Международная контртеррористическая деятельность ЦРУ

Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) Эта статья имеет нечеткий стиль цитирования . Используемые ссылки можно сделать более ясными с помощью другого или последовательного стиля цитирования и сносок . ( Декабрь 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) Эта статья включает в себя список общих ссылок , но он остается в основном непроверенным, поскольку в нем отсутствуют соответствующие встроенные ссылки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью, добавив более точные цитаты. ( Декабрь 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найти источники:  «Международная контртеррористическая деятельность ЦРУ»  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( декабрь 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Печать ЦРУ

После того, как Центральное разведывательное управление утратило свою роль координатора всего разведывательного сообщества (ИК), каждый президент создал специальные координационные структуры, которые соответствовали его административному стилю и предполагаемому уровню угрозы со стороны террористов во время его президентства.

У США другая контртеррористическая структура, чем у многих их ближайших союзников, таких как Австралия, Канада, Франция и Великобритания. У каждого есть структура, которая соответствует его конкретной правовой системе и культуре. Спорный вопрос заключается в том, нужна ли внутренняя разведка отдельно от ФБР, которому было трудно оторваться от своих правоохранительных корней и сотрудничать с другими спецслужбами. ^[1]

Не Национальный центр по борьбе с терроризмом (НКТЦ) больше не находится в надлежащем ЦРУ, но в канцелярии директора национальной разведки (ODNI) . В NCTC, однако, есть сотрудники ЦРУ, ФБР , Министерства юстиции и других членов СК. Антитеррористический центр Существовавший в ЦРУ до НКТЦ был создан.

Учитывая ограничения Закона о национальной безопасности 1947 года , который создал ЦРУ, но строго запретил ему иметь какие-либо органы внутренней полиции, роль ЦРУ по-прежнему имеет множество измерений. Национальная Clandestine служба (NCS) ЦРУ может просочиться или иным образом получить человеческий интеллект ( HUMINT ) от террористических организаций, их сторонников или дружественных иностранных разведок. NCS имеет возможность проведения секретных операций, которые, возможно, в сочетании с воинскими частями Командования специальных операций США (USSOCOM), могут предпринимать прямые военные действия против террористических групп за пределами Соединенных Штатов.

Ключевым партнером ЦРУ по борьбе с терроризмом является ФБР, которое несет внутреннюю оперативную ответственность за борьбу с терроризмом, которая включает как сбор внутренней разведки, так и работу внутренней полиции. В высоко децентрализованной полицейской системе Соединенных Штатов ФБР также обеспечивает связь и действует в сотрудничестве с государственными и местными полицейскими органами, а также с соответствующими федеральными подразделениями, например Береговой охраной США , которая играет важную роль в предотвращении террористических атак. проникновение по морю. Военные подразделения имеют специализированные подразделения контрразведки для защиты своего персонала и операций.

Взгляд разведывательного сообщества на терроризм [ править ]

Разведывательное сообщество США имело дело с терроризмом задолго до 11 сентября 2001 года нападения , в том числе поддержки партизан против Советов в Юго - Восточной Азии, а также в других местах , где методу Партизаны , возможно, включали террор. В Азии, Латинской Америке и Африке США работали с различными иностранными правительствами над подавлением терроризма. В то время как правительственные исследования показывают черты личности, которые могут быть общими для значительного числа террористов, у терроризма есть несколько других констант. Это происходило на всех континентах, кроме Антарктиды.

Во всех этих случаях требовалась разведывательная поддержка ЦРУ. В некоторых из них тайный сбор разведданных и негласные действия сотрудников ЦРУ или тех, кого они спонсировали, имели дело с террористами и выполняли контртеррористические функции.

Многие исследования, посвященные анализу терроризма и мерам борьбы с ним, остаются засекреченными. Рассекреченные документы ЦРУ о терроризме датируются концом 1970-х годов. Согласно отчету 1979 года, Западная Европа часто имела противостоящие террористические группы в одном и том же конфликте в то время, такие как националисты и сепаратисты в Северной Ирландии, испанские националисты и баскские сепаратисты в Испании и им подобные в Турции. ^[2] Транснациональный терроризм все еще был необычным явлением, хотя в отчете отмечалось, что баскская группа ETA действовала как во Франции, так и в Испании.

Есть соответствующие наблюдения из правительственных отчетов , исследователями , которые имеют различные уровни доступа к ИС, в том числе Федеральный научно - исследовательский отдел (ФРР) и Исследовательской службы Конгресса в Библиотеке Конгресса . В исследовании FRD, проведенном в 1999 году, изучались некоторые отличия от террористов прошлого, особенно появление террористических актов, совершаемых отдельными лицами и членами небольших специальных групп, в значительной степени неизвестных организациям безопасности. ^[3] Тактика, а также источники изменились с более широким использованием атак смертников и нападений со стороны женщин и детей.

Очень серьезную озабоченность вызывает возможное применение террористами оружия массового уничтожения (ОМУ).

Тактика [ править ]

Атаки смертников [ править ]

Оружие массового поражения [ править ]

Террористы уже совершили несколько атак с использованием ОМУ, таких как химические атаки Аум Синрикё. ^{[ требуется дальнейшее объяснение ]} В презентации ЦРУ 1996 года была рассмотрена история на сегодняшний день, включая иракские (ныне несуществующие) программы. ^[4]

Исследователи для исследования Главного бухгалтерского управления 1999 г. имели секретный доступ и пришли к выводу, что террористы могут относительно легко использовать некоторые химические вещества, такие как хлор, для нападения, в то время как другие агенты, химические и биологические, потребуют большей сложности.^[5]

Коллекционный подход [ править ]

HUMINT [ править ]

Одна из самых больших проблем при работе с относительно небольшими террористическими группами заключается в том, что их члены обычно известны друг другу или, по крайней мере, существует цепочка людей, которые могут поручиться за новобранца. Эти социальные связи привели к совершенствованию системы подпольных ячеек в таких группах. Комбинация знакомства и разделения чрезвычайно затрудняют введение в группы агентов-людей; более вероятно, что человеческий интеллект можно получить, свергнув кого-то, кто уже является членом или, возможно, косвенно связан (например, банкир или торговец оружием).

Попытки использовать операции HUMINT с неофициальным прикрытием , особенно в районах за пределами плацдармов групп, не принесли результатов. ^[6] Активизация усилий по использованию неофициального покрытия, особенно в Европе, началась с создания прикрытия в инвестиционных банках и консалтинговых фирмах. Лишь несколько лет спустя стало ясно, что террористы будут иметь мало общего с такими организациями. Другое осознание заключалось в том, что даже при отличном прикрытии успехи HUMINT вряд ли вербуют людей глубоко внутри террористических ячеек.

Там, где у HUMINT был больший потенциал и где прикрытие организаций нужно было изменить, чтобы помочь найти подходящие цели, он находился на периферии террористических организаций, либо групп, от которых группе потребовались бы товары или услуги, либо от людей, осведомленных о группах, но не поддерживая их. Например, есть сообщения о том, что 15 грузовых судов связаны с «Аль-Каидой» ^[7], чья деятельность в порту может привлечь внимание сотрудников службы безопасности или даже докеров низкого уровня или ремесленников. ^[8]

Другой потенциальной целью могут быть умеренные мусульмане, которые не хотят выступать против джихадистов, но могут предоставить информацию. Прикрытием для обращения к таким людям может быть любой из широкого круга предприятий и организаций. ^{[ расплывчато ]}

Иностранных специалистов по взрывчатым веществам, ОМУ и другим методам ведения войны ЦРУ могло заметить в странах их происхождения. Отслеживая их передвижения, наемные специалисты могут найти доверенных лиц в группах. После того, как член идентифицирован, другие методы сбора разведданных могут быть направлены на его связь, наблюдение за его домом и местом работы и т. Д.

Без засекреченных взглядов Конгресса существуют серьезные разногласия по поводу использования черных участков для допроса подозреваемых, а также базы Гуантанамо . Отдельную роль играют региональные центры контртеррористической разведки .

SIGINT [ править ]

Разведка сигналов , или SIGINT, является обычным инструментом шпионажа, хотя его трудно применить к антитеррористической деятельности. Агентство национальной безопасности (АНБ), организация, формально ответственная за SIGINT в разведывательном сообществе Соединенных Штатов, использовалось для нацеливания на обычные военные системы связи , в то время как у террористов не было специальных систем связи, что поставило АНБ перед перспективой «отобрать иглы у передачи террористов в стоге сена ". ^[9] Хотя некоторая информация была получена, SIGINT эффективен только против ячеек, если группа не знает, что за ними ведется наблюдение. После взлома известных методов связи террористы переключаются на другие средства. ^[10]Террористы могут использовать различные методы противодействия слежке, включая использование неэлектронных мессенджеров, чтобы избежать перехвата, использовать системы зашифрованных сообщений или использовать общедоступные Интернет-соединения, такие как Интернет-кафе. ^[11]

Фактический перехват сообщений, вероятно, осуществляется не ЦРУ, а АНБ или, возможно, Service Cryptologic Elements (SCE): тактическими подразделениями SIGINT, прикрепленными к военным тактическим подразделениям. Были достигнуты важные операции по перехвату коммуникаций, и результаты явно доступны ЦРУ. Однако есть случаи, когда совместная организация ЦРУ и АНБ размещает тайное оборудование для перехвата. ^[12] Архив национальной безопасности прокомментировал: «В 1987 году, заместитель директор по науке и техника Эван Hineman создан ... новый офис для специальных проектов в области не со спутниками, но с внедрившимися датчиками. - датчики , которые могут быть размещены в фиксированном место для сбора разведывательных сигналов или измерений и аналитических данных(МАСИНТ) о конкретной цели. Такие датчики использовались для отслеживания китайских ракетных испытаний, активности советских лазеров, передвижения войск и зарубежных ядерных программ. Офис был создан, чтобы объединить ученых из офиса SIGINT Operations DS&T, которые разработали такие системы, с операторами из Управления операций, которые отвечали за транспортировку устройств в их скрытые места и их установку " ^[13].

Хотя перехваты коммуникаций обычно строго засекречены, они упоминались в свидетельских показаниях Конгресса США о терроризме. Например, сотрудник ФБР дал показания в отношении взрывов в посольствах Соединенных Штатов в Кении и Танзании в 1998 году , которые произошли так близко по времени, что можно разумно предположить, что террористические группы координировали свои операции почти в реальном времени. ^[14]

Существовали независимые доказательства причастности бен Ладена, «Аль-Каиды» и « Египетского исламского джихада» к взрывам. Во-первых, потенциальный террорист-смертник аль-Овали в последнюю минуту убежал от грузовика с бомбами и выжил. Однако у него не было ни денег, ни паспорта, ни плана побега из Кении. Несколько дней спустя он позвонил по номеру телефона в Йемене и договорился о переводе денег в Кению. По тому же номеру телефона в Йемене связался спутниковый телефон Усамы бен Ладена в те же дни, когда аль-Овали собирался получить деньги.

Они также были выявлены в ходе судебных разбирательств против террористов, таких как Соединенные Штаты против Усамы бен Ладена и др. , обвинительное заключение от 4 ноября 1998 г. и обновления. ^[15]

IMINT [ править ]

Роды снимки интеллекта (IMINT), часто со спутников, используемый против национальных государств , имеют ограниченное применение в отслеживании движения групп небольшого размера и небольшой физической инфраструктуры. Большего успеха достигли беспилотные летательные аппараты (БПЛА), которые трудно увидеть и услышать, они могут следовать за автомобилями или слоняться над зданием, фотографировать движение туда и обратно, часто с работающими датчиками низкой освещенности или инфракрасными датчиками. в явной темноте. Например, ЦРУ экспериментировало с MQ-1 Predator , небольшим самолетом-разведчиком с дистанционным управлением, чтобы попытаться обнаружить Бен Ладена в Афганистане., создавая вероятные случаи появления лидера «Аль-Каиды» после серии полетов осенью 2000 года под наблюдением официальных лиц CTC и пилотируемых пилотами дронов ВВС США в штаб-квартире ЦРУ в Лэнгли. ^[16]

FININT [ править ]

Финансовая разведка  - «отслеживание денег» - часто позволяет отследить организацию, стоящую за конкретной атакой. Как только эта организация будет идентифицирована, передача значений от нее может указывать на другие операционные ячейки . Термин « стоимость» включает наличные деньги и оборотные документы, а также такие материалы, как драгоценные камни, опиум и наркотики, а также драгоценные металлы. Министерство финансов «s Управление контроля иностранных активов (OFAC) имеет право„заморозить“счета организаций , подозреваемых в финансировании террористической деятельности .

Террористические группы используют три типа финансирования, которые все труднее отслеживать американской разведке, в том числе ЦРУ:

1. Благотворительные организации, использующие как традиционные финансовые учреждения, так и неформальные системы перевода ценностей,
2. Неформальные системы передачи ценностей, такие как хавала и хунди
3. «Отмывание денег, полученных в результате торговли сырьевыми товарами или торговлей, включает в себя контрабанду крупных денежных средств и уклонение от требований федеральной отчетности, используемых для отслеживания отмывания денег с такими товарами, как алмазы, драгоценные металлы, золото и табак». ^[17] ЦРУ, скорее всего, узнает о товарах и торговых операциях за пределами Соединенных Штатов.

По данным Центра оборонной информации (CDI), спецслужбы помогают OFAC составить «список замораживания», отправляя ему списки лиц и организаций, которые, как считается, связаны с терроризмом ^[18], но не все такие подозреваемые попадают в список замораживания. поскольку разведывательное сообщество может использовать финансовые транзакции как средство их отслеживания.

Одна из проблем антитеррористической FININT заключается в том, что наблюдение за транзакциями работает только тогда, когда переводы средств проходят через обычные регулируемые банки и другие финансовые учреждения. Во многих культурах используются неформальные системы перевода стоимости, такие как хавала, широко используемая на Ближнем Востоке и в Азии, где стоимость передается через сеть брокеров, которые работают со средствами, часто не в банках, с распоряжениями на перевод стоимости посредством личного общения между брокерами. , которые знают друг друга и работают по безбумажной системе чести.

В исследовании Института оборонных исследований и анализа в Индии термин «наркотерроризм» описывается как «связь между наркотиками и терроризмом ... Он признан одним из старейших и наиболее надежных источников финансирования терроризма, в первую очередь из-за масштабов». финансов, участвующих в обоих мероприятиях ". ^[19] Исследование показывает, что неформальные системы перевода ценностей, известные «... [в] Индии они известны как хавала , в Пакистане - как хунди , в Китае - fei qian (летающие деньги), на Филиппинах - как обмен песо на черном рынке») важные средства перевода средств террористическим организациям.

Некоторые брокеры хавалы разместили часть своих резервных средств в банках, где они были заморожены OFAC. 7 ноября 2001 года министерство финансов провело рейды и заморозило работу двух сетей « хавала» , « Аль-Баракаат» и « Аль-Таква» , которые, как полагают, переправляли миллионы долларов из Соединенных Штатов за границу для поддержки террористической деятельности. Помимо внесения 62 человек и групп, связанных с двумя организациями, в список замораживания активов, агенты ФБР и таможни США совершили налет на офисы двух сетей в шести городах США. ^[18]

Согласно CDI,

Основатель Al Barakaat, шейх Ахмед Нур Джимале, считается соратником бен Ладена, который инвестировал в организацию и до сих пор является ее владельцем. Al Barakaat - это финансовая, телекоммуникационная и строительная группа со штаб-квартирой в Дубае, работающая в основном за пределами Сомали. Он был основан в 1989 году и работает в 40 странах мира. ... Министерство финансов заявило, что в результате рейдов 7 ноября были заблокированы активы Al Barakaat на сумму около 971 000 долларов. ^[18]

Хавала играет важную роль в афганской наркобизнесе и в торговле наркотиками во всем мире.

Аналитический подход [ править ]

Архив национальной безопасности подчеркивает, что правительство и разведывательное сообщество США не внезапно столкнулись с терроризмом 11 сентября 2001 года. ^[20] Понимание НК и политических представлений о прошлом помогает предсказывать будущее, определять слабые места и разрабатывать стратегии.

... в начале правления Рейгана госсекретарь Александр Хейгобъявил, что противодействие терроризму заменит акцент администрации Картера на продвижении прав человека во всем мире. Хотя противодействие терроризму на самом деле никогда не становилось основным направлением деятельности администрации Рейгана или последующих администраций, каждая из них уделила значительное внимание этому вопросу и подготовила множество важных документов, проливающих свет на выбор политики, стоящий перед сегодняшним днем. Терроризм был предметом многочисленных указаний президента и министерства обороны, а также указов. Террористические группы и террористические акты были в центре внимания отчетов как органов исполнительной власти (например, Государственного департамента, ЦРУ и ФБР), так и органов Конгресса, в том числе Специального комитета Сената по разведке и Исследовательской службы Конгресса.Главное бухгалтерское управление также подготовило несколько десятков отчетов, в которых оценивается способность правительства США предотвращать или смягчать террористические удары ...

Управление разведки ЦРУ выпускает аналитические продукты, которые могут помочь идентифицировать террористические группы, их структуру и планы. Им может быть полезна сигнальная разведка Агентства национальной безопасности (АНБ), съемка изображений Национального разведывательного управления (NRO) и Национального агентства геопространственной разведки (NGA), Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) Департамента Казначейства и других специализированных агентств.

Регулярное исследование [ править ]

Государственный департамент при содействии ЦРУ готовит ежегодный том под названием « Паттерны терроризма» . Отчеты ФБР более нерегулярны, но содержат описания проблем, а также конкретные отчеты. ^[21]

В то время как Исследовательской службе Конгресса технически запрещено делать свои отчеты автоматически доступными для общественности, в настоящее время предпринимаются некоторые законодательные меры, чтобы изменить это, и на практике ее отчеты часто становятся доступными в Интернете в течение нескольких дней после выпуска, как правило, в Федерации. Сайт американских ученых .

Виртуальная станция и межфункциональные командные исследования [ править ]

Хотя первоначальная реализация, пункт выдачи бен Ладена , не работала должным образом, разведывательное сообщество предприняло усилия, чтобы избежать проблем, связанных с умыванием , особенно там, где это связано с отсутствием связи между аналитиками и операторами. Продолжаются споры о том, чтобы информация Федерального бюро расследований (ФБР) доходила до аналитиков; культура ФБР была чрезвычайно децентрализованной, поэтому «точки, которые необходимо соединить» в двух полевых отделениях не были общими; это было особенно актуально после терактов 11 сентября .

Общие проблемы создания и поощрения межфункциональных команд в контексте терроризма решались, среди других групп, Комитетом по разведке Палаты представителей. ^[22] Одна из их главных рекомендаций была:

Основная проблема ФБР в будущем - это преодоление сбоев в обмене информацией. «Обеспечение адекватного обмена информацией» должно быть доведено до сведения всего Бюро в качестве наивысшего приоритета Директора, а четкая стратегия, включающая кадровый аспект, технический аспект и юридический аспект проблемы обмена информацией, должна быть разработана и незамедлительно распространена.

Их рекомендации ЦРУ включали:

Руководство ЦРУ должно обеспечить, чтобы сбор HUMINT оставался центральной ключевой сферой деятельности агентства, и должно разработать дополнительные операционные инструменты совместно с другими соответствующими агентствами (ФБР и т. Д.), Проникнуть в террористические ячейки, срывать террористические операции и захватывать террористов и предавать их правосудию. в случае необходимости. Необходимо вывести на улицы больше коллекционеров ядра.

ClA должна обеспечить наличие структуры управления для управления многолетними инвестициями, необходимыми для создания новых платформ для сбора средств на террористических объектах. ЦРУ также должно обеспечить достаточное количество односторонних слотов CT на полевых станциях и базах.

ЦРУ должно возглавить усилия по улучшению списков наблюдения, чтобы гарантировать, что все соответствующие агентства, включая ФБР, Национальную безопасность и другие, имеют доступ к общей базе данных актуальных данных о террористах, собранных правительственными агентствами США и другими соответствующими источниками. . Создание в ЦРУ подразделения по отслеживанию терроризма может стать полезным первым шагом.

Требовать, чтобы все новые кураторы и аналитики достигли «уровня 3» владения языком до первоначального развертывания, и разработать механизм для обеспечения стимулирования поддержания языковых навыков и непосредственной привязки к оценке работы.

ЦРУ должно предпринять немедленные и последовательные шаги для значительного улучшения всех аспектов своей программы обучения компьютерной томографии. Создайте структуры в CTC (Контртеррористическом центре) таким образом, чтобы обеспечить нормальный карьерный рост для этих офицеров. Включите развитие навыков борьбы с терроризмом во все соответствующие тренинги для оперативных сотрудников и аналитиков.

Внутренние политики, такие как политика CTC о «беспороговых» сообщениях об угрозах, должны быть пересмотрены и изменены, чтобы гарантировать, что потребители получают наиболее надежную отчетность и чтобы к этому продукту, по возможности, применялся достаточный анализ до его оптового распространения.

Руководящие принципы 1995 года должны быть немедленно отменены и заменены новыми руководящими принципами, которые уравновешивают опасения по поводу поведения в области прав человека и нарушения закона с необходимостью гибкости, чтобы использовать возможности для сбора информации о террористической деятельности, как того требует закон.

При Портере Госсе по ряду причин, включая новаторские, ЦРУ предложило переместить свой отдел национальных ресурсов , занимающийся проблемами США, в Денвер, что позволит ему работать более свободно, чем при бюрократии в штаб-квартире. ^[23] Некоторые офицеры ^{[ кто? ]} считают, что это плохая идея и может повредить обмену информацией, что является критической проблемой ФБР. Что касается запрета ЦРУ иметь какие-либо внутренние правоохранительные полномочия:

... ФБР испытывает серьезные проблемы с развитием собственной внутренней разведки, и в целом разведывательное сообщество считает ЦРУ более опытным и квалифицированным в работе с иностранными информаторами, которые в конечном итоге возвращаются за границу, где ЦРУ играет ведущую роль в сборе разведывательных данных и операциях.

Региональные аналитические операции [ править ]

ЦРУ (и его предшественники) имеет долгую историю размещения выбранных функций сбора и анализа (например, места перехвата иностранной информационной службы вещания ) в местах, где они могут координировать свои действия с региональными спецслужбами, а также иметь доступ к людям с пониманием на местном уровне языков и культуры.

Разведка и терроризм в 1970-е годы [ править ]

Несмотря на то, что в начале десятилетия в США не было крупных террористических акций из-за рубежа, действия против американского персонала и объектов в других странах были. Терроризм определенно присутствует как всемирное явление, и ЦРУ регулярно публикует отчеты о нем. ^{[ необходима цитата ]}

1972 [ править ]

В контексте националистического террора в Северной Ирландии произошли многочисленные взрывы бомб Ирландской республиканской армией , начавшиеся в « Кровавую пятницу » (21 июля). ^{[ необходима цитата ]}

Самым известным террористическим актом 1972 года было похищение и убийство членов израильской олимпийской сборной во время кровавой бойни в Мюнхене палестинской группировкой « Черный сентябрь» . Реакция Западной Германии была спонтанной и плохо реализованной, в результате погибли все заложники, несколько террористов и немецкий полицейский. Этот инцидент привлек внимание всего мира к необходимости раннего предупреждения, спасения заложников и, что вызывает большие споры, превентивных и ответных нападений на террористов. ^{[ необходима цитата ]}

1973 [ править ]

«Черный сентябрь» атаковал посольство Саудовской Аравии в Хартуме, Судан . Террористы убили посла США Клео Ноэль и других дипломатов. ^{[ необходима цитата ]}

В Гвадалахаре, Мексика , Народно-революционные вооруженные силы убили генерального консула США. ^{[ необходима цитата ]}

1974 [ править ]

В международном аэропорту Лос-Анджелеса (LAX) 17 человек были ранены и двое погибли в результате взрыва бомбы возле билетной зоны Pan Am. ^{[ необходима цитата ]}

1975 [ править ]

В январе пуэрториканские националисты взорвали бар на Уолл-стрит , в результате чего четыре человека погибли и 60 человек получили ранения; 2 дня спустя Weather Underground взяла на себя ответственность за взрыв в ванной в Государственном департаменте США в Вашингтоне. ^{[ необходима цитата ]}

1976 [ править ]

Угон пассажирского самолета Air France, который в конечном итоге прибыл в Энтеббе, Уганда, указал на необходимость международного антитеррористического сотрудничества, а также продемонстрировал способность спасать заложников на больших расстояниях (например, израильская операция Энтеббе ). Это стало прототипом для других сил по спасению заложников. ^{[ необходима цитата ]}

Терроризм в США не обязательно был направлен против американских организаций. Например, находящийся в изгнании министр иностранных дел Чили Орландо Летелье был убит в результате взрыва заминированного автомобиля в Вашингтоне, округ Колумбия. Последующие расследования показали, что террористы могли иметь связи с ЦРУ в Чили. ^[24] «... в феврале 1976 года президент Джеральд Форд подписал Исполнительный указ (EO) 11905, который запрещал всем правительственным служащим США участвовать или вступать в сговор с целью участия в политическом убийстве» (Раздел 5 (g)). ^[25]

1978 [ править ]

EO Форда был заменен президент Джимми Картер «s EO 12036 , которые ужесточили ограничения на разведках. Запрет на убийства был продолжен президентом Рональдом Рейганом в 1981 году ( EO 12333 , раздел 2.11) и распространен на спецслужбы. Этот запрет остается в силе и сегодня, хотя член палаты представителей Боб Барр , штат Джорджия, ^[25] поставил ряд проблем, включая спонсирование Закона 2001 года о ликвидации терроризма ^[26].

Премьер-министр Италии Альдо Моро был схвачен «красными бригадами», а затем убит , что привлекло дополнительное внимание НАТО к проблеме. ^{[ необходима цитата ]}

1979 [ править ]

В январе иранские боевики захватили здания и персонал посольства США в Тегеране. Восстановлен ряд оперативных документов ЦРУ. ^{[ необходима цитата ]}

В ноябре произошло насилие между мусульманами и мусульманами в связи с захватом Большой мечети в Мекке . Французские силы безопасности помогли саудитам вернуть здание, указав, что будут формироваться специальные союзы как для терроризма, так и для борьбы с терроризмом. ^{[ необходима цитата ]}

Разведка и терроризм в 1980-е [ править ]

В 80-е годы становилось все более очевидным, что не существует общепринятого определения терроризма как отдельного преступления. Например, во многих дискуссиях о терроризме подчеркивается, что он направлен против мирных жителей.

Атаки негосударственных субъектов, такие как бомбардировка казарм в Бейруте в 1983 году войск США и Франции под эгидой ООН, являются более проблематичными. Бейрутские атаки обычно называют «терроризмом» в новостных сообщениях, но если предполагается, что терроризм направлен против мирных жителей, они не могут быть квалифицированы. Организаторы и нападающие вполне могут быть отнесены к категории незаконных комбатантов согласно Женевским конвенциям, но конвенции не определяют терроризм.

В течение этого десятилетия США поддерживали мусульманских борцов против Советов в Афганистане . Поставляемое обучение и предоставленное оружие, возможно, помогли создать транснациональные джихадистские группы .

1982 [ править ]

В апреле 1982 года президент Рональд Рейган подписал Директиву о решениях по национальной безопасности (NSDD) 30 ^[27], касающуюся реагирования на вооруженные нападения на граждан или имущество США. НСДД создал координирующий орган, Межведомственную группу по терроризму, для разработки и возложения на различные исполнительные органы конкретных обязанностей в случае террористических инцидентов. Задача заключалась в том, чтобы до того, как произошел инцидент, иметь руководящие принципы по таким вопросам, как распределение полномочий, обязанности разведки и обучение реагированию. Для консультирования президента была создана Специальная ситуационная группа (SSG), и были названы ведущие агентства для координации ответов.

1. В случае международных террористических инцидентов за пределами территории США ведущую роль играл Государственный департамент.
2. В отношении инцидентов Министерство юстиции должно было быть ведущим агентством, а Федеральное бюро расследований (FBI0) - оперативным реагированием.
3. В отношении угонов самолетов в пределах «специальной юрисдикции Соединенных Штатов» ведущим агентством было Федеральное управление гражданской авиации.
4. За планирование террористических инцидентов и управление ими в сфере общественного здравоохранения отвечало Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA).

Поддержку SSG оказывала рабочая группа по террористическим инцидентам, в которую входили представители государственного департамента и министерства обороны, директор Центральной разведки, ФБР, FEMA и штаб национальной безопасности. Он должен был оказать «прямую оперативную поддержку ... и дать совет и рекомендации во время инцидента» SSG. ^[25]

В ноябре 1982 года, после учреждения генерального инспектора Министерства обороны, заместитель министра обороны приказал назначить генерального инспектора по разведке на должность помощника министра обороны (надзор за разведкой) (ATSD (IO)). Сегодня ATSD (IO) отчитывается о деятельности по надзору за разведкой не реже одного раза в квартал перед министром обороны, а через него - перед Советом по надзору за разведкой (IOB), постоянным комитетом Консультативного совета по внешней разведке при президенте (PFIAB). ^[28]

1983 [ править ]

Крупнейшим террористическим инцидентом стал взрыв силы наблюдателей ООН в Бейруте, который привел к значительному переосмыслению американских правил ведения боевых действий, сдерживающего эффекта американского присутствия и проблемы разведки по защите сил .

Бомбардировка казарм Бейрута в 1983 г. [ править ]

В результате нападений террористов-смертников в Бейруте погиб 241 американский и 58 французских солдат. Это обозначение, которое часто называют террористическими атаками, похоже, является скорее аспектом средств нападения и что оно было совершено негосударственными субъектами, чем тем, что оно было предназначено для террора гражданского населения.

Обозначение еще более усложняется тем, что нет единого мнения о том, кто спонсировал атаки. Суд США признал виновным Иран, что может квалифицировать его как нападение со стороны национального государства на военнослужащих двух других национальных государств. В 2001 году бывший министр обороны Каспар Вайнбергер заявил: «Но у нас до сих пор нет фактических сведений о том, кто устроил бомбардировку казарм морской пехоты в аэропорту Бейрута, и мы, конечно, не знали тогда». ^[29]

Правила ведения боя для морских пехотинцев были ограничительными; они не могли создать то, что сегодня считалось бы безопасным периметром от бомб грузовиков. У них были винтовки, которые нужно было зарядить перед использованием; не было более тяжелого оружия, которое могло бы отклонить грузовик или разрушить его двигатель. ^[30]

Комиссия назвала это террористическим нападением и подняла вопросы об имеющейся у нее разведывательной поддержке (курсив мой):

Разведка предоставила хорошее представление о широкой угрозе, с которой сталкиваются USMNF [многонациональные силы США] в Ливане. Каждое разведывательное управление в национальном сообществе и во всей цепочке командования распространило большое количество аналитических и необработанных данных. Ключевые должностные лица Министерства обороны и военное командование внимательно следят за информацией, которую они им предоставляют. Осведомленность о существующей опасной ситуации была на всех уровнях, но ни у кого не было конкретной информации о том, как, где и когда угроза будет реализована.На протяжении всего периода присутствия USMNF в Ливане источники в разведке не могли предоставить доказанную, точную и окончательную информацию о террористической тактике против наших сил. Этот недостаток имел место 23 октября 1983 года. Террористическая угроза была лишь одной из многих угроз, с которыми столкнулись USMNF, со стороны многих группировок, вооруженных артиллерией, экипажем и стрелковым оружием. ^[31]

USMNF действовали в городской среде в окружении враждебных сил, не имея возможности следить за точностью данных, чтобы предотвратить атаку. Структура разведки должна быть пересмотрена как с точки зрения дизайна, так и с точки зрения возможностей. Нам нужно как можно раньше обосноваться в потенциальном проблемном месте и найти новые методы изоляции и проникновения в наших потенциальных врагов. После создания наши вооруженные силы (и особенно сухопутные силы) должны иметь агрессивную, конкретную разведку, чтобы дать командиру достоверную информацию, необходимую для противодействия угрозам, угрожающим его силам. Разведка США в первую очередь предназначена для поддержки военно-воздушных и военно-морских сил, ведущих ядерную и обычную войну. Значительное внимание должны уделять все США.Разведывательная структура для очистки и уточнения большого количества обобщенной информации в разведывательный анализ, полезный для командиров небольших наземных подразделений.

1984 [ править ]

В 1984 году ЦРУ пострадало от терроризма, направленного против него, а также поддерживало антисоветских партизан в Афганистане, которых Советы считали террористами.

Похищение начальника отделения ЦРУ в Бейруте и ответ США, разрешающий упреждение [ править ]

«NSDD 138 была следующей известной значительной акцией эпохи Рейгана. Она была обнародована после похищения 16 марта 1984 года начальника ливанского отделения Центрального разведывательного управления Бейрута Уильяма Бакли.. Эта NSDD, большая часть которой остается засекреченной, позволила ЦРУ и Федеральному бюро расследований формировать группы секретных операций и использовать военные силы специальных операций для ведения партизанской войны против партизан. Сообщается, что НСДД разрешает превентивные операции, возмездие, расширенный сбор разведданных и, при необходимости, убийство партизан в целях «упреждающей» самообороны. Государства, спонсирующие партизан, или то, что сегодня принято называть террористами, могут стать мишенью для операций. В их число входили Иран, Ливия, Сирия, Куба, Северная Корея - все они были определены Государственным департаментом до 11 сентября 2001 года в качестве государственных спонсоров терроризма. Сообщается, что Никарагуа и Советский Союз также были в списке » ^[25].

Поддержка афганского сопротивления [ править ]

ЦРУ также направляло американскую помощь боевикам афганского сопротивления через Пакистан в рамках секретной операции, известной как операция «Циклон» . Он отрицал, что имел дело с неафганскими боевиками или имел прямые контакты с бен Ладеном. ^[32] Однако различные органы утверждают, что Агентство привозило афганцев и арабов в Соединенные Штаты для прохождения военной подготовки. ^{[33] [34] [35]}

Создание Аль-Каиды [ править ]

Сеть, которая стала известна как « Аль-Каида» («База»), выросла из арабских добровольцев, которые боролись с Советами и их марионеточными режимами в Афганистане в 1980-х годах. В 1984 году Абдулла Аззам и Усама бен Ладен основали организацию, известную как Управление служб в Пешаваре, Пакистан , для координации и финансирования « афганских арабов », как стали называть добровольцев.

Аззам и бен Ладен открыли в США кадровые агентства под названием « Аль-Хифа », центром которых была мечеть Фарук на Атлантик-авеню в Бруклине. Это было "ключевое место для операции" Циклон ". ^[36]

1986 [ править ]

Основание Контртеррористического центра [ править ]

В середине 1980-х годов произошла волна террористической активности, в основном со стороны палестинских организаций. В 1986 году ЦРУ основало Контртеррористический центр - междисциплинарный орган, в состав которого входят сотрудники Управления операций, разведки и других разведывательных организаций США. Сначала она взялась за светский терроризм, но обнаружила, что надвигающийся исламистский террор гораздо труднее преодолеть. В 1990-е годы последнее стало главной заботой центра.

Афганистан и его последствия [ править ]

Ответный удар (относится к операциям, начатым против врага, который в конечном итоге повредил их создателям) в Соединенные Штаты, возможно, пришел из трубопровода, из Бруклина, Нью-Йорк, в Пешавар, Пакистан, ворота к присоединению к афганским моджахедам. Бруклинский конец находился в Центре беженцев Аль-Кифа , финансируемом операцией «Циклон» и связанной с ней Афганской службой по делам беженцев. Maktab аль-Хидамат ( «Управление услугами») была основана в Пешаваре в 1984 году Абдулла Аззам и Усамы бен Ладена , чтобы финансировать и поддерживать эти усилия. " Воины холодной войны«в ЦРУ и Госдепартаменте США благосклонно отнеслись к этим усилиям и сочли, что они должны быть официально одобрены и расширены, возможно, по образцу международных бригад времен гражданской войны в Испании.« Бен Ладен действительно сделал несколько очень хороших вещей », - сказал Милтон Берден , начальник отделения ЦРУ в Исламабаде в конце 1980-х годов. «Он вложил много денег во множество нужных мест в Афганистане. Он никогда не появлялся на экране каких-либо американцев как потрясающий актив или кто-то, кто был антиамериканцем ». ЦРУ, однако, отрицало, что действительно помогало« арабам-афганцам »или имело прямой контакт с Бен Ладеном ^[37].

В США за взрывы в посольстве в 1998 г. был арестован бывший египетский солдат по имени Али Мохамед (иногда называемый «аль-Амрики», «американец»), который, как утверждается, обучал и помогал оперативникам бен Ладена. Однако в то время он был членом спецназа армии США . ^[36] Специальный агент ФБР Джек Клунан называет его «первым тренером бен Ладена». ^[38] Первоначально капитан египетской армии, в 1980-х годах Мохамед приехал в США и стал сержантом снабжения «Зеленых беретов» в Форт-Брэгге . В то же время он был вовлечен в Египетский исламский джихад.(которая «слилась» с «Аль-Каидой» в 1990-е годы), а позже и с самой «Аль-Каидой»; он хвастался борьбой с Советским Союзом в Афганистане. Он работал на ЦРУ в начале 1980-х, но агентство предположительно уволило его после того, как он хвастался своими отношениями. Однако поведение Мохамеда заставило его командующего, подполковника Роберта Андерсона, поверить в то, что он по-прежнему является активом американской разведки. («Я взял на себя ЦРУ», - сказал Андерсон. ^[39] ) В 1989 году Мохамед тренировал антисоветских боевиков в свободное время, очевидно, в центре Аль-Хифа в Бруклине. В ноябре 1989 года его с честью уволили из армии США.

Еще одним человеком, связанным с бруклинским центром, был «слепой шейх» Омар Абдель-Рахман , ведущий вербовщик моджахедов , получивший въездные визы в США с помощью ЦРУ в 1987 и 1990 годах.

Ранние годы бен Ладена: финансист террористов [ править ]

Где-то в конце 1988 или начале 1989 года Бен Ладен создал «Аль-Каиду» из наиболее радикальных элементов Службы обслуживания. Однако в то время это была небольшая организация; Когда Джамал аль-Фадл (который был завербован через Бруклинский центр в середине 1980-х годов) присоединился к ней в 1989 году, его называли «третьим членом» «Каиды». ^[40]

Свидетельские показания в Конгрессе Джорджа Тенета, который тогда занимал пост директора по расследованию, говорят о знании и анализе бен Ладена, начиная с его ранних лет в качестве финансиста терроризма и до его руководства всемирной террористической сетью, базирующейся в Афганистане. ^[41]

По словам Тенета, бен Ладен получил известность во время афганской войны благодаря своей роли в финансировании вербовки, транспортировки и обучения арабских граждан, которые сражались вместе с афганскими моджахедами против Советского Союза в 1980-х годах. Тенет отрицал причастность к нему правительства США до начала девяностых.

Разведка и терроризм в 1990-е годы [ править ]

1990-е годы характеризовались широким спектром террористической деятельности: от религиозного культа, использовавшего ОМУ, до нападения специальной группы джихадистов на Всемирный торговый центр и скоординированных атак «Аль-Каиды».

Существуют разные мнения о том, когда Соединенные Штаты признали бен Ладена отдельным спонсором террора, а не о том, когда Аль-Каида была признана группой.

В начале 1990-х годов Али Мохамед , бывший сержант снабжения спецназа армии США , вернулся в Афганистан, где он тренировался в лагерях «Аль-Каиды». По словам специального агента ФБР Джека Клунана, в одном из первых классов Мохамеда были Усама бен Ладен, Айман аз-Завахири и другие лидеры «Аль-Каиды». ^[38] Согласно San Francisco Chronicle , он участвовал в планировании взрывов в 1998 г. посольств США в Африке . ^{[36] [42] [43]}

1990 [ править ]

В конце концов, офис Службы и Аль-Кифа также были связаны с шейхом Омаром Абдель-Рахманом , египетским религиозным лидером, позже заключенным в тюрьму за запланированные взрывы в Нью-Йорке. Он прибыл в США с полной осведомленности ЦРУ в 1990 году.

Но к середине 1990-х взгляды Америки на Аль-Кифу изменились. Он обнаружил, что некоторые из тех, кто обвиняется во взрыве Всемирного торгового центра и взрывах достопримечательностей Нью-Йорка, были бывшими афганскими ветеранами, завербованными через бруклинскую организацию. Многие из тех, кого США обучили и завербовали для войны, которую они все еще вели, но теперь это было против Америки. Согласно отчетам того времени, конфиденциальное внутреннее исследование ЦРУ показало, что оно «частично виновно» в взрыве бомбы во Всемирном торговом центре. Произошла обратная реакция.

Джамал аль-Фадл (сам был завербован через Бруклинский центр в середине 1980-х) был назван «третьим членом». Аль-Фадл позже «перешел на сторону» ЦРУ и предоставил подразделению агентства Бен Ладену множество доказательств об «Аль-Каиде». ^[44]

1993 [ править ]

26 февраля 1993 г. был взорван Всемирный торговый центр . Группа заговорщиков была арестована, осуждена и заключена в тюрьму. Не было убедительных аргументов в пользу того, что «Аль-Каида» была причастна, хотя были утверждения, в том числе со стороны бывшего директора Центральной разведки , что Ирак поддерживал оперативную группу. В интервью PBS в октябре 2001 года бывший директор ЦРУ времен Клинтона Джеймс Вулси утверждал, что существует предполагаемая связь между Рамзи Юсефом и иракскими спецслужбами. ^[45] Он предположил, что расследование Большого жюри выявило доказательства, указывающие на Ирак, которые Министерство юстиции Клинтона «отмахнулось».

Нил Херман, возглавлявший расследование ФБР, отметил, что, несмотря на присутствие Ясина в Багдаде, нет никаких доказательств поддержки Ираком теракта. «Мы рассмотрели это довольно подробно», - сказал он аналитику CNN по терроризму Питеру Л. Бергену . «Никаких связей с иракским правительством не было». Берген пишет: «В общем, к середине 90-х Объединенная оперативная группа по борьбе с терроризмом в Нью-Йорке, ФБР, прокуратура США в Южном округе Нью-Йорка, ЦРУ, СНБ и Государственный департамент имели все не обнаружил никаких доказательств причастности иракского правительства к первой атаке на Торговый центр ". ^[46]

Утверждения о том, что за взрывом стоит Саддам Хусейн , основаны на исследовании Лори Милрои из консервативного американского института предпринимательства . ^[47]

1995 [ править ]

Лишь краткое упоминание о деятельности колумбийских FARC упоминается в рассекреченной части Terrorism Review за 1995 год. ^[48]

Действия японского культа Аум Синрикё в марте 1995 года продемонстрировали, что применение ОМП больше не ограничивается полем боя. Японские власти установили, что АУМ работает над разработкой химических нервно-паралитических агентов зарин и VX. ^[4] Культ, который 20 марта 1995 г. атаковал мирных жителей Японии с применением газа зарин , также пытался добыть собственный уран в Австралии и купить российские ядерные боеголовки.

1996 [ править ]

Нападение на Khobar Towers в Саудовской Аравии является единственным рассекретили предметом в 1996 году терроризма Review. ^[49] Ответственность за нападение на момент публикации обзора не была определена.

Бен Ладен привлек внимание ЦРУ как возникающая террористическая угроза во время своего пребывания в Судане с 1991 по 1996 год ^[41].

Однако агентство начало беспокоиться о том, что бен Ладен расширит свою деятельность за пределы Афганистана. Он экспериментировал с различными внутренними организациями, которые могли сосредоточиться на таких предметах, как бен Ладен в частности и Аль-Каида в целом.

В 1996 году была запущена экспериментальная «виртуальная станция», созданная по образцу географических станций агентства, но базирующаяся в Вашингтоне и посвященная конкретной транснациональной проблеме. Он находился в ведении Контртеррористического центра (КТК) и, как и КТК, нарушал дисциплины и привлекал свой персонал из разных частей ЦРУ и других спецслужб. Майкл Шойер , который до этого возглавлял исламское экстремистское отделение Центра, получил задание возглавить его. Шойер, заметивший поток разведданных об Усаме бен Ладене, предложил посвятить радиостанцию ​​именно этому человеку. Станция начала предоставлять доказательства того, что Бен Ладен был не только финансистом, но и организатором террора. Первоначально назывался "Террористические финансовые ссылки" (TFL),^[50]вскоре это подразделение было переименовано в пункт выдачи Бен Ладена .

Джамаль аль-Фадл, перешедший на сторону ЦРУ весной 1996 года, начал представлять Станции новый образ лидера «Каиды»: он был не только финансистом террористов, но и организатором терроризма и искал оружие массового поражения. Специальный агент ФБР Дэн Коулман (который вместе со своим партнером Джеком Клунаном был «прикомандирован» к станции Бен Ладена) назвал его « Розеттским камнем » Каиды . ^[51]

1998 [ править ]

7 августа 1998 г. почти одновременно были взорваны заминированные автомобили посольства США и местные здания в Дар-эс-Саламе, Танзания, и Найроби, Кения. Атаки, связанные с местными членами террористической сети «Аль-Каида», возглавляемой Усамой бен Ладеном, впервые привлекли внимание международного сообщества к бен Ладену и «Аль-Каиде» и привели к тому, что Федеральное бюро расследований США включило бен Ладена в список десяти Список самых разыскиваемых лиц.

Рассекреченная страница журнала Terrorism Review за 1998 год рассказывает об освобождении заложников двумя главными партизанскими организациями Колумбии - Революционными вооруженными силами Колумбии (FARC) и Национально-освободительной армией (ELN) . Похищение - единственная упомянутая угроза с предупреждением о продолжающейся опасности для интересов США. ^[52]

В Обзоре нет упоминаний о других странах или угрозах, но только обложка и одна страница были частично рассекречены.

1999 [ править ]

В 1999 году DCI Джордж Тенет запустил грандиозный «План» по борьбе с Аль-Каидой. В ходе подготовки он выбрал новое руководство Контртеррористического центра (КТК). Он назначил Кофера Блэка ответственным за CTC, а "Rich B" ("высокопоставленного руководителя" из собственной руководящей группы Тенета) - во главе подразделения CTC Бен Ладена . Тенет поручил КТК разработать план. ^[53]Предложения, выдвинутые в сентябре, были направлены на проникновение в «афганское убежище» Каиды с американскими и афганскими агентами, чтобы получить информацию и провести операции против сети Бен Ладена. В октябре офицеры подразделения Бен Ладена посетили север Афганистана. После того, как план был доработан, Агентство создало «ячейку Каиды» (функции которой совпадали с функциями подразделения КТК Бен Ладена), чтобы обеспечить оперативное руководство усилиями. Шеф разведки ЦРУ Чарльз Э. Аллен для создания «ячейки Каиды» был назначен ответственным за тактическое выполнение Плана.

ЦРУ сосредоточило свои недостаточные финансовые ресурсы на Плане, так что по крайней мере некоторые из его более скромных стремлений были реализованы. Усилия по сбору разведывательных данных о бен Ладене и «Аль-Каиде» значительно возросли с 1999 года. «К 11 сентября, - сказал Тенет, - карта покажет, что эти программы сбора данных и сети [сообщений] людей действовали в таком количестве, что почти покрывали Афганистан". (Но это исключало само ближайшее окружение Бен Ладена.) ^[41]

Аль-Каида действовала как организация в более чем шестидесяти странах, по подсчетам Контртеррористического центра ЦРУ к концу 1999 года [цифра, которая должна была помочь подкрепить «войну с террором» два года спустя]. Его формальное, присягающее, твердое членство может исчисляться сотнями. Тысячи других присоединились к союзным ополченцам, таким как [афганские] Талибан или чеченские повстанческие группировки, или Абу Сайяф на Филиппинах, или Исламское движение Узбекистана. ...

В сильно отредактированном документе ЦРУ «Обзор терроризма за 1999 год» выражается озабоченность по поводу поддержки терроризма Ливией через Организацию внешней безопасности (ESO). ^[54] ESO считается ответственным за слежку за ливийскими диссидентами, их убийства и похищения за пределами страны; были приведены примеры действий в Соединенном Королевстве и Египте . Ливия также описывалась как пытающаяся укрепить влияние в Африке к югу от Сахары, поддерживая ряд палестинских групп неприятия и предоставляя средства и оборудование Исламской организации освобождения моро и группе Абу Сайяфа на Филиппинах .

Кроме того, Всемирный антиимпериалистический центр (Махатба) и Всемирное общество исламского призыва (WICS) были описаны как часть террористической инфраструктуры. В этом обзоре не упоминается какая-либо страна, кроме Ливии или негосударственного субъекта, в качестве спонсора терроризма, в отличие от оперативной террористической группы.

Разведка и терроризм в 2000-е годы [ править ]

2000 [ править ]

12 октября 2000 года трое террористов - смертников взорвали ялик с взрывчаткой наряду с американской Арли Берка -класса эсминца USS  Cole , который был пристыкован в Аденском Харбор, Йемен . В результате взрыва в корпусе корабля образовалась дыра высотой 20 футов (6,1 м) и шириной 40 футов (12 м), в результате чего погибло 17 членов экипажа и было ранено 30 ». Аналитики ЦРУ позже пришли к выводу, что при чуть более умелом исполнении бомбардировщики убил бы триста человек и отправил бы эсминец на дно ". ^[55]

Нападение на USS Cole не было предупреждено. Однако Ки Фаллис из Управления военной разведки на основе «сбора и анализа данных» «предсказал» в начале осени 2000 года нападение Аль-Каиды на американский военный корабль с помощью маленькой лодки со взрывчаткой. Кроме того, в конце сентября 2000 года в ходе экспериментальной операции по сбору данных DIA Able Danger была обнаружена информация об усилении «активности» Аль-Каиды в Аден- Харборе, Йемен . Able Danger поднял Йемен до «одной из трех горячих точек Аль-Каиды во всем мире» и, как утверждается, за несколько дней до атаки Коула, предупредил Пентагон и администрацию об опасности, но предполагаемые предупреждения были проигнорированы. ^{[56] [57]}

Тайная разведка / секретные действия [ править ]

В 2000 году ЦРУ и ВВС США совместно совершили серию полетов над Афганистаном с небольшим дистанционно управляемым разведывательным беспилотником « Хищник» ; они получили вероятные фотографии Бен Ладена. Кофер Блэк и другие стали сторонниками вооружения Хищника ракетами, чтобы попытаться убить Бен Ладена и других лидеров Аль-Каиды.

2001 [ править ]

Скрытое действие [ править ]

Военизированная поддержка [ править ]

Весной 2001 года сотрудники ЦРУ оценили силы Ахмеда Шаха Масуда и обнаружили, что его сила меньше, чем прошлой осенью. Хотя офицеры давали ему наличные деньги и припасы и получали разведданные о Талибане, у них не было полномочий, чтобы восстановить его боевую мощь против Талибана. ^[58]

Целевое убийство на войне против убийства [ править ]

Несмотря на то, что американский президент издал указы, запрещающие убийства , ни одно из них на самом деле не дает определения убийства. ^[59] Используя словарь, а не установленное законом определение, общее определение - «убийство врасплох в политических целях». Джеффри Аддикотт утверждает, что если убийство общепризнано как незаконное действие в США и международном праве, то, если убийство является формой убийства, Приказы не могут делать законным то, что уже является незаконным. ^[60]

Гаагская и Женевская конвенции не считали неродственных субъектов воюющими сторонами в общей войне. В конвенциях спонтанное восстание против вторжения и гражданской войны рассматривается как наличие законных комбатантов, но существует гораздо больше ограничений статуса законных комбатантов боевиков, прибывших на войну из другой страны. Это обсуждение не будет рассматривать спорный вопрос о незаконных комбатантов , но, следуя аргументации Addicott, в предполагает , что насилие, в защиту нападению, является законным в соответствии со статьей 51 Устава ООН.

Обратите внимание, что до того , как были идентифицированы нападавшие 11 сентября 2001 г. , США без возражений ссылались на договор НАТО как на государство-член, которое подверглось нападению. «В войне с террором не может быть никаких юридических споров, что террористы« Аль-Каиды »виртуального государства являются агрессорами и что Соединенные Штаты прибегают к самообороне, применяя против них насилие». ^{[ необходима цитата ]}

Блэк и другие стали сторонниками вооружения «Хищника» ракетами AGM-114 Hellfire, чтобы попытаться убить Бен Ладена и других лидеров «Аль-Каиды», но возникли как юридические, так и технические проблемы. В частности, Тенет был обеспокоен возвращением ЦРУ к целенаправленным убийствам. Кроме того, серия испытаний с боевой стрельбой в пустыне Невада летом 2001 г. дала неоднозначные результаты.

В июне 2001 года на полигоне в Неваде в США сотрудники ЦРУ и ВВС построили копию виллы Бен Ладена в Кандагаре, Афганистан. Контроллеры Predator проверили прицеливание и запуск ракеты Predator по дому, и анализ после удара показал, что она убила бы любого в целевой комнате. Один из участников назвал значение этой демонстрации «Святым Граалем». Теперь существовало оружие, которое на большом расстоянии могло убить Бен Ладена вскоре после его обнаружения. Практические исследования оказались надежными, но, по данным Washington PostАдминистрация Буша воздержалась от подобных действий. 4 сентября в новом пакете директив содержится призыв к усилению давления на талибов до тех пор, пока они либо не свергнут «Аль-Каиду», либо не столкнутся с серьезной угрозой их сохраняющейся власти, но к 11 сентября президент Буш не принял никакого решения об использовании этого потенциала ^{[58]. ]}

Тенет посоветовал проявлять осторожность на заседании комитета руководителей на уровне кабинета министров 4 сентября 2001 года. Если кабинет хочет уполномочить ЦРУ использовать смертоносный дрон, он сказал, «им следует делать это с широко открытыми глазами, полностью осознавая возможные последствия. если была спорная или ошибочная забастовка ". Советник по национальной безопасности Кондолиза Райс пришла к выводу, что вооруженный «Хищник» был необходим, но, очевидно, не готов, и посоветовала ЦРУ рассмотреть возможность возобновления разведывательных полетов. «Ранее сопротивляющийся» Тенет приказал Агентству сделать это. ЦРУ было уполномочено «развернуть систему с самолетами, способными к оружию». ^{[61] [62]}

Всемирная матрица атак [ править ]

После 11 сентября ЦРУ подверглось критике за недостаточные меры для предотвращения атак. DCI Джордж Тенет отверг критику, сославшись на усилия Агентства по планированию, особенно за предыдущие два года. Его ответ прозвучал на брифинге 15 сентября 2001 года, на котором он представил Всемирную матрицу атак , секретный документ, описывающий тайные антитеррористические операции ЦРУ в восьмидесяти странах Азии, Ближнего Востока и Африки. Действия, осуществляемые или рекомендуемые, будут варьироваться от «рутинной пропаганды до смертоносных скрытых действий при подготовке к военным атакам», а планы, в случае их реализации, «дадут ЦРУ самый широкий и самый смертоносный авторитет в его истории». ^[63]

Тенет сказал, что усилия ЦРУ позволили ему быстро и эффективно отреагировать на атаки, как в «афганском убежище», так и в «девяноста двух странах мира». ^[64]

На заседании комитета министров по терроризму на уровне кабинета министров 4 сентября 2001 года Тенет предупредил об опасности неоднозначного или ошибочного удара с помощью недостаточно испытанного вооруженного беспилотника. После встречи ЦРУ возобновило разведывательные полеты, дроны теперь были вооружены, но пока не вооружены. ^{[58] [61] [62] [65]}

2002 [ править ]

Начиная с 11 сентября, стратегия заключалась не в постоянной эскалации, а в нескольких атаках на нескольких фронтах. 5 ноября 2002 года газеты сообщили, что боевики «Аль-Каиды» в автомобиле, проезжающем через Йемен, были убиты ракетой, запущенной с управляемого ЦРУ беспилотника «Хищник» (средневысотный самолет с дистанционным управлением).

В 2004 году международная программа «Иностранный корреспондент» Австралийской радиовещательной корпорации (ABC-TV) расследовала это целенаправленное убийство и причастность тогдашнего посла США в рамках специального репортажа под названием «Йеменский вариант». В отчете также рассматривается развивающаяся тактика и меры противодействия нападениям, вдохновленным Аль-Каидой. ^[66]

2004 [ править ]

В июне 2004 года США убили Нека Мухаммада Вазира , командира талибов и помощника «Аль-Каиды», в результате ракетного удара «Хищник» в Южном Вазиристане , Пакистан. ^{[67] [68] [69]}

2005 [ править ]

15 мая 2005 г. стало известно, что еще один из этих беспилотников был использован для убийства эксперта по взрывчатым веществам Аль-Каиды Хайтам аль-Йемени на территории Пакистана . ^[70]

В декабре 2005 года Абу Хамза Рабиа , египтянин, который, как сообщается, был третьим в команде «Аль-Каиды», был убит в результате внезапной атаки беспилотника в Северном Вазиристане. ^{[71] [72] [73]}

2006 [ править ]

13 января 2006 года ЦРУ нанесло авиаудар по Дамадоле , пакистанской деревне недалеко от афганской границы, где, по их мнению, находился Айман аз-Завахири . В результате авиаудара погибло несколько мирных жителей, но не аль-Завахири. ^[74] Правительство Пакистана выступило с протестом против нападения США, которое оно сочло нарушением его суверенитета. ^[75]

2008 [ править ]

В январе 2008 года Абу Лаит аль-Либи , один из высокопоставленных лиц «Аль-Каиды», был убит в результате целенаправленной ракетной атаки «Хищник» в Пакистане. ^{[76] [77] [78]} Некоторые источники в разведке описывают его как третьего лидера «Аль-Каиды». ^[79]

В июле 2008 года Абу Хабаб аль-Масри , подозреваемый в лидере деятельности «Аль-Каиды» по созданию химического и биологического оружия, был убит в результате нападения американских беспилотных ракет на дом в Южном Вазиристане в Пакистане. ^{[80] [81]}

В октябре 2008 года Халид Хабиб , командующий региональными операциями «Аль-Каиды» в Афганистане и Пакистане, был убит ракетой, выпущенной «Хищником» в Южном Вазиристане, Пакистан. ^{[82] [83] [84]}

В ноябре 2008 года Рашид Рауф , британец / пакистанец, подозреваемый в планировании заговора с трансатлантическим самолетом в 2006 году , был убит ракетой, запущенной с американского беспилотника в Северном Вазиристане. ^[85]

2009 [ править ]

В январе 2009 года Усама аль-Кини и шейх Ахмед Салим Сведан , предполагаемые организаторы взрывов в посольствах США в Кении и Танзании в 1998 году , были убиты в результате удара «Хищника» на севере Пакистана. ^[86] Позже, в августе 2009 года, Байтулла Мехсуд , лидер « Техрик-и-Талибан Пакистан» , был убит в результате ракетного обстрела США с помощью беспилотника в Вазиристане. ^{[87] [88] [89] [90] [91]}

Атака передовой оперативной базы Чепмен [ править ]

30 декабря 2009 года террорист-смертник совершил нападение на передовой оперативной базе Чепмен, крупной базе ЦРУ в провинции Хост , Афганистан. В результате нападения восемь человек, в том числе не менее шести офицеров ЦРУ, включая начальника базы, были убиты, а шесть других серьезно ранены. Это нападение стало вторым наиболее смертоносным нападением на ЦРУ после взрыва в посольстве США в Бейруте (Ливан) в 1983 году и стало серьезным препятствием для операций разведывательного агентства.

Ссылки [ править ]