по экспортному контролю Стэнфорда утверждает, что все спутниковые системы являются контролируемыми оборонными изделиями в соответствии с ITAR (несмотря на их реклассификацию в соответствии с EAR в 2014 году) и на основании критериев НАСА дляавтоматическое обозначение исследовательского проекта как фундаментального [68] не рассматривает проекты выше TRL 4 как фундаментальные исследования, что ограничивает деятельность лабораторий и проектных групп в университетском городке. [69] Эта и аналогичные правила особенно вредны для иностранных студентов, изучающих аэрокосмическую инженерию или смежные области в университетах США, поскольку возможности получить практический опыт во время учебы во время стажировки, из-за лицензионных требований, обычно не предлагаются им в аэрокосмических компаниях США , а также проекты на территории кампуса, если это разрешено, предлагают альтернативный путь для развития навыков, подобных тем, которые были получены в ходе стажировок и программ совместной работы.

Влияние на космическую отрасль США [ править ]

Государственный департамент настаивает на том, что ITAR имеет ограниченный эффект и обеспечивает выгоду для безопасности страны, которая перевешивает любое воздействие, которое эти секторы должны нести. Каждый год Государственный департамент может сослаться на многочисленные аресты нарушителей ITAR агентами иммиграционной и таможенной полиции США и ФБР . [70] Очевидно, что компании и учреждения в пострадавших районах в некоторой степени сдерживаются правилами ITAR, в дополнение к торговле, которую получит экономика США, и научным технологиям, которыми она будет делиться, несмотря на то, что его ограничения поощряют союзников США (например, как Австралия и Великобритания) для закупки оборонного оборудования из других источников, которое может быть несовместимо с оборудованием США. [71]Компании утверждают, что ITAR представляет собой серьезный торговый барьер, который действует как существенная отрицательная субсидия, ослабляя конкурентоспособность промышленности США. [72] Американские компании указывают на объявления в Европе TAS ( Thales Alenia Space ) о продвижении своих телекоммуникационных спутников, "свободных от ITAR". [62] [73] [74] [75] В 2008 году чиновники Государственного департамента отметили, что нагрузка на промышленность и образовательные учреждения незначительна по сравнению с вкладом ИТАР в национальную безопасность. Они также рассматривают объявления о товарах, не содержащихся в ITAR, как анекдотические, а не системные. [62] [ требуется обновление ]

Есть свидетельства того, что соображения ITAR были фактором в решениях иностранных правительств избегать продуктов США и решениях американских компаний удалить элементы USML из своих продуктов:

  • В апреле 2006 года сообщалось , что австралийское правительство предпочло вертолеты EADS MRH-90 американским моделям Sikorsky, потому что «европейская заявка предложила ADF лучший доступ к важнейшим исходным программам компьютера, чем заявка Sikorsky». [76]
  • Контроль ITAR, а также отдельные политические проблемы препятствовали международному сотрудничеству в разработке F-35 Lightning II , также известного как Joint Strike Fighter (JSF). И британское, и австралийское правительства потребовали гарантии, что США полностью раскроют технологии, необходимые для проекта JSF, прежде чем они примут на себя обязательство участвовать в проекте. [77] [78] [79]
  • Опасения по поводу связи между Boeing 787 и бомбардировщиком- невидимкой B-2 Spirit побудили Boeing предпринять тщательно продуманные шаги по очистке коммерческого самолета от любых военных технологий. Проблема возникла, когда инженеры Boeing, опасаясь обвинения и штрафов, отказались подписывать формы, в которых говорилось, что 787 «не содержит ITAR». В результате компания Boeing провела обширное исследование источника технологий, реализованных на 787. Они удалили все военные технологии и либо нашли коммерческий источник той же технологии, либо заменили ее технологией, полученной из коммерческого источника. [80]
  • Для программы F-X2, бразильское правительство выбрало французский Dassault Rafale над Boeing F / A-18E / F Супер Хорнет из - за опасения по поводу технологических барьеров передачи и правила ИТАР, независимо , что ВВС Бразилии , и большинство их пилоты предпочли Super Hornet другим участникам торгов. [ необходима цитата ] Нельсон Жобим, министр обороны Бразилии, сказал: «Правительство США не могло дать никаких предварительных гарантий, и Бразилия стала свидетелем ряда технологических эмбарго США». Выгодный контракт, который будет подписан после выборов в Бразилии 2010 г. [ нуждается в обновлении ], рассчитан на 36 самолетов и будет увеличен до более чем 100 единиц в следующем десятилетии. [81] [82]

Регистрационный сбор [ править ]

Государственный департамент США взимает плату с производителей, которые ранее не регистрировались. [83] Более мелкие экспортеры, которые, возможно, не знали о требовании регистрации, потенциально могут быть взысканы невыполнимой суммой при первой регистрации. [84] Консультативной группе по вопросам промышленности Госдепартамента США, the Defense Trade Advisory Group, были предъявлены обвинения в том, что взимание сборов отговаривает некоторых производителей от регистрации. [84]

Ограничения на иностранную продукцию [ править ]

Ограничения на повторную передачу элементов USML также могут вызвать трудности, если эти элементы были включены в продукт, произведенный иностранным лицом. Если иностранное лицо хочет повторно передать продукт другому иностранному лицу, оно должно получить разрешение от правительства США, прежде чем может произойти повторный перенос.

Правительство США может отказать в разрешении на повторную передачу иностранного продукта, который включает в себя элементы USML:

  • В 2006 году правительство США отказало Венесуэле в разрешении на продажу транспортного и морского патрульного самолета C-295, произведенного испанским производителем самолетов EADS-CASA , потому что самолет включал в себя авионику американского производства и компоненты двигателя, контролируемые в соответствии с USML. Как следствие, EADS-CASA была вынуждена расторгнуть контракт с Венесуэлой на 500 миллионов евро; [85] [86] и
  • В 2006 году бразильская компания Embraer также не могла продавать самолеты Super Tucano Венесуэле из-за США [87].

В результате блокировки этих продаж Венесуэла впоследствии закупила самолеты и другую военную технику у России и Беларуси. [88]

  • В 2010 году фрегат класса Halifax будет использовать как можно больше неамериканского оборудования, включая технологии из Канады, Швеции, Германии, Нидерландов и Израиля. Международные правила торговли оружием также были обвинены в задержке циклона CH-148, который в настоящее время на два года отстает от первоначального графика. [89]
  • В 2010 году вертолет Sikorsky CH-148 Cyclone столкнулся с задержками и ограничениями. Первые 19 из 28 циклонов CH-148 будут поставлены во временном стандарте, который не соответствует первоначальным требованиям контракта. [90]

Ограничения для граждан третьих стран и двойных граждан [ править ]

Ограничения доступа к предметам USML для сотрудников иностранного лица с двойным гражданством и гражданином третьей страны могут вызвать значительные трудности, поскольку принятые в настоящее время определения граждан с двойным и третьим гражданством не отражают определение «лица из США». Государственный департамент определяет двойное гражданство и гражданство третьей страны следующим образом:

  • Гражданин третьей страны: физическое лицо, имеющее гражданство страны или стран, отличных от страны иностранного государства, подписавшего соглашение; и
  • Двойное гражданство: Имеет гражданство страны подписавшего иностранного государства и одного или нескольких дополнительных иностранных государств. [28] : 17

Хотя «национальность» не определяется в ITAR, принято, что правительство США будет принимать во внимание страну происхождения [28] и постоянные связи или верность стране при определении двойного гражданства или гражданства третьей страны. [91] [92]

Это означает, что лицо, родившееся в Великобритании, но являющееся постоянным резидентом США, работающее в США в американской компании, будет считаться гражданином США только (согласно определению «лицо США»). Если, однако, это же лицо эмигрировало в Канаду, получило канадское гражданство и приступило к работе в канадской компании, она будет считаться канадско-британским двойным гражданином для целей любого разрешения на экспорт из США, стороной которого был ее работодатель. Если бы она не получила канадское гражданство, а вместо этого стала бы временным или постоянным резидентом Канады, она считалась бы гражданином третьей британской страны для целей такого разрешения на экспорт в США. [29]

Кроме того, человек, родившийся в одной стране, может стать двойным гражданином для целей ITAR без необходимости покидать свою страну происхождения, просто получив заграничный паспорт (таким образом, «имея гражданство» другой страны). Это часто случается, когда родитель (и) человека родился в стране, которая предоставляет гражданство детям своих граждан, независимо от того, где они родились, например, ребенок, родившийся в Канаде от родителей, родившихся в Великобритании, является возможность получить британский паспорт (см. Закон о британском гражданстве ). После этого он становится канадско-британским двойным гражданином для целей ITAR.

Ограничения доступа к предметам USML для сотрудников иностранных граждан, являющихся гражданами стран с двойным и третьим гражданством, по существу вынуждают иностранных лиц дискриминировать своих сотрудников, которые не соответствуют критериям гражданства в рамках разрешения на экспорт. Такая дискриминация может быть незаконной в некоторых странах в соответствии с законодательством о борьбе с дискриминацией (например, в Канаде [93] [94] и Австралии). [34]

Кроме того, запрет на доступ для лиц с двойным и третьим гражданством из стран, подпадающих под действие ITAR 126.1, может вызвать проблемы для стран с большим количеством иммигрантов из этих стран (таких как Канада и Австралия, в которых проживают большие группы иммигрантов из Китая и Вьетнама : см. иммиграцию в Канаду и иммиграцию в Австралию ). [34]

Правительство США активно применяет ограничения на доступ к предметам USML для граждан третьих стран и двойных стран. Пример: General Dynamics Land Systems была оштрафована на 20 миллионов долларов в 2004 году за нарушение AECA своей предшественницей, GM Defense , которое включало доступ к объектам USML неавторизованным лицам с двойным гражданством. Несанкционированный доступ включал прямой доступ к элементам USML и доступ к международным компьютерным системам, в которых элементы USML хранились лицами с двойным гражданством из стран, включая Сирию и КНР. [95]

ИТАР и информационные технологии [ править ]

Легкость, с которой элементы USML могут быть экспортированы и повторно перенесены с использованием компьютерных сетей и съемных носителей, значительно увеличивает риск несанкционированной повторной передачи элементов USML. Как обсуждалось выше, ношение портативного компьютера, содержащего предметы USML, за границу считается повторной передачей этих предметов. Аналогичным образом, доступ иностранных лиц за границей или в США к элементам USML в корпоративных системах, таких как интранет, считается повторной передачей элементов. [95] Иностранные сотрудники, работающие в США, не могут иметь доступа к той же сети, где могут храниться данные ITAR, а также не могут иметь доступ к помещениям или помещениям, где выполняется работа ITAR. [96]

Важно отметить, что в обоих случаях теоретический доступ к элементам USML за границей или иностранными лицами достаточен для нарушения ITAR. [95] Файлы на переносном компьютере, перевозимые за границу, не нужно открывать за границу, и иностранным лицам не требуется фактический доступ к элементам USML в компьютерных сетях, чтобы произошло нарушение. [ необходима цитата ]

Теоретический доступ к элементам USML для иностранных лиц (в том числе граждан третьих стран) может создать трудности для привлечения ИТ-специалистов из-за рубежа в качестве сетевых администраторов или использования зарубежных компаний для поддержки ИТ-систем. [97] Это также создает серьезные проблемы для производителей товаров, связанных с ITAR, в отношении практики найма. Избежание дискриминации при отборе кандидатов на предмет их способности получить доступ к материалам ITAR часто может быть кошмаром для HR. [96]

Компоненты спутника [ править ]

До 1992 года компоненты спутников классифицировались как боеприпасы, а экспортное соответствие ITAR контролировалось Государственным департаментом. [98] После того, как катастрофа космического корабля "Челленджер" привела к увеличению отставания в запусках коммерческих спутников, ИТАР удержал Советский Союз от рынка. В сентябре 1988 года президент США Рональд Рейган согласился разрешить запуск американских спутников на китайских ракетах. [99] Спутники связи были постепенно переданы из Государственного департамента в Министерство торговли в 1992–1996 годах, подпадая под действие правил экспортного контроля . [98] [100]

После неудачных запусков Apstar 2 (1995 г.) и Intelsat 708 (1996 г.) компании по страхованию спутников потребовали, чтобы производители спутников работали с Китаем для расследования сбоев. Министерство торговли определило, что «экспорт» информации в рамках анализа отказов соответствовал условиям экспортной лицензии. [98] Однако Министерство юстиции утверждало, что требуется отдельная экспортная лицензия в дополнение к первоначальной лицензии на запуск. В 1998 году Конгресс реклассифицировал спутниковые технологии как боеприпасы и вернул их под контроль Государственного департамента ITAR. [100] Космические системы / Лоралзаплатила штраф в размере 20 миллионов долларов в 2002 году, а Boeing выплатила штраф в размере 32 миллионов долларов в 2003 году от имени своей дочерней компании Hughes. Chinasat 8 спутника, который был запланирован запуск в апреле 1999 года на Long March 3B ракеты, [101] был помещен в хранилище в течение десяти лет и , наконец , запущен на Ariane 5 ракеты в 2008 году [98]

Китай использовал результаты страхового расследования для повышения надежности своих ракет Long March , которые не потерпят еще одного сбоя до 2011 года. [102] ITAR был обвинен в «разрушении отрасли», сокращении доли рынка Производители спутников в США - почти на 25% с 1997 по 2007 год. [100] Европейская компания Thales Alenia Space разработала линейку спутников без ITAR, в которых не использовались ограниченные американские компоненты, что позволило запускать их на китайских ракетах в период с 2005 по 2012 год [ 100]. 103]Однако Государственный департамент США не согласился с тем, что эти спутники свободны от ITAR, и оштрафовал американскую компанию Aeroflex на 8 миллионов долларов за продажу компонентов ITAR. Thales Alenia была вынуждена прекратить работу своей спутниковой линии, свободной от ITAR, в 2013 году. [104]

В мае 2014 года Государственный департамент США реклассифицировал спутники и несколько связанных с ними компонентов, чтобы они больше не считались боеприпасами, экспорт которых контролируется ITAR, а вместо этого будут подпадать под действие Правил экспортного контроля . [105] Эти новые классификации вступили в силу в ноябре 2014 года, через шесть месяцев после объявления о реклассификации. [ необходима цитата ] Ограничения были ослаблены в 36 странах, строгий контроль оставался еще в 150 странах, а экспорт в 20 стран оставался запрещенным. Сотрудник Бюро промышленности и безопасностиподчеркнул, что «никакой контент американского происхождения, независимо от его значения, независимо от того, включен ли он в продукт иностранного производства, не может попасть в Китай». [106] Thales Alenia давно жаловалась, что «каждая гайка и болт спутника» классифицируется как ограниченная ITAR, а Европейское космическое агентство обвинило Соединенные Штаты в отсутствии реального интереса к защите спутниковых технологий США. [107]

ITAR остается серьезной проблемой для европейской аэрокосмической промышленности по состоянию на 2016 год. Европейское космическое агентство и Японское агентство аэрокосмических исследований поставили компоненты, которые запускались на китайских ракетах. Европейские производители спутниковых компонентов сообщают, что статус отсутствия ITAR - это первый вопрос, который им задают потенциальные клиенты. Даже американские компании проявили интерес к технологиям, свободным от ITAR. [106] Китайская космическая промышленность смогла продавать на мировом рынке, объединяя китайские спутники с китайскими ракетами, избегая ITAR. [108]

См. Также [ править ]

  • Закон о контроле за экспортом оружия
  • CoCom
  • Агентство сотрудничества в области безопасности обороны
  • Заместитель министра по контролю над вооружениями и международной безопасности
  • Классификационный номер экспортного контроля

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинального 14 сентября 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  2. ^ "1999 CFR Title 26, Volume 11" . Access.gpo.gov. Архивировано из оригинала на 27 мая 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  3. ^ a b «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей» . Pmddtc.state.gov. 1 октября 2009 года архивации с оригинала на 8 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  4. ^ "Cyberlaw (Tm) - Криптография и речь" . 1 декабря 2005 года Архивировано из оригинала на 1 декабря 2005 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  5. ^ "ПРОЕКТ ПИСЬМА" (PDF) . Управление по контролю за оборонной торговлей, Бюро по военно-политическим вопросам, Государственный департамент США . Проверено 5 января 2016 года .
  6. ^ "pmdtc.org" . pmdtc.org. Архивировано из оригинала 9 февраля 2014 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  7. ^ a b c d e f g ПОДГРУЗКА M - МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ ОРУЖИЯ, ЧАСТЬ 120 - ЦЕЛИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ , ИСТОЧНИК: 58 FR 39283, Государственный департамент США, 22 июля 1993 г.
  8. ^ "# 08-449: 05-20-08 Профессор университета и компания из Теннесси обвиняются в нарушениях экспорта оружия" . Usdoj.gov. 20 мая 2008 . Проверено 8 июля 2010 года .
  9. ^ «Предлагаемое письмо о зарядке: 24 июля 2008 г .: Джей А. Брозот» (PDF) . Pmddtc.state.gov . Проверено 24 февраля 2015 года .
  10. ^ «Оправданный ответчик по экспорту требует от правительства США уплаты судебных издержек» . ExportLawBlog . 25 февраля 2008 . Проверено 23 февраля 2009 года .
  11. ^ [1] Архивировано 5 декабря 2008 года в Wayback Machine.
  12. ^ "Обратный курс прокуратуры в деле о шпионаже в Китае - The New York Sun" . Nysun.com . Проверено 20 мая 2014 года .
  13. ^ "Китайский шпион" спал "в США 2 десятилетия" . Washingtonpost.com . Проверено 20 мая 2014 года .
  14. ^ NRA-ILA. «NRA-ILA | Администрация Трампа публикует исторические правила модернизации американского режима экспорта огнестрельного оружия» . NRA-ILA . Проверено 25 апреля 2020 года .
  15. ^ «История» . Wassenaar.org. Архивировано из оригинала на 30 июня 2012 года . Проверено 20 мая 2014 года .
  16. ^ «Положения об экспортном контроле» . Fas.org . Проверено 20 мая 2014 года .
  17. ^ «Требования к заявке на экспортную лицензию DSP-5» . Правила экспорта . Проверено 8 июля 2010 года .
  18. ^ a b The Economist , издание от 23 августа 2008 г. Издание для США. Стр. 66. «Связанный с землей»
  19. ^ a b Кларк, Стивен (3 января 2013 г.). «Обама подписывает закон об ослаблении контроля за экспортом спутников» . Космический полет сейчас . Проверено 4 января 2013 года .
  20. ^ "§121.1 Список боеприпасов США" . Правительство США. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
  21. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 8 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  22. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала на 29 мая 2012 года . Проверено 13 мая 2012 года .
  23. ^ «Обновление дня 1: Экспортный контроль Государственного департамента» . Блог по экспортному контролю. 16 октября 2006 года архивации с оригинала на 7 мая 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  24. ^ «Гондура: Неспособность защитить свой народ» . Ciponline.org. Архивировано из оригинального 12 февраля 2009 года . Проверено 24 февраля 2015 года .
  25. ^ [2] Архивировано 7 января 2016 г., в Wayback Machine.
  26. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 8 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  27. ^ a b c d e f g h i j k l m «Руководство по подготовке электронных соглашений (версия 4.1)» (PDF) . Бюро по военно-политическим вопросам Государственного департамента США, Управление по контролю за оборонной торговлей, Управление лицензирования по контролю за оборонной торговлей (DTCL). 9 октября 2013 . Проверено 20 мая 2014 года .
  28. ^ a b c d "Microsoft Word - Руководство США по экспортному контролю для австралийских компаний _August 07_.doc" (PDF) . Проверено 8 июля 2010 года .
  29. ↑ Венесуэла угрожает продать флот F-16 Ирану. Архивировано 8 февраля 2009 г., в Wayback Machine , Fox News.
  30. ^ a b ITAR § 124.8 (5) - ЧАСТЬ 124 - СОГЛАШЕНИЯ, МОРСКИЕ ЗАКУПКИ И ДРУГИЕ УСЛУГИ ОБОРОНЫ, Государственный департамент США, 22 CFR Ch. I (выпуск 4–1–13)
  31. ^ «Передача третьим лицам» . State.gov. 25 января 2005 . Проверено 8 июля 2010 года .
  32. ^ «РУКОВОДСТВО ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ЗАЯВКИ DSP-5» (PDF) . Проверено 8 июля 2010 года .
  33. ^ a b c «Справочная информация - 24 августа 2008 г. - Защита и дискриминация» . Abc.net.au. 24 августа 2008 . Проверено 8 июля 2010 года .
  34. ^ "p16" (PDF) . Defence.gov.au. 15 марта 2013 . Проверено 20 мая 2014 года .
  35. ^ a b «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  36. ^ a b "Корпорация Локхид Мартин" (PDF) . Pmddtc.state.gov . Проверено 24 февраля 2015 года .
  37. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  38. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  39. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  40. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  41. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  42. ^ ITAR 127,12
  43. ^ "ITT, Проект письма о взимании платы" (PDF) . Проверено 20 мая 2014 года .
  44. ^ «Предлагаемое письмо о зарядке: 9 июня 2008 г .: Ванда Денсон-Лоу» (PDF) . Pmddtc.state.gov . Проверено 24 февраля 2015 года .
  45. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 февраля 2014 года . Проверено 20 мая 2014 года .
  46. ^ "General Motors Corp. и General Dynamics Corp., Проект письма о возмещении расходов" (PDF) . Проверено 20 мая 2014 года .
  47. ^ a b «Люксембургская компания соглашается на штраф в размере 25 миллионов долларов за незаконный экспорт» . ExportLawBlog. 6 января 2009 . Проверено 20 мая 2014 года .
  48. ^ а б в https://web.archive.org/web/20180919122747/https://www.pmddtc.state.gov/compliance/consent_agreements/pdf . Архивировано из оригинального 19 сентября 2018 года . Проверено 23 февраля 2009 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  49. ^ [3] [ мертвая ссылка ]
  50. ^ «Проект-обвинительное письмо» (PDF) . Проверено 20 мая 2014 года .
  51. ↑ [4] Архивировано 6 мая 2009 года в Wayback Machine.
  52. ^ «Контрабандист американского военного оборудования на Тайвань признает себя виновным» . Ice.gov. Архивировано из оригинала 3 июня 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  53. ^ «Трое мужчин обвиняются в незаконном экспорте очков ночного видения во Вьетнам» . Ice.gov. Архивировано из оригинала на 6 июня 2012 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  54. ^ Уоррик, Джоби; Джонсон, Кэрри. «Китайский шпион« спал »в США 2 десятилетия» . Вашингтон Пост . Проверено 5 мая 2010 года .
  55. ^ a b c d «Мониторинг конечного использования оборонных изделий и коммерческого экспорта оборонных услуг за 2012 г.» (PDF) (PDF). Государственный департамент США. В этом отчете приводится краткая информация об управлении Государственным департаментом своей программы мониторинга конечного использования "Голубой фонарь" в 2012 финансовом году.
  56. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинального 21 мая 2014 года . Проверено 20 мая 2014 года .
  57. ^ «Рекомендации по программе соответствия» (PDF) . Проверено 20 мая 2014 года .
  58. ^ «ОЦЕНКА РИСКОВ ПОЛИТИКИ КОНТРОЛЯ КОСМИЧЕСКОГО ЭКСПОРТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, Отчет Конгрессу, раздел 1248 Закона о государственной обороне на 2010 финансовый год (публичный закон 111-84)» (PDF) . Министерства обороны и гос. См. Приложение 5, Специальный экспортный контроль (мониторинг). Архивировано из оригинального (PDF) 21 сентября 2014 года.
  59. ^ "26" (PDF) . Проверено 20 мая 2014 года .
  60. ^ a b c ДиМашио, Джен (24 декабря 2012 г.). «Законопроект об упрощении правил экспорта коммерческих спутников» . Неделя авиации и космической техники . Проверено 27 декабря 2012 года .
  61. ^ a b c Кусиолек, Ричард (1 июля 2008 г.). "Дилемма ITAR: поиск баланса между регулированием и прибылью - страница 1 из 3 :: через спутник" . Satellitetoday.com . Проверено 8 июля 2010 года .
  62. ^ Бронятовский, Дэвид А .; и другие. «Уравновешивание потребностей в космических исследованиях и национальной безопасности в ИТАР» .
  63. ^ a b «Электронный свод федеральных правил, раздел 22, глава I, подраздел M, часть 120» .
  64. ^ a b Гудкин, Митчелл А. «В соответствии с положениями о международной торговле оружием, фундаментальные исследования превосходят службы защиты » (PDF) .
  65. ^ «Фундаментальные исследования и ИТАР» . Офис спонсируемых программ Массачусетского технологического института.
  66. ^ «Применимость экспортного контроля и история вопроса, а также регулирующий орган» . Офис заместителя ректора и декана по исследованиям Стэнфордского университета.
  67. ^ "Приложение E. Процедурные требования НАСА" Руководство по назначению фундаментальных исследований НАСА " .
  68. ^ Эйснер, Стив. «Ведение переговоров и управление университетами и отраслями космической науки: академическая перспектива» (PDF) .
  69. ^ "# 07-807: 10-11-07 Информационный бюллетень: Основные меры США по обеспечению экспортного контроля за последний год" . Usdoj.gov . Проверено 8 июля 2010 года .
  70. ^ Брукс, Питер. «Договоры о сотрудничестве в сфере оборонной торговли с Соединенным Королевством и Австралией продвигают интересы Америки | Фонд наследия» . Heritage.org. Архивировано из оригинального 24 февраля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  71. ↑ Шэрон Вайнбергер, «И снова мы идем: промышленность и правительство пересматривают экспортный контроль США», Aviation Week & Space Technology , 17 июля 2006 г., стр. 82.
  72. ^ "Китайская ракета запускает французский спутник связи на орбиту | Китай запускает ракеты и спутники | Китайская космическая программа" . Space.com . 7 октября 2011 . Проверено 21 мая 2014 года .
  73. ^ ITAR free SPACEBUS 4000B2: блок-схема авионики , Европейское космическое агентство, 2007, esa.int
  74. ^ Чао, Пьер; Ниблетт, Робин (26 мая 2006 г.). «ИНИЦИАТИВА ОБНОВЛЕННОГО ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА, РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ, НАДЕЖНЫЕ ПАРТНЕРЫ: ОБМЕН ТЕХНОЛОГИЯМИ В ОТНОШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ США и Великобритании» (PDF) . CSIS . Проверено 21 мая 2014 года .
  75. ↑ Джеффри Баркер, «Австралийская авиакосмическая промышленность выигрывает предложение на 1,5 миллиарда долларов», Australian Financial Review , 27 апреля 2006 г., стр. 6.
  76. ^ Max Blenkin, "Истребитель Deal Лавка на секретной технологии", Австралия , 15 марта 2006.
  77. ^ "Депутаты предупреждают о сделке с американскими истребителями" . BBC News . 8 декабря 2006 . Проверено 5 мая 2010 года .
  78. ↑ Вон, Брюс (13 января 2012 г.). «Австралия: история вопроса и отношения с США» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса.
  79. ↑ Гейтс, Доминик (22 января 2006 г.). "Сиэтл Таймс: Бизнес и технологии: Тревога разлуки: стена между военными и коммерческими технологиями" . Seattletimes.nwsource.com . Проверено 8 июля 2010 года .
  80. ^ "Бразильский бригадир критикует экспортную политику США в области обороны на YouTube | The DEW Line" . Flightglobal.com. 8 октября 2009 . Проверено 18 августа 2013 года .
  81. ^ "Бразилия выступает за французский самолет Рафале - министр" . Рейтер . 7 апреля 2010 г.
  82. ^ "Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей" . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинального 21 мая 2014 года . Проверено 21 мая 2014 года .
  83. ^ a b «Протокол пленарного заседания 21 октября 2008 г.» (PDF) . Государственный департамент США, Консультативная группа по оборонной торговле. 21 октября 2008 . Проверено 21 мая 2014 года .
  84. ^ "Love Rocks: Продажа Венесуэльского самолета CASA за 600 миллионов долларов вызывает сильную турбулентность, аварии" . Defenseindustrydaily.com. 14 февраля 2006 . Проверено 20 мая 2014 года .
  85. ^ "EADS-CASA отменяет сделку по военному самолету" . Washingtonpost.com . 19 октября 2006 . Проверено 20 мая 2014 года .
  86. ^ "Венесуэла EUA Impedem Embraer de vender Super Tucanos в Венесуэле - Defesa @ Net" . Defesanet.com.br . Проверено 8 июля 2010 года .
  87. ^ "Профиль военных Венесуэлы. Информация о вооруженных силах Венесуэлы. Культура и достопримечательности Ближнего Востока" . Mundoandino.com. Архивировано из оригинального 14 июля 2011 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  88. ^ «Военно-морской флот отказывается покупать США. Ограничения на технологии США могут привести к задержкам» . ГРАЖДАНИН ОТТАВЫ . Проверено 25 января 2010 года .
  89. ^ «Циклон Сикорского касается Канады» . Ежедневник оборонной промышленности. 8 марта 2010 года в архив с оригинала на 23 июля 2012 года . Проверено 8 марта 2010 года .
  90. ↑ [5] Архивировано 13 декабря 2009 года в Wayback Machine.
  91. ^ «Часто задаваемые вопросы (FAQ), лицензирование иностранных лиц, нанятых лицом в США» (PDF) . Государственный департамент США. 19 сентября 2008 . Проверено 21 мая 2014 года .
  92. ↑ [6] Архивировано 15 сентября 2012 г., в Wayback Machine.
  93. ^ «Правила США для оборонной компании в Квебеке нарушают права: комиссия - Монреаль - CBC News» . Cbc.ca. 18 января 2008 . Проверено 21 мая 2014 года .
  94. ^ a b c «Корпорация Дженерал Моторс и Корпорация Дженерал Дайнемикс, Проект письма о возмещении расходов» (PDF) . Проверено 8 июля 2010 года .
  95. ^ a b «Как избежать дискриминации при приеме на работу, соблюдая законы об экспорте | Блог о трудовом законодательстве Коннектикута» . Блог о трудовом праве Коннектикута . 31 августа 2016 . Проверено 4 сентября 2018 года .
  96. ^ «I: Введение - Что такое« предполагаемый экспорт »в соответствии с EAR / ITAR» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 8 октября 2009 года . Проверено 8 июля 2010 года .
  97. ^ a b c d Зельнио, Райан (9 января 2006 г.). «Краткая история политики экспортного контроля» . Космическое обозрение .
  98. ↑ Стивенсон, Ричард В. (16 сентября 1988 г.). «Шаткий старт ракетного бизнеса» . Нью-Йорк Таймс .
  99. ^ a b c Зингер, Куртис Дж. (2014). «Чрезмерная реакция, разрушившая отрасль: прошлое, настоящее и будущее спутникового экспортного контроля США» (PDF) . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  100. ↑ Заместитель администратора коммерческого космического транспорта, Федеральное управление гражданской авиации (второй квартал 1999 г.). «Ежеквартальный отчет о запуске коммерческого космического транспорта» (PDF) . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  101. ^ Xin, Dingding (20 августа 2011). «Неисправность ракеты приводит к тому, что спутник не достигает заданной орбиты» . China Daily . Экспериментальный спутник, запущенный в четверг, не смог выйти на заданную орбиту из-за неисправности ракеты. Это был первый неудачный запуск в Китае с августа 1996 года, когда ракета-носитель Long March III оказалась неспособной вывести на орбиту спутник связи Chinasat-7.
  102. ^ Харви, Брайан (2013). Китай в космосе: большой скачок вперед . Нью-Йорк: Спрингер. стр.  160 -162. ISBN 9781461450436.
  103. ^ Ферстер, Уоррен (5 сентября 2013). «Американский производитель спутниковых компонентов оштрафован на 8 миллионов долларов за нарушения ITAR» . SpaceNews .
  104. ^ "Калеб Генри, Новые реформы экспорта спутниковой связи в США вызывают положительный отклик в промышленности, через спутник, 16 мая 2014 г." . www.satellitetoday.com.
  105. ^ Б де Selding, Питер Б. (14 апреля 2016 года). «Эффект от режима экспорта спутников ITAR США по-прежнему силен в Европе» . SpaceNews .
  106. ^ де Селдинг, Питер Б. (9 августа 2013 г.). "Thales Alenia Space: поставщики США виновны в" неправильном названии "без ITAR . Космические новости .
  107. ↑ Генри, Калеб (22 августа 2017 г.). «Смежные победы в коммерческой спутниковой связи заставляют Китайскую Великую Китайскую стену жаждать большего» . SpaceNews .

Внешние ссылки [ править ]

  • Подробная информация от Бюро промышленности и безопасности, входящего в состав Министерства торговли.
  • Управление по контролю за оборонной торговлей (DDTC) Государственного департамента США . DDTC отвечает за контроль над оборонными изделиями и оборонными услугами, включенными в Список боеприпасов США (USML), который содержится в ITAR.
  • Сайт «Реформы экспортного контроля» Федерации американских ученых Федерация американских ученых составила обширную коллекцию ресурсов, описывающих документы и реформы, которые правительство США осуществило в своей политике экспортного контроля.
  • Краткая история политики экспортного контроля Эта статья, подготовленная Райаном Зелнио для The Space Review, дает краткий обзор истории ITAR.
  • Влияние экспортного контроля на космическую отрасль В этой статье, подготовленной Райаном Зелнио для журнала The Space Review, дается представление отрасли о влиянии ITAR на США.
  • Космическое шоу берет интервью у Энн Ганзер, директора Управления по политике контроля за оборонной торговлей (DTCP) Государственного департамента. Это интервью в формате mp3, проведенное доктором Дэвидом Ливингстоном из космического шоу, исследует влияние ИТАР на высшее образование и космические программы. Он включает цитату «ITAR - три типа глупцов».
  • Решения по соблюдению экспортных требований для электронной таможни
  • Блог об экспортном праве
  • Экспорт технических данных
  • Новости права международной торговли
  • Космические туристы и предполагаемый экспорт?
  • Глобальная торговая экспертиза Горячие темы / Новости
  • Путеводитель по избранным документам, удостоверяющим личность, для поездок в США для сотрудников правоохранительных органов
  • Список лиц, лишенных права участвовать в поиске по обвинительным приговорам AECA