Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Не путать с районом Большого Торонто .

Митрополит Торонто
Растворенная область
Муниципалитет столичного Торонто
Метро Холл
Флаг митрополита Торонто
Флаг
Официальная печать митрополита Торонто
Тюлень
Псевдоним (ы): 
Метро, ​​Метро Торонто
Расположение столичного города Торонто в районе Большого Торонто
Расположение столичного города Торонто в районе Большого Торонто
СтранаКанада
ПровинцияОнтарио
Зарегистрировано1953 из графства Йорк
Растворенный1998 в Торонто
Правительство
 • ТипСовет-управляющее правительство
 • ТелоСтоличный совет Торонто
 •  ПредседательАлан Тонкс (последний)
Площадь
 • Общий630 км 2 (240 квадратных миль)
Часовой поясUTC − 05: 00 ( EST )
 • Лето ( DST )UTC − 04: 00 (летнее время)
Часть серии о
История Торонто
Старая ратуша.jpg
История
Город Йорк (1793–1834)
Город Торонто (1834–1954)
Митрополит Торонто (1954–1998)
Торонто (объединенный) (1998 – настоящее время)
События
Покупка в Торонто 1787 г.
Битва за Йорк 1813 г.
Битва при таверне Монтгомери 1837 г.
Первый Великий пожар в Торонто 1849 г.
Второй Великий пожар в Торонто 1904 г.
Ураган Хейзел ( эффекты ) 1954 г.
Первое слияние 1967
Второе слияние 1998 г.
Другой
Флаг Онтарио.svg Портал Онтарио

Муниципалитет Торонто митрополита был верхний ярус уровня муниципального управления в Онтарио, Канада, с 1954 по 1998 было составлен из старого города Торонто и многочисленных поселков, городов и сел , которые окружали Торонто, которые начинают быстро урбанизировать после Второй мировой войны. Его обычно называли « Метро Торонто » или « Метро ».

Принятие Закона 1997 года о городе Торонто привело к объединению в 1998 году Митрополита Торонто и его составляющих в нынешний город Торонто . Границы современного Торонто совпадают с границами столичного Торонто после его распада: озеро Онтарио на юге, Этобико-Крик и шоссе 427 на западе, Стилз-авеню на севере и река Руж на востоке.

История [ править ]

Город и пригород [ править ]

До образования столичного города Торонто все муниципалитеты, окружавшие центральный город Торонто, были независимыми поселками, поселками и деревнями в округе Йорк . После 1912 года город больше не аннексировал пригороды Йоркского городка. Иногда пригороды просили присоединить их к Торонто, но город предпочитал этого не делать.

В 1924 году кабинетный министр Онтарио Джордж С. Генри первым предложил создать «столичный округ» со своим собственным советом, отдельным от города и округа, для управления общими службами. Он написал законопроект, но правительство предпочло не действовать по нему. [1]

Во время Великой депрессии почти все города и села округа стали неплатежеспособными. Когда это произошло, они были в финансовом отношении взяты под контроль провинции. В 1933 году Генри, ныне премьер-министр, назначил официальное расследование по поводу образования столичного округа. Было сделано предложение для Торонто предоставить некоторые из своих услуг и в пригородах. Расследование умерло с поражением Генри в 1934 году [2].

В 1930-х годах либеральное правительство Онтарио назначило первого министра муниципальных дел Дэвида А. Кролла и внесло законопроект об объединении Торонто и застроенных пригородов. Законопроект встретил сильную оппозицию в Торонто и был отозван. Затем правительство начало собственное расследование проблем пригородов, окружающих Торонто. Путем консенсуса было принято решение, что столичный муниципалитет - лучшее решение. Расследование было проведено в сентябре 1939 года, и его выводы были отложены на время Второй мировой войны. [2]

Два фактора изменились в 1940-х годах. Прогрессивно - консервативной партии Онтарио (ЦУП) правительства был избран в 1943 году, с измененной политикой, намереваясь способствовать экономическому росту за счет действий правительства. В том же 1943 году в Торонто был принят первый Генеральный план. Он признал, что в будущем рост будет происходить на пустующих землях прилегающих пригородов. При планировании необходимо учитывать всю столичную зону. [3]

Рив Forest Hill Фред Гардинер , который был политически связан с недавно избранным премьер-министром ПК Джорджем Дрю , теперь продвигал идею новых амбициозных программ по созданию инфраструктуры капитала для роста. В 1946 году провинция приняла Закон о планировании , который требовал от каждого городского муниципалитета иметь свой собственный совет по планированию. Был основан Совет по планированию Торонто и пригородов под председательством Джеймса П. Махера и заместителем председателя Фреда Гардинера. Совет продвигал конкретные проекты, а также продвигал пригородный «зеленый пояс», единую систему магистральных дорог и создание единой сети общественного транспорта. [4]

Правление было неэффективным. Такие проекты, как мост через долину реки Дон и расширение дороги Спадина (основание для более поздней скоростной автомагистрали Спадина ), были отклонены местными муниципалитетами. Гардинер, избранный председателем правления в 1949 году, написал премьер-министру Лесли Фросту, что только объединенный муниципалитет может справиться с проблемами. В 1950 году совет города Торонто проголосовал за объединение города, в то время как почти все пригороды отклонили объединение. [5]

С 1950 по 1951 год муниципальный совет Онтарио проводил слушания по этому предложению под председательством Лорна Камминга. Совет работал до 1953 года, выпустив свой отчет 20 января 1953 года. В отчете Камминга было предложено компромиссное решение: двухуровневое правительство с формированием столичного правительства, управляемое Столичным советом, для выполнения стратегических функций, в то время как существующие муниципалитеты сохранит все остальные услуги. Он отверг полное слияние, сославшись на необходимость сохранения «правительства, очень близкого к местным жителям». [6]

Формирование [ править ]

Правительство Фроста немедленно приняло меры и 25 февраля 1953 года внесло законопроект о создании муниципалитета Торонто. Новый муниципалитет будет иметь право самостоятельно облагать налогом недвижимость и занимать средства. Он будет отвечать за магистральные дороги, основные канализационные и водные объекты, региональное планирование, общественный транспорт, отправление правосудия, городские парки и жилищные вопросы по мере необходимости. В муниципалитетах сохранились отдельные управления пожарной охраны и полиции, лицензирование бизнеса, здравоохранение и библиотеки. [7]

У совета должен был быть свой председатель, первоначально избираемый провинцией, а затем избираемый самим советом после 1955 года. Премьер Фрост убедил Фреда Гардинера, который все еще предпочитал объединение, а не схему метро, ​​принять эту должность. Гардинер был хорошо известен Фросту через Консервативную партию, был зажиточным человеком и считался неподвластным коррупции. Гардинер принял эту должность отчасти из-за его дружбы с Фростом и потребовал, чтобы он сохранил свои корпоративные связи. Он также чувствовал, что эта работа будет «больше, чем все, что он пробовал раньше». Закон о создании Metro был принят 2 апреля 1953 года. О назначении Гардинера было объявлено 7 апреля [8].

В Канаде создание муниципалитетов подпадает под юрисдикцию провинций. Таким образом, именно провинциальное законодательство, Закон о столичном Торонто , создал этот уровень правительства в 1953 году. Когда он вступил в силу, часть городка Йорк, еще не аннексированная Торонто, а также все города Скарборо и Этобикок были включены как часть Муниципалитет митрополита Торонто и отделился от графства Йорк.

Первое заседание Совета Митрополита Торонто состоялось 15 апреля 1953 года. В его состав вошли председатель Метрополитена Фредерик Гардинер , назначенный провинцией; мэр Торонто ; Два самых старших контролера Торонто ; девять старших олдерменов из города Торонто ; и двенадцать мэров пригородов и Ривов . [9]

Метро Торонто состояло из города Торонто, городов Нью-Торонто , Мимико , Уэстон и Лисайд ; деревни Лонг - Бранч , Суонси и Форест - Хилл и волостей из Этобико , Йорк , Норт - Йорк , Ист Йорк , и Скарборо .

Митрополит Торонто имел полномочия по планированию над окружающими городками, такими как Воган , Маркхэм и Пикеринг , хотя эти районы не имели представительства в Совете Метрополитена.

Рост и слияния [ править ]

Гардинер был председателем Metro с 1953 года до конца 1961 года. За время его пребывания в должности Metro построила множество инфраструктурных проектов, включая открытие первой линии метро , начало строительства второй линии метро, ​​очистных сооружений для воды и сточных вод, съемное жилье для жителей города. в возрасте и Gardiner Expressway , названный в честь Gardiner. Метро также объединило различные полицейские силы в одну в 1956 году. Это был период быстрого развития пригородных муниципалитетов Метро. К  тому времени, как он покинул свой пост, население столичного Торонто увеличилось с одного миллиона до 1,6 миллиона человек. [10]

В результате продолжающегося роста провинция реорганизовала Метро в 1967 году. Семь небольших городов и деревень, которые больше не были плотнее, чем прилегающие районы, были объединены в окружающие их муниципалитеты. Это оставило город Торонто и пять поселков, которые в то время были переименованы в районы.(все, кроме Восточного Йорка, позже были включены как города). Лонг-Бранч, Нью-Торонто и Мимико снова были поглощены Этобико; Уэстон был поглощен Йорком; Leaside в Восточный Йорк; и Суонси и Форест-Хилл, в Торонто, что привело к необычной конечной ситуации, когда ни один из муниципалитетов за пределами города никогда не был образован как самостоятельные исторические городские поселения. Реорганизованный Митрополит Торонто принял флаг и декаль с использованием символа шести колец, представляющих шесть муниципалитетов. [ необходима цитата ] Шесть колец, составляющих символ, позже вдохновили Дрейка на прозвище Торонто «Шесть». [ необходима цитата ]

Поскольку места в совете метрополитена были перераспределены в соответствии с численностью населения, в совете теперь доминировало пригородное большинство; но он продолжал в равной мере решать проблемы пригородов и внутренних районов города.

Объединение [ править ]

Основная статья: Объединение Торонто

На провинциальных выборах 1995 года лидер PCO Майк Харрис проводил кампанию по снижению уровня правительства в Онтарио в рамках своей платформы « Революция здравого смысла» и пообещал изучить столицу Торонто с целью ее устранения. Однако, в конце концов, правительство Харриса объявило о том, что они считали превосходным планом экономии средств. Шесть муниципалитетов Метро Торонто будут объединены в одноуровневый город Торонто. Это был серьезный отход от прошлого, когда ядро ​​просто присоединяло пригороды. Подобные слияния были запланированы для других частей Онтарио, таких как Оттава и Гамильтон .

Объявление вызвало громкие возражения общественности против того, что СМИ назвали планом « мегаполиса ». В марте 1997 года на референдуме во всех шести муниципалитетах проголосовало более 3: 1 против объединения. [11] Однако муниципальные органы власти в Канаде являются порождением провинциальных правительств, и референдумы практически не имеют юридической силы. Таким образом, правительство Харриса могло юридически игнорировать результаты референдума, и сделало это в апреле, когда внесло на рассмотрение Закон о городе Торонто . Обе оппозиционные партии держали в руках пиратав законодательном собрании провинции, предлагая более 12 000 поправок, позволяющих жителям улиц планируемого мегаполиса участвовать в общественных слушаниях по слиянию и добавлению исторических обозначений к улицам. [12] Это только отсрочило неизбежное принятие законопроекта, учитывая большинство PCO. Объединение состоится с 1 января 1998 года, когда возник новый город Торонто (правопреемник старого Торонто ).

Политическая структура [ править ]

Первоначально члены городского совета Торонто также заседали в своих соответствующих советах нижнего уровня; они не были напрямую избраны в верховный совет, и, поскольку советники Торонто часто голосовали блоком, внутригородские вопросы имели тенденцию преобладать.

С момента своего создания в 1953 году и до муниципальных выборов 1966 года Совет Метрополитен Торонто состоял из мэра Торонто, двух членов Контрольного совета Торонто (два верхних финишера из четырех на муниципальных выборах) и по одному мэру или начальнику от каждого из 12 пригородов, и председательствовал на нем председатель метро, ​​у которого не было места. [13] [14] [15] [9]

С выборами 1966 года, в результате реорганизации 13 муниципалитетов в город Торонто и пять районов , представительство в муниципальном совете Торонто также изменилось, и его состав был расширен с 22 до 32 мест, с большим представительством из пригородов, которые сейчас имел 20 из 32 мест в корпусе - по сравнению с 11 из 22 мест, причем места были примерно распределены в зависимости от численности населения. Распределение мест было следующим. Торонто (12), Норт-Йорк (6), Скарборо (5), Этобико (4), Йорк (3), Ист-Йорк (2).

В новый Совет Метрополитена вошли мэр Торонто, два из четырех членов Контрольного совета Торонто, старшие олдермены из девяти округов города Торонто, мэр Скарборо и четыре члена Контрольного совета Скарборо. , мэр Этобикока и трое из четырех членов Контрольного совета Этобико (тройка лидеров по количеству голосов), мэр Йорка и два его контролера, мэр Восточного Йорка и один олдермен, выбранные советом Восточного Йорка, мэр Северного Йорка, все четыре члена Контрольного совета Северного Йорка и один олдермен, выбранный советом Северного Йорка. [13] После того, как Контрольный совет Торонто был упразднен на муниципальных выборах 1969 года., Контингент Торонто в Совете Метрополитена состоял из мэра Торонто и 11 старших олдерменов, при этом девять предыдущих городских палат были перераспределены в 11.

В городе Торонто человека, набравшего наибольшее количество голосов в приходе, назвали старшим олдерменом. Вторым по количеству голосов был младший олдермен. Оба олдермена входили в состав городского совета Торонто, но только старший олдермен заседал в совете метро. На муниципальных выборах 1985 года в Торонто член городского совета и муниципальный советник города Торонто избирались отдельно, хотя и из одного района. Однако советники метро все еще входили в состав Совета Торонто и Метро. В пригородах сохранился статус-кво, и до сих пор не было прямых выборов в Metro.

Провинция Онтарио изменила это соглашение после муниципальных выборов 1988 года , потребовав проведения прямых выборов в Совет Метро из всех муниципалитетов Метро и разорвав связи между двумя уровнями. Пригородные органы управления были упразднены, и члены городского совета были избраны из новых городских округов, которые были больше, чем городские и районные. Теперь только мэры шести муниципальных образований входили в состав советов как верхнего, так и нижнего уровня.

Председатель метро [ править ]

Основная статья: Председатель муниципалитета митрополита Торонто

Первый председатель митрополита Торонто Фред Гардинер был назначен провинцией; последующие председатели избирались самим Метрополитеном. Председатель метрополитена в течение многих лет был членом совета по должности без необходимости быть избранным в совет метрополитена избирателями в качестве местного мэра, контролера , олдермена или члена совета. Начиная с 1988 года, должность председателя избиралась членами совета из числа его собственных членов (за исключением мэров, которые могли голосовать за членов совета метро, ​​но больше не могли баллотироваться на эту должность).

Как обычно в муниципалитетах Онтарио, эти советы были беспартийными , хотя в более поздние годы некоторые советники (и кандидаты) явно идентифицировали себя как членов определенных политических партий. Члены совета метро избирались по массе .

Список председателей метро [ править ]

С момента создания Metro Toronto до слияния всего было шесть председателей:

  • Фред Гардинер (1953-1962) - бывший Рив из Форест - Хилл
  • Уильям Р. Аллен (1962-1969) - бывший член Совета по контролю за города Торонто .
  • Альберт Кэмпбелл (1969–1973) - бывший мэр Скарборо
  • Пол Годфри (1973–1984) - бывший олдермен и член городского совета округа Северный Йорк
  • Деннис Флинн (1984–1987) - бывший мэр Этобико
  • Алан Тонкс (1987–1997) - член городского совета и бывший мэр города Йорка

Подопечные [ править ]

Подопечным метро Торонто, созданным в 1988 году, были присвоены названия, содержащие номер отделения, название муниципалитета и названия местных сообществ:

Восточный Йорк [ править ]

  • Метро Торонто Уорд 1 - Восточный Йорк

Etobicoke [ править ]

  • Метро Торонто Уорд 2 - Лейкшор-Куинсуэй
  • Метро Торонто Уорд 3 - Кингсуэй-Хамбер
  • Метро Торонто Уорд 4 - Столетие Маркленда
  • Метро Торонто Уорд 5 - Рексдейл-Тистлтаун

Северный Йорк [ править ]

  • Metro Toronto Ward 6 - North York Humber
  • Метро Торонто Уорд 7 - Блэк Крик
  • Метро Торонто Уорд 8 - Норт-Йорк Спадина
  • Метро Торонто Уорд 9 - Северный Йорк Центр Юг
  • Metro Toronto Ward 10 - Центр Северного Йорка
  • Метро Торонто Уорд 11 - Don Parkway
  • Metro Toronto Ward 12 - Seneca Heights

Скарборо [ править ]

  • Метро Торонто Уорд 13 - Скарборо Блафс
  • Метро Торонто Уорд 14 - Скарборо Уэксфорд
  • Metro Toronto Ward 15 - Центр города Скарборо
  • Метро Торонто Уорд 16 - Скарборо Хайленд Крик
  • Metro Toronto Ward 17 - Scarborough Agincourt
  • Метро Торонто Уорд 18 - Скарборо Малверн

Торонто [ править ]

  • Метро Торонто Уорд 19 - Хай Парк
  • Метро Торонто, район 20 - Тринити-Спадина
  • Метро Торонто Уорд 21 - Давенпорт
  • Metro Toronto Ward 22 - Северный Торонто
  • Метро Торонто Уорд 23 - Мидтаун
  • Метро Торонто Уорд 24 - Центр города
  • Метро Торонто Уорд 25 - Река Дон
  • Metro Toronto Ward 26 - Восточный Торонто

Йорк [ править ]

  • Метро Торонто Уорд 27 - Йорк Хамбер
  • Метро Торонто Уорд 28 - Йорк Эглинтон

Мэрия и Метро [ править ]

Изначально в 1953 году Metro располагала штаб-квартирой в шестиэтажном здании по адресу 67 Adelaide Street East (сейчас здесь находится Ресурсный центр для женщин Аделаиды). Когда в 1965 году открылась новая мэрия Торонто , одна из ее башен-близнецов предназначалась для офисов Метро Торонто, а другая - для города Торонто; два совета разделили центральную палату совета. В конце концов, это пространство оказалось неадекватным, и помещения комитетов и офисы советников были перемещены в офисную башню на юго-западном углу Бэй и Ричмонд-стрит (390- Бэй-стрит ), напротив мэрии; Совет метрополитена продолжал собираться в зале совета мэрии. Наконец, в 1992 году правительство Metro переехало из мэрии Торонто в недавно построенный Metro Hall. на 55 John Street, который был спроектирован Brisbin Brook Beynon Architects (BBB Architects).

Объединенный совет решил собраться в мэрии, хотя временно он заседал в мэрии, пока мэрия была модернизирована для расширенного совета. Metro Hall по-прежнему используется в качестве офисных помещений в городе Торонто.

Услуги [ править ]

Мемориальная доска Метрополитен Торонто на городской эстакаде.

Ниже приводится список услуг, которые финансировались и предоставлялись правительством метрополитена:

  • Отдел экономического развития
  • Metro Toronto Welfare and Social Services (Социальное обеспечение, дома престарелых, услуги для детей)
  • Metro Toronto Police (с тех пор переименована в Toronto Police Service и сохраняет герб Metro Toronto в своем логотипе)
  • Комиссия по транзиту Торонто
  • Metro Toronto Parks and Property (региональные парки, включая острова Торонто , прибрежные парки и системы долинных парков)
  • Metro Toronto Planning ( Региональное планирование )
  • Метро Торонто Казначейство
  • Метро Торонто Клерк
  • Metro Toronto Legal
  • Метро Торонто Персонал
  • Metro Toronto Roads and Traffic (теперь Toronto Transportation )
  • Метро Торонто скорая помощь (переименованная в Торонто скорая помощь (TAS), затем Торонто EMS )
  • Metro Toronto Works ( очистка сточных вод , фильтрация и распределение воды ; теперь разделены на Toronto Water и Toronto Solid Waste Management )
  • удаление твердых отходов (но не сбор, который был обязанностью более низкого уровня)
  • Социальные услуги, общежития, государственное жилье, услуги для детей: Metro Toronto Community Services , Metro Toronto Hostel Services Division и Metro Toronto Housing Authority (ныне Toronto Community Housing Corporation )
  • Библиотека Метро Торонто (ныне Публичная библиотека Торонто ), которая напрямую управляла Справочной библиотекой Метро Торонто и обеспечивала координацию между муниципальными публичными библиотеками в Метро.
  • Метро Торонто Аудит
  • Школьный совет столичного Торонто состоял из шести государственных светских школьных советов и одного французского подразделения: Ист-Йорк , Этобико , Северный Йорк , Скарборо , Торонто , Йорк и Секции французского языка .
  • Столичный совет по отдельным школам управлял отдельными общественными школами на английском языке, а Les Conseil des écoles catholiques du Grand Toronto управлял семью католическими школами с французским языком обучения.

Кроме того, правительственными агентствами Metro были следующие агентства:

  • Зоопарк Метро Торонто (ныне зоопарк Торонто )
  • Центр искусств Sony (ранее Центр О'Киф и Центр Колибри) [16]
  • Место выставки

См. Также [ править ]

  • Объединение Торонто
  • Большой Торонто
  • Городское сообщество Монреаля
  • Революция здравого смысла - см. Запись в Билле 103

Ссылки [ править ]

  • Колтон, Тимоти Дж. (1980). Большой папочка . Торонто, Онтарио: Университет Торонто Пресс. ISBN 0-8020-2393-2.CS1 maint: ref = harv ( ссылка )
  • Левин, Аллан (2014). Торонто: Биография города . Парк Мадейры, Британская Колумбия: Дуглас и Макинтайр. ISBN 978-1-77100022-2.CS1 maint: ref = harv ( ссылка )

Примечания [ править ]

  1. Перейти ↑ Colton 1990 , p. 55.
  2. ^ а б Колтон 1990 , стр. 56.
  3. Перейти ↑ Colton 1990 , pp. 58–59.
  4. Перейти ↑ Colton 1990 , pp. 60–61.
  5. ^ Левин 2014 , стр. 204.
  6. Перейти ↑ Colton 1990 , p. 70.
  7. ↑ Colton 1990 , pp. 71–72.
  8. Перейти ↑ Colton 1990 , pp. 72–73.
  9. ^ a b «Инаугурационная встреча 15 апреля, требующие больших сумм за услуги», «Глобус и почта» (1936–2016); Торонто, Онтарио. [Торонто, Онтарио] 8 апреля 1953 г .: 1
  10. Перейти ↑ Colton 1990 , p. 93.
  11. ^ Чидли, Джо; Хавельшка, Данило. Борьба Торонто против слияния . Maclean's , 17 марта 1997 г.
  12. ^ "Законодательные отчеты" . Канадский парламентский обзор .
  13. ^ a b «Etobicoke добавляет в Metro Council лицо нового мэра: Metro Council будет более внимательным к общественному мнению», Бейкер, Олден. «Глобус и почта» (1936–2016); Торонто, Онтарио. [Торонто, Онтарио] 6 декабря 1966: 37.
  14. ^ «День Метро, ​​Долг Метро», Глобус и Почта (1936–2016); Торонто, Онтарио. [Торонто, Онтарио] 5 декабря 1960 г .: 6.
  15. ^ «Двойная роль: 2 дюжины Metro с двумя шляпами» Глобус и почта (1936–2016); Торонто, Онтарио. [Торонто, Онтарио] 9 декабря 1964: 5
  16. ^ "Сони Центр исполнительских искусств" . Канадская энциклопедия .

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон о муниципалитете столичного Торонто (отменен в 2000 г.)
  • Графство Йорк
  • Закон о метро Торонто 1954 г. (в редакции 1988 г.)

Координаты : 43.7072 ° N 79.3805 ° W43 ° 42′26 ″ с.ш., 79 ° 22′50 ″ з.д. /  / 43,7072; -79,3805