Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Комитет Каргил Обзор ( KRC ) был создан в правительстве Индии 29 июля 1999 года, через три дня после окончания Каргильской войны . Комитет был создан, чтобы «изучить последовательность событий и дать рекомендации на будущее». [1] [2] [3]

Место конфликта
Отчет был представлен премьер-министру Индии Аталу Бихари Ваджпаи 7 января 2000 года.

В течение пяти месяцев комитет взял интервью у более сотни высокопоставленных военных, государственных служащих и сотрудников разведки, политиков, включая бывших премьер-министров, дипломатов и журналистов. Отчет был завершен 15 декабря 1999 г. и представлен в Парламент Индии 23 февраля 2000 г. [4] [5] [6] Некоторые части окончательного отчета KRC, такие как результаты, остались конфиденциальными.

Комитет обнаружил многочисленные недостатки на различных уровнях сбора разведывательной информации, оперативных стратегий и процедурного обмена данными. [7] [8] В соответствии с рекомендациями KRC, Группа министров (GoM) и несколько целевых групп были созданы для проведения полного обзора системы безопасности Индии. Правительство впоследствии провело всестороннюю проверку всего аппарата безопасности. Это стало первым подобным обзором в истории независимой Индии, который был обнародован, хотя в интересах национальной безопасности правительство первоначально отредактировало несколько частей. Рекомендации отчета KRC и отчета GoM привели к далеко идущим изменениям в индийском аппарате безопасности.

Фон [ править ]

Комитет по обзору Каргила изложил контекст отчета. Они отметили, что система национальной безопасности в стране претерпела очень небольшие изменения со времени 52-летней давности, изложенной Гастингсом Исмэем и рекомендованной Луи Маунтбеттеном . За эти 52 года Индия пережила китайско-индийскую войну , индо-пакистанскую войну 1965 года и индо-пакистанскую войну 1971 года , а также возросшую ядерную опасность, холодную войну , сохранение гибридной войны в Кашмире на протяжении многих лет. более десяти лет, и революция в военном деле в другом месте. [9]

После китайско-индийской войны в 1962 году Индия предприняла серьезные оборонные реформы, но они не решали проблему национальной безопасности в целом. Они решили оценивать потребности обороны на пятилетней основе, что привело к Первому плану обороны. Министерства обороны , а впоследствии Министерство обороны производства , оборонных исследований и развития Организация и штаб - квартиры услуг, установить планирование ячеек и блоков. Объединенный комитет разведки был также сформирован. Генеральное управление штаба оборонного планирования, состоящее из офицеров различных служб, было сформировано для синергии военного планирования под руководством Комитета начальников штабов в 1986 году [10].

Члены [ править ]

Браджеш Мишра, советник по национальной безопасности в то время.

В состав комитета входили:

  • К. Субраманьям (председатель), отставной сотрудник индийской административной службы и глава Консультативного совета Совета национальной безопасности (NSCAB)
  • Генерал-лейтенант К.К. Хазари, бывший заместитель начальника штаба армии
  • Б.Г. Вергезе , член Консультативного совета Совета национальной безопасности
  • Сатиш Чандра, секретарь секретариата Совета национальной безопасности и член-секретарь KRC

Браджеш Мишра , советник по национальной безопасности в то время, помогал в создании Комитета по пересмотру Каргила. [11]

Хронология [ править ]

  • 3 мая 1999 г .: местные пастухи сообщили о вторжении пакистанцев в Каргил.
  • 24 июля 1999 г .: Союзный кабинет Индии собирает комитет для расследования войны в Каргиле.
  • 26 июля 1999 г .: Каргильская война официально заканчивается, и индийская армия объявляет о полном выселении пакистанских злоумышленников.
  • 29 июля 1999: Создан Каргильский комитет по надзору (КРК).
  • 15 декабря 1999 г .: Завершена подготовка отчета KRC.
  • 7 января 2000 года: комитет представляет свой отчет премьер-министру Аталу Бихари Ваджпаи 7 января 2000 года.
  • 23 февраля 2000 г .: Таблицы отчетов KRC в парламенте. [4]
  • 17 апреля 2000 г .: Правительство учреждает Группу министров (ПМ) для всестороннего изучения системы национальной безопасности в целом и «в частности, для рассмотрения рекомендаций Комитета по обзору Каргила и разработки конкретных предложений по осуществлению». [12]
  • 26 февраля 2001 г .: Правительство Молдовы завершает свой отчет.

Отчет Комитета по надзору Каргил [ править ]

Комитету по обзору Каргила изначально был дан срок в три месяца для представления отчета. Позднее крайний срок был продлен до 15 декабря 1999 г., давая комитету пять месяцев. В отчете комитет указал, что они не возьмут на себя никакой индивидуальной вины. [13] Отчет должен был

проанализировать события, приведшие к пакистанской агрессии в районе Каргил в Ладакхе в Джамму и Кашмире; и рекомендовать такие меры, которые считаются необходимыми для защиты национальной безопасности от таких вооруженных вторжений.

Были опрошены более сотни высокопоставленных военных, государственных служащих и сотрудников разведки, политиков, в том числе бывших премьер-министров, дипломатов и журналистов. [5] В отличие от предыдущих отчетов аналогичного характера, этот отчет был опубликован и стал общедоступным, хотя некоторые части не были заполнены. [14]

Вторая и третья главы отчета посвящены исторической подоплеке событий, приведших к войне, и охватывают такие вопросы, как Симлское соглашение, попытки Пакистана интернационализировать кашмирский вопрос, интерлюдия «Раджив-Беназир», Сиачен, Индо-пакистанский диалог в целом и влияние прокси-войны на индийскую армию. В главе 5 реконструируется вторжение Каргила. В главе 6 комитет описывает роль и функции спецслужб. В главах 7 и 8 обсуждаются и анализируются разведданные по проблеме Каргила, а также последующий ответ армии. В главах 13 и 14 резюмируются выводы и предлагаются дальнейшие рекомендации. [13]

Выводы [ править ]

Генерал Первез Мушарраф

В главе 13 отчета излагаются выводы комитета. В нем четко указано, что вторжение стало неожиданностью для правительства Индии. После подробного рассмотрения истории «плана Каргила» комитет обсуждает соответствующие ответы правительства, армии и СМИ. Затем они излагают результаты разведки, подробно останавливаясь на роли Исследовательского и аналитического крыла (R&AW), Бюро разведки и сбора военной разведки непосредственно перед войной, а также на отсутствии межведомственной координации. Комитет по обзору Каргила обнаружил, что человеческий интеллект R&W слаб [7], но в главе 14 также хвалят перехват телефонных разговоров Первея Мушаррафа.в Китае. В отчете KRC также отмечается работа Центра авиационных исследований R&AW, который произвел данные воздушной разведки после обнаружения вторжения. В отчете подробно рассматриваются ядерные, технологические и медиа-последствия инцидента. [7]

В отчете также упоминается, что Каргильской войны можно было бы избежать, если бы там были размещены войска, но также отмечается, что если бы войска находились там круглый год и конфликт все еще продолжался, это привело бы к огромным расходам »и ​​позволило бы Пакистану пролить кровь на Индию ". [5]

Рекомендации [ править ]

KRC предложила «тщательный анализ системы национальной безопасности в целом», проведенный авторитетным экспертным сообществом. Он также предложил, чтобы различные целевые группы также проанализировали определенные части системы, в том числе:

  • Совет национальной безопасности
  • Интеллект
  • Контртеррористические операции
  • Управление границами
  • Оборонный бюджет и модернизация
  • Управление национальной безопасностью и принятие решений на высшем уровне
  • Ядерная политика Индии
  • Связи со СМИ и информация
  • Технологии
  • Гражданско-военная связь
  • Декларационная политика для LOC

Группа министров [ править ]

После отчета Каргильского контрольного комитета 17  апреля 2000 года Комитет Кабинета министров по безопасности (ККБ) учредил Группу министров для рассмотрения рекомендаций Каргильского контрольного комитета. Правительство Молдовы состояло из министров внутренних дел, обороны, иностранных дел и финансов. Браджеш Мишра , советник по национальной безопасности , также был назначен в качестве специального гостя на встречи правительства Молдовы, и секретариат кабинета министров оказывал помощь группе. [15]

Правительство Молдовы создало целевые группы, как предлагается в отчете KRC:

  • Целевая группа по разведывательному аппарату: Г.К. Саксена , отставной офицер индийской полиции , в то время губернатор Джамму и Кашмира и бывший руководитель RAW.
  • Целевая группа по внутренней безопасности: Н. Н. Вохра , отставной сотрудник индийской административной службы и главный секретарь премьер-министра Индии , министр обороны и министр внутренних дел.
  • Целевая группа по управлению границами: Мадхав Годбол, отставной сотрудник индийской административной службы и бывший министр внутренних дел
  • Целевая группа по управлению обороной: Арун Сингх , советник Министерства иностранных дел и бывший государственный министр обороны

Правительство Молдовы выступило с собственным докладом «Реформирование системы национальной безопасности». [16] Он был представлен премьер-министру Ваджпаи 26 февраля 2001 г. [17]

Реализация и влияние [ править ]

Среди рекомендаций, содержащихся в отчете Каргильского контрольного комитета, были выполнены следующие:

  • Тщательный обзор системы национальной безопасности в Индии, проведенный правительством Молдовы.
  • Советник по национальной безопасности, работающий на полную ставку.
  • Улучшенное воздушное наблюдение, которое было достигнуто за счет установки спутников RISAT и введения БПЛА. [18]
  • Централизованное агентство связи и электронной разведки, результатом которого стало создание Национальной организации технических исследований в 2004 году [19].
  • Агентство военной разведки
  • Создание аналитических центров, в результате чего были созданы такие организации, как Центр исследований совместных войн. [18]
  • Снижение возрастного профиля в армии [18]

Комитет по обзору Каргила также рекомендовал правительству найти способы сокращения пенсионных расходов, что еще не было реализовано.

Из числа рекомендаций в отчете правительства были реализованы следующие:

  • Создание должности начальника штаба обороны , которое было одобрено Комитетом по безопасности Кабинета министров и было реализовано в декабре 2019 года.
  • Создание дополнительных трехсервисных организаций; в частности, интегрированный штаб обороны , [20] Андаманские и Никобарские командование , то Ядерное Command Authority , стратегических сил командования , то Департамент экс-военнослужащих благосостояния , то технический совет обороны и приобретение Совета обороны были созданы. [18]
  • Удостоверение личности, которое было реализовано как карточка Aadhaar . [21]

Последствия [ править ]

Вслед за Комитетом по обзору Каргила, Группой министров и рабочими группами были сформированы другие комитеты для выполнения рекомендаций Комитета по обзору Каргила и дальнейшей оценки национальной безопасности. Эти группы включают Постоянный комитет по обороне в 2007 году , оперативную группу Нареша Чандры [22] в 2011 году и оперативную группу Равиндры Гупты в 2012 году [23].

Постоянный комитет по обзору обороны [ править ]

В июле 2007 года Постоянный комитет по обороне и министерство обороны представили отчет, озаглавленный «Обзор статуса выполнения отчета Группы министров (правительства) по реформированию системы национальной безопасности в соответствии с отчетом Комитета по обзору Каргила - Специальная ссылка на руководство Оборона », как продолжение отчета Каргильского контрольного комитета и отчета группы министров. [24]

Нареш Чандра

Оперативная группа Нареша Чандры [ править ]

В 2011 году целевая группа Нареш Чандра рассмотрела рекомендации Комитета по обзору Каргила, оценила их выполнение и, соответственно, предложила новые изменения, необходимые для обеспечения национальной безопасности. [25] Целевую группу возглавлял Нареш Чандра, и в ее состав входили еще тринадцать человек. Комитет представил свой отчет 23 мая 2012 года. [10]

По данным рабочей группы, многие из основных рекомендаций Каргильского контрольного комитета не были выполнены, например, рекомендации, касающиеся оборонных закупок. Целевая группа также предложила, среди прочего, разработать Доктрину национальной безопасности (Стратегию национальной безопасности ). [22] [26]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Каргил: Отчет Комитета Субрахманьяма» . Индийские новости . Архивировано из оригинального 19 октября 2006 года . Проверено 20 октября 2009 года .
  2. ^ Jayal, BD. «Отчет Комитета по обзору Каргила« Мышление, застывшее в эпоху 1962 года » . Портал о терроризме в Южной Азии . Архивировано 8 октября 2017 года . Проверено 12 декабря 2018 .
  3. ^ "Краткое изложение отчета Каргилского комитета" . Nuclearweaponarchive.org . Архивировано 4 июля 2018 года . Проверено 6 декабря 2018 .
  4. ^ a b Менон, маршал авиации Нараян. «Скоростной спуск из Каргила» . Обзор обороны Индии . Архивировано 23 апреля 2018 года . Проверено 6 декабря 2018 .
  5. ^ a b c Беди, Рахул (22–28 апреля 2000 г.). «Отчет Каргила: вопросов больше, чем ответов». Экономический и политический еженедельник . 35 (17): 1429–1431. JSTOR 4409195 . 
  6. ↑ Свами, Правин (22 января 2000 г.). «Комитет и некоторые вопросы: рассказ от первого лица относительно отчета Каргильского комитета по обзору и его последствий» . Линия фронта . Индуистская группа . Проверено 6 декабря 2018 .
  7. ^ a b c Отчет целевой группы Института оборонных исследований и анализа (2012). Аргументы в пользу реформ разведки в Индии (PDF) . Нью-Дели: Институт оборонных исследований и анализа. С. 25, 26. ISBN  9789382169031. Архивировано (PDF) из оригинала 21 декабря 2018 года . Проверено 12 декабря 2018 .
  8. ^ Канвал, Гурмит; Чансория, Моника (2009). «Отчет Комитета по обзору Каргила: оценка (Интервью г-на К. Субрахманьяма, председателя Комитета по обзору Каргила)» (PDF) . Центр исследований наземной войны . Архивировано (PDF) из оригинала на 2016-07-11 . Проверено 12 декабря 2018 .
  9. ^ Сингх, Сатьиндра. «Отчет Комитета по обзору Каргила: многое нужно изучить и реализовать» . Портал о терроризме в Южной Азии . Архивировано 14 декабря 2018 года . Проверено 12 декабря 2018 .
  10. ^ a b Gurmeet, Kanwal (2013). «Оборонные реформы: управление угрозами и вызовами национальной безопасности» (PDF) . Центр исследований наземной войны . Журнал "КОГТИ". Архивировано (PDF) из оригинала на 2016-07-11 . Проверено 12 декабря 2018 .
  11. ^ "Наследие Браджеша Мишры национальной безопасности и дипломатии | Институт оборонных исследований и анализа" . idsa.in . Архивировано 20 июня 2018 года . Проверено 6 декабря 2018 .
  12. ^ Проф. А. Лакшмисагар, HK Javare Gowda, Кришна Кумар Бирла (19 апреля 2001) . Официальные дебаты Раджья Сабхи: Отчет Комитета по обзору Каргила . Парламент Индии.
  13. ^ a b Комитет по обзору Каргила (июль 2000 г.). От сюрприза к расплате: отчет Каргильского контрольного комитета . Нью-Дели. Публикации Sage. ISBN 9780761994664 
  14. ^ "История Каргила" . Индус . Архивировано из оригинала 20 декабря 2001 года . Проверено 20 октября 2009 года .
  15. ^ «Отчет правительства Молдовы о национальной безопасности, глава 1. Назначение, подход и методология» (PDF) . Международный фонд Вивекананды . Архивировано (PDF) из оригинала на 2017-12-15 . Проверено 6 декабря 2018 .
  16. ^ Рана, Виджай Сингх (май 2016). «Статус единства в аппарате безопасности Индии | Институт оборонных исследований и анализа» . Институт оборонных исследований и анализа . Архивировано 27 декабря 2018 года . Проверено 6 декабря 2018 .
  17. ^ « ' Группа министров Доклад о„Реформирование системы национальной безопасности “ » . Информационное бюро для прессы, Индия . 23 мая 2001. Архивировано 27 декабря 2018 года . Проверено 6 декабря 2018 .
  18. ^ a b c d Гош, AK (2004-02-09). «ГЛАВА V - Высшая оборонная организация в Индии, нуждающаяся в реформах». Университет . hdl : 10603/183362 .
  19. ↑ Беди, RS (23 апреля 2015 г.). «NTRO: Управление технической разведки Индии» . Обзор обороны Индии . Архивировано 20 апреля 2018 года . Проверено 12 декабря 2018 .
  20. ^ «Объединенный штаб обороны - видение и история» . Комплексный штаб обороны .
  21. ^ DelhiSeptember 26, Prabhash К. Датта Новый; 26 сентября 2018 ОБНОВЛЕНО; Ист, 2018 13:25. «По следам путешествия Aadhaar: от Каргила до Верховного суда» . Индия сегодня . Архивировано 6 декабря 2018 года . Проверено 12 декабря 2018 .CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  22. ^ a b «Спустя 13 лет доклад группы Каргила все еще игнорируется - Times of India» . Таймс оф Индия . Архивировано 6 января 2019 года . Проверено 6 декабря 2018 .
  23. ^ Kanwal, Gurmeet (31 декабря 2015). «Реструктуризация оборонных реформ для национальной безопасности» . Обзор обороны Индии . Архивировано 19 апреля 2018 года . Проверено 12 декабря 2018 .
  24. ↑ Постоянный комитет по обороне, Министерство обороны, 14-я Лок Сабха (июль 2007 г.). «Обзор статуса выполнения отчета Группы министров (правительства) по реформированию системы национальной безопасности в соответствии с отчетом Каргильского комитета по обзору - специальный справочник по управлению обороной» (PDF) . Институт оборонных исследований и анализа . Лок Сабха Секретариат. Архивировано из оригинального (PDF) 21 октября 2012 года . Проверено 12 декабря 2018 . CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  25. ↑ Джоши, Манодж (март 2014 г.). «Отчет о политике: бесконечные поиски реформирования системы национальной безопасности Индии» (PDF) . Школа международных исследований С. Раджаратнама (RSIS) (www.rsis.edu.sg) . Проверено 6 декабря 2018 .
  26. ^ "Почему Индия до сих пор игнорирует уроки, извлеченные из войны Каргила?" . Проволока . Архивировано 21 декабря 2018 года . Проверено 12 декабря 2018 .

Библиография [ править ]

  • Каргильский контрольный комитет (июль 2000 г.). От сюрприза к расплате: отчет Каргильского контрольного комитета . Нью-Дели. Публикации Sage. ISBN 9780761994664 
  • Отчет Группы министров по национальной безопасности , извлечено из оригинала из Международного фонда Вивекананды 12 декабря 2018 г.
  • Постоянный комитет по обороне (2006–2007 годы), Министерство обороны, 14-я Лок Сабха (июль 2007 года). « Двадцать второй отчет. Обзор статуса выполнения отчета Группы министров (правительства) по реформированию системы национальной безопасности в соответствии с отчетом Комитета по обзору Каргила - особая ссылка на управление обороной », Секретариат Лок Сабха. Нью-Дели. Архивировано из оригинального 21 октября 2012 года Проверено 12 декабря 2018 из Института оборонных исследований и анализа.
  • Анит Мукерджи (март 2011 г.), Неудача: реформы обороны в Индии после кризиса, 1998–2010 гг. Институт оборонных исследований и анализа (IDSA), Нью-Дели. ISBN 81-86019-88-X 
  • (25 февраля 2000 г.). Отчет Комитета по обзору Каргила, краткое изложение, получено с сайта nucleweaponarchive.org, 12 декабря 2018 г.