Закон о законодательной реорганизации 1970 года ( Pub.L. 91–510 ) был актом Конгресса Соединенных Штатов, направленным на «улучшение работы законодательной ветви власти федерального правительства и для других целей». [1] Закон сосредоточен в основном на правилах, регулирующих процедуры комитетов Конгресса, уменьшении полномочий председателя и расширении прав и возможностей членов меньшинств, [2] [3] и на повышении прозрачности процессов в Палате представителей и Сенате. [4]
Положения
- Требуется, чтобы отчеты о мерах были доступны за три дня до общего голосования. [3]
- Установлены процедуры для занесения в протокол голосования в Комитете полного состава Палаты представителей, что привело к установке электронных машин для голосования . [3] [4] [5]
- Предусмотрены процедуры для борьбы с неуместными поправками в отчетах конференций и компромиссами, которые выходят за рамки разногласий между версиями законопроекта Палаты представителей и Сената. [3]
- Требовалось, чтобы время обсуждения докладов конференции было поровну разделено между двумя основными сторонами. [3] [6]
- Разрешено собираться комитетам во время заседания Сената с одобрения лидеров большинства и меньшинства . [6]
- Расширен состав комитета , предоставлено меньшинствам большее право голоса при отборе персонала и требуется одобрение большинства для найма и увольнения сотрудников комитета. [7]
- Законодательная справочная служба была переименована в Исследовательскую службу Конгресса , что дало ей большую автономию от Библиотеки Конгресса , расширило предоставляемые ею услуги и поручило ей утроить штат. [7]
- Пересмотрены функции исполнительного надзора постоянных комитетов, в соответствии с которыми комитеты должны выпускать двухгодичные отчеты. [8]
- Санкционированное финансирование компьютерных технологий в членских офисах. [9]
- Авторизованная трансляция слушаний в комитетах открытых дверей. [5]
- Создал Объединенный комитет по операциям Конгресса . [10]
История
Истоки закона можно проследить до образования Объединенного комитета по организации Конгресса в марте 1965 года. [11] Комитет провел обширные слушания и опубликовал свои рекомендации 28 июля 1966 года. [12] Эти рекомендации ». составили костяк "этого акта". [2]
22 апреля 1969 года Комитет по внутреннему распорядку сформировал Специальный подкомитет по законодательной реорганизации. Председателем комитета был Б.Ф. Сиск (D-CA), а другими членами - Рэй Дж. Мэдден (D-IN), которого позже заменили Джон Янг (D-TX), Ричард Боллинг (D-MO), H Аллен Смит (R-CA) и Делберт Л. Латта (R-OH). [13] Подкомитет проводил заседания в течение нескольких месяцев, создавая законопроект, проводил несколько брифингов для членов Палаты представителей, за которыми следовали слушания по законопроекту. После внесения поправок в законопроект подкомитет представил законопроект Комитету по правилам в полном составе в начале 1970 года. После внесения дополнительных поправок комитет представил законопроект 12 мая [14].
Полный состав палаты представителей начал дебаты по законопроекту 13 июля и после внесения в него поправок 17 сентября принял закон 326–19 голосов. Сенат рассмотрел законопроект, не передавая его в комитет, и принял законопроект с поправками. голосование 59–5 6 октября. 8 октября Палата представителей согласилась с версией Сената голосовым голосованием, и она была подписана президентом Никсоном 26 октября 1970 г. [14]
Смотрите также
Заметки
- ^ "Публичный закон 91-510. 91-й Конгресс, HR 17654. 26 октября 1970" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 10 марта 2012 года . Проверено 19 мая 2010 года .
- ^ a b Schneider & 2003 (Хаус) , стр. 9.
- ^ а б в г д «Порядок работы в палатах: реорганизация в современном конгрессе» . Заключительный отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993. Архивировано из оригинала на 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 года .
- ^ а б «Никсон подписывает закон о порядке ведения дел Конгрессом 26 октября 1970 года» . Politico.com . Проверено 19 мая 2010 года .
- ^ а б «Повышение общественного понимания: исторический обзор» . Заключительный отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993 . Проверено 26 ноября 2014 года .
- ^ а б «Процедуры заседаний Сената: реорганизация в современном Конгрессе» . Заключительный отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993. Архивировано из оригинала на 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 года .
- ^ а б «Персонал Конгресса и руководство: Исторический обзор: Исторический обзор» . Заключительный отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993. Архивировано из оригинала на 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 года .
- ^ «Законодательно-исполнительные отношения: другие полномочия, обязанности и ресурсы» . Заключительный отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993. Архивировано из оригинала на 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 года .
- ^ «Информационные ресурсы и технологии в Конгрессе: предыдущие реформы, направленные на удовлетворение информационных потребностей» . Заключительный отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993. Архивировано из оригинала на 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 года .
- ^ «Двухпалатные отношения и межпалатное сотрудничество: усилия по реформированию двухпалатного режима» . Заключительный отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993. Архивировано из оригинала на 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 года .
- Перейти ↑ Schneider & 2003 (House) , p. 7.
- ^ «Объединенный комитет по организации Конгресса (1965-66)» . Путеводитель по записям Палаты представителей США в Национальном архиве, 1789–1989 . Национальное управление архивов и документации . Проверено 19 мая 2010 года .
- Перейти ↑ Schneider & 2003 (House) , p. 8.
- ^ a b Schneider & 2003 (Сенат) , стр. 7.
Рекомендации
- Шнайдер, Джуди (2003). «Реорганизация Палаты представителей: современные усилия по реформированию» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 19 мая 2010 года .
- Шнайдер, Джуди (2003). «Реорганизация Сената: современные реформы» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 19 мая 2010 года .
Внешние ссылки
- Темная сторона солнечного света: как прозрачность помогает лоббистам и вредит общественности , статья в журнале Foreign Affairs, выступающая против этого закона