Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Джеймс Д. Сон ранее занимал должность начальника отдела инфраструктуры Объединенного школьного округа Лос-Анджелеса (LAUSD), будучи назначенным суперинтендантом Рамоном К. Кортинсом . [1] LAUSD - второй по величине школьный округ в США. Подразделение по обслуживанию помещений наблюдает за всем техническим обслуживанием и операциями, включая программу строительства и модернизации. Программа облигаций является крупнейшей программой строительства школ в Соединенных Штатах, с более чем пятью избирателями утвержденными облигациями на общую сумму 20,6 миллиарда долларов в сочетании с миллиардами соответствующих фондов от штата Калифорния. [2]

Образование [ править ]

Джеймс Сон имеет степень бакалавра гуманитарных наук Калифорнийского университета в Беркли ; Имеет степень магистра делового администрирования Университета Феникса и степень магистра искусств Королевского колледжа Лондона . Он имеет аккредитацию LEED и имеет лицензию генерального подрядчика в штате Калифорния и член лондонского аналитического центра Международного института стратегических исследований. [1]

Пребывание в объединенном школьном округе Лос-Анджелеса [ править ]

Джеймс Сон сначала работал консультантом в LAUSD, а затем стал старшим менеджером проекта в Общественном учебном центре Роберта Ф. Кеннеди. Это самая большая и дорогая школа, когда-либо построенная в Соединенных Штатах, стоимостью более 578 миллионов долларов. [3] Школа расположена на том месте, где в 1968 году был застрелен сенатор Роберт Ф. Кеннеди . Она может вместить 4200 учеников и включает ухоженный общественный парк, бассейн и фрески изобразительного искусства.

Он вернулся в LAUSD в июле 2009 года в качестве заместителя начальника производственных мощностей, в конечном итоге сменив предыдущего начальника производственных мощностей Гая Мехула. Мехула критиковали за использование дорогих консультантов . [4]

25 января 2011 года Подразделение по обслуживанию помещений под руководством Джеймса Сона выделило 531 миллион долларов дополнительных средств за счет экономии за счет снижения затрат на строительство в результате экономического спада и за счет резервных фондов, которые ранее были недоступны. Были подняты некоторые вопросы относительно приоритетов финансируемых проектов, но многие давно выявленные, но нефинансируемые проекты были в конечном итоге одобрены решением совета директоров 25 января 2010 г. [5] Официальные лица профсоюзов продолжают работу [ когда? ] в знак протеста против увольнения сотрудников облигационного округа, когда в настоящее время доступно дополнительное финансирование.

Одним из приоритетов Джеймса Сона было использование возобновляемых источников энергии. 10 февраля 2011 года официальные лица LAUSD собрались в средней школе Канога-Парк, чтобы отпраздновать активацию системы солнечных батарей мощностью 273 киловатт (кВт) и 896 солнечных батарей на крышах школы. Цель Sohn - достичь 21 мегаватт электроэнергии за следующие три года, установив солнечные панели в различных школах. Прогнозы показывают, что это позволит сэкономить около 112 миллионов долларов на коммунальных расходах за 20 лет. [6]

Возглавляя программу строительства школ в LAUSD, Зон предпринял многочисленные усилия по реформированию программы строительства школ путем консолидации многочисленных отделов, увольнения сотен консультантов и районных служащих и сокращения ставок консультантов на 20%. [7] Однако ограниченный обзорный аудит, проведенный Управлением Генерального инспектора (OIG) LAUSD, выявил проблемы с некоторыми из этих реформ. [8] Сюда входят расходы, превышающие предварительно утвержденные суммы на 50%, и дополнительные контракты на сумму 31 миллион долларов без одобрения школьного совета. В эти контракты были внесены поправки для устранения проблем, выявленных OIG. [9]OIG обнаружило, что в некоторых случаях 20% -ное снижение ставок было позже изменено для группы консультантов обратно к их первоначальным ставкам. В отчете также указано, что во время переговоров множители ставки консультанта были изменены с 1,8 на 1,98. [10] В отчете OIG также указано, что первоначальный взнос в размере 40 000 долларов США был заключен по контракту с консультантом. После этого отчета суперинтендант Кортинес отменил контракты на сумму 3,7 миллиона долларов, указанные в отчете OIG, включая контракт, который включал плату за инициирование, но оставлял открытой возможность возвращения консультантов. [10]

Аудит, проведенный городским контролером Лос-Анджелеса Венди Гройел, показал, что до 2006 года отсутствовал контроль и существовал потенциал конфликта интересов в связи с использованием консультантов в программе облигаций LAUSD, но отметила, что: «от С 2006 года по настоящее время в округе произошли значительные улучшения и проделана хорошая работа по обеспечению целостности процесса отбора ». [11] Городской контролер подвергся критике за то, что он не разглашает имена лиц, упомянутых в ходе аудита. [12]

Джеймс Сон представил новый тип контракта, названный «Агентство по управлению строительством» (Agency CM), который предлагает множество преимуществ, в том числе максимизацию консультационных услуг, снижение затрат, повышение производительности и повышение конкуренции в малом бизнесе (см. Управление строительством ). [13] Agency CM - это попытка заменить старую модель выставления счетов консультантом по почасовой ставке в пользу единовременного заказа задачи. Задания на выполнение заданий ( Контракт наряд-заказ ) предназначены для обеспечения оплаты за выполнение определенного задания независимо от количества отработанных часов. Критика в связи с этим включает отсутствие надлежащего отслеживания сотрудников-консультантов, сложность сравнения округа с персоналом консультантов и контракты, которые в отчете OIG упоминались как расплывчатые в деталях. [8]

Во время его работы в LAUSD округ прекратил работу по очистке черновиков и устаревших электронных версий документов. [14] После возчиков союза жалоб, LAUSD остановил эту практику.

Во время пребывания Сона в LAUSD продолжались проблемы с бюджетами и увольнениями, вызванные сохраняющейся бюджетной ситуацией в Калифорнии. Официальные лица водителей жаловались на увольнения на объектах их участников. [15]Представитель водителей Конни Озер заявила, что сотрудники округа были уволены, в то время как контракты с консультантами продолжали утверждаться Советом, сотрудники консультантов перемещались между компаниями и что использование Agency CM затрудняет отслеживание консультантов. Суперинтендант Рамон Кортинс и начальник производственного отдела Джеймс Сон заявили, что консультантов сократили гораздо больше, чем сотрудников округа. Протест Teamsters был проведен 9 февраля 2010 года в отношении отчета Совета по образованию - 253 - 09/10, который включает 40 контрактов с консультантами, утвержденных Советом, на общую сумму 65 миллионов долларов из фондов облигаций. [16]Водители жаловались, что сотрудников округа, многие из которых выполняют аналогичные или одинаковые рабочие обязанности, увольняли, а не консультантов. Водители утверждают, что это нарушает Кодекс образования Калифорнии 45308, в котором говорится, что «классифицированные сотрудники подлежат увольнению из-за отсутствия работы или нехватки средств». [17] Во время заседания Совета по обсуждению BOE-253 - 09/10, суперинтендант Кортинс настаивал на утверждении контрактов с консультантами [ цитата необходима ], вопреки желанию члена Правления Йоли Флорес, которая хотела больше времени для обсуждения. Члены правления, утвердившие BOE-253 - 09/10, были Моника Гарсия, Ричард Владович, Тамар Галацан и Нури Мартинес. Член совета директоров, проголосовавший против, был Стив Зиммер. Член правления Йоли Флорес воздержалась, а Маргарита Ламотт отсутствовала. Бывший сотрудник Департамента строительства LAUSD Бассам Раслан, работавший до прихода Джеймса Сона на пост начальника, но оставшийся до 2010 года, был арестован и обвинен большим жюри в конфликте интересов. [18] Бассам признал себя виновным по одному пункту обвинения в конфликте интересов. [19]

Безопасность строительства [ править ]

Джеймс Сон будет работать над увеличением скорости проектов, одобренных DSA. 14 сентября 2010 г. Совет по образованию утвердил Меморандум о взаимопонимании (MOU) с отделом государственного архитектора (DSA), который предоставит до 8 миллионов долларов для финансирования пилотной программы сертификации DSA, направленной на сокращение отставания в сертификации DSA. архив файлов, накопившийся за последние 12 лет строительства. [20]

Даже после утверждения этой пилотной программы задержка строительства, качество и безопасность будут по-прежнему мешать LAUSD. Через несколько месяцев после подписания Меморандума о взаимопонимании Государственный архитектор предупредил округ, что сокращение должностей инспекторов на строительных площадках LAUSD может повлиять на «безопасность и качество» школ, и округ будет привлечен к ответственности. В декабре 2010 года округ уволил 37 из 112 инспекторов, аттестованных государством. [21] Увольнения были основаны на прогнозах, которые впоследствии были сочтены неверными.

Отставка [ править ]

Джеймс Сон ушел из LAUSD 15 марта 2011 г. [22]

Пребывание в округе муниципальных колледжей Лос-Анджелеса [ править ]

Джеймс Сон возглавлял группу управления программой по программе облигаций Лос-Анджелесского муниципального колледжа с июля 2007 года по июнь 2009 года. [23] Имея более 6 миллиардов долларов на модернизацию своих девяти колледжей, Los Angeles Community Colleges (LACCD) Программа устойчивого строительства - это одна из крупнейших национальных инициатив в области экологичного строительства: 87 зданий, как ожидается, будут соответствовать стандартам LEED ™ (Лидерство в области энергетики и экологического проектирования). Район получил множество наград за экологически ответственные строительные проекты. Большая часть финансирования программы поступает за счет мер облигаций, которые были одобрены избирателями в 2001, 2003 и 2008 годах [24].

После того, как Джеймс Сон проработал в LACCD, аудит, проведенный Capstone Advisory Group LLC [25], показал, что фонды облигаций используются по статьям, которые Capstone не считает целесообразным использовать фонды облигаций. [26] Он призвал к программе защиты информаторов и нового строгого финансового контроля. Рекомендации были выпущены после того, как он покинул LACCD и перешел в LAUSD, но в них упоминались годы, когда Джеймс Сон был главой группы управления программой для программы строительства облигаций LACCD (2007–2009), а также предыдущие и последующие годы.

Специальный отчет Los Angeles Times по программе облигация документировании отходов Los Angeles Community College, качество строительства, задержки, перерасходы, кумовство и другие вопросы , был выпущен 27 февраля 2011 года [27] [28] [29] [30] Эти проблемы включали жалобы от преподавателей на проблемы качества, влияющие на некоторые из завершенных зданий, здания, которые были завершены позже, чем их первоначальный график, [31] озабоченность, окупят ли инициативы зеленой энергии их инвестиции, [32]тарифы консультантов, отсутствие внешнего гражданского контроля, отсутствие OIG и строительные контракты, которые были расторгнуты после начала работы из-за нехватки бюджета. Центр здоровья и науки Valley, упомянутый в сериале, выиграет награду Western Council of Construction Consumers 2009 Distinguished Project Award. [33]

Ссылки [ править ]

  1. ^ а б . [1] Пресс-релиз LAUSD, в котором сообщается о найме Джеймса Сона на должность начальника производственного отдела.
  2. ^ [2] Аудит облигаций и суммы, указанные в Казначействе.
  3. ^ [3] Стоимость школы Роберта Ф. Кеннеди
  4. ^ [4] Статья Daily News об уходе Гая Мехула
  5. ^ [5]
  6. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2011-07-16 . Проверено 24 февраля 2011 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  7. ^ [6] Отчет Совета 253, детализирующий снижение ставки на 20%.
  8. ^ a b «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2011-06-21 . Проверено 13 ноября 2010 . CS1 maint: не рекомендуется параметр ( ссылка ) CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) Daily News обсуждает аудит OIG
  9. ^ [7] Аудит OIG и ответ Джеймса Сона
  10. ^ a b [8] Daily News обсуждает расторгнутые контракты
  11. ^ [9] Пресс-релиз из диспетчерской в ​​Лос-Анджелесе
  12. ^ [10] Статья Daily News об аудиторской проверке LAUSD в Лос-Анджелесе
  13. ^ [11] Встреча LAUSD BOC
  14. ^ [12] Статья Daily News об очистке файловых систем.
  15. ^ [13] Очередное заседание Совета директоров, 9 февраля 2010 г. и 12 ноября 2010 г. (ноябрь еще не опубликован) - Конни Озер обращается к Совету директоров по поводу консультантов.
  16. ^ [14] Отчет Правления - 253
  17. ^ [15] Код редакции 45308
  18. ^ [16] LA Times статья об аресте Бассам Раслана
  19. ^ [17] LA Times - Бассам признает себя виновным
  20. ^ [18] [ постоянная мертвая ссылка ]
  21. ^ [19] Статья Daily News о нехватке инспекторов.
  22. ^ [20] LA Times Джеймс Сон
  23. ^ [21]
  24. ^ [22]
  25. ^ [23] архивации 2010-12-17 в Wayback Machine Capstone Award
  26. ^ [24] Архивировано 24 ноября 2010 г. в пресс-релизе Wayback Machine относительно создания программы защиты информаторов и дополнительных мер контроля над расходами.
  27. ^ [25] История LA Times из шести частей об отходах облигаций LACCD
  28. ^ [26] LA Times Часть 1
  29. ^ [27] LA Times Часть 2
  30. ^ [28] LA Times, часть 3
  31. ^ [29]
  32. ^ [30]
  33. ^ [31] архивации 2011-07-28 в Вайбак Machine WCCC Awards