Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон Шотландии 2016 (с. 11) представляет собой акт о парламенте Соединенного Королевства . В нем излагаются поправки к Закону о Шотландии 1998 года и передаются дальнейшие полномочия Шотландии . Законодательство основано на рекомендациях, содержащихся в отчете Комиссии Смита , учрежденной 19 сентября 2014 года после референдума о независимости Шотландии .

Закон [ править ]

Закон дает дополнительные полномочия в шотландский парламент и правительство шотландской , [1] в первую очередь: [2]

  • Возможность вносить поправки в разделы Закона Шотландии 1998 года, которые касаются деятельности шотландского парламента и правительства Шотландии в Соединенном Королевстве, включая контроль над его избирательной системой (при условии большинства в две трети парламента для любых предлагаемых изменений).
  • Возможность использовать такую ​​поправку для передачи полномочий шотландскому парламенту и шотландским министрам в таких областях, как аборты , социальное питание, береговая нефтегазовая деятельность, железнодорожный франчайзинг, энергоэффективность и консультации.
  • Управление Crown Estate в Шотландии.
  • Контроль над обязанностями авиапассажиров в Шотландии.
  • Усиленный контроль над 8 пособиями по социальному обеспечению, включая пособие на лучший старт, помощь опекуна, помощь в согревании холодных заклинаний, помощь по инвалидности, дискреционные жилищные выплаты, помощь в связи с производственным травматизмом, помощь в покрытии расходов на похороны, помощь в зимнем отоплении и жилищные элементы Универсального кредита, а также пополнить зарезервированные преимущества.
  • Существенный контроль над налогом на прибыль, включая ставки налога на прибыль и диапазоны доходов, не связанных со сбережениями и недивидендами.

Постоянство шотландского парламента и шотландского правительства [ править ]

В соответствии с этим законом Парламент Шотландии и правительство Шотландии признаются постоянными в соответствии с конституционными положениями Соединенного Королевства, при этом требуется проведение референдума, прежде чем они могут быть отменены. Однако, по мнению некоторых комментаторов, закон устанавливает слабый статутный механизм, который не предусматривает положений или гарантий для такого референдума и не возлагает обязанности министров короны в этом отношении на публичную ответственность перед шотландским электоратом. [3]

  1. Парламент Шотландии и правительство Шотландии являются постоянной частью конституционного устройства Соединенного Королевства.
  2. Цель этого раздела - с должным учетом других положений этого Закона показать приверженность Парламента и Правительства Соединенного Королевства Парламенту Шотландии и Правительству Шотландии.
  3. С учетом этого обязательства заявляется, что шотландский парламент и шотландское правительство не подлежат упразднению, кроме как на основании решения народа Шотландии, голосующего на референдуме. [1]

Поправки [ править ]

Около 120 поправок и новых пунктов были внесены в законопроект оппозиционными партиями, но они были отклонены Палатой общин. [4]

Фискальная база [ править ]

Во время принятия законопроекта между правительствами Шотландии и Великобритании велись переговоры о фискальной структуре, которая сопровождала его. Это было необходимо из-за намерения сократить субсидию, предоставленную шотландскому правительству Казначейством Ее Величества, чтобы учесть дополнительный доход, который шотландское правительство получит за счет удержания части доходов от подоходного налога, полученного в Шотландии.

Комиссия Смита заявила, что в этом контексте не должно быть «ущерба» ни для одного из правительств, чего технически сложно достичь. Предложение правительства Шотландии заключалось в том, что будущая корректировка размера субсидии должна основываться на «индексе на душу населения», который учитывает рост налоговых поступлений в Великобритании, а не только в Шотландии. Это важно, потому что экономика и население Шотландии росли не так быстро, как в Великобритании. Однако позиция казначейства заключалась в том, что это было бы несправедливо по отношению к остальной части Великобритании. [5]

См. Также [ править ]

  • о Шотландском законопроекте 1977–78 см. Закон Шотландии 1978 года (впоследствии отмененный)
  • Закон о Шотландии 1997–1998 гг. см. в Законе Шотландии 1998 г.
  • Закон о Шотландии 2011–2012 гг. см. в Законе Шотландии 2012 г.
  • Конституция Соединенного Королевства
  • История шотландской деволюции
  • Политика Соединенного Королевства

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Закон Шотландии 2016 г.» . законодательство.gov.uk. 2016 . Проверено 11 июня +2016 . Эта статья содержит цитаты из этого источника, доступного по лицензии Open Government License v3.0 . © Авторское право короны.
  2. ^ "Холируд дает одобрение законопроекту о переданных полномочиях Шотландии" . Новости BBC. 16 марта 2016 . Проверено 31 марта 2016 года .
  3. ^ Д-р Майк Гордон (30 сентября 2015 г.). «Майк Гордон: постоянство передачи полномочий: парламентский суверенитет и требования референдума» . scottishconstitutionalfutures.org . Шотландский форум конституционного будущего . Проверено 17 ноября 2015 года .
  4. ^ «Шотландский законопроект: законопроект о полномочиях Шотландии, поддержанный Коммонсом» . BBC News . 9 ноября 2015 . Проверено 11 ноября 2015 года .
  5. ^ «Запись: пришло время Кэмерону и Стерджену бить вместе головами и выполнить то, что было обещано избирателям Шотландии» . Ежедневная запись . 2 февраля 2016 . Дата обращения 3 февраля 2016 .