Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о конституционной реформе 2005 года [1]
акт парламента
Парламент Соединенного Королевства
Длинное названиеЗакон, предусматривающий изменение должности лорда-канцлера и положение, касающееся функций этой должности; учредить Верховный суд Соединенного Королевства и отменить апелляционную юрисдикцию Палаты лордов; предусмотреть юрисдикцию Судебного комитета Тайного совета и судебные функции Председателя Совета; сделать другие положения о судебной системе, их назначении и дисциплине; и для связанных целей.
Цитата2005 c.4
Даты
Королевское согласие24 марта 2005 г.
Статус: Изменен
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

Конституционная реформа Закон 2005 (с 4) является Закон о парламенте Соединенного Королевства , отношении к Великобритании конституционному праву . Она предусматривает Верховный суд Соединенного Королевства взять на себя предыдущую апелляционную юрисдикцию Владык Закона , а также некоторых полномочия Судебного комитета Тайного совета , и удалила функции спикера в Палате лордов и глава Судебная власть Англии и Уэльса из офиса лорда-канцлера .

Фон [ править ]

Офис лорда-канцлера был реформирован, чтобы лишить держателя права выступать одновременно в качестве государственного министра и судьи, что противоречило идее разделения властей . Реформа была вызвана опасениями, что исторически сложившееся сочетание законодательной, судебной и исполнительной власти может не соответствовать требованиям статьи 6 (параграф 1) Европейской конвенции о правах человека , поскольку судебный чиновник, обладающий законодательной или исполнительной властью, может вероятно, не будет считаться достаточно беспристрастным для обеспечения справедливого судебного разбирательства. Этот закон гарантирует, что полномочия лорда-канцлера и государственного секретаря юстиции ограничены их возможностями по отношению к председателю суда. [ необходима цитата ]

Законодательная история [ править ]

Законопроект был первоначально внесен в Палату лордов 24 февраля 2004 года и предлагал следующие изменения:

Законопроект вызвал много споров и лорды были внесены изменения к нему. Наиболее важным из них было решение не упразднять должность лорда-канцлера, поскольку, в отличие от других государственных секретарей в правительстве Великобритании, ряд функций лорда-канцлера четко определен в законе, и передача этих функций другим лицам будет потребовали дальнейшего законодательства. [2] Однако, хотя эта должность была сохранена, ее роль по отношению к судебной системе значительно снижена, и должностное лицо больше не автоматически становится спикером Палаты лордов из-за объявленного правительством намерения назначать лордов-канцлеров из Палаты общин. . Остальные меры остались в целом такими же, как указано выше.

Вновь созданная в кабинете министров должность государственного секретаря по конституционным вопросам (первоначально созданная для полной замены исполнительной функции лорда-канцлера) сохранилась, хотя занимающий эту должность в кабинете министров - переименованный в 2007 году в государственный секретарь по вопросам юстиции - в настоящее время также занимает должность лорда. Канцлер. Лорд-канцлер остается хранителем Великой Печати (законопроект в том виде, в котором он был первоначально написан, ввел ее в действие).

Законопроект был одобрен обеими палатами 21 марта 2005 г. и получил королевское одобрение 24 марта.

Изменения в результате акта [ править ]

Закон содержит положения, реформирующие два учреждения и одно бывшее управление Соединенного Королевства. Документ разделен на три части: первая касается реформы офиса лорда-канцлера, вторая создает и устанавливает рамки для Верховного суда, а третья регулирует назначение судей.

Роль лорд-канцлера [ править ]

В соответствии с новым законодательством роль лорд-канцлера была пересмотрена. Вместо того, чтобы быть главой судебной власти в Англии и Уэльсе, роль лорда-канцлера была изменена на управление судебной системой, включая Верховный суд, окружные суды , мировые суды и коронерские суды. При выполнении этой обязанности лорд-канцлер должен обратиться в обе палаты парламента и представить отчет о том, как они управляли судебной системой.

Главный судья Лорда заменяет лорд - канцлер в качестве главы английского и валлийской судебной системы . Они также несут ответственность за представление взглядов судебной власти лорду-канцлеру и парламенту в целом.

Закон также установил присягу, которую должен принять лорд-канцлер. Клятва: «Я, (имя), клянусь, что в должности лорда-канцлера Великобритании я буду уважать верховенство закона, защищать независимость судебной власти и выполнять свой долг по обеспечению ресурсов для эффективного и эффективная поддержка судов, за которые я отвечаю. И да поможет мне Бог." [3]

Верховный суд [ править ]

Учреждение Верховного суда является основным предметом закона, и это имело последствия для Палаты лордов и канцелярии лорда-канцлера. Разделы, содержащиеся в Части 3, предписывают, чтобы Верховный суд состоял из 12 судей (статья 23), а первыми судьями были нынешние двенадцать апелляционных лордов по ординарным делам (статья 24). В следующих разделах (статьи 26–31) изложены правила назначения будущих членов Суда. По умолчанию судьи Верховного суда назначаются пожизненно. В случае смерти или отмены выбора, одобренного обеими палатами, ее отборочная комиссия, состоящая из президента и заместителя председателя Верховного суда (таблица 8), предлагает одно имя лорд-канцлеру, который может отклонить имя только один раз на каждую вакансию (с момента внесения поправок в Секретарь). Государственного правосудия), имея единственное право вето. Разделы 32–37 озаглавлены «Условия назначения» и касаются таких вопросов, как срок пребывания в должности, заработная плата и надбавки, отставка и выход на пенсию, а также пенсии. Раздел 40 дополнительно устанавливает, что новый Суд возьмет на себя юрисдикцию Палаты лордов и юрисдикцию в вопросах передачи полномочий Тайного совета .

В следующих разделах рассматриваются практические вопросы, такие как процедуры, персонал и ресурсы нового Суда, а также гонорары судей. Главный исполнительный директор Верховного суда должен готовить годовой отчет о проделанной работе, и он должен быть представлен в обе палаты парламента (статья 51).

Хотя Апелляционный комитет Палаты лордов упразднен, лорды, действующие в 2005–2006 годах, сохранили свои судебные должности в новом Верховном суде. Вновь назначенные члены Суда не имеют звания пэра, вместо этого носят формальный титул судьи Верховного суда. Согласно закону, такие судьи также носят титул лорда или леди, что явно выражено в целях обеспечения отсутствия предполагаемой иерархии между акционерными обществами.

Новый Верховный суд находится в отдельном здании от палат парламента, где упомянутый предшествующий судебный комитет (Палаты лордов) ранее действовал в качестве последней апелляционной инстанции Великобритании. После длительного обследования подходящих мест, включая Сомерсет-Хаус, парламент и бывший департамент лорда-канцлера согласились на установку Суда в Ратуше Миддлсекс на Парламентской площади, бывшем здании Королевского суда. Архитектор лорд Фостер был выбран для разработки необходимых изменений. Здание вновь открылось в качестве Верховного суда 1 октября 2009 года.

Назначение судей [ править ]

Третья часть закона касается назначения судей. В 1991 году Общество юристов раскритиковало старую систему (королева назначает судей по совету лорда-канцлера), подчеркнув ее недостатки и рекомендовав создание независимого органа, ответственного за назначение судей. Закон о конституционной реформе оправдал надежды Общества юристов. Раздел 61 предписывает создание Комиссии по назначениям судей, ответственной за назначение судей в английские и валлийские суды. Следующие разделы регулируют структуру и процедуры Комиссии.

Закон устанавливает несколько критериев для того, чтобы человек имел право участвовать в суде. Это:

(a) занимал высокие судебные должности в течение не менее 2 лет,

(б) иметь квалификацию практикующего специалиста в течение не менее 15 лет,

(c) удовлетворял условиям права на назначение судьей на 15-летней основе, или

(d) иметь квалификацию практикующего специалиста не менее 15 лет. [4]

См. Также [ править ]

  • Конституционное право Великобритании
  • Устав Холсбери

Ссылки [ править ]

  1. ^ Ссылка на этот акт под этим кратким заголовком разрешена разделом 149 этого закона.
  2. ^ Парламент Соединенного Королевства . «Закон о конституционной реформе 2005 года» . законодательство.gov.uk . Управление информации государственного сектора / Национальный архив (Соединенное Королевство) и Государственная цифровая служба . Архивировано из оригинала 9 июня 2019 года . Проверено 9 июня 2019 .
  3. ^ Участие, эксперт. «Закон о конституционной реформе 2005 года» . www.legislation.gov.uk . Проверено 2 января 2020 .
  4. ^ Участие, эксперт. «Закон о конституционной реформе 2005 года» . www.legislation.gov.uk . Проверено 2 января 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Отчеты Палаты общин о законопроектах, январь 2005 г. Прокрутите страницу вниз до двух отчетов об этом законопроекте.
  • Департамент по конституционным вопросам Официальный веб-сайт Департамента по конституционным вопросам, на котором есть раздел, посвященный конституционной реформе в Великобритании.
  • Выборы и роль нового лорда-спикера Палаты лордов