Закон Шотландии 2012 г.

Закон Шотландии 2012 г.
Даты
акт парламента
объединенное Королевство
Длинное название	Закон о внесении поправок в Закон Шотландии 1998 года и положения о функциях министров Шотландии; и для связанных целей.
Представлен	Майкл Мур
Территориальная протяженность	объединенное Королевство
Королевское согласие	1 мая 2012 г.
Другое законодательство
Исправляет	Закон Шотландии 1998 г.
С поправками	Закон Шотландии 2016 г.
Статус: Изменен
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

Список в год

Договор о Союзе	1706
Акты Союза	1707
Закон о правопреемстве 1707 года	1707
Семилетний закон	1716
Закон Уэльса и Берика	1746
Конституция Ирландии (1782 г.)	1782
Акты Союза 1800	1800
Закон о дисквалификации 1801	1801 г.
Закон о реформе 1832 г.	1832 г.
Закон о реформе Шотландии 1832 г.	1832 г.
Закон о ирландской реформе 1832 г.	1832 г.
Закон о Судебном комитете 1833 г.	1833 г.
Закон о Судебном комитете 1843 г.	1843 г.
Закон о Судебном комитете 1844 г.	1844 г.
Закон о действительности колониальных законов	1865 г.
Закон о Британской Северной Америке 1867 г.	1867 г.
Закон о народном представлении 1867 г.	1867 г.
Закон о реформе (Шотландия) 1868 г.	1868 г.
Закон о реформе (Ирландия) 1868 г.	1868 г.
Закон об ирландской церкви	1869 г.
Закон о королевских титулах 1876 г.	1876 г.
Закон об апелляционной юрисдикции	1876 г.
Закон о реформе 1884 г.	1884 г.
Закон о толковании 1889 г.	1889 г.
Закон о Конституции Австралии	1900 г.
Закон о парламенте	1911 г.
Закон об ограничении иностранцев	1914 г.
Закон о статусе иностранцев 1914 года	1914 г.
Закон о правительстве Ирландии 1914 года	1914 г.
Закон о валлийской церкви	1914 г.
Королевская декларация 1917 г.	1917 г.
Закон о народном представлении 1918 года	1918 г.
Закон о собрании англиканской церкви (полномочия)	1919 г.
Закон о правительстве Ирландии	1920 г.
Англо-ирландский договор	1921 г.
Закон о Шотландской церкви 1921 г.	1921 г.
Закон о свободном государстве Ирландии (соглашение)	1922 г.
Закон о свободном государстве Ирландии	1922 г.
Закон об Ирландии (подтверждение согласия) 1925 года	1925 г.
Декларация Бальфура 1926 г.	1926 г.
Закон о королевских и парламентских титулах	1927 г.
Закон о народном представлении 1928 года	1928 г.
Закон об Эйре (Подтверждение соглашения) 1929 г.	1929 г.
Статут Вестминстера	1931 г.
Акт 1936 г. о заявлении Ее Величества об отречении	1936 г.
Закон о регентстве 1937 года	1937 г.
Закон о регентстве 1943 года	1943 г.
Закон о независимости Индии	1947 г.
Закон о независимости Бирмы	1947 г.
Закон о британском гражданстве 1948 года	1948 г.
Закон о народном представлении 1948 года	1948 г.
Закон об Ирландии 1949 г.	1949 г.
Устав Совета Европы	1949 г.
Закон о парламенте 1949 года	1949 г.
Закон о регентстве 1953 года	1953 г.
Закон о королевских титулах 1953 года	1953 г.
Европейская конвенция о правах человека	1953 г.
Закон о толковании (NI)	1954 г.
Закон о дисквалификации ХК 1957 года	1957 г.
Закон о пожизненных пэрах	1958 г.
Закон Содружества об иммигрантах 1962 года	1962 г.
Закон о пэрах	1963 г.
Закон о Вест-Индии 1967 года	1967
Закон Содружества об иммигрантах 1968 года	1968 г.
Закон об иммиграции	1971 г.
Договор о присоединении к ЕС	1972 г.
Закон о временных положениях	1972 г.
Закон о европейских сообществах	1972 г.
Закон о местном самоуправлении	1972 г.
Великобритания присоединяется к европейским сообществам	1973
Закон о местном самоуправлении (Шотландия)	1973
NI пограничный опрос	1973
Закон о Конституции штата Нью-Йорк	1973
Закон о дисквалификации Палаты общин	1975 г.
Закон о референдуме	1975 г.
Референдум о членстве в ЕС	1975 г.
Закон о толковании	1978 г.
Закон Шотландии 1978 г.	1978 г.
Закон Уэльса 1978 года	1978 г.
Референдум о деволюции в Шотландии	1979 г.
Валлийский референдум о деволюции	1979 г.
Закон о британском гражданстве 1981 г.	1981 г.
Закон о народном представлении 1983 года	1983 г.
Закон о народном представлении 1985 г.	1985 г.
Маастрихтский договор	1993 г.
Закон о местном самоуправлении (Уэльс)	1994 г.
Закон о местном самоуправлении и т. Д. (Шотландия)	1994 г.
Закон о референдумах (Шотландия и Уэльс)	1997 г.
Референдум о деволюции в Шотландии	1997 г.
Валлийский референдум о деволюции	1997 г.
Соглашение Страстной пятницы	1998 г.
Закон Северной Ирландии	1998 г.
Закон о правительстве Уэльса	1998 г.
Закон о правах человека	1998 г.
Закон Шотландии	1998 г.
Закон о Палате лордов	1999 г.
Закон о народном представительстве 2000 года	2000 г.
Закон о партиях, выборах и референдумах	2000 г.
Закон о конституционной реформе	2005 г.
Закон о правительстве Уэльса 2006 г.	2006 г.
Закон Северной Ирландии 2009 г.	2009 г.
Лиссабонский договор	2009 г.
Parl. Закон о системе голосования и избирательных округах	2011 г.
Валлийский референдум о деволюции	2011 г.
Референдум с альтернативным голосованием	2011 г.
Закон Европейского Союза 2011 г.	2011 г.
Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий	2011 г.
Закон Шотландии 2012 г.	2012 г.
Правопреемство Закона о короне 2013 года	2013
Референдум о независимости Шотландии	2014 г.
Закон о реформе Палаты лордов	2014 г.
Закон Уэльса 2014 г.	2014 г.
Закон о высылке и отстранении от занятий (HL)	2015 г.
Закон о референдуме Европейского Союза	2015 г.
Референдум о членстве в ЕС	2016 г.
Закон Шотландии 2016 г.	2016 г.
Закон Уэльса 2017	2017 г.
Закон ЕС (Уведомление о выходе)	2017 г.
Ссылка на статью 50	2017 г.
Закон о Европейском Союзе (Выход)	2018 г.
Закон о выходе из ЕС 2019	2019 г.
Закон о выходе из ЕС (№ 2)	2019 г.
Закон о досрочных всеобщих выборах в парламент	2019 г.
Закон ЕС (Соглашение о выходе)	2020 г.
Великобритания выходит из Евросоюза	2020 г.
Закон о ЕС (будущие отношения)	2020 г.

Закон Шотландии 2012 является Закон о парламенте Соединенного Королевства . В нем излагаются поправки к Закону о Шотландии 1998 года с целью передачи дополнительных полномочий Шотландии в соответствии с рекомендациями Комиссии Калмана. ^[1] Он получил королевское одобрение в 2012 году.

Основные положения [ править ]

Закон предоставил шотландскому парламенту дополнительные полномочия ^{[2], в} частности:

Возможность повысить или понизить подоходный налог до 10 пенсов в фунте стерлингов. Любые изменения применяются ко всем налоговым диапазонам. ^[3]
Передача гербового сбора и налога на свалки Шотландии, чтобы заменить их новыми налогами, специфичными для Шотландии.
Правительство Шотландии должно иметь право заимствования до 5 миллиардов фунтов стерлингов.
Законодательный контроль над еще несколькими вопросами, включая ограниченные полномочия, касающиеся ограничений на вождение в нетрезвом виде и воздушного оружия.
Creation of Revenue Scotland , налоговый орган по переданным налогам в Шотландии , в то время как HMRC по- прежнему собирает налоги, не переданные в Шотландию.

Комиссия Калмана [ править ]

Предлагаемое законодательство основывается на окончательном докладе Комиссии Кальмана , которая была создана оппозиционная Лейбористская партия движения в Парламенте Шотландии в декабре 2007 года, против пожеланий Шотландской национальной партии правительства меньшинства .

Профессор Джим Галлахер , государственный служащий, составивший законопроект, был назначен консультантом Шотландского комитета по законопроектам парламента Шотландии , созванного Венди Александер , чье парламентское предложение положило начало всему процессу Калмана. ^[4]

Прохождение [ править ]

Законопроект был представлен в Палату общин по государственному секретарю по делам Шотландии , Майкл Мур , на Дне Святого Андрея (30 ноября) 2010 год, и получил на безальтернативное второе чтение 27 января 2012.

Правительство Великобритании заявило , что оно не будет принимать законопроект , если он не получил движение законодательного согласия от шотландского парламента , ^[5] , хотя парламент Соединенного Королевства мог пройти законопроект в любом случае. ^[6] Правящая Шотландская национальная партия сообщила, что планирует заблокировать законопроект. ^[7]^[8] Однако после того, как 21 марта 2012 года было достигнуто соглашение между двумя правительствами, ^[9] парламент Шотландии единогласно принял предложение законодательного согласия в отношении законопроекта 18 апреля 2012 года. ^[10]

Реакция и анализ [ править ]

Государственный секретарь Шотландии Майкл Мур охарактеризовал этот закон как крупнейшую передачу фискальных полномочий от центрального правительства с момента создания Соединенного Королевства . ^[11]

Хотя Шотландская национальная партия поддержала некоторые части законопроекта в том виде, в котором они были внесены, она выступила против других. В частности, он посчитал предложения по налогу на прибыль ошибочными. ^[12] Однако SNP согласилась поддержать законопроект после того, как предложения о возврате определенных полномочий были отклонены ^[13], и было достигнуто соглашение о том, что детали изменений налога на прибыль будут подлежать утверждению MSP. ^[14] После того , как Билл получил законодательное разрешение от шотландского парламента, секретарь кабинета министров для парламентского бизнеса и правительственной стратегии , Брюс Кроуфорд , МОВутверждал, что, хотя законопроект не нанесет вреда шотландским интересам, он представляет собой упущенную возможность и был застигнут событиями, в частности, возвращением правительства большинства SNP в 2011 году и последующим референдумом о независимости . ^[15]

Поправка [ править ]

Этот раздел содержит информацию неясной или сомнительной важности или актуальности для предмета статьи . Пожалуйста, помогите улучшить этот раздел, прояснив или удалив неразборчивые детали . Если важность не может быть установлена, вероятно, раздел будет перемещен в другую статью, перенаправлен псевдоперенаправлен или удален.
Найти источники: «Закон Шотландии 2012 г.» - новости · газеты · книги · ученый · JSTOR ( июнь 2019 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения))

Предлагается внести поправки в раздел 57 (2) Закона Шотландии 1998 года , согласно которому лорд-адвокат как член исполнительной власти Шотландии не имеет полномочий делать что-либо в нарушение прав Европейской конвенции. Учитывая, что, помимо того, что он является советником и представителем шотландского правительства в законодательстве Шотландии, лорд-адвокат является главой системы уголовного преследования в Шотландии, и каждое судебное преследование в шотландском суде осуществляется с его / ее полномочий, это положение фактически позволяет любому Проблема прав человека, поднимаемая в любом уголовном процессе в Шотландии, должна быть обжалована в Верховном суде Великобритании как конституционная «проблема передачи полномочий». ^[16]

Верховный суд состоит из двух судей Верховного суда из Шотландии и десяти судей из других частей Соединенного Королевства. При рассмотрении апелляций Верховный суд заседает в составе не менее пяти судей, поэтому даже если оба шотландских судьи присутствуют на шотландской апелляции, большинство в составе коллегии будут судьи, которые могут не особенно хорошо разбираться в шотландском законодательстве и уголовном судопроизводстве. . По словам лорда Хоупа Крейгхеда , заместителя председателя Верховного суда, нешотландские судьи на практике подчиняются своим шотландским коллегам в шотландских делах и часто просто соглашаются с решениями, написанными шотландскими судьями. Однако некоторые, в том числе правительство Шотландии , считают ситуацию подрывающей статус Высокого суда юстиции.в качестве последней апелляционной инстанции по уголовным делам в шотландском законодательстве и даже по подрыву целостности шотландского права. Генеральный адвокат Шотландии попросили группу экспертов, под председательством сэра Дэвида Эдварда , чтобы рассмотреть этот вопрос и рекомендации сделать, что привело к поправкам к Шотландии Билл , предложенный правительством Великобритании. Правительство Шотландии по-прежнему обеспокоено тем, что поправки могут не полностью решить проблему, особенно в результате решения Верховного суда по делу Fraser v HM Advocate , и назначило свою собственную группу экспертов под председательством лорда Маккласки для рассмотрения этого вопроса и представления отчета. назад.

См. Также [ править ]

о Шотландском законопроекте 1977–78 см. Закон Шотландии 1978 года (впоследствии отмененный)
Закон о Шотландии 1997–1998 гг. см. в Законе Шотландии 1998 г.
Конституция Соединенного Королевства
История шотландской деволюции
История Шотландской национальной партии
Политика Соединенного Королевства

Ссылки [ править ]

^ Гибсон, Кеннет, «Реализация финансовых полномочий в Законе Шотландии 2012 г.», Scottish Parliamentary Review, Vol. I, № 2 (январь 2014 г.) [Эдинбург: Blacket Avenue Press]
^ "Закон Шотландии 2012". Акт о 2012 .
^ «Закон Шотландии 2012, шотландская ставка подоходного налога». Акт о 2012 .
^ Dinwoodie, Робби (10 декабря 2010). «Профессор, составивший Билла для консультирования по вопросам исследования» . Вестник . Глазго . Проверено 13 декабря 2010 года .
^ «MSP не могут рекомендовать план Шотландского Билла» . BBC News Scotland . 15 декабря 2011 . Проверено 18 декабря 2011 года .
^ С. Макнаб, «Шотландский законопроект: партии разделились, поскольку SNP угрожает заблокировать передачу полномочий» , The Scotsman, (16 декабря 2011 г.)
↑ Джонс, Питер (4 октября 2011 г.). «До мая предполагалось, что даже если бы SNP выступила против них, юнионистские партии проголосовали бы за них через шотландский парламент. Конечно, благодаря тому, что SNP получила большинство, теперь у них больше нет на это полномочий. , SNP имеет право блокировать передачу полномочий. Прошедшее на прошлой неделе заседание комитета парламента Шотландии, посвященное рассмотрению положений законопроекта Шотландии, ясно показало, что SNP готовит почву для того, чтобы сделать именно это » . Шотландец . Эдинбург . Проверено 4 октября 2011 года .
^ Джонс, Питер; Маклауд, Ангус (16 декабря 2011 г.). «Шотландский Билл глохнет из-за столкновений SNP с Вестминстером» . The Times . Лондон . Проверено 16 декабря 2011 года .
^ BBC News, «Холируд получит новый подоходный налог и полномочия по заимствованию» . BBC News Online , (21 марта 2012 г.)
^ BBC News, "MSP одобряют новые полномочия Холируд в соответствии с Шотландским законопроектом" , BBC News Online , (18 апреля 2012 г.)
^ "Commons очищает передачу полномочий" . Вестник . 28 января 2011 . Проверено 28 января 2011 года .
^ «Шотландский законопроект: партии раскололись, поскольку SNP угрожает заблокировать передачу полномочий» .
^ «MSP одобряют новые полномочия Холируд в соответствии с Шотландским Биллом» . BBC. 18 апреля 2012 . Проверено 20 апреля 2012 года .
^ «MSP одобряют Шотландский законопроект» . Вестник. 19 апреля 2012 . Проверено 20 апреля 2012 года .
^ "MSPs поддерживают усиление силы Холируд" , Stornoway Gazette , (18 апреля 2012 г.)
↑ Юридическое общество Шотландии, новостное сообщение

Дальнейшее чтение [ править ]

Блэк, Эндрю (30 ноября 2010 г.). «Q&A: Шотландский Билл» . BBC News Online .
Галлахер, Джим (30 ноября 2010 г.). «Почему законопроект о Шотландии - хорошая новость для Англии» . Daily Telegraph . Проверено 28 января 2011 года .

Внешние ссылки [ править ]

Законопроект в принятом виде
Билл как представленный
Законопроект Шотландии - Офис Шотландии
Официальная страница на сайте парламента Великобритании
Веб-сайт Шотландского законопроекта
3 марта 2011 Материал предоставлен правительством шотландского к Биллу комитету Шотландии

[1] Гибсон, Кеннет, «Реализация финансовых полномочий в Законе Шотландии 2012 г.», Scottish Parliamentary Review, Vol. I, № 2 (январь 2014 г.) [Эдинбург: Blacket Avenue Press]

[2] "Закон Шотландии 2012". Акт о 2012 .

[3] «Закон Шотландии 2012, шотландская ставка подоходного налога». Акт о 2012 .

[4] Dinwoodie, Робби (10 декабря 2010). «Профессор, составивший Билла для консультирования по вопросам исследования» . Вестник . Глазго . Проверено 13 декабря 2010 года .

[BBC-5] «MSP не могут рекомендовать план Шотландского Билла» . BBC News Scotland . 15 декабря 2011 . Проверено 18 декабря 2011 года .

[6] С. Макнаб, «Шотландский законопроект: партии разделились, поскольку SNP угрожает заблокировать передачу полномочий» , The Scotsman, (16 декабря 2011 г.)

[Jones1-7] Джонс, Питер (4 октября 2011 г.). «До мая предполагалось, что даже если бы SNP выступила против них, юнионистские партии проголосовали бы за них через шотландский парламент. Конечно, благодаря тому, что SNP получила большинство, теперь у них больше нет на это полномочий. , SNP имеет право блокировать передачу полномочий. Прошедшее на прошлой неделе заседание комитета парламента Шотландии, посвященное рассмотрению положений законопроекта Шотландии, ясно показало, что SNP готовит почву для того, чтобы сделать именно это » . Шотландец . Эдинбург . Проверено 4 октября 2011 года .

[Jones2-8] Джонс, Питер; Маклауд, Ангус (16 декабря 2011 г.). «Шотландский Билл глохнет из-за столкновений SNP с Вестминстером» . The Times . Лондон . Проверено 16 декабря 2011 года .

[9] BBC News, «Холируд получит новый подоходный налог и полномочия по заимствованию» . BBC News Online , (21 марта 2012 г.)

[10] BBC News, "MSP одобряют новые полномочия Холируд в соответствии с Шотландским законопроектом" , BBC News Online , (18 апреля 2012 г.)

[11] "Commons очищает передачу полномочий" . Вестник . 28 января 2011 . Проверено 28 января 2011 года .

[12] «Шотландский законопроект: партии раскололись, поскольку SNP угрожает заблокировать передачу полномочий» .

[13] «MSP одобряют новые полномочия Холируд в соответствии с Шотландским Биллом» . BBC. 18 апреля 2012 . Проверено 20 апреля 2012 года .

[14] «MSP одобряют Шотландский законопроект» . Вестник. 19 апреля 2012 . Проверено 20 апреля 2012 года .

[15] "MSPs поддерживают усиление силы Холируд" , Stornoway Gazette , (18 апреля 2012 г.)

[16] Юридическое общество Шотландии, новостное сообщение