Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Политика Мехико , иногда называют ее критиками как глобальное правило кляпа , [1] является США политики правительства , которое заблокировано федеральным финансирование США для неправительственных организаций (НПО), при условии , консультации абортаили направления к специалистам, призываемые к декриминализации абортов, или расширение услуг по аборту. На самом деле политика Мехико - это политика правительства США, которая требует от иностранных неправительственных организаций подтверждения того, что они не будут «проводить или активно продвигать аборт как метод планирования семьи» с неамериканскими фондами в качестве условия для получения США. глобальная помощь в планировании семьи и с 23 января 2017 года любая другая глобальная помощь США в области здравоохранения, включая глобальную помощь США в связи с ВИЧ (в рамках PEPFAR ) и по охране здоровья матери и ребенка (MCH).

Политика Мехико была впервые реализована 20 января 1985 года второй администрацией Рейгана . С тех пор Агентство США по международному развитию (USAID) обеспечивало соблюдение этой политики всеми последующими республиканскими администрациями и отменило ее по указанию всех демократических администраций. [2] После того, как его первоначальной реализации президентом республиканец Рональд Рейган в 1985 году [3] политика была отменена президентом Демократической Билл Клинтон в январе 1993 года [4] повторно возбуждено в январе 2001 года президент - республиканец Джордж Буш , [5 ]аннулирована в январе 2009 года президентом Демократической Бараком Обамой , [6] [7] и восстановлен в январе 2017 года , когда президент - республиканец Дональд Трамп вступил в должность. [8] [9] [10] В обращении к Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) д-р Энтони Фаучи , главный медицинский советник президента , подтвердил, что президент Джо Байден отменит эту политику, как и его предшественники-демократы; [11] [12] [13] рецидив произошел позже в январе 2021 года. [14]

Исследования показывают, что за счет сокращения финансирования организаций по планированию семьи, которые используют аборт как один из многих методов планирования семьи, политика Мехико привела к непреднамеренному увеличению числа нежелательных беременностей и абортов. [15] [16] [17] [1]

Сфера действия политики [ править ]

Политика требует, чтобы неправительственные организации «соглашались в качестве условия получения ими [США] федеральных средств», что они «не будут проводить и не будут активно продвигать аборты как метод планирования семьи в других странах». [18] В правилах есть исключения для абортов, выполненных в ответ на изнасилование , инцест или опасные для жизни условия. [19]

История политики [ править ]

Эта политика, названная в честь Мехико , места проведения Международной конференции Организации Объединенных Наций по народонаселению и развитию, где об этом было объявлено, была учреждена президентом США Рональдом Рейганом в 1984 году. [20] [21] [22] Заключительный текст политики 1984 года. переговоры вел заместитель главы делегации США Алан Киз , в то время помощник госсекретаря . [23]

После введения политики Мехико, организации должны были соответствовать указанным условиям, чтобы иметь право на федеральное финансирование из Соединенных Штатов, и в результате несколько международных агентств по абортам больше не получали часть своих средств из этого источника. . Международная федерация планирования семьи (МФПС) не изменяет свою работу и потеряли более 20% от общего объема финансирования. Другие организации по планированию семьи , такие как Ассоциация семейной ориентации Эфиопии и Ассоциация планирования семьи в Замбии , также не внесли изменений, требуемых политикой Мехико, и получили сокращение финансирования. НПО в Румынии и Колумбииадаптированы к новым руководящим принципам США и продолжают иметь право на федеральное финансирование. [24]

В 1987 и 1988 годах эта политика была оспорена двумя решениями апелляционного суда США по делу DKT Memorial Fund Ltd. против USAID , в котором участвовали Фил Харви и две иностранные НПО [25], а также Федерация планируемого родительства Америки , Inc. против USAID . [26] В конечном итоге два судебных решения способствовали тому, что политика использовалась только против иностранных НПО, но не использовалась против американских НПО.

Меморандум президента о политике Мехико (2017 г.)

Президент Билл Клинтон отменил политику Мехико 22 января 1993 года. Он назвал эту политику «чрезмерно широкой» и заявил, что она «подрывает усилия по продвижению безопасных и эффективных программ планирования семьи в зарубежных странах». [4] 22 января 2001 г. президент Джордж Буш возобновил эту политику, заявив: «Я убежден, что средства налогоплательщиков не должны использоваться для оплаты абортов, а также для защиты или активной пропаганды абортов ни у нас, ни за рубежом. поэтому я считаю, что политика Мехико должна быть восстановлена ​​". [27] В сентябре 2007 года Барбара Боксер , сенатор от Калифорнии, внесла поправку, призванную отменить условия финансирования, установленные политикой Мехико. Он был принят 53–41 голосами. Президент Буш пообещал наложить вето на любой закон, отменяющий политику Мехико. [28] Политика была снова отменена президентом Бараком Обамой 23 января 2009 г. [7] и вновь восстановлена ​​23 января 2017 г. президентом Дональдом Трампом . [10]Трамп не только восстановил эту политику, но и расширил ее, сделав ее охватывающей все глобальные организации здравоохранения, получающие финансирование от правительства США, а не только организации по планированию семьи, которые получают финансирование, как это было раньше. Сюда входят такие офисы, как USAID, Государственный департамент, Глобальный координатор по СПИДу, Центр по контролю и профилактике заболеваний, Национальный институт здравоохранения и Министерство обороны. [29]

Природа политики имеет значение для организаций в некоторых странах, например в Южной Африке . Даже если эти организации поддерживают саму политику, для них незаконно не информировать женщину, желающую сделать аборт, о ее правах и / или направлять ее в учреждение, где она может сделать аборт. В рамках Чрезвычайного плана президента по борьбе со СПИДом (PEPFAR) был исключен из политики Мехико под Джорджа Буша администрации, но не исключается , так как политика Мехико была восстановлена 23 января 2017. [30]

В мае 2017 года Рекс Тиллерсон объявил о расширении политики; Изначально запрет, охватывающий примерно 600 миллионов долларов на планирование семьи, с тех пор политика Трампа распространялась на всю международную медицинскую помощь, выдаваемую правительством США, - почти 9 миллиардов долларов. [31]

В 2021 году президент Байден отменил политику Мехико. [32]

Воздействие [ править ]

Согласно исследованию 2019 года, опубликованному в журнале Lancet, реализация политики Мехико при администрации Буша (2001–2009 гг.) непреднамеренно привела к увеличению числа абортов. Ограничение финансирования организаций по планированию семьи, которые используют аборт как один из многих методов планирования семьи, привело к сокращению использования противозачаточных средств и увеличению числа беременностей. Когда политика Мехико действовала при администрации Буша-младшего, уровень абортов был на 64% выше в тринадцати странах, сильно затронутых этой политикой, чем в других сопоставимых странах. При непосредственно предшествующей администрации Клинтона, когда политика не действовала, уровень абортов в тринадцати странах был на 8% ниже, чем в других сопоставимых странах. По оценкам авторов исследования, введение Бушем политики Мехико увеличило количество абортов в тринадцати странах на 40%,[15]

Исследование, проведенное в Гане в 2015 году, показало, что эта политика способствует увеличению числа нежелательных беременностей и абортов. [17] Исследование 2011 года, в котором изучались страны Африки к югу от Сахары, показало, что политика Мехико также имела непредвиденные последствия в виде увеличения количества абортов, при этом авторы предполагают, что сокращение финансовой поддержки организаций по планированию семьи привело к увеличению числа абортов. случайные беременности. [16]

Экономист из Университета Рутгерса Яна ван дер Меулен Роджерс в своей книге 2019 года `` Глобальное правило кляпов и репродуктивное здоровье женщин '' пришла к выводу, что политика Мехико не привела к сокращению абортов, вероятно, увеличению количества небезопасных абортов и отрицательно сказалась на состоянии здоровья мужчин, женщин и детей. [1] В статье, опубликованной в 2017 году для Медицинского журнала Новой Англии , эксперты Стэнфордского университета в области здравоохранения Натан Ло и Мишель Барри отметили, что исследования показали, что такая политика увеличивает число нежелательных беременностей и абортов. Они пишут: «Возобновление политики Мехико является ярким примером« бездоказательной »политики, игнорирующей лучшие научные данные, что приводит к политике, наносящей вред здоровью всего мира и, в конечном итоге, всему американскому народу». [33]В редакционных статьях BMJ, опубликованных в 2017 году экспертами в области здравоохранения Медицинской школы Мичиганского университета [34], и в журнале The Lancet, опубликованном экспертами в области здравоохранения Университета Торонто, Колумбийского университета и Института Гутмахера, к такому же выводу. [35] [36]

Просмотры [ править ]

Политика, первоначально принятая с 1984 по 1993 год, касалась только абортов, а не планирования семьи в целом. Однако в 2001 году эта политика была повторно реализована и расширена, чтобы охватить все виды добровольной деятельности по планированию семьи, и критики стали называть ее «глобальным правилом затыкивания ». Эти критики утверждают, что такая политика не только сокращает общий объем финансирования, предоставляемого определенным НПО, но и закрывает им доступ к презервативам и другим формам контрацепции, предоставляемым USAID . [37] Это, по их мнению, негативно влияет на способность этих НПО распространять средства контроля над рождаемостью, что приводит к снижению использования противозачаточных средств и, как следствие, к увеличению числа нежелательных беременностей и абортов.[37] Исследование стран Африки к югу от Сахары показывает, что количество нежелательных беременностей увеличилось, а количество абортов увеличилось примерно вдвое, пока действовала политика. [38] Критики также утверждают, что запрет способствует ограничению свободы слова, а также ограничению точной медицинской информации. [39] [40] [41] [42] Европейский парламентский форум по народонаселению и развитию представил в Конгресс США петицию,подписанную 233 членами, осуждающими эту политику. Форум заявил, что эта политика «подрывает согласованный на международном уровне консенсус и цели». [43]

Сторонники этой политики утверждали, используя пример Филиппин , что запрет не позволяет зарубежным организациям здравоохранения использовать государственные средства США для нарушения законов о контрацепции и абортах в странах, в которых они работают. [44] Сторонники также утверждают, что эта политика не позволяет агентствам здравоохранения продвигать аборты за счет других методов контроля рождаемости. [45] [46]

Ватикан поддерживает политику Мехико. [47]

Связанные политики [ править ]

Sandbæk Доклад о Европейском союзе , который предусматривает финансирование из Фонда Организации Объединенных Наций (ЮНФПА), был, по мнению некоторых католических комментаторов , как отличие от политики Мехико. [48] Европейский комиссар Пол Нильсон сказал, что Европейский Союз желает «заполнить пробел в приличиях», оставленный политикой Мехико. [49] [50]

ЮНФПА заявляет, что он «не поддерживает услуги по прерыванию беременности». [51] Pro-жизнь отдельные лица и организации обвинили ЮНФП в поддержке принудительных абортов по китайскому правительству . [52] [53] Администрация Буша отказала агентству в финансировании из-за опасений по поводу его предполагаемой причастности. Расследование Государственного департамента США в 2002 году не нашло «доказательств» того, что ЮНФПА сознательно участвовал в принудительных абортах. [54] Организация заявила, что она «никогда и никогда не будет причастна к принуждению в Китае или любой части мира». [51]

В 2010 году правительство Харпера в Канаде объявило план помощи развитию материнского здоровья для предстоящего саммита G8, который не включал финансовую поддержку абортов или контрацепции, сравнивая с политикой Мехико. [55]

В популярной культуре [ править ]

В эпизоде телесериала Boston Legal "Squid Pro Quo", который первоначально вышел в эфир 9 мая 2006 г., был показан случай, связанный с прекращением USAID финансирования зарубежной некоммерческой организации. [56]

В эпизоде американского телесериала «Западное крыло» , озаглавленном « Каперы », была представлена ​​поправка к закону о помощи из-за рубежа, согласно «правилу кляпа». [57]

См. Также [ править ]

  • Аборты в США
  • Центр репродуктивного права и политики против Буша , судебное дело, подтверждающее законность политики Мехико
  • Правило кляпа (США)
  • Поправка Гайда

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c Роджерс, Яна ван дер Мейлен (2019). Глобальное правило кляп и репродуктивное здоровье женщин: риторика против реальности . Оксфорд, Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 9780190876128.
  2. ^ Ли, Мишель Йе Хи. «Запрещает ли политика Трампа в Мехико перечислять средства группам, которые« даже упоминают »об абортах?» - через www.washingtonpost.com.
  3. ^ "Какова политика Мехико?" . Проверено 23 января 2017 .
  4. ^ a b Клинтон, Уильям Дж. (22 января 1993 г.). «Гранты AID на планирование семьи / Политика Мехико» . Архивировано из оригинала на 4 июля 2008 года . Проверено 29 сентября 2007 .
  5. ^ «Восстановление политики Мехико - меморандум для администратора Агентства США по международному развитию» . Федеральный регистр. 28 марта 2001 г.
  6. ^ «Политика Мехико и помощь в добровольном планировании народонаселения - Меморандум для государственного секретаря [и] администратора Агентства США по международному развитию» . Федеральный регистр. 23 января 2009 г.
  7. ^ a b Обама, Барак (23 января 2009 г.). «Заявление президента Барака Обамы об отмене политики Мехико» . Проверено 24 января 2017 .
  8. ^ «Политика Мехико - Меморандум для государственного секретаря [,] министра здравоохранения и социальных служб [и] администратора Агентства США по международному развитию» . Федеральный регистр. 25 января 2017.
  9. ^ Джереми Даймонд ; Дана Баш . Источники сообщают, что "вывод ТТП - первая исполнительная мера Трампа в понедельник" . CNN . Проверено 23 января 2017 .
  10. ^ а б Сенгупта, Сомини (2017-01-23). «Трамп восстанавливает запрет на иностранную помощь группам, которые консультируют по вопросам прерывания беременности» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 24 января 2017 . 
  11. ^ Silberner, Joanne (9 ноября 2020). «Выборы в США: Байден объявляет рабочую группу по covid-19, обещая« сострадание, сочувствие и заботу » » . BMJ . 371 . DOI : 10.1136 / bmj.m4327 . ISSN 1756-1833 . 
  12. ^ «Белый дом не будет раскрывать планы по поправке Гайда, политике Мехико» . Вашингтон, округ Колумбия: Католическое информационное агентство . 20 января 2021 . Проверено 21 января 2021 года .
  13. ↑ Сафи, Майкл (21 января 2021 г.). «Фаучи: США отменят правила оказания помощи против абортов и присоединятся к схеме вакцинации Covax» . Хранитель . Проверено 21 января 2021 года .
  14. ^ Люси, Кэтрин; Петерсон, Кристина (28 января 2021 г.). «Байден нацелен на ограничение абортов, поскольку в Конгрессе вырисовывается борьба» . Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Проверено 28 января 2021 года . 
  15. ^ a b Миллер, Грант; Бендавид, Эран; Брукс, Нина (27.06.2019). «Политика США по оказанию помощи и искусственные аборты в странах Африки к югу от Сахары: анализ политики Мехико» . The Lancet Global Health . 0 (8): e1046 – e1053. DOI : 10.1016 / S2214-109X (19) 30267-0 . ISSN 2214-109X . PMID 31257094 .  
  16. ^ а б Бендавид, Эран; Авила, Патрик; Миллер, Грант (01.12.2011). «Политика США в области помощи и искусственных абортов в странах Африки к югу от Сахары» . Бюллетень Всемирной организации здравоохранения . 89 (12): 873–880. DOI : 10.2471 / BLT.11.091660 . PMC 3260902 . PMID 22271944 .  
  17. ^ a b Джонс, Келли М. (2015-10-01). «Предоставление противозачаточных средств и результаты фертильности: данные из Ганы» (PDF) . Экономическое развитие и культурные изменения . 64 (1): 31–69. DOI : 10.1086 / 682981 . ISSN 0013-0079 .  
  18. ^ Буш, Джордж. W. (22 января 2001 г.). Восстановление политики Мехико . Проверено 29 сентября 2007 года.
  19. ↑ Хортон, Адриан (5 июня 2019 г.). «Глобальное правило Трампа против абортов угрожает жизни женщин, - говорится в отчете» - через www.theguardian.com.
  20. ^ Заявление о политике США для Международной конференции по народонаселению . (1984). Обзор населения и развития , 10 (3), 574–79. Проверено 29 сентября 2007 года.
  21. ↑ Льюис, Нил А. (1 июня 1987 г.). « Аборты за границей - главная цель расширяющейся битвы за политику Рейгана» . Нью-Йорк Таймс. Проверено 29 сентября 2007 года.
  22. Перейти ↑ Robinson, BA (27 апреля 2007 г.). Политика США в «Мехико»: финансирование абортов в зарубежных странах . ReligiousTolerance.org . Проверено 29 сентября 2007 года.
  23. ^ "Ценности Избирателя Президентские дебаты :: Архивы Алана Киза" . www.keyesarchives.com .
  24. ^ Мотлюк, Элисон. (6 октября 2004 г.). « Политика США в отношении абортов: здоровая стратегия для кого? ». Новый ученый . Проверено 29 сентября 2007 года.
  25. ^ Соединенные Штаты. Апелляционный суд округа Колумбия (1987 год). "Мемориальный фонд ДКТ против Агентства международного развития, 13 февраля 1987 г.". Ежегодный обзор закона о народонаселении . 14 (14): 42–3. PMID 12346727 . 
  26. ^ Соединенные Штаты. Апелляционный суд, второй округ (1987). "Федерация планируемого родительства Америки, инк. Против Агентства международного развития, 29 января 1988 г.". Ежегодный обзор закона о народонаселении . 15 (14): 43–4. PMID 12289567 . 
  27. ^ «Восстановление политики Мехико» . archives.gov . Проверено 8 ноября 2020 .
  28. ^ « Сенат снимает запрет на иностранные фонды планирования семьи ». (7 сентября 2007 г.). Новости MSNBC . Проверено 29 сентября 2007 года.
  29. ^ Гарденсварц, Джейкоб. «Глобальное правило кляпа в отношении абортов Трампа идет намного дальше, чем любая предыдущая администрация» . Vox . Проверено 26 января 2017 .
  30. ^ Population Action International. (15 августа 2001 г.). Что вам нужно знать о глобальном правиле кляпов и помощи США в связи с ВИЧ / СПИДом: неофициальное руководство, заархивированное 31 августа 2007 г. в Wayback Machine . Проверено 29 сентября 2007 года.
  31. ^ http://www.washingtontimes.com , The Washington Times. «Трамп сокращает всю медицинскую помощь международным группам, производящим или продвигающим аборты» . Вашингтон Таймс .
  32. ^ Люси, Кэтрин; Петерсон, Кристина (28 января 2021 г.). «Байден нацелен на ограничение абортов, поскольку в Конгрессе вырисовывается борьба» . Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Проверено 28 января 2021 года . 
  33. ^ Lo, Натан C .; Барри, Мишель (2017-04-13). «Опасности козырей науки в глобальном здравоохранении - политика Мехико и за ее пределами». Медицинский журнал Новой Англии . 376 (15): 1399–1401. DOI : 10.1056 / NEJMp1701294 . ISSN 0028-4793 . PMID 28225666 .  
  34. ^ Грир, Скотт L; Ромински, Сара Д. (2017-02-01). «Правило глобального затычки и что с этим делать». BMJ . 356 : j511. DOI : 10.1136 / bmj.j511 . ISSN 0959-8138 . PMID 28148475 .  
  35. ^ Karim, Салим С. Абдул; Сингх, Джером А. (2017-04-01). «Глобальное правило затычки» Трампа: последствия для прав человека и глобального здоровья » . The Lancet Global Health . 5 (4): e387 – e389. DOI : 10.1016 / S2214-109X (17) 30084-0 . ISSN 2214-109X . PMID 28288738 .  
  36. ^ Starrs, Ann M. (2017-02-04). «Правило глобального затыкания Трампа: атака на планирование семьи и глобальную медицинскую помощь в США» . Ланцет . 389 (10068): 485–486. DOI : 10.1016 / S0140-6736 (17) 30270-2 . ISSN 0140-6736 . PMID 28170321 .  
  37. ^ a b Интернационал действий в области народонаселения. (1 июня 2004 г.). « Как глобальное правило кляпов подрывает внешнюю политику США и вредит женскому здоровью ». Проверено 1 октября 2007 года.
  38. ^ Бендавид, Эран; Авила, Патрик; Миллер, Грант (27.10.2012). «Политика США в области помощи и искусственных абортов в странах Африки к югу от Сахары» . Бюллетень Всемирной организации здравоохранения . DOI : 10.2471 / BLT.11.091660 .
  39. ^ Сьерра-клуб. Также было доказано, что Глобальное правило кляпов ограничивает доступ женщин во всем мире к гинекологическим осмотрам, профилактике и лечению СПИДа, а также к средствам контрацепции. Он также остановил поставки презервативов и противозачаточных средств более чем в 20 стран (феминистское большинство). (й) " Global Gag Правило архивации 2008-04-09 в Wayback Machine ." Проверено 29 сентября 2007 года.
  40. ^ Центр репродуктивных прав. (Июль 2003 г.). Глобальное правило кляпа Буша: угроза здоровью женщин, свободе слова и демократии. Архивировано 1 апреля 2008 г.в Wayback Machine . "Проверено 29 сентября 2007 г."
  41. ^ Национальная организация женщин. (19 июля 2007 г.). « Шесть лет глобального правила кляпов ослабили доступ женщин к услугам по охране репродуктивного здоровья. Архивировано 14 мая 2008 г. в Wayback Machine ». Проверено 29 сентября 2007 года.
  42. ^ Иллингворт, Бетси. (18 января 2005 г.). « Глобальный Gag Правило архивации 2007-07-09 в Wayback Machine .» Проверено 29 сентября 2007 года.
  43. ^ Внутриевропейский форум по народонаселению и развитию. (2004). « Сокращение финансирования из США. Архивировано 14 октября 2007 г. в Wayback Machine ». Проверено 29 сентября 2007 года.
  44. ^ Национальный комитет по поправке к человеческой жизни. (28 октября 2002 г.). Информационный бюллетень: Политика Мехико. Архивировано 5 июля 2007 г. в Wayback Machine . Проверено 29 сентября 2007 года.
  45. ^ Лопес, Кэтрин Джин . (21 июня 2007 г.). « Эта мексиканская политика - хранитель, заархивированная 21 октября 2007 г. в Wayback Machine ». Национальное обозрение . Проверено 29 сентября 2007 года.
  46. ^ Конференция Соединенных Штатов католических епископов. (nd). Информационный бюллетень: «Политика Мехико» . Проверено 29 сентября 2007 года.
  47. ^ Israely, Джефф (26 января 2009). «Ватикан критикует Обаму из-за абортов» - через www.time.com.
  48. ^ « Европейский парламент голосует за финансирование абортов за рубежом ». (14 февраля 2003 г.). Новости католического мира. Проверено 29 сентября 2007 года.
  49. ^ Европейский парламент. (13 января 2004 г.). Проблемы здоровья и сокращение бедности .
  50. ^ Замок, Стивен. (5 февраля 2001 г.). « Европа финансирует дефицит абортов в США ». Независимый . Проверено 29 сентября 2007 года.
  51. ^ a b Фонд народонаселения ООН. (nd). Кампания «34 миллиона друзей»: часто задаваемые вопросы . Проверено 29 сентября 2007 года.
  52. ^ Смит, Крис . (nd). « « Фонд ООН в области народонаселения помогает Китаю преследовать женщин и убивать детей. Архивировано 24 августа 2007 годав Wayback Machine » . Проверено 29 сентября 2007 года.
  53. ^ Национальный комитет по поправке к человеческой жизни. (18 января 2005 г.). Финансирование ЮНФПА: Программа принудительного контроля населения Китая. Архивировано 28 октября 2007 г. в Wayback Machine . Проверено 29 сентября 2007 года.
  54. ^ Маркиз, Кристофер. (17 июля 2004 г.). « США прекращают финансирование подразделения ООН на третий год ». Нью-Йорк Таймс . Проверено 29 сентября 2007 года.
  55. ^ « Противозачаточное движение побеждено ». (23 марта 2010 г.). CBC News .
  56. ^ " Краткое изложение эпизода" Squid Pro Quo " ." (nd) Проверено 29 сентября 2007 г.
  57. ↑ "Западное крыло", сезон 4, серия 18