Кокуси (国司, также читается Куни-но цукаса ) — провинциальные чиновники в классической Японии . Это были дворяне , посланные центральным правительством Киото для надзора за провинцией — система, которая была создана в рамках реформы Тайка в 645 году и введена в действие системой Рицурё . Существовало четыре класса кокуси , от высшего до низшего: Ками (守), Сукэ (介), Дзё (掾) и Сакан (目). [1] В средние века исполняющий обязанности губернатора по имени мокудай , дайкан кокуси, взял на себя управление местным правительством провинции, в то время как кокуси вернулся в столицу, чтобы взять на себя руководящую роль.
Самая старая ссылка на термин кокуси встречается в конституции из семнадцати статей 604 года . [2] В рамках реформы Тайка в 645 году была создана новая система провинциального управления, положившая начало кокуси . [3] До этого правителей называли микотомоти (宰 или 使者). Этот термин был заменен кандзи国 (провинция) и 司 (губернатор), и таким образом стал известен как кокуши . [1]
Кокуши делились на четыре класса (四等官, ситокан ), от высшего до низшего: Ками (守), Сукэ (介), Дзё (掾) и Сакан (目). [1] Япония была разделена на 66 провинций и два острова, и количество чиновников и классов кокуси , назначаемых в каждую провинцию, зависело от того, к какому из четырех провинциальных классов ( дай , дзё , тю и гэ ) она принадлежала. [2]
Они обладали значительной властью, поскольку отвечали за администрацию, финансы, право и вооруженные силы провинции. [1] Первоначально срок полномочий составлял шесть лет, но позже сократился до четырех лет, за исключением некоторых особых провинций. [1] [2] Во время своего правления кокуши получали доход за счет сбора налогов, а позже получили финансовые привилегии, которых не получали чиновники центрального правительства. Когда система рицурё начала приходить в упадок, позиция кокуси стала рассматриваться как один из источников дохода. [1]
В сентябре 826 года принцы императорской семьи были назначены кокуси в провинциях Кадзуса , Хитачи и Кодзуке . Этих кокуси класса ками называли тайсю , и, поскольку они не покидали столицу и не работали в назначенной им провинции, рождались провинции без местного губернатора. В отличие от этого, ками , покинувшие столицу, чтобы занять местный офис, стали известны как зурё . [2]
После X века, из-за нестабильности системы рицурё , прежние обязанности губернаторов округов ( гундзи ) и низших чиновников были переданы кокуси , что сделало кокуси ещё более могущественным. [1]