 | Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )
|
| Национальная миссия Джавахарлала Неру по обновлению городов (JNNURM) | |
|---|---|
 | |
 Емкость верхнего резервуара для воды 3 миллиона литров, Barat Nagar BHEL, принадлежащая Bhopal Municipal Corporation | |
| Страна | Индия |
| Запущен | 3 декабря 2005 г. |
| Закрыто | 2014 г. |
| Положение дел | Преемник AMRUT |
Национальная миссия Джавахарлала Неру по обновлению городов ( JNNURM ) была масштабной программой модернизации города, запущенной правительством Индии при Министерстве городского развития . Он предусматривал общие инвестиции в размере более 20 миллиардов долларов в течение семи лет. Он назван в честь Pt . Джавахарлал Неру , первый премьер-министр Индии.
Эта программа была официально запущена премьер-министром Манмоханом Сингхом 3 декабря 2005 года [1] как программа, направленная на улучшение качества жизни и инфраструктуры в городах. Он был запущен в 2005 году на семилетний период (до марта 2012 года), чтобы побудить города предпринять шаги по поэтапному повышению уровня своих гражданских услуг. Правительство продлило срок полномочий миссии еще на два года, то есть с апреля 2012 года по 31 марта 2014 года.
JNNURM был огромной миссией, которая в первую очередь связана с развитием в контексте городских конгломератов с акцентом на индийские города. JnNURM нацелен на создание «экономически продуктивных, эффективных, справедливых и отзывчивых городов» с помощью стратегии модернизации социальной и экономической инфраструктуры в городах, предоставления основных услуг городскому бедному населению (BSUP) [2] и широкомасштабных реформ городского сектора для укрепления муниципальное управление в соответствии с 74-й поправкой к Конституции 1992 года.
Структура [ править ]
Под-миссии [ править ]
JnNURM в первую очередь включает в свою программу две подмиссии:
- Подмиссия по городской инфраструктуре и управлению, находящаяся в ведении Министерства городского развития , с упором на водоснабжение и санитарию, удаление твердых отходов, дорожную сеть, городской транспорт и реконструкцию старых городских районов. [ необходима цитата ]
- Подмиссия по основным услугам для городской бедноты (BSUP) [2], управляемая Министерством жилищного строительства и борьбы с городской бедностью, с упором на комплексное развитие трущоб. [3]
В дополнение к этому, он состоит из двух дополнительных компонентов: [4]
- Подмиссия по схеме развития городской инфраструктуры для малых и средних городов (UIDSSMT), управляемая Министерством городского развития , с акцентом на включение схем комплексного развития малых и средних городов (IDSMT) и Программы ускоренного городского водоснабжения ( AUWSP), которые направлены на плановое улучшение городской инфраструктуры в городах, находящихся в его ведении. [5]
- Подмиссия по комплексной программе жилищного строительства и развития трущоб (IHSDP), осуществляемая Министерством жилищного строительства и борьбы с городской бедностью ( MHUPA ), была предусмотрена и введена в действие в 1993–94 годах в соответствии с обеспечением всего населения безопасными и адекватными средствами водоснабжения . Программа в основном осуществляется в городах с населением менее 20 000 человек по переписи 1991 года. [6]
Цели [ править ]
- В рамках миссии должно быть уделено особое внимание инфраструктурным услугам в контексте комплексного развития.
- Повышение эффективности и самоокупаемости городов в соответствии с сектором предоставления инфраструктурных услуг за счет обеспечения связи между созданием активов и управлением активами [ необходима цитата ]
- Обеспечить адекватное инвестирование средств для устранения недостатков в городских инфраструктурных услугах.
- Планируемое развитие определенных городов, включая пригородные зоны, приусадебные участки, городские коридоры, с тем, чтобы урбанизация происходила рассредоточенно.
- Увеличить масштабы предоставления коммунальных услуг и коммунальных услуг с упором на всеобщий доступ для городской бедноты.
- Принять участие в программе обновления городов, т. Е. Реконструировать внутренние (старые) города с целью уменьшения заторов. [7]
- Предоставление основных услуг городской бедноте, включая гарантии владения жильем по доступным ценам, улучшенное жилье, водоснабжение и санитарию, а также обеспечение предоставления других существующих универсальных государственных услуг в области образования, здравоохранения и социального обеспечения.
Продолжительность [ править ]
Продолжительность миссии составляет семь лет, начиная с декабря 2005 года. В течение этого периода миссия стремилась обеспечить устойчивое развитие участвующих городов. Оценка опыта выполнения миссии будет проведена до конца одиннадцатого пятилетнего плана в 2012 году. Продолжительность миссии была увеличена еще на два года: до 31 марта 2014 года. [ Необходима цитата ]
средства направляются через агентства на уровне штатов, где гранты от центрального правительства и правительства штатов объединяются и передаются в виде грантов или льготных кредитов городам при условии, что они подготовили стратегии развития и что выявленные инвестиции соответствуют этим стратегиям. Миссия подчеркивает прозрачность и подотчетность. Он поддерживает государственно-частное партнерство и возмещение затрат, чтобы обеспечить финансовую самостоятельность поставщиков услуг. [3] Доля грантового финансирования со стороны центрального правительства может варьироваться от 35% в крупнейших городах до 90% в городах северо-востока. Большинство городов получают гранты, покрывающие 50% или 80% затрат в зависимости от размера. [8] Наращивание потенциала также включено в миссию по оказанию помощи городским местным органам власти в разработке стратегий и проектов.
В настоящее время средства JNNURM покрывают десять проектов, касающихся дорожной сети, ливневой канализации, системы скоростного автобусного сообщения, водоснабжения, удаления твердых отходов, очистки сточных вод, улучшения рек и озер, улучшения и восстановления трущоб, все подпадают под его объем.
Покрытие [ править ]
Согласно руководящим принципам JNNURM, только избранные города / городские агломерации (UAs) по данным переписи 2001 года были выбраны для реализации программы в соответствии с нормами / критериями, указанными ниже: [7]
| А | Города / UA с населением более 4 миллионов человек по данным переписи 2001 года | 07 |
| B | Города / UA с населением более 1 миллиона, но менее 4 миллионов человек по данным переписи 2001 года | 28 |
| C | Выбранные города / UA (столицы штатов и другие города / UA религиозного / исторического и туристического значения) | 28 |
Реализация [ править ]
Реформы на государственном уровне [ править ]
По состоянию на 2012 год Гуджарат возглавлял список реформ на уровне штата, будучи единственным штатом, в котором были проведены все 10 реформ, требуемых миссией. В пяти штатах проведено 9 из 10 реформ: Телангана , Андхра-Прадеш , Махараштра , Мадхья-Прадеш , Орисса и Уттар-Прадеш . [9] Законы о публичном раскрытии информации и участии сообщества изначально развивались медленно, и только пяти штатам удалось принять их в рамках программы реформ по состоянию на 2009 год. [10]Однако по состоянию на 2012 год законы об участии сообщества были приняты в 22 из 31 штата, а законы о публичном раскрытии информации были приняты в 27 штатах. В 20 штатах ответственность за водоснабжение и канализацию была децентрализована с уровня штата на ULB, а в 19 - за функции городского планирования. [9]
Реформа городского уровня 2012 г. [ править ]
Вишакхапатнам , Сурат и Пуне отличились тем, что выполнили все 8 реформ городского уровня. Ченнаи , Большой Мумбаи и Хайдарабад провели 7 из 8 реформ. Из 67 городов 30 достигли цели 90% по сбору налога на имущество, 20 достигли полного возмещения затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание водоснабжения и канализации, но только 8 достигли возмещения затрат на твердые отходы. [11]
Санкционирование проектов [ править ]
По состоянию на 2009 год было одобрено 415 проектов, требующих инвестиций в размере 440 миллиардов фунтов стерлингов (6,2 миллиарда долларов США), что эквивалентно половине общей запланированной суммы программы. Среди штатов Махараштра санкционировала максимальное количество проектов в рамках миссии. Среди городов Бангалор имеет наибольшее количество одобренных проектов. [10]
Среднесрочная оценка [ править ]
Среднесрочная оценка, проведенная в 2009 году консалтинговой фирмой Grant Thornton, рекомендовала создать единое управление для министерств, отвечающих за миссию; более активное участие городских администраций в подготовке планов развития города, подготовленных консультантами; более широкие консультации с заинтересованными сторонами во время оценок экологических и социальных последствий; разработка национального руководства по закупкам; разделение процесса согласования проектов на два этапа; финансовая поддержка и развитие потенциала для реализации реформ в дополнение к финансированию инфраструктуры; использование политики государственно-частного партнерства и механизмов совместного финансирования на государственном уровне, таких как фонды городского развития, существующие в Тамил Наду и Ориссе. [12]
[ править ]
| Категория городов / поселков / UA | Грант | ULB или Para-Statal Акция / заем от | |
|---|---|---|---|
| Центр | Состояние | ||
| Города / UA с более чем 4 миллионами Население по переписи 2001 г. | 35% | 15% | 50% |
| Города / UA с миллионами плюс, но меньше более 4 миллионов населения по переписи 2001 года | 50% | 20% | 30% |
| Города / поселки / UA на Северо-Востоке Штаты и Джамму и Кашмир | 90% | 10% | - |
| Города / UA другие чем упомянутые выше | 80% | 10% | 10% |
| Для организации опреснительных заводов в пределах 20 км. С берега моря и других городских районов, которые в основном | 80% | 10% | 10% |
Список идентифицированных городов [ править ]
В следующей таблице представлен список городов / городских агломераций (UA), определенных для получения преимуществ JNNURM. Они включают данные, относящиеся к государству, которому они принадлежат; Население этих городов дано в лакхах по переписи 2001 года [13].
| Мегаполисы | |||
|---|---|---|---|
| Нет. | Город / UA | Название государства | Население (в лакхах) |
| 1 | Дели | Дели | 128,77 |
| 2 | Большой Мумбаи | Махараштра | 164,34 |
| 3 | Хайдарабад | Телангана | 57,72 |
| 4 | Бангалор | Карнатака | 57,01 |
| 5 | Ченнаи | Тамил Наду | 65,60 |
| 6 | Калькутта | Западная Бенгалия | 132,06 |
| 7 | Ахмадабад | Гуджарат | 45,25 |
| Города-миллионники / UA | |||
| Нет. | Город / UA | Название государства | Население (в лакхах) |
| 1 | Патна | Бихар | 16,98 |
| 2 | Фаридабад | Харьяна | 10,56 |
| 3 | Бхопал | Мадхья-Прадеш | 14,58 |
| 4 | Ludhiana | Пенджаб | 13,98 |
| 5 | Джайпур | Раджастхан | 23,27 |
| 6 | Лакхнау | Уттар-Прадеш | 22,46 |
| 7 | Мадурай | Тамил Наду | 12,03 |
| 8 | Нашик | Махараштра | 16,52 |
| 9 | Пуна | Махараштра | 37,60 |
| 10 | Кочи | Керала | 13,55 |
| 11 | Варанаси | Уттар-Прадеш | 12.04 |
| 12 | Агра | Уттар-Прадеш | 13.31 |
| 13 | Амритсар | Пенджаб | 10.03 |
| 14 | Вишакхапатнам | Андхра-Прадеш | 13,45 |
| 15 | Вадодара | Гуджарат | 14,91 |
| 16 | Сурат | Гуджарат | 28.11 |
| 17 | Канпур | Уттар-Прадеш | 27,15 |
| 18 | Нагпур | Махараштра | 21,29 |
| 19 | Коимбатур | Тамил Наду | 14,61 |
| 20 | Меерут | Уттар-Прадеш | 11,61 |
| 21 год | Джабалпур | Мадхья-Прадеш | 10,98 |
| 22 | Джамшедпур | Джаркханд | 11.04 |
| 23 | Асансол | Западная Бенгалия | 10,67 |
| 24 | Аллахабад | Уттар-Прадеш | 10,42 |
| 25 | Виджаявада | Андхра-Прадеш | 10,39 |
| 26 | Раджкот | Гуджарат | 10.03 |
| 27 | Дханбад | Джаркханд | 10,65 |
| 28 | Индор | Мадхья-Прадеш | 16,40 |
| Выявленные города / UA с населением менее 1 миллиона человек | |||
| Нет. | Город / UA | Название государства | Население (в лакхах) |
| 1 | Гувахати | Ассам | 8,19 |
| 2 | Итанагар | Аруначал-Прадеш | 0,35 |
| 3 | Джамму | Джамму и Кашмир | 6,12 |
| 4 | Райпур | Чхаттисгарх | 7.00 |
| 5 | Панаджи | Гоа | 0,99 |
| 6 | Шимла | Химачал-Прадеш | 1,45 |
| 7 | Ранчи | Джаркханд | 8,63 |
| 8 | Тируванантапурам | Керала | 8,90 |
| 9 | Импхал | Манипур | 2,50 |
| 10 | Шиллонг | Мегхалая | 2,68 |
| 11 | Айзавл | Мизорам | 2,28 |
| 12 | Кохима | Нагаленд | 0,77 |
| 13 | Бхубанешвар | Одиша | 6.58 |
| 14 | Гангток | Сикким | 0,29 |
| 15 | Агартала | Трипура | 1,90 |
| 16 | Дехрадун | Уттаранчал | 5.30 |
| 17 | Бодх Гая | Бихар | 3,94 |
| 18 | Удджайн | Мадхья-Прадеш | 4,31 |
| 19 | Пури | Одиша | 1,57 |
| 20 | Пушкарь | Раджастхан | 5,04 |
| 21 год | Наинитал | Уттаранчал | 2,20 |
| 22 | Майсур | Карнатака | 7,99 |
| 23 | Мангалор | Карнатака | 6,23 |
| 24 | Удупи | Карнатака | 1,65 |
| 25 | Пондичерри | Пудучерри | 5,05 |
| 26 | Чандигарх | Пенджаб , Харьяна | 8,08 |
| 27 | Сринагар | Джамму и Кашмир | 9,88 |
| 28 | Матхура | Уттар-Прадеш | 3,23 |
| 29 | Харидвар | Уттаранчал | 2,21 |
| 30 | Колхапур | Махараштра | 5,50 |
| 31 год | Гунтур | Андхра-Прадеш | 7,43 |
| 32 | Коллам | Керала | 3,49 |
| 33 | Тиручираппалли | Тамил Наду | 7,52 |
| 34 | Cuttack | Одиша | 5,35 |
Примечание. Национальная руководящая группа может выбрать добавление или удаление городов / UA / поселков в категории C (кроме столиц штатов) на основе предложений, полученных от правительств штатов. Однако количество городов под миссией останется около 60.
См. Также [ править ]
- Викас Йоджна
- Аккредитованный активист социального здравоохранения
- Закон Махатмы Ганди о национальной гарантии занятости в сельских районах
Ссылки [ править ]
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 17 мая 2012 года . Проверено 2 мая 2012 года .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ a b Под-миссии: Под-миссии JnNURM, заархивированные 10 мая 2012 года на Wayback Machine
- ^ a b Правительство Индии: Национальная миссия Джавахарлала Неру по обновлению городов. Архивировано 16 февраля 2010 г. в Wayback Machine , ок. 2005 г.
- ^ "Управление JNNURM" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 13 октября 2011 года. Cite journal requires
|journal=(help) - ^ "Рекомендации UIDSSMT" . Архивировано из оригинала 5 октября 2011 года.
- ^ «Программа ускоренного городского водоснабжения (AUWSP)» . Архивировано из оригинала 2 ноября 2011 года.
- ^ a b c d Рекомендации: Рекомендации JNNURM , февраль 2009 г.
- ^ Infrastructure Leasing & Financial Services Limited (ILFS) Индия: Услуги IL&FS IDC, предлагаемые для схем JNNURM и UIDSSMT. Архивировано 3 января 2010 г. на Wayback Machine , презентация без даты.
- ^ а б JnNURM. «UIG - Статус реформы на государственном уровне, март 2012 г.» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 21 сентября 2012 года . Проверено 30 сентября 2012 года .
- ^ a b Индийская инфраструктура: отчет о ходе работы JNNURM [ постоянная мертвая ссылка ] , февраль 2009 г.
- ^ JnNURM UIG. «Статус реформирования уровня ULB, март 2012 г.» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 21 сентября 2012 года . Проверено 30 сентября 2012 года .
- ^ JNNURM. «Годовой отчет за 2010–2011 гг.» (PDF) . С. 4–5. Архивировано из оригинального (PDF) 31 октября 2012 года . Проверено 30 сентября 2012 года .
- ^ Перепись Индии, 2001: 2001 Перепись Индии
- ↑ The Hindu, 2013: Все районы получат автобусы с низким полом
- ^ EAI, 2012: Все районы получат автобусы с низким полом
Внешние ссылки [ править ]
- Домашняя страница JNNURM
- Информация JNNURM Центра гражданского общества, Нью-Дели
- indiaurbanportal-JNNURM
