Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Кайтаки - это новозеландский термин маори, используемый для обозначения опеки над небом , морем и землей. Кайтиаки - хранитель , а процесс и практика защиты окружающей среды и заботы об окружающей среде называются кайтиакитанга . [1]

Понятие и терминология все чаще включаются в государственную политику опеки и попечительства - в частности, в рамках экологического и ресурсного контроля в соответствии с Законом об управлении ресурсами .

Kaitiakitanga [ править ]

Давно сложившаяся система охраны окружающей среды маори носит целостный характер. Это система, которая обеспечивает мир в окружающей среде, обеспечивая процесс, а также предотвращая вторжения, которые вызывают постоянный дисбаланс, и защищает от экологического ущерба. Кайтиакитанга - это концепция, которая имеет «корни, глубоко укоренившиеся в сложном коде тиканга ». [2] Кайтиакитанга - это широкое понятие, которое включает в себя следующие идеи: опека, забота, мудрое управление. Однако, в то время как каитиакитанга - это упреждающий и превентивный подход к лечению. управление окружающей средой, эта традиционная система управления не всегда имела возможность справиться с крупномасштабной деградацией окружающей среды.

Концепция [ править ]

Традиционно все маори прослеживают свою родословную до начала существования, единой сущности, которая стала Рангинуи и Папатуануку . [3] Рангинуи стал небом, а Папатуануку - матерью-землей, а их дети приняли форму различных физических элементов, из которых в конечном итоге возникли люди. Эта генеалогия является связующим звеном между людьми и остальным физическим миром, «неизменным и неотделимым». [2] Папатуануку, воплощенный в физической форме Земли, продолжает обеспечивать существование всех. Соответственно, маори усматривают в толковании кайтиакитанги больше, чем просто поверхностное значение слов, переведенных на английский язык.

Береговая линия Кайкоура от пешеходной дорожки полуострова

Законодательство [ править ]

Ряд правительственных актов предусматривает признание Договора Вайтанги и Кайтиакитанга, включая Закон о сохранении 1987 года, хотя, возможно, наиболее важным является Закон 1991 года об управлении ресурсами (RMA) и поправки к нему. В соответствии с разделом 7 RMA все лица, выполняющие функции и полномочия в отношении управления использованием, освоением и защитой природных и физических ресурсов, должны, среди прочего, «уделять особое внимание» кайтиакитанге. [4] Через RMA понятие kaitiakitanga было дано статутное определение. Это определение kaitiakitanga было дано в RMA в разделе 2 (1) как «осуществление опеки; и в отношении ресурса включает этику управления, основанную на природе самого ресурса ». Однако противодействие этому определению и толкованию [5] привело к тому, что в Закон 1997 года о внесении поправок в управление ресурсами была внесена поправка, предусматривающая «осуществление опекунства тангата когдауа над территорией в соответствии с тиканга маори в отношении природных и физических ресурсов; и включает этику управления ». [4] Несмотря на это определение в RMA, это Папатипу Рунанга.обладание властью племени манавхенуа над определенной областью или ресурсом, что позволит определить характеристики кайтьякитанги и то, как это будет выражаться. [6] В дополнение к RMA, Закон о рыболовстве Новой Зеландии 1996 года , часть 9, предусматривает обычное управление рыболовством без прямого определения этого управления как kaitiakitanga. [7]

Кроме того, существует роль Тангата Тиаки, которую выбирают группы иви и хапу и назначают Министерством рыболовства в качестве опекунов на определенной территории. [7] Тангата Тиаки несут ответственность за выдачу разрешений на вылов рыбы в их районе для обычного использования и должны сообщать об этих уловах в Министерство рыболовства, чтобы на следующий год можно было установить ограничения на вылов, разрешающие обычное использование за пределами разрешенных сумм для любительской рыбалки. . [7] Тангата Тиаки / Кайтаки может принять решение о разработке планов управления рыболовством в пределах своей реки для утверждения местным tāngata whenua. Для целей RMA эти планы называются «Документами планирования Iwi», поскольку существует требование, чтобы эти планы учитывались при любом планировании управления ресурсами.[7] В соответствии с Законом о рыболовстве, планы могут также использоваться для разработки мер по обеспечению устойчивости для тех рыбных промыслов в реках tāngata whenua. Более того, каитиаки несет двойную ответственность: во-первых, цель защитить маури ; и, во-вторых, обязанность передать окружающую среду будущим поколениям в таком же хорошем или лучше, чем нынешнее состояние.

Управление прибрежными ресурсами [ править ]

В соответствии с RMA все лица, обладающие властью, обязаны признавать и учитывать культурные ценности маори во всех аспектах управления ресурсами при подготовке и выполнении региональных и районных планов [8], включая обязательное Заявление о прибрежной политике. В RMA существует требование, чтобы хотя бы одно заявление о прибрежной политике Новой Зеландии действовало постоянно. [4] Таким образом, с учетом кайтиакитанги в законодательстве Новой Зеландии можно изучить практическое значение кайтиакитанги в управлении прибрежными ресурсами. В частности, Политика 2 Заявления о прибрежной политике Новой Зеландии 2010 г. [9]Это требует от управляющих прибрежными районами учитывать ряд аспектов, касающихся тангаты, когда возникают проблемы, связанные с прибрежной средой. Это включает в себя предоставление возможности тангата когдауа выполнять кайтиакитанга «над водами, лесами, землями и рыбными промыслами в прибрежной среде». [9] Это включает, среди прочего, предоставление возможностей для участия маори в принятии решений, например, «учет любого соответствующего плана управления ресурсами iwi и любого другого соответствующего документа планирования, признанного соответствующим органом iwi или hapū». [9]Любой план управления ресурсами iwi необходимо подавать в соответствующий региональный или районный совет. Кроме того, советы также должны рассмотреть вопрос о практической помощи тем iwi или hapū, которые выразили желание разработать планы управления ресурсами iwi. [9]

Инструменты [ править ]

Закон о рыболовстве 1996 г., в соответствии с частью 9 и, в частности, разделом 186, и Положениями об обычном рыболовстве Южных островов 1999 г. предусматривает ряд юридических инструментов, основанных на традиционных методах кайтиакитанга для обеспечения устойчивости, которые могут применяться местными иви в отношении обычных прав на рыболовство и оказания помощи. local iwi в устойчивом управлении и защите своих традиционных мест сбора махинга кай.

Тайапурское рыболовство [ править ]

Тайапуре обозначает территорию, которая в качестве источника пищи или по духовным или культурным причинам обычно имела особое значение для иви или хапу. [7] Целью признания тайапуре является обеспечение улучшенного положения для признания рангатиратанги и прав рыболовства, гарантированных статьей 2 Договора Вайтанги . Комитет по управлению тайапуре назначается министром рыболовства, а члены комитета назначаются tāngata whenua. Комитет по управлению тайапуре призван рекомендовать правила, позволяющие управлять тайапуре для сохранения и управления рыбой, водной фауной или водорослями при местном рыболовстве в тайапуре, а также разрешать тайапуре функционировать в соответствии с обычаями. [7][10]

Правила могут быть связаны со следующим: a. виды рыб, водных организмов или водорослей, которые могут быть пойманы, b. количество каждого вида, которое может быть выловлено, c. даты или сезоны, в которые можно выловить каждый вид, ограничения по размеру, относящиеся к каждому из видов, которые могут быть взяты, d. метод отлова каждого вида и e. район или районы, в которых может быть выловлен каждый вид. [7] [10]

Mātaitai [ править ]

Mātaitai - это заповедники, где tāngata whenua управляют всем некоммерческим рыбным промыслом путем принятия подзаконных актов, которые в равной степени применяются ко всем лицам, утвержденным министром рыболовства. [11] Такие заповедники определяют важные места для традиционного сбора пищи [10], и эти резервы могут применяться только в отношении традиционных рыболовных угодий и должны быть районами, имеющими особое значение для tāngata whenua. В этих заповедниках запрещено коммерческое рыболовство. Тангата когдауа назначает танагата тиаки для управления матаитаи, что и делает тангата тиаки, создавая устав.

Рахуи [ править ]

Рахуй - это временное закрытие. Временное закрытие разрешено в соответствии с разделом 186 Закона о рыболовстве 1996 года и предусматривает прекращение или ограничение рыболовства в новозеландских водах Южного острова в рамках Закона 1998 года об урегулировании претензий Нгаи Таху. Цель рахуи - улучшить размер и / или наличие рыбных запасов, или признание их использования и управления tāngata whenua. Однако в соответствии с разделом 186b Закона о рыболовстве 1996 года временное закрытие может не вступать в силу по истечении двух лет после даты уведомления, но рахуи может быть продлено и после двухлетнего периода. [7] Рахуи можно подавать и устанавливать в любое время года, месяцев, недель, дней или дат.

Тематические исследования [ править ]

Kaikōura [ править ]

Введение [ править ]

Кайкюра - это небольшое прибрежное поселение на восточном побережье Южного острова Новой Зеландии с долгой историей использования прибрежных ресурсов, которое остается важным компонентом самобытности местного тангата когдауа. Манавхенуа (племенная власть) в этой области принадлежит Нгати Кури, одному из 18 Нгаи Таху папатипу рунанга , и у него были расширенные возможности для разработки стратегии управления местным сообществом, включающей социально-культурные ценности наряду с ценностями биофизических. [12]Это было сделано в сотрудничестве с правительством, заинтересованными сторонами в области рыболовства и общественными организациями. Существует ряд проблем, связанных с ценностями tāngata whenua, включая проблемы качества воды, влияющие на kai moana, с которыми сталкивается эта Rūnanga, которые связаны с туризмом, рыбной ловлей и другими видами использования ресурсов. [6]

Прогресс в Кайтиакитанге [ править ]

План управления окружающей средой [ править ]

Чтобы обеспечить основу для Рунанги для эффективного применения ценностей и политики тангата когдауа к управлению природными ресурсами и окружающей средой в этом районе, Те Рунанга о Кайкшура разработал Те Поха о Тоха Румати: Те Рунанга о Кайкоура План управления окружающей средой (Те Поха). [13] План вступил в силу с 2005 года. Те Поха представляет собой письменное заявление, которое объединяет ценности, знания и взгляды Нгати Кури по вопросам управления природными ресурсами и окружающей средой, включая прибрежные морские районы, и является выражением кайтиакитанги. [13]
План преследует ряд заявленных целей: описать ценности, лежащие в основе отношений между Нгати Кури и природной средой, определить основные проблемы, связанные с управлением природными ресурсами и окружающей средой в пределах такива, сформулировать политику Те Рунанга о Кайкшура и руководящие принципы управления для управление природными ресурсами и окружающей средой, включая прибрежную среду, и обеспечение преемственности между прошлым, настоящим и будущим. [13] Все эти цели предназначены для ознакомления и должны соответствовать ценностям Нгати Кури.
Кроме того, заявленная цель этого плана - предоставить Te Rūnanga o Kaikōura инструмент, чтобы не только эффективно и активно применять ценности Нгати Кури к управлению природными ресурсами, вахи тапу и вахи таонга, но и оказывать помощь местным, территориальным и национальным властям, чтобы понять ценности и перспективы Нгати Кури и выполнить свои уставные обязательства в соответствии с Законом об управлении ресурсами 1991 года, Законом об охране природы 1987 года и другим законодательством об охране окружающей среды. [10]

Морская стратегия Кайкоура [ править ]

В дополнение к Плану управления окружающей средой существует Морская стратегия Кайкура, разработанная Те Коровай о Те Тай Марокура (Хранители прибрежной морской среды Кайкура), и в настоящее время она находится в форме предложения. [10] В Te Korowai входит не только Te Rūnanga o Kaikōura, но и местные организации с разным уровнем ответственности, такие как Te Rūnanga o Ngāi Tahu и районный совет Kaikura, а также различные заинтересованные правительственные министерства и заинтересованные группы. Именно это включение местных, региональных и национальных организации, усиливает возможности для значений Ngāti Кури и принципов kaitiakitanga будет поддерживаться в любых предлагаемых внедрениях в часто социально и политически спорной прибрежной среде. [12] Основанная на местных знаниях и наилучших доступных научных данных, Морская стратегия Кайкоура имеет видение, сформированное вокруг четырех результатов и четырех «сквозных действий по реализации». [10] Эти результаты заключаются в ловле изобилия, защите местных сокровищ, устойчивой жизни и сохранении традиционных практик, при этом действия по реализации предполагают понимание, управление, соблюдение требований, мониторинг и анализ.

Проблемы и действия [ править ]

Что касается tāngata whenua в этом прибрежном районе, то вызывает озабоченность распространенность черного рынка и браконьерство рыбы и других морепродуктов в районе Кайкшура. Кроме того, из-за того, что в Kaikōura нет офицера по рыболовству, именно местное сообщество в основном обязано следить за рыболовством в этом районе. [12] Из-за давления со стороны рекреационных, коммерческих и традиционных промысловых комбайнов, истощающих рыбные запасы, было предложено временное закрытие участка 186b в качестве формы рахуи, которое было установлено в районе рифа Вайōпука на полуострове Кайкшура, см. Рисунок 2. [10 ] Этот рахуи обновлялся трижды и был очень успешным. [14]

Более широкое современное использование термина [ править ]

Термин каитиаки все чаще используется в Новой Зеландии для обозначения более широких функций опеки и попечительства, особенно в организациях государственного сектора, как показывают следующие примеры:

  • Предложенная "группа управления-Кайтаки" для надзора за электронной аутентификацией со стороны правительства [15]
  • Главный омбудсмен Новой Зеландии - «Нга Кайтаки Мана Тангата» на языке маори (то есть «хранитель народа») [16]
  • Роль кайтаки в управлении программным проектом Koha [17]
  • Те, кто выступает против запланированного строительства жилья в Иуматао, называют себя каитиаки, и в 2016 году на этом месте разбили лагерь, который стал известен как деревня Кайтаки. [18]

См. Также [ править ]

  • Прибрежное управление
  • Хима (охрана окружающей среды)
  • Влияние маори на новозеландский английский
  • Язык маори
  • Религия маори
  • Управление (богословие)
  • Традиционные экологические знания

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Экологический туризм маори" , стандарт единицы NZQA
  2. ^ a b Марсден, М., и Хенаре, Т.А. (1992). Kaitiakitanga: Окончательное введение в целостное мировоззрение маори: неопубликованная рукопись.
  3. ^ "Рангинуи - небесный отец" , Те Ара
  4. ^ a b c «Закон 1991 года об управлении ресурсами» , по состоянию на 6 апреля 2012 года, Управление парламентского советника
  5. ^ Hayes, S. (1996-1999) Определение kaitiakitanga и Закона об управлении ресурсами 1991 года. Обзор права Оклендского университета, 8, 893-899.
  6. ^ a b Окружающая среда Кентербери (2005). Региональный план прибрежной окружающей среды для региона Кентербери. Крайстчерч, Новая Зеландия: Окружающая среда Кентербери.
  7. ^ a b c d e f g h http://www.legislation.govt.nz/act/public/1996/0088/latest [ постоянная мертвая ссылка ] DLM394192.html? search = ts_act% 40bill% 40regulation% 40deemedreg_fisheries + _resel_25_h & p = 1 [ неработающая ссылка ]
  8. Перейти ↑ Hemmingsen, SA (2004). Kaitiakitanga: ценности маори, использование и управление побережьем. Кентерберийский университет, Крайстчерч.
  9. ^ a b c d Заявление о прибрежной политике Новой Зеландии, 2010 г.
  10. ^ Б с д е е г Те Korowai о том Тай О Marokura (2011). Морская стратегия Kaikōura: поддержание нашего моря.
  11. ^ Министерство рыболовства (2011). Обычные рыболовные правила Южных островов 1999 г. Получено 27 апреля 2012 г. с сайта http://www.fish.govt.nz/en-nz/Maori/SouthIsland/default.htm.
  12. ^ а б в Хеммингсен, SA (2009). Управление прибрежными ресурсами коренных народов: сравнение Австралии и Новой Зеландии. Австралийский национальный университет, Канберра.
  13. ^ а б в Те Рунанга о Кайкоура (2005). Те Поха о Тоха Румати: Те Рунанга о Кайкшура План управления окружающей средой. Kaikura, Новая Зеландия: Te Runanga o Kaikōura, Takahanga Marae.
  14. ^ «Rahui Каикоуры в» архивации 2012-05-02 в Wayback Machine , Кайкур райсовета
  15. ^ «Исследование проблем маори, связанных с проектом онлайн-аутентификации». Архивировано 2008-03-08 в Wayback Machine.
  16. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2007-07-01 . Проверено 23 июня 2007 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  17. ^ "Кто этот Кайтаки человек?" , с koha.org [ постоянная мертвая ссылка ]
  18. ^ Хайден, Леони (сентябрь 2017). «Когда миры сталкиваются» . № 147. New Zealand Geographic. Журнал Cite требует |magazine=( помощь )

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Climate Survivor - борьба с изменением климата в Тихом океане

Внешние ссылки [ править ]

  • Кайтиакитанга - опека и сохранение в Те Ара - Энциклопедия Новой Зеландии