Майкл Липски (родился 13 апреля 1940 г.) - заслуженный старший научный сотрудник Demos, института государственной политики, базирующегося в Нью-Йорке, с офисами в Вашингтоне, округ Колумбия, и Бостоне. Он был сотрудником программы в Фонде Форда после того, как работал профессором политологии в Массачусетском технологическом институте .
Он хорошо известен в области государственного управления своей классической книгой об уличной бюрократии .
Бюрократия на уровне улицы
Концепция уличной бюрократии была популяризирована Майклом Липски в 1980 году. Он утверждал, что «реализация политики в конечном итоге зависит от людей, которые ее реализуют». [1] Он утверждал, что государственных служащих, таких как полиция и социальные работники, следует рассматривать как часть «политического сообщества» и как лиц, осуществляющих политическую власть .
Липски выявил несколько проблем с бюрократией на уровне улиц, в том числе «проблему ограниченных ресурсов, постоянных переговоров, которые необходимы для того, чтобы создать впечатление, будто кто-то достигает целей, и отношений с (недобровольными) клиентами». [1] Однако некоторые комментаторы оспаривают модель Липского. Тони Эванс и Джон Харрис утверждают, что «распространение правил и положений не должно автоматически приравниваться к большему контролю над профессиональной свободой; как ни парадоксально, большее количество правил может создать большую свободу действий». [2] Они также утверждают, что проявление профессионального усмотрения уличными бюрократами не является "плохим" по своей сути, но может рассматриваться как важный профессиональный атрибут. [2]
Избранные работы
- 1970: Протест в городской политике: забастовки арендаторов, жилье и городская беднота (Чикаго: Рэнд МакНалли)
- 1980: Бюрократия на уровне улицы: дилеммы отдельного лица на государственной службе
- 1993: Некоммерческие организации по найму: государство всеобщего благосостояния в эпоху заключения контрактов (со Стивеном Р. Смитом; издательство Гарвардского университета)
- 2010: Бюрократия на уровне улицы: дилеммы отдельного лица на государственной службе , 30-летие расширенное издание (Фонд Рассела Сейджа)
Рекомендации
- ^ a b Липски, Майкл (2010) [1980]. Бюрократия на уровне улиц: дилеммы личности в государственных услугах . Нью-Йорк: Фонд Рассела Сейджа. ISBN 9781610446631. Просмотреть сводку.
- ^ а б Эванс, Тони; Харрис, Джон (сентябрь 2004 г.). «Бюрократия на уровне улиц, социальная работа и (преувеличенная) смерть усмотрения» . Британский журнал социальной работы . 34 (6): 871–895. DOI : 10.1093 / bjsw / bch106 .