Соглашение между Украиной и Россией по вопросам пребывания Черноморского флота в Украине , широко упоминается как харьковские соглашения ( Украинский : Харківський пакт ) [1] [2] или Харьковские соглашения ( русские : Харьковские соглашения ), [3] [4] [ 5] был договор между Украиной и Россией, в соответствии с которым срок аренды Россией военно-морских объектов в Крыму был продлен с 2017 года до 2042 года с дополнительным пятилетним вариантом продления в обмен на многолетний контракт со скидкой на поставку Украине российского природного газа . [6]
Соглашение, подписанное 21 апреля 2010 года в Харькове , Украина, президентом Украины Виктором Януковичем и президентом России Дмитрием Медведевым и ратифицированное парламентами двух стран 27 апреля 2010 года, вызвало много споров в Украине. Договор был продолжением Договора о разделе Черноморского флота 1997 года между двумя странами. Вскоре после того, как в марте 2014 года аннексии Крыма Российской Федерации , [7] Россия в одностороннем порядке расторгла договор на 31 марта 2014 года [8] [9]
История [ править ]
 |
|---|
| Эта статья является частью цикла о политике и правительстве Украины. |
Портал украина
|
В 1997 году Россия и Украина подписали Договор о разделе, в соответствии с которым были созданы два независимых национальных флота и разделены вооружения и базы между ними. [10] Украина также договорились арендовать основные части своих новых баз в Севастополе в России Черноморский флот до 2017 года Во время президентства Виктора Ющенко украинского правительства заявил , что договор аренды не будет продлен , и что флот должен уйти Севастополь к 2017 году. [11]
На фоне нескольких газовых споров между Россией и Украиной , включая прекращение поставок природного газа в европейские страны, цена, которую Украина должна была платить за российский газ, была повышена в 2006 [12] и в 2009 году [13].
Переговоры [ править ]
Премьер - министр Украины , Николай Азаров и министр энергетики Юрий Бойко , был в Москве в конце марта 2010 года , чтобы договориться о снижении цен на газ; ни один из них четко не объяснил, что Украина готова предложить взамен. [14] После этих переговоров премьер-министр России Владимир Путин заявил, что Россия готова обсудить пересмотр цены на природный газ, который она продает Украине. [15] В середине апреля украинские официальные лица заявили, что они добиваются средней цены в 240–260 долларов за 1000 кубометров на 2010 год. [16] Украина заплатила в среднем 305 долларов в первом квартале 2010 года и 330 долларов во втором квартале. [16]
С 21 апреля 2010 года президент России Дмитрий Медведев и украинский президент Виктор Янукович подписал соглашение [17] , в котором Россия договорились к падению цен на 30% природного газа , продаваемого в Украину. Россия согласилась на это в обмен на разрешение продлить аренду Россией крупной военно-морской базы в украинском черноморском порту Севастополь еще на 25 лет (до 2042 года) с возможностью продления на дополнительные 5 лет (до 2047 года). [18] Соглашение ограничило масштаб скачков цен; но основные невыгодные для Украины условия газового контракта 2009 г. остались в силе.[19]
«Мы действительно достигли беспрецедентной договоренности», - заявил президент России. «Арендная плата [для военно-морской базы] будет увеличена на сумму, эквивалентную скидке [цены на газ]». [17]
Ратификация и голосование [ править ]
Соглашение подлежало утверждению парламентами России и Украины . [18] Оба Парламенты сделали ратифицировать соглашение 27 апреля 2010 года [20] Украинский парламент ратифицировал его после того, как несколько яиц были брошены в стороне спикера , Владимир Литвина , депутатами и других инцидентами. [21] [22] [23]
Дымовая шашка брошена в украинский парламент во время дебатов о военно-морской базе в Викиновостях
Голосование [ править ]
В 10:40, когда большинство депутатов сошло со своих мест, на экране для голосования отображалась цифра 236. Во время голосования половина депутатов от Партии регионов (ПР) вышла со своих мест, заблокировав трибуну. За ратификацию выступили 160 членов ПР, в том числе Ринат Ахметов , которого в сессионном зале не было. Среди оппозиционных партий ратификацию одобрили девять членов БЮТ и семь - « Наша Украина» . За Харьковский пакт также проголосовали все до последнего члены Коммунистической партии Украины и Блока Литвина . Из тех, кто не принадлежал к какой-либо фракции, только Тарас Черновол , Александр Фомин иИгорь Рыбаков соглашение не поддержал. [24]
- Результаты [25]
| Фракция | Количество заместителей | За | Против | Воздержался | Не голосовал | Отсутствующий |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Фракция Партии регионов | 161 | 160 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| Блок Юлии Тимошенко | 154 | 9 | 0 | 0 | 0 | 145 |
| Наша Украина - Блок народной самообороны | 72 | 7 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| Фракция Коммунистической партии Украины | 27 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Блок Литвина | 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ни одна фракция не связана | 16 | 13 | 0 | 0 | 1 | 2 |
| Все фракции | 450 | 236 | 0 | 0 | 2 | 212 |
Денонсация договора Россией [ править ]
28 марта 2014 года, через неделю после аннексии Крыма Россией [7], президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу предложения о прекращении юридической силы ряда соглашений между Россией и Украиной, включая денонсацию Договора о Харьковском пакте 2010 года и Договора о разделе. о состоянии и состоянии Черноморского флота . [9] Государственная Дума одобрила денонсацию этих российско-украинских соглашений единогласно 433 депутатами 31 марта 2014 года. [8]
Критика [ править ]
Тарас Кузио раскритиковал договор, заявив, что он прошел через парламент без парламентских или публичных обсуждений и после игнорирования голосов против него в трех важных комитетах (два из которых имели отрицательное большинство). Он утверждал, что договор нарушает конституцию, которая запрещает постоянные военные базы, и что он не обсуждался перед голосованием в Совете национальной безопасности и обороны, как того требует конституция. [26] Он сказал, что договор незаконен, потому что он опирается только на 220 депутатов от трех фракций; Кузио утверждал, что оставшиеся двадцать пять депутатов подверглись шантажу, подкупу или принуждению покинуть оппозицию. [26]Он добавил, что украинская общественная поддержка была «получена ложью» о том, что сделка приведет к удешевлению российского газа; на самом деле новое соглашение с МВФ в июле 2010 г. обязывало Украину повысить цены на коммунальные услуги на ошеломляющие 50% 1 августа 2010 г. и еще 50% в апреле 2011 г. [26]
По словам бывшего премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, соглашение нарушает часть Конституции Украины , которая запрещает стране размещать иностранные военные базы после 2017 года. [17] Председатель Конституционного суда Украины заявил 23 апреля, что только Президент и Кабинет министров министров могут запросить определение суда о конституционности. [27] Наша Украина призвала к импичменту президента Януковича за нарушение Конституции Украины. [28]
Оппозиционеры в Украине и России выразили сомнения в том, что соглашение будет выполнено украинской стороной. [20] [29] По словам Януковича, единственным выходом из сдерживания дефицита государственного бюджета, как того требует Международный валютный фонд , при одновременной защите пенсионеров и минимальной заработной платы, было продление аренды ВМФ России в Крыму в обмен на более дешевую натуральную газ. [30] Оппозиционеры на Украине охарактеризовали соглашение как «продажу в интересах национальных интересов». [30]
Премьер-министр Путин высказал мнение, что цена, которую просили заплатить Россию, была непомерно высокой, и заметил: «Ни одна военная база в мире не стоит таких денег. Мы могли бы построить несколько таких баз за эту сумму». [31] Борис Немцов , бывший лидер Союза правых сил , сказал, что России нужен Черноморский флот в Крыму для войны с Грузией, и риторически спросил, стоит ли война с Грузией 40 миллиардов долларов. [32]
Эффекты [ править ]
В июне 2010 года Украина заплатила «Газпрому» около 234 долларов за тысячу кубометров. [33] Тем не менее, в июле 2010 года для украинских потребителей цены на природный газ для населения выросли на 50% (ключевое требование Международного валютного фонда в обмен на ссуду в размере 15 миллиардов долларов). [34] [35] С тех пор платежи ежегодно увеличивались: в августе 2011 года Украина заплатила России 350 долларов за 1 000 кубометров; [36] в ноябре 2011 года она платила 400 долларов за 1 000 кубометров; [37], а в январе 2013 года она заплатила 430 долларов за 1 000 кубометров. [38]
В августе 2011 года премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что Украина стремится сократить импорт российского природного газа на две трети (по сравнению с 2010 годом) к 2016 году [36].
Договор позволял России разместить в Крыму ограниченное количество войск, максимум 25 000 человек.
Уголовное дело против Януковича [ править ]
Летом 2014 года Генеральная прокуратура Украины возбудила уголовное дело против Виктора Януковича по нескольким обвинениям. [39]
Ссылки [ править ]
- ^ "Украинский суверенитет противостоит Медведеву" . Почта Киева . 20 мая 2010 . Проверено 11 июня 2010 года .
- ^ "Харківський пакт" не гарант, що з ЧФ РФ не буде проблем(на украинском языке). Украинская правда . 14 мая 2010. Архивировано 19 июня 2010 года . Проверено 11 июня 2010 года .
- ^ «Украина хочет, чтобы Россия и ЕС инвестировали в ее газотранспортную систему» . РИА Новости . 26 апреля 2010 года. Архивировано 27 апреля 2010 года . Проверено 11 июня 2010 года .
- ^ Большинство украинцев харьковские соглашения(на русском). Сегодня.Ua. 2 июня 2010 года. Архивировано 5 июня 2010 года . Проверено 11 июня 2010 года .
- ^ Янукович коснулся истории(на русском). Российская газета . 28 апреля 2010 года. Архивировано 1 мая 2010 года . Проверено 11 июня 2010 года .
- ^ Великая сила (MIS) Управление по Александр Астров , Ashgate Publishing , 2011, ISBN 1409424677 (стр 82)
- ^ a b Украина: спикер Александр Турчинов назначен временным президентом , BBC News (23 февраля 2014 г.)
График протестов Украины , BBC News (23 февраля 2014 г.) - ^ a b Государственная Дума одобрила денонсацию российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту , ИТАР-ТАСС (31 марта 2014 г.)
- ^ a b Путин вносит предложения о денонсации некоторых российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту , ИТАР-ТАСС (29 марта 2014 г.)
- ^ Субтельный, Орест (2000). Украина: История . Университет Торонто Пресс . п. 600 . ISBN 0-8020-8390-0.
- ^ «Нет российского флота в Украине после 2017 г. - премьер-министр Украины» .
- ↑ Вопросы и ответы: газовый конфликт на Украине , BBC News (4 января 2006 г.)
- ↑ Вопросы и ответы: газовый конфликт между Россией и Украиной , BBC News (20 января 2009 г.)
- ^ Большой завод продается за небольшую цену , Kyiv Post (2 апреля 2010 г.)
- ↑ Азаров: Украина продолжит работу над внесением поправок в газовые соглашения с Россией , Kyiv Post (26 марта 2009 г.)
- ^ a b Россия и Украина выражают оптимизм по поводу новой газовой сделки , Kyiv Post (20 апреля 2010 г.)
- ^ a b c Россия и Украина договорились о сделке по военно-морской базе в обмен на газ , CNN (21 апреля 2010 г.)
- ^ a b Сделка по газу Черноморского флота , The Moscow Times (21 апреля 2010 г.)
- ↑ Газовая стратегия Киева: более тесное сотрудничество с «Газпромом» или подлинная диверсификация. Архивировано 23 октября 2013 г. в Wayback Machine , Центр восточных исследований (15 июля 2013 г.)
- ^ a b Обновление: Украина и Россия ратифицировали договор аренды военно-морского флота Черного моря , Kyiv Post (27 апреля 2010 г.)
- ^ Украинский парламент ратифицирует соглашение о продлении присутствия Черноморского флота России в Крыму , Kyiv Post (27 апреля 2010 г.)
- ↑ Оппозиционные депутаты бросают яйца в Литвине , Kyiv Post (27 апреля 2010 г.)
- ^ Полиция столкновение с протестующими перед украинским парламентом , Kyiv Post (27 апреля 2010)
- ^ (на украинском языке) Рада раздала Украину , Украинская правда (27 апреля 2010 г.)
- ^ "Поименне голосование про проект Закона о ратификации Украины Угоди между Украиной и Російською Федерацией по питанию переоценки Черноморской флоту Російської Федерації на територии Украины (№0165) - в цілому" . Архивировано из оригинала на 1 сентября 2011 года . Проверено 20 декабря 2010 года .
- ^ a b c Крым: следующая горячая точка Европы? Архивировано 9 марта 2014 года в Wayback Machine , Тарасом Кузио , ноябрь 2010 года.
- ^ Интерфакс-Украина 0707 GMT 23 апреля 10
- ^ Наша Украина: Янукович должен быть привлечен к ответственности , Kyiv Post (21 апреля 2010 г.)
- ↑ Соглашение о Черноморском флоте может быть денонсировано, - пишет Яценюк , Kyiv Post (27 апреля 2010 г.).
- ^ a b Янукович стреляет в противника, защищает движение флота , Kyiv Post (13 мая 2009 г.)
- ↑ Российские миллиарды для спасения Украины , РИА Новости, 29 апреля 2010 г.
- ↑ Борис Немцов - России нужен Черноморский флот в Крыму для войны против Грузии. Архивировано 5 октября 2010 г. в Wayback Machine , Georgian Times, 30 апреля 2010 г.
- ^ ОБНОВЛЕНИЕ 2 - Россия угрожает прекратить поставки газа Беларуси в понедельник , Рейтер (18 июня 2010 г.)
- ^ Сделка с МВФ завершена, проблемы Януковича еще впереди , Kyiv Post (29 июля 2010 г.)
- ^ Повышение цен на газ вызовет напряженность в Украине , Kyiv Post (29 июля 2010 г.)
- ^ a b Украина стремится сократить импорт российского газа , Kyiv Post (30 августа 2011 г.)
- ↑ Азаров: «Мы не тонем» , Kyiv Post (24 ноября 2011 г.)
- ^ Украина намеревается подписать знаковое соглашение о сланцевом газе на 10 миллиардов долларов с Shell , Reuters (24 января 2013 г.)
Shell для сланцевого газа : Украина подписывает крупное соглашение , Euronews (25 января 2013 г.)
ОБНОВЛЕНИЕ 1. Украина подписывает знаковое соглашение о сланцевом газе на 10 миллиардов долларов с Shell , Reuters (24 января 2013 г.) - ↑ ГПУ возбудило дело против Януковича по Харьковскому договору . ФУНТ. 21 октября 2014 г.
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы по теме Харьковского пакта . |
- (на украинском и русском языках) Текст соглашения , rada.gov.ua 2010-04-27
- (на украинском языке) Текст соглашения , Украинская правда (22 апреля 2010 г.)
- (на украинском языке) Шоу века , Украинская правда (27 апреля 2010 г.) (Видео / Фото)
