Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон Шотландии 1998 (с. 46) является Закон о парламенте Соединенного Королевства , который узаконенной для создания децентрализованного шотландского парламента с налоговыми различными полномочиями и шотландское правительством (тогда Scottish Executive). Это был один из самых важных конституционных законодательных актов, который был принят парламентом Великобритании в период между принятием Закона о Европейских сообществах в 1972 году и Закона о выходе из Европейского Союза в 2018 году, и является наиболее важным законодательным актом, повлиявшим на Шотландию с тех пор, как в акты Союза в 1707 годукоторый ратифицировал Союзный договор и привел к роспуску парламента Шотландии .

Содержание и история [ править ]

Закон был внесен Трудовым правительством в 1998 году с целью введения в действие шотландской деволюции референдума в 1997 году , который показал , что Шотландия была в пользу обоих заданных вопросов, во - первых , для создания парламента для Шотландии и во- вторых, что этот парламент должен имеют различные налоговые полномочия. [3] Закон создает Шотландский Парламент , устанавливает порядок избрания членов Шотландского Парламента , [4] содержит некоторые положения о внутренней деятельности Парламента [5](хотя многие вопросы оставлены на усмотрение самого парламента) и устанавливает процесс рассмотрения и принятия парламентом законопроектов, которые становятся актами шотландского парламента после получения королевского согласия . [6] В законе прямо провозглашается, что Парламент Соединенного Королевства продолжает принимать законы в отношении Шотландии; [7], тем самым поддерживая концепцию абсолютного парламентского суверенитета Вестминстера .

Закон также предусматривает создание «шотландской исполнительной власти» [8], хотя одним из первых действий администрации SNP , пришедшей к власти на выборах 2007 года, было ребрендинг исполнительной власти Шотландии, как это сделала группа министров и их государственных служащих. был известен как правительство Шотландии . Несмотря на ребрендинг, «шотландский исполнительный орган» по-прежнему использует исходное описание для ряда целей (статья 44 Закона Шотландии определяет характер тела, но не использует слова «должен быть известен как» в отношении название, как в случае с различными другими органами, названия которых, таким образом, закреплены законом). В его состав входит первый министр.и другие министры, назначаемые королевой с одобрения парламента, включая лорда-адвоката и генерального солиситора Шотландии .

Закон устанавливает законодательную компетенцию шотландского парламента. Вместо того, чтобы перечислять вопросы, которые шотландский парламент действительно контролирует (делегированные полномочия), он определяет вопросы, которые не входят в его компетенцию (зарезервированные вопросы). [9] Он также определяет список законодательных актов, которые не подлежат изменению или отмене парламентом [10], который включает Закон о правах человека 1998 года и многие положения самого Закона Шотландии. Даже когда он действует в рамках своей законодательной компетенции, Закон еще больше ограничивает полномочия парламента, запрещая ему действовать в манере, несовместимой с Европейской конвенцией о правах человека или законодательством Европейского сообщества . [11]Те же ограничения применяются к действиям исполнительной власти Шотландии. [12]

Закон предоставляет государственному секретарю Шотландии полномочия предписывать шотландскому правительству не предпринимать никаких действий, которые, как он имеет разумные основания полагать, «несовместимы с какими-либо международными обязательствами», или действовать там, где, по его мнению, такие действия «необходимы для этой цели. о выполнении любых таких обязательств ". [13]

Закон также устанавливает механизмы для разрешения споров по вопросам законодательной компетенции парламента и полномочий исполнительной власти. Окончательная апелляция по таким вопросам подается в Верховный суд Соединенного Королевства (до 1 октября 2009 г. - Судебный комитет Тайного совета ). [14] Он также позволяет со временем корректировать полномочия шотландского парламента и исполнительной власти Шотландии по соглашению между обоими парламентами посредством указа в совете . [15]

Закон был принят 17 ноября 1998 г. [16] и получил королевское одобрение двумя днями позже, 19 ноября. [17] Первые выборы были проведены в мае 1999 г., и 1 июля 1999 г. парламент и исполнительная власть Шотландии приступили к исполнению своих полномочий.

Поправки к Закону [ править ]

Закон был изменен Законом о парламенте ( округах ) Шотландии 2004 года, чтобы положить конец связи между числом депутатов в Вестминстере и числом депутатов избирательных округов. В 2016 году в него снова были внесены поправки как реакция на голосование за независимость Шотландии в 2014 году.

Закон Уэльса 2014 года внес поправки в Часть 4A Закона Шотландии в отношении определения шотландского налогоплательщика, чтобы гарантировать, что физическое лицо не может быть налогоплательщиком как в Шотландии, так и в Уэльсе в один и тот же год. [18]

В Закон внесены изменения:

  • Закон о шотландском парламенте (округах) 2004 года
  • Закон о конституционной реформе 2005 года
  • Закон Шотландии 2012 г.
  • Закон Уэльса 2014 г.
  • Закон Шотландии 2016 г.
  • Закон о Европейском союзе (выход) 2018 г.

Сноски [ править ]

  1. ^ Раздел 130.
  2. ^ Закон Шотландии 1998 (Начало) Приказ 1998
  3. ^ Ричи, Мюррей; Динвуди, Робби (19 декабря 1997 г.). «Должен быть консенсус шотландского парламента» . Вестник . Проверено 17 января 2017 года .
  4. ^ Разделы с 1 по 18.
  5. ^ Разделы с 19 по 27, с 39 по 43.
  6. ^ Разделы с 28 по 36.
  7. ^ Раздел 28 (7).
  8. ^ Раздел 44.
  9. ^ График 5.
  10. ^ График 4
  11. ^ Раздел 29 (2) (d).
  12. ^ Раздел 57 (2).
  13. ^ Раздел 58 [1] .
  14. ^ Разделы 32, 33, 103 и Приложение 6; и Закон о конституционной реформе 2005 года , раздел 40 и Приложение 9.
  15. ^ Разделы 30 и 63.
  16. Заключительные дебаты в Палате лордов
  17. ^ Королевское согласие означает
  18. ^ «Передача подоходного налога в Уэльсе» . Сертифицированный институт специалистов по заработной плате. 23 января 2015 . Проверено 22 апреля 2017 года .

См. Также [ править ]

  • Закон о правительстве Уэльса 1998 года
  • Шотландский законопроект о референдуме 2010 г.
  • Комиссия Килбрандона

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Уокер, Грэм. «Шотландия, Северная Ирландия и деволюция, 1945–1979», Журнал британских исследований, январь 2010 г., Vol. 49, № 1: 117-142.

Внешние ссылки [ править ]

  • просмотреть законодательство, которое применяется исключительно или в первую очередь к Шотландии, на сайте legal.gov.uk
  • Сайт шотландского парламента
  • Сайт правительства Шотландии