Налог свалки или налог является формой налога , которая применяется в некоторых странах к увеличению стоимости свалки . Налог обычно взимается в денежных единицах за единицу веса или объема (£ / т, € / т, $ / ярд³). Этот налог добавляется к общей стоимости полигона и составляет часть платы за ворота .
Причины взимания налога на свалки
Налог или сбор могут взиматься с полигонов или других объектов захоронения в качестве средства увеличения общих доходов, для генерирования средств для программ инспекций или долгосрочного смягчения воздействия на окружающую среду, связанного с удалением, или в качестве средства сдерживания захоронения путем увеличения затрат. по сравнению с предпочтительными альтернативами таким же образом, как акциз или « налог на грех ».
Вывоз на свалку не рекомендуется по ряду основных причин:
- Изменение климата, вызванное выбросами свалочного газа из биоразлагаемых отходов
- Потеря ресурсов
- Ограничения на территориях, подходящих для полигонов
- Потеря пригодных для повторного использования компонентов отходов на свалке
- Возражения Нимби вызывают политические проблемы
Налог на свалки по странам
Австралия
В Австралии ставка сбора за захоронение отходов определяется правительствами штатов и территорий [1], и в зависимости от факторов, участвующих в формулировании, она различается от штата к штату. [2] Впервые австралийская система взимания сборов была введена в действие в мегаполисе Нового Южного Уэльса (NSW) в 1971 году [3], который составлял 0,51 доллара за тонну. Схема, которой впоследствии следовали некоторые другие австралийские штаты и территории. За исключением Северной территории (NT) и Тасмании (Tas), все другие юрисдикции Австралии (Австралийская столичная территория (ACT), Новый Южный Уэльс, Виктория (Виктория), Квинсленд (Qld), Южная Австралия (SA), Западная Австралия (WA)) ввели сборы за свалки. Источниками несоответствия при взимании сбора за захоронение отходов являются городское или региональное размещение отходов, обязательное или добровольное, предоставление освобождения от налогов для определенных материалов и наличие зон сбора. На момент написания (2020 г.) ACT установила самые высокие ставки сбора (столичный: 146,2 доллара, региональный: 199,2 доллара) за отходы строительства и сноса (C&D) среди австралийских юрисдикций, за которым следует Новый Южный Уэльс (столичный: 141,2 доллара, региональный: 81,3 доллара) SA (столичный: 140 долларов, региональный: 70 долларов). К основным факторам, приводящим к неравномерным ставкам сборов, относятся требования и приоритеты государственных доходов, несоответствие затрат между юрисдикциями и региональными и мегаполисными территориями, доступные объекты и нормативно-правовая база.
Новая Зеландия
В Новой Зеландии Закон отходов Минимизация 2008 допускается взимание полигона сбора. Половина сбора за захоронение отходов поступает местным властям, а другая половина идет в Фонд минимизации отходов. По состоянию на 2010 год он установлен на уровне 10 долларов за тонну, но он может быть пересмотрен министром окружающей среды. [4]
Великобритания
Налог на свалки был введен в 1996 году государственным секретарем по охране окружающей среды Джоном Гаммером и стал первым экологическим налогом в Великобритании. [5] [6] Налог рассматривается как ключевой механизм, позволяющий Великобритании достичь своих целей, установленных в Директиве о захоронении биоразлагаемых отходов. За счет увеличения стоимости захоронения другие передовые технологии обработки отходов с более высокими затратами на утилизацию становятся более привлекательными с финансовой точки зрения .
Сумма налога рассчитывается в зависимости от веса утилизируемого материала и от того, является ли он активными или неактивными отходами.
- Неактивные отходы охватывают большинство материалов, используемых в тканях здания, а также землю, выкопанную для фундамента. Большинство форм бетона, кирпича, стекла, грунта, глины и гравия классифицируются как неактивные.
- Активные отходы включают все другие виды отходов, такие как древесина, воздуховоды, трубы и пластмассы.
Неизбежно будет некоторое смешивание отходов, таких как инертные кирпичи и бетон, смешанные с небольшими количествами древесины или минеральной пыли, упакованные в полиэтиленовые мешки. Производитель отходов должен решить, что является разумным и приемлемым с точки зрения активного загрязнения инертными отходами.
Оператор полигона несет ответственность за уплату налога и перекладывает расходы на предприятия и местные советы сверх обычных сборов за захоронение отходов. НДС взимается с платы за захоронение отходов и сбора за захоронение отходов.
Операторы могут уменьшить свои налоговые обязательства, производя платежи в Фонд сообществ полигонов в соответствии со схемой налоговых льгот для полигонов . Фонд помогает общественным или экологическим проектам в непосредственной близости от полигона и регулируется ENTRUST, компанией с ограниченной ответственностью. [7]
- Ставки налога на свалки в 2013–2014 годах
- Стандартная ставка для активных отходов: 80 фунтов стерлингов за тонну [8]
- Более низкая ставка для неактивных отходов: 2,50 фунта стерлингов за тонну
Разделы Чрезвычайного бюджета коалиционного правительства на 2010 год:
- 2.128 Стандартная ставка налога на захоронение отходов будет увеличиваться на 8 фунтов стерлингов за тонну каждый год с 1 апреля 2011 года по крайней мере до 2014 года. Будет установлен нижний предел стандартной ставки в размере 80 фунтов стерлингов за тонну, чтобы ставка не опускалась ниже 80 фунтов стерлингов. за тонну с апреля 2014 года до 2020 года.
- 2.129 Новые квалификационные критерии для отходов с более низким рейтингом будут законодательно закреплены в законопроекте о финансах, внесенном осенью (2010 г.), который вступит в силу 1 апреля 2011 г.
- Ставки налога на свалки в 2015–16 гг.
С 1 апреля 2015 года по апрель 2016 года ставки налога на захоронение отходов составляли:
- Стандартная ставка для активных отходов: 82,60 фунта стерлингов за тонну [9]
- Более низкая ставка для неактивных отходов: 2,60 фунта стерлингов за тонну
С принятием Закона Шотландии 2012 года правительство Шотландии получило делегированные полномочия взимать собственный налог на захоронение отходов. Scottish Свалка Tax была введена полигонах налога (Шотландия) Закон 2014 года и стал начисляться на 1 апреля 2015 года [10] [11] [12]
В 2015 и 2016 годах высказывались опасения, что некоторые компании, вывозящие отходы на свалки, ошибочно размещали на свалках отходы с биоразлагаемым и не инертным содержанием на уровне налога на неактивные отходы. Был введен новый режим тестирования, при котором тестируется небольшое количество груза, чтобы установить его биоразлагаемое содержание.
- Ставки налога на свалки в 2018-19 гг.
С 1 апреля 2018 г. по апрель 2019 г. ставки налога на захоронение отходов составляли:
- Стандартная ставка для активных отходов: 88,95 фунтов стерлингов за тонну
- Более низкая ставка для неактивных отходов: 2,80 фунта стерлингов за тонну
- Ставки налога на свалки с 1 апреля 2020 г.
С 1 апреля 2020 года ставки налога на свалки составляют:
- Стандартная ставка для активных отходов: 94,15 фунтов стерлингов за тонну.
- Более низкая ставка для неактивных отходов: 3,00 фунта стерлингов за тонну [13]
Правительство Уэльса взяло на себя ответственность за уплату налога в Уэльсе с 2018 года [14].
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах существует множество федеральных законов и постановлений, касающихся эксплуатации свалок, [ цитата необходима ], но нет национального налога или сбора за свалки. Многие [ какие? ] штаты и местные органы власти взимают сборы и налоги за сбор или удаление твердых отходов.
Калифорния
Свалки в Калифорнии облагаются сборами и налогами, взимаемыми городами и округами, а также штатом. Закон о комплексном управлении отходами 1989 г. разрешил взимать государственную пошлину (установленную в размере 1,40 доллара за тонну с 01.07.2002) для финансирования деятельности Калифорнийского совета по интегрированному управлению отходами (CIWMB). [15] Многие города и округа взимают плату со свалок в пределах своей юрисдикции для возмещения затрат на местные программы планирования и инспекции твердых отходов, для реализации программ по сбору и удалению опасных бытовых отходов , а также для финансирования некоторых затрат на программы рециркуляции и повторного использования. . [16]
Свалки в Сан-Хосе облагаются самым высоким налогом на утилизацию в Калифорнии, при этом налог на утилизацию установлен в размере 13,00 долларов за тонну в 1992 году [17].
Смотрите также
- Схема торговли квотами на свалки
- Директива о свалках
- Схема налогового кредита для захоронения отходов (LTCS) (в Великобритании)
Рекомендации
- ^ Shooshtarian, Салман; Максуд, Тайяб; Халфан, Малик; Ян, Ребекка Дж .; Вонг, Питер SP (2020). «Налогообложение отходов строительства и сноса мусора со свалок: мнения заинтересованных сторон в Австралии» . Устойчивое развитие . 12 : 4496. DOI : 10,3390 / su12114496 . Проверено 6 января 2021 .
- ^ Шоштариан, Салман; Максуд, Тайяб; Халфан, Малик; Вонг, Питер SP; Ян, Ребекка Дж. «Управление строительными и сносными отходами (C&D) в Австралии». САР Гонконг, Китай: Гонконгский политехнический университет. Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ Министерство окружающей среды (2014). «Проверка эффективности сбора за размещение отходов». 2014 в соответствии с разделом 39 Закона об отходах Минимизация 2008 .
- ^ «Часто задаваемые вопросы по налогу на вывоз отходов» . Министерство окружающей среды. 22 сентября 2009 года Архивировано из оригинала 23 мая 2010 года . Проверено 25 ноября 2010 года .
- ^ «Налог на свалки: введение и ранняя история» (PDF) . par Parliament.uk . Проверено 20 марта 2017 года .
- ^ «Налоговые правила за свалки 1996 г.» . законодательство.gov.uk . Национальный архив . Проверено 25 сентября 2017 года .
- ^ «Фонд сообществ свалок» . www.entrust.org.uk . ДОВЕРИЕ . Проверено 22 декабря 2016 .
- ^ Закон о финансах 2012 г. , раздел 205.
- ^ «EfW, свалка, RDF - letrecycle.com» . Letrecycle.com . Проверено 31 января 2016 .
- ^ «Налог на свалки для Шотландии» . zerowastescotland.org.uk . Шотландия с нулевыми отходами . Проверено 13 октября +2016 .
- ^ «Закон о налоге на свалки (Шотландия) 2014 г.» . Legislation.gov.uk . Национальный архив . Проверено 13 октября +2016 .
- ^ «Шотландский налог на свалки» . Доходы Шотландии . Правительство Шотландии . Проверено 13 октября +2016 .
- ^ HM Revenue and Customs, Ставки налога на свалки , обновлено 30 октября 2018 г., по состоянию на 6 октября 2020 г.
- ^ «LCF в Уэльсе» . ДОВЕРИЕ . Проверено 22 декабря 2016 .
- ↑ California Integrated Waste Management Board, 19–21 июня 2001 г., пункт 28 повестки дня (pdf)
- ^ «Кодекс общественных ресурсов Калифорнии, раздел 41900 и последующие» . Архивировано из оригинала на 2009-06-17 . Проверено 16 декабря 2006 .
- ↑ Муниципальный кодекс Сан-Хосе, глава 4.78
Внешние ссылки
- Сбор за удаление отходов Министерства окружающей среды Новой Зеландии