Государственное управление

Государственное управление - это одновременно академическая дисциплина и сфера практики; последний изображен на фотографии федеральных государственных служащих Соединенных Штатов на встрече.

Часть серии по
Политика
Индекс Контур Категория
Основные темы Указатель политических статей Очерк политической науки Политика по странам Политика по подразделениям Политическая экономика Политическая история Политическая история мира Политическая философия
Политические системы Анархия Город-государство Демократия Диктатура Каталог Федерация Феодализм Меритократия Монархия Парламентский Президентский Республика Полупарламентский Полупрезидентский Теократия
Академические дисциплины Политология ( политологи ) Международные отношения ( теория ) Сравнительная политика
Государственное управление Бюрократия ( уличный уровень ) Адхократия
Политика Государственная политика ( доктрина ) Внутренняя и внешняя политика Гражданское общество Общественный интерес
Органы власти Разделение властей Законодательная власть Исполнительный Судебная власть Избирательная комиссия
похожие темы Суверенитет Теории политического поведения Политическая психология Биология и политическая ориентация Политические организации Иностранное избирательное вмешательство Высокая и низкая политика
Подсерии Избирательные системы Выборы ( голосование ) Унитаризм Федерализм Форма правления Идеология Политическая кампания Политические партии
Политический портал
v т е

Слово «государственное управление» - это сочетание двух слов: «государственное управление» и «управление». В каждой сфере социальной, экономической и политической жизни есть управление, что означает, что для надлежащего функционирования организации или учреждения им необходимо надлежащим образом управлять или управлять, и из этой концепции возникает идея управления.

Государственное управление - это реализация государственной политики, а также академическая дисциплина, которая изучает эту реализацию и готовит гражданских служащих к работе на государственной службе . ^[1] В качестве «области исследований с разнообразным охватом», основной целью которой является «продвижение управления и политики, чтобы правительство могло функционировать». ^[2] Некоторые из различных определений, которые были предложены для этого термина, включают: «управление государственными программами»; ^[3] «перевод политики в реальность, которую граждане видят каждый день»; ^[4]и «изучение процесса принятия правительственных решений, анализ самой политики , различных факторов, которые привели к ее выработке, а также факторов, необходимых для разработки альтернативной политики». ^[5]

Государственное управление «в центре внимания занимается организацией государственной политики и программ, а также поведением должностных лиц (обычно неизбираемых), формально ответственных за свое поведение». ^[6] Многие невыборные государственные служащие могут считаться государственными администраторами, включая глав городов, округов , регионов, штатов и федеральных департаментов, таких как муниципальные бюджетные директора, администраторы кадровых служб , городские менеджеры , руководители переписи населения штата директора по психическому здоровью и секретари кабинета министров . ^[4] Государственные администраторы - это государственные служащие.работает в государственных департаментах и ​​агентствах на всех уровнях власти. ^[7]

В Соединенных Штатах гражданские служащие и ученые, такие как Вудро Вильсон, продвигали реформу государственной службы в 1880-х годах, переместив государственное управление в академические круги . ^[8] Однако «до середины 20 века и до распространения теории бюрократии немецкого социолога Макса Вебера » не было «большого интереса к теории государственного управления». ^[9] Эта область носит междисциплинарный характер; одно из различных предложений для подполей государственного управления устанавливает шесть столпов, включая человеческие ресурсы , организационную теорию , анализ политики ,статистика , бюджетирование и этика . ^[10]

Определения [ править ]

В 1947 году Пол Х. Эпплби определил государственное управление как «государственное руководство государственными делами, непосредственно ответственное за действия исполнительной власти». В условиях демократии это связано с таким руководством и действиями исполнительной власти с точки зрения уважения и содействия достоинству, значимости и возможностям гражданина. ^[12] Годом позже Гордон Клэпп, тогдашний председатель Управления долины Теннесси, определил государственное управление «как общественный инструмент, посредством которого демократическое общество может быть реализовано более полно». Это означает, что он должен «относиться к концепциям справедливости, свободы и более полных экономических возможностей для людей» и, таким образом, «заниматься» людьми, идеями и вещами » ^[13].Согласно Джеймсу Д. Кэрроллу и Альфреду М. Цаку, публикация «Вудро Вильсоном его эссе« Исследование управления »в 1887 году обычно рассматривается как начало государственного управления как особой области исследований». ^[14]

Опираясь на тему демократии и отбрасывая связь с исполнительной властью, Патрисия М. Шилдс утверждает, что государственное управление «занимается управлением и реализацией продуктов живой демократии». ^[15] Ключевой термин «продукт» относится к «тем объектам, которые построены или произведены», таким как тюрьмы, дороги, законы, школы и службы безопасности. «В качестве разработчиков эти продукты используют государственные менеджеры». Они участвуют в создании «живой» демократии. Живая демократия - это «среда, которая меняется, органична», несовершена, несовместима и сочетается с ценностями. «Управление подчеркивается, потому что государственное управление озабочено« подотчетностью и эффективным использованием ограниченных ресурсов и, в конечном итоге, установлением связи между делом, созданием и демократическими ценностями » ^[16].

В последнее время ученые заявляют, что «государственное управление не имеет общепринятого определения», потому что «объем предмета настолько велик и настолько спорен, что его легче объяснить, чем определить». ^[17] Государственное управление - это область обучения (т.е. дисциплина) и занятие. Существует много разногласий по поводу того, можно ли должным образом назвать изучение государственного управления дисциплиной, в основном из-за дебатов о том, является ли государственное управление суб-областью политологии или суб-областью административной науки ", последняя является результатом его корни лежат в анализе политики и оценочных исследованиях ^{[17] [18].}Ученый Дональд Кеттл относится к числу тех, кто рассматривает государственное управление «как отдельную область внутри политической науки». ^[19] Согласно Лалору, общество с государственной властью, которая обеспечивает по крайней мере одно общественное благо, может считаться имеющим государственную администрацию, в то время как отсутствие одного (или тем болееи то, и другое) государственный орган или предоставление хотя бы одного общественного блага подразумевает отсутствие государственного управления. Он утверждает, что государственное управление - это государственное предоставление общественных благ, при котором функция спроса более или менее эффективно удовлетворяется политикой, основным инструментом которой является риторика, обеспечивающая общественные блага, а функция предложения более или менее эффективно выполняется государственным управлением. , основными инструментами которых являются речевые акты, производящие общественные блага. Моральная цель государственного управления, подразумеваемая в принятии им своей роли, заключается в максимальном использовании возможностей общества для удовлетворения своих потребностей. ^[20]

В определении сектора государственного управления ( NAICS 91 ), принятом в Североамериканской отраслевой классификации, говорится, что государственное управление "... включает учреждения, которые в основном занимаются деятельностью государственного характера, то есть принятием и судебным толкованием законов и соответствующих им постановлений, и администрирование программ на их основе ". Это включает в себя «Законодательная деятельность, налогообложение, национальная оборона, общественный порядок и безопасность, иммиграционные службы, иностранные дела и международная помощь, а также управление государственными программами - это деятельность, которая носит чисто правительственный характер». ^[21]

С академической точки зрения Национальный центр статистики образования (NCES) в США определяет изучение государственного управления как «программу, которая готовит людей к работе в качестве менеджеров в органах исполнительной власти местного, государственного и федерального правительства и нацелена на по систематическому изучению исполнительной организации и управления. Включает в себя инструкции по ролям, развитию и принципам государственного управления; управление государственной политикой; отношения между исполнительной и законодательной властью; государственные бюджетные процессы и финансовое управление; административное право; управление государственным персоналом; профессиональные этика и методы исследования ". ^[22]

История [ править ]

Примеры и перспективы в этой статье относятся в первую очередь к Соединенным Штатам и не отражают общемировой взгляд на предмет . Вы можете улучшить эту статью , обсудить проблему на странице обсуждения или при необходимости создать новую статью . ( Февраль 2016 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Индия в 600 г. до н.э. [ править ]

Такие опрятные и процветающие цивилизации, как Хараппа и Мохенджо-дааро, должны были иметь дисциплинированные, доброжелательные и некоррумпированные кадры государственных служащих. В поддержку этого есть много ссылок на работы Брихаспати о законах и управлении. Интересный отрывок из Aaine- Akbari [vol.III, tr. by HS Barrett, pp217–218], написанная Абулом Фазлом , известным историком двора Акбара, упоминает симпозиум философов всех конфессий, состоявшийся в 1578 году по инициативе Акбара. Это звучит правдоподобно в контексте беспокойного желания Акбара найти истину, отраженного в его создании новой религии под названием Дин-э-элаахи . Обсуждаемый отчет представлен известным историком Винсентом Смитом., в своей статье «Джайнские учителя Акбара». Говорят, что в симпозиуме принимали участие некоторые чарвакские мыслители. Под заголовком « Naastika » Абул Фазл сослался на хорошую работу, схемы благоразумного управления и социального обеспечения , которые были подчеркнуты чарвака законодателями. Сомадева также упомянул чарваку.метод победы над врагами нации. Он упомянул тринадцать врагов, которые скрываются в королевстве в своих эгоистических интересах. В них может быть несколько родственников царя и второстепенных правителей, но их нельзя щадить. Их следует строго наказывать, как и любого другого такого противника. Каутиля, как уже было сказано, дал подробную схему по удалению врагов в одежде друзей. Стойка чарваки , Брихаспати, намного древнее, чем Каутилья и Сомадева . Он, кажется, современник культуры Хараппа и Мохенджо-дааро.

Центральным моментом традиционного религиозного ритуала является получение наличных денег для его исполнителей. Все непродуктивные, бесплодные обряды, предназначенные для различных моментов в жизни человека, начиная с нескольких месяцев до рождения и продолжающихся на несколько лет после смерти в форме ежегодной шраддхи, многие из которых действуют даже сегодня, являются лишь каналами для питания священников. Они нереальны, воображаемы и расточительны. Пока они нереальны, надуманы и расточительны; кормление настоящее.

Этот хитрый парадокс чарвака осознал по достоинству. Они хотели, чтобы финансовые причины приносили финансовые результаты. Воображаемые причины приводили только к воображаемым результатам, а не к реальным. ^{[23] [24]}

Античность до 19 века [ править ]

Еще в древности фараоны, короли и императоры требовали пажей, казначеев и сборщиков налогов для управления практическими делами правительства. До 19 века укомплектование штатами большинства государственных администраций было изобиловано кумовством, фаворитизмом и политическим покровительством, которое часто упоминалось как « система добычи ». Государственные администраторы долгое время были «глазами и ушами» правителей. В средневековье образованная элита владела умениями читать и писать, складывать и вычитать так же, как и государственная занятость. Следовательно, потребность в опытных государственных служащих, чье умение читать и писать послужило основой для развития опыта в таких необходимых видах деятельности, как юридический учет, оплата и кормление армии и взимание налогов.. По мере того, как эпоха европейского империализма прогрессировала, и военные державы распространяли свое влияние на другие континенты и народы, потребность в сложном государственном управлении росла.

Поле управления вполне можно сказать, возникла в древнем Китае, ^[25] в том числе , возможно , в первую высоко централизованное бюрократическое государство, а самый ранний (по второй век до н.э.) примера управления на основе заслуг путем тестирования . ^[26] Далеко впереди остального мира до почти до конца 18 - го века, китаевед Herrlee Г. Криль и другие ученые считают влияние китайской администрации в Европе в 12 - м веке, например, в Фредерика II с» обнародования, характеризуемого как «свидетельство о рождении современной бюрократии». ^{[27] [28] [29][30]}

Хотя китайская администрация не может быть прослежена к какой - либо одной личности, подчеркивая системы заслуг деятелей Фа-цзя , как до н.э. 4 века реформинга Шэнь Бухай (400-337 до н.э.) , возможно, имели большее влияние , чем любой другой, и можно было бы считать его основателем, если не ценен как редкий досовременный пример абстрактной теории управления. Крил пишет, что в «Шен Бухай» есть «семена экзамена на государственную службу », и что, если кто-то хочет преувеличить, «без сомнения, можно было бы перевести термин Шен Бухай Шу, или техника, как« наука ». ", и утверждают, что он был первым политологом, хотя Крил" не хочет заходить так далеко ". ^[31]

Дворянин восемнадцатого века, король Пруссии Фридрих Вильгельм I , создал профессуры по камерализму, чтобы подготовить новый класс государственных администраторов. Университеты Франкфурта-на-Одере и Университет Галле были прусскими учреждениями, делающими упор на экономические и социальные дисциплины с целью социальной реформы. Иоганн Генрих Готтлоб Юсти был самым известным профессором камерализма. Таким образом, с западноевропейской точки зрения, ученые эпохи классицизма, средневековья и эпохи Просвещения сформировали основу дисциплины, которая стала называться государственным управлением.

Лоренц фон Штайн , немецкий профессор из Вены 1855 года , считается основателем науки о государственном управлении во многих частях мира. Во времена фон Штайна государственное управление считалось формой административного права, но фон Штайн считал это понятие слишком ограничительным. Фон Штайн учил, что государственное управление опирается на многие предустановленные дисциплины, такие как социология , политология , административное право и государственные финансы.. Он назвал государственное управление интегрирующей наукой и заявил, что государственные администраторы должны заниматься как теорией, так и практикой. Он утверждал, что государственное управление - это наука, потому что знания генерируются и оцениваются в соответствии с научным методом.

Современное американское государственное управление - это расширение демократического управления, оправданное классическими и либеральными философами западного мира, от Аристотеля до Джона Локка ^[32] и Томаса Джефферсона . ^{[33] [34]}

В Соединенных Штатах Америки , Вудро Вильсон считается отцом государственного управления. Он впервые официально признал государственное управление в статье 1887 года, озаглавленной « Исследование управления ». Будущий президент писал, что «цель административного исследования состоит в том, чтобы, во-первых, выяснить, что правительство может правильно и успешно делать, и, во-вторых, как оно может делать эти правильные вещи с максимально возможной эффективностью и с наименьшими возможными затратами. деньги или энергии ". ^[8] Вильсон оказал большее влияние на науку о государственном управлении, чем фон Штайн, в первую очередь благодаря статье, написанной Уилсоном в 1887 году, в которой он отстаивал четыре концепции:

• Разделение политики и администрации
• Сравнительный анализ политических и частных организаций
• Повышение эффективности за счет деловой практики и отношения к повседневным операциям
• Повышение эффективности государственной службы посредством управления и обучения государственных служащих, оценка на основе заслуг

Разделение политики и администрации было предметом длительных споров. Различные взгляды на эту дихотомию способствуют дифференциации характеристик предлагаемых поколений государственного управления.

К 1920-м годам ученые в области государственного управления откликнулись на просьбу Вильсона, и поэтому были введены учебники в этой области. Некоторыми выдающимися учеными того периода были Лютер Гулик , Линдал Урвик , Анри Файоль , Фредерик Тейлор и другие. Фредерик Тейлор (1856–1915), другой видный ученый в области администрирования и менеджмента, также опубликовал книгу под названием «Принципы научного менеджмента».(1911). Он считал, что научный анализ приведет к открытию «единственного наилучшего способа» делать что-то или проводить операцию. По его словам, это поможет сэкономить деньги и время. Позже техника Тейлора была представлена ​​частным промышленникам, а затем и различным правительственным организациям (Jeong, 2007). ^[35]

Подход Тейлора часто называют принципами Тейлора или тейлоризмом. Научный менеджмент Тейлора состоял из четырех основных принципов (Frederick W. Taylor, 1911):

• Замените практические методы работы методами, основанными на научном изучении задач.
• Научно отбирайте, обучайте и развивайте каждого сотрудника, а не пассивно оставляйте их обучать себя.
• Обеспечьте «подробный инструктаж и наблюдение за каждым рабочим при выполнении отдельного задания этого рабочего» (Montgomery 1997: 250).
• Разделите работу между менеджерами и рабочими примерно поровну, чтобы руководители применяли научные принципы управления к планированию работы, а рабочие фактически выполняли задачи.

У Тейлора были очень точные идеи о том, как внедрить свою систему (подход): «Только через принудительную стандартизацию методов, принудительное внедрение лучших инструментов и условий работы и принудительное сотрудничество можно гарантировать эту более быструю работу. И обязанность обеспечить принятие стандартов и обеспечение этого сотрудничества лежит только на руководстве ». ^[36]

Американское общество по вопросам государственного управления (ООР) ведущая профессиональной группа в области государственного управления было основан в 1939 году ОРА спонсирует журнал Государственного управления Обзором , который был основан в 1940 году ^[37]

США в 1940-х [ править ]

Разделение политики и администрации, за которое выступает Вильсон, по-прежнему играет важную роль в государственном управлении сегодня. Однако, начиная с 1940-х годов, господство этой дихотомии было оспорено учеными второго поколения. Дихотомия «факт-ценность» Лютера Гулика была ключевым соперником предложенной Вильсоном дихотомии «политика - администрация». Вместо раскола первого поколения Уилсона Гулик выступал за «бесшовную сеть усмотрения и взаимодействия». ^[38]

Лютер Гулик и Линдалл Урвик - два ученых во втором поколении. Гулик, Урвик и новое поколение администраторов, основанное на работе современных ученых-бихевиористов, административных и организационных ученых, включая Анри Файоля , Фредрика Уинслоу Тейлора , Пола Эпплби, Фрэнка Гуднау и Уиллама Уиллоуби. Новое поколение организационных теорий больше не опиралось на логические предположения и обобщения о человеческой природе, как классические и просвещенные теоретики.

Гулик разработал всеобъемлющую обобщенную теорию организации, в которой особое внимание уделялось научному методу, эффективности, профессионализму, структурной реформе и исполнительному контролю. Гулик резюмировал обязанности администраторов с помощью аббревиатуры; POSDCORB, что означает планирование, организацию, укомплектование персоналом, руководство, координацию, отчетность и бюджетирование. Файоль разработал систематический подход из 14 пунктов к частному менеджменту. Теоретики второго поколения использовали методы частного управления для административных наук. Считалось возможным создание единой общей теории менеджмента, стирающей границы между частным и государственным сектором. С помощью общей теории административная теория может быть сосредоточена на правительственных организациях. Теоретики середины 1940-х бросили вызов Уилсону и Гулику. Дихотомия политики и администрации оставалась центром критики.

1950-е по 1970-е годы [ править ]

В 1950-е годы Соединенные Штаты пережили длительное процветание и укрепили свое положение мирового лидера. Государственное управление пережило своего рода расцвет в связи с успешными военными усилиями и успешным послевоенным восстановлением в Западной Европе и Японии. Правительство было популярным, как и президент Эйзенхауэр. В 1960-х и 1970-х годах само правительство подвергалось критике как неэффективное, неэффективное и в значительной степени напрасное. Дорогостоящая американская интервенция во Вьетнаме наряду с внутренними скандалами, включая прослушивание штаб-квартиры Демократической партии ( Уотергейтский скандал 1974 года ), являются двумя примерами саморазрушительного поведения правительства, которое оттолкнуло граждан.

Граждане призывали к эффективной администрации, чтобы заменить неэффективную расточительную бюрократию. Государственная администрация должна дистанцироваться от политики, чтобы ответить на этот призыв и оставаться эффективной. Выборные должностные лица поддержали эти реформы. Комиссия Гувера под председательством профессора Чикагского университета Луи Браунлоу должна изучить реорганизацию правительства. Впоследствии Браунлоу основал в университете Службу государственного управления (PAS) - организацию, которая до 1970-х годов предоставляла консультационные услуги государственным органам всех уровней. ^{[ необходима цитата ]}

Одновременно, после Второй мировой войны , вся концепция государственного управления расширилась, включив в нее разработку политики и анализ, таким образом, изучение «разработки и анализа административной политики» было введено и расширено в органах, принимающих правительственные решения. Позже человеческий фактор стал основным предметом внимания и внимания при изучении государственного управления. Этот период стал свидетелем развития и включения других знаний социальных наук, в основном психологии, антропологии и социологии, в изучение государственного управления (Jeong, 2007). ^[35] С этого момента появление таких ученых, как Фриц Морштейн Маркс с его книгой «Элементы государственного управления» (1946), Пол Х. ЭпплбиПолитика и управление (1952 г.), Фрэнк Марини «На пути к новому государственному управлению» (1971 г.) и другие, внесшие положительный вклад в эти усилия.

1980–1990 годы [ править ]

В конце 1980-х новое поколение теоретиков государственного управления начало вытеснять последнее. Новая теория, получившая название « Новое государственное управление» , была предложена Дэвидом Осборном и Тедом Гейблером в их книге « Новое изобретение правительства» . ^[39] Новая модель выступала за использование моделей частного сектора, организационных идей и ценностей для повышения эффективности и ориентации на услуги государственного сектора. При администрации Клинтона (1993–2001) вице-президент Эл Горприняли и реформировали федеральные агентства с использованием подходов НПМ. В 1990-х годах новое государственное управление стало преобладать в бюрократии США, Великобритании и, в меньшей степени, Канады. Согласно Ричарду Элмору в своей статье 1986 года, опубликованной в « Журнале анализа политики и менеджмента », оригинальные теории государственного управления уходят корнями в анализ политики . ^[40]

Некоторые современные авторы определяют НПМ как комбинацию разделения крупных бюрократических аппаратов на более мелкие и более фрагментированные агентства, поощрения конкуренции между различными государственными агентствами и поощрения конкуренции между государственными агентствами и частными фирмами, а также использования линий экономических стимулов (например, вознаграждение по результатам работы для руководителей высшего звена или пользователей -платные модели). ^[41] НПМ рассматривает людей как «клиентов» или «клиентов» (в смысле частного сектора), а не как граждан. ^[42]

Некоторые критики утверждают, что концепция нового государственного управления, согласно которой люди рассматриваются как «клиенты», а не «граждане», является неуместным заимствованием из модели частного сектора, поскольку предприятия рассматривают клиентов как средство для достижения цели (прибыль), а не как собственников. правительства (владельцев), а не просто клиентов бизнеса (покровителей). В новом государственном управлении люди рассматриваются как экономические единицы, а не как демократические участники, что создает опасность слишком тесной увязки MBA (бизнес-администрирование, модель экономики и работодателя) с государственным управлением (государственное управление, общественное благо).) сектор. Тем не менее, модель НПМ (одна из четырех, описанных Элмором в 1986 г., включая «общую модель») по-прежнему широко применяется на многих уровнях государственного управления (например, на муниципальном уровне, уровне штата / провинции и федеральном) и во многих странах ОЭСР.

В конце 1990-х Джанет и Роберт Денхардт предложили новую модель общественных услуг в ответ на доминирование НПМ. ^[43] Преемником NPM является управление в цифровую эпоху , в котором основное внимание уделяется темам реинтеграции государственных обязанностей, целостности на основе потребностей (выполнение обязанностей курсивом) и цифровизации (использование трансформирующих возможностей современных ИТ и цифровых хранилищ).

Одним из примеров развертывания DEG является openforum.com.au , австралийский некоммерческий проект электронной демократии, который приглашает политиков, высокопоставленных государственных служащих, ученых, деловых людей и других ключевых заинтересованных сторон принять участие в политических дебатах на высоком уровне. Другой пример - Информационный департамент Брунея, использующий технологии социальных сетей для улучшения процесса цифрового управления. ^[44] В работе главы книги делается вывод о том, что цифровые дивиденды могут быть обеспечены за счет эффективного применения социальных сетей в рамках управления цифровой эрой. ^[45]

Еще одна новая модель государственной службы - это то, что было названо новым государственным управлением, подход, который включает централизацию власти; рост численности, роли и влияния партийно-политического штаба; личностно-политизация назначений на высшие государственные должности; и предположение, что государственная служба беспорядочно поддерживает правительство дня. ^[46]

В середине 1980-х годов цель общественных программ в Соединенных Штатах часто выражалась такими терминами, как независимая жизнь, интеграция в сообщество , инклюзия, участие в сообществе, деинституционализация и гражданские права. Таким образом, одна и та же государственная политика (и государственное управление) должна была применяться ко всем гражданам, включая инвалидов. Однако к 1990-м годам категориальные государственные системы были усилены в Соединенных Штатах (Racino, in press, 2014), и были предприняты усилия по включению большего количества информации об инвалидности в учебные программы государственной политики ^[47], при этом государственная политика (и администрирование) инвалидности отдельно поля сами по себе. ^{[48] [49]}Бихевиористы также доминировали в «практике вмешательства» (как правило, не в сфере государственного управления) в последние годы, полагая, что они выступают против общей государственной политики (названной теорией экологических систем покойного Ури Бронфенбреннера ).

Ученые и практики в области государственной политики все чаще используют теоретические концепции политической экономии для объяснения таких результатов политики, как успех или провал реформ или сохранение неоптимальных результатов. ^[50]

Основные ветки [ править ]

В академических кругах область государственного управления состоит из нескольких подполей. Ученые предложили ряд различных наборов подполей. Одна из предложенных моделей использует пять «столпов»: ^[10]

• Организационная теория в государственном управлении - это изучение структуры государственных органов и многих особенностей, привитых им.
• Этика в государственном управлении служит нормативным подходом к принятию решений.
• Анализ политики служит эмпирическим подходом к принятию решений.
• Составление государственного бюджета - это деятельность правительства, которая стремится распределить ограниченные ресурсы между неограниченными потребностями.
• Управление человеческими ресурсами - это внутренняя структура, которая обеспечивает беспристрастное, этическое и ценностное укомплектование персоналом государственной службы. Основные функции системы управления персоналом - это выплаты сотрудникам, медицинское обслуживание, компенсация и многое другое (например, права человека , Закон об американцах с ограниченными возможностями ). Руководители, управляющие директором по персоналу и другим ключевым персоналом департамента, также являются частью системы государственного управления.

Модели принятия решений [ править ]

Учитывая набор обязанностей, которые выполняют государственные администраторы, профессиональный администратор может ссылаться на теоретическую основу, с которой он или она может работать. Действительно, многие исследователи государственного и частного управления разработали и изменили модели принятия решений.

Максимизация бюджета Нисканена [ править ]

В 1971 году профессор Уильям Нисканен предложил вариант рационального выбора, который он назвал « моделью максимизации бюджета».Он утверждал, что рациональные бюрократы будут повсеместно стремиться к увеличению бюджетов своих подразделений (для повышения своего статуса), тем самым способствуя росту штата и увеличению государственных расходов. Нисканен работал в Совете экономических советников президента Рейгана; его модель подкрепляла то, что было рекламируется как сокращение государственных расходов и усиление приватизации. Однако бюджетные расходы и растущий дефицит во время правления Рейгана свидетельствуют об иной реальности. Ряд плюралистических авторов критиковали универсалистский подход Нисканена. Эти ученые утверждали, что чиновники также имеют тенденцию быть мотивированными из соображений общественного интереса.

Формование бюро Данливи [ править ]

Бюро профилегибочныеМодель, модификация Нисканена, утверждает, что рациональные бюрократы максимизируют только ту часть своего бюджета, которую они тратят на операции своего собственного агентства или отдают подрядчикам и заинтересованным группам. Согласно этой теории, группы, способные организовать «обратный поток» льгот высшим должностным лицам, получат повышенное внимание со стороны бюджета. Например, рациональные чиновники не получат никакой выгоды от выплаты более крупных чеков по социальному обеспечению миллионам граждан с низкими доходами, потому что это не служит целям бюрократов. Соответственно, вместо этого можно было бы ожидать, что юрисдикция будет добиваться увеличения бюджета для целей обороны и безопасности на месте программирования. Если мы еще раз вернемся к Рейгану, модель формирования бюро Данливи объясняет предполагаемое уменьшение «размера» правительства, в то время как расходы фактически не увеличивались.снижаться. Внутренним программам предоставления льгот не уделялось финансового внимания военным исследованиям и персоналу.

Академическая область [ править ]

Университетские программы, готовящие студентов к карьере в сфере государственного управления, обычно предлагают степень магистра государственного управления (MPA), хотя в некоторых университетах присуждается степень магистра государственного управления. В Соединенных Штатах академическая область государственного управления в значительной степени опирается на политологию и административное право . Некоторые программы MPA включают курсы экономики для ознакомления студентов с микроэкономическими вопросами (рынки, механизмы нормирования и т.д.) и макроэкономическими вопросами (например, государственный долг). Такие ученые, как Джон А. Рор, пишут о долгой истории конституционной легитимности правительственной бюрократии . В Европе (особенно вВеликобритания и Германия ), расхождение этой области от других дисциплин можно проследить до континентальной университетской программы 1720-х годов . Формально официальные академические различия проводились в 1910-х и 1890-х годах соответственно.

Цели области государственного управления связаны с демократическими ценностями улучшения равенства , справедливости , безопасности, эффективности и действенности государственных услуг в некоммерческих организациях; бизнес-администрирование , с другой стороны, в первую очередь связано с увеличением доли рынка, получением дохода и получением прибыли . Для области, построенной на концепциях ( подотчетность , управление , децентрализация и клиентура ), эти концепции часто плохо определены, и типологии часто игнорируют определенные аспекты этих концепций. ^[51]

Более конкретный термин « государственное управление » относится к обычному, рутинному или типичному управлению, которое направлено на достижение общественного блага . В некоторых определениях «государственное управление» относится к частному сектору, ориентированному на рынок взгляду на деятельность правительства. Как правило, это включает в себя назначение руководителям высшего звена контрактов на исполнение, а не постоянных должностей, введение систем оплаты труда для руководителей, создание агентств, приносящих доход, и так далее. Эту последнюю точку зрения ее сторонники часто называют « новым государственным управлением » (НПМ). Новое государственное управление представляет собой попытку реформы, которая подчеркивает профессиональный характер государственного управления ^{[ необходима цитата ]}. Сторонники НПМ стремятся заменить академический, моральный или дисциплинарный акцент традиционного государственного управления на профессиональную направленность. Некоторые теоретики выступают за «яркую» дифференциацию профессиональной области от связанных академических дисциплин, таких как политология и социология; он остается междисциплинарным по своему характеру.

Один исследователь государственного управления, Дональд Кеттл, утверждает, что «государственное управление находится в дисциплинарной захолустье», потому что «в течение последнего поколения ученые стремились сохранить или заменить его такими областями исследований, как внедрение, государственное управление и формальная бюрократическая теория». . ^[19] Кеттл заявляет, что «государственное управление как подполе в политической науке ... пытается определить свою роль в рамках дисциплины». ^[19] Он отмечает две проблемы с государственным управлением: оно «казалось методологически отстающим» и «слишком часто кажется, что теоретическая работа в данной области не дает ему определения» - действительно, «некоторые из самых интересных недавних идей в сфере государственного управления появились. извне ».^[19]

Теория государственного управления - это область, в которой обсуждаются значение и цель правительства, роль бюрократии в поддержке демократических правительств, бюджетов, управления и общественных дел. В последние годы теория государственного управления периодически ассоциировалась с серьезной ориентацией на критическую теорию и постмодернистские философские концепции правительства, управления и власти. Однако многие исследователи государственного управления поддерживают классическое определение этого термина, подчеркивающее конституционность, государственную службу, бюрократические формы организации и иерархическое управление.

Сравнительное государственное управление [ править ]

Сравнительное государственное управление или CPA определяется как сравнительное исследование административных систем или изучение государственного управления в других странах. Было несколько проблем, которые препятствовали развитию сравнительного государственного управления, в том числе: основные различия между западными странами и развивающимися странами; отсутствие учебной программы по этой подполе в программах государственного управления; и отсутствие успеха в разработке теоретических моделей, которые могут быть научно проверены. Несмотря на то, что CPA - это слабо сформированная сфера в целом, эта подполя государственного управления представляет собой попытку межкультурного анализа, «поиск шаблонов и закономерностей административных действий и поведения». ^[52]CPA является неотъемлемой частью анализа методов государственного управления. Процесс сравнения позволяет протестировать более широко применяемые политики в различных ситуациях.

Сравнительное государственное управление возникло в период после Второй мировой войны в целях поиска международных стратегий развития , которые помогали в сдерживании от коммунизма во время холодной войны . (Riggs 1954, Heady 1960) ^[53]Разработчики этой области расширили общую теорию, программу исследований и обобщили «извлеченные уроки». (Riggs 1954, Heady 1960) Выдающийся деятель государственного управления Вудро Вильсон так прокомментировал исследование, сказав: «Подобные принципы гражданской свободы повсюду поощряют аналогичные методы управления; и следует ли проводить сравнительные исследования способов и средств управления. позволяют нам вносить предложения, которые на практике сочетают в себе открытость и энергичность в управлении такими правительствами с готовностью к послушанию любой серьезной, хорошо обоснованной общественной критике, они будут достойны быть причислены к высшим и наиболее плодотворным из великих ведомств политического исследования ». ^[54] Когда финансовое состояние державных стран начало стабилизироваться к закату холодной войны, поле CPA начало уменьшаться. ^[53] Результирующее снижение вызвало отсутствие дальнейшего расширения этого исследования, что сделало его неактуальным.

Сравнительное государственное управление не имеет учебной программы, что не позволяет ему стать одной из основных областей обучения. Такое непонимание основных концепций, лежащих в основе этой области, в конечном итоге привело к ее неиспользованию. Например, Уильям Во, профессор Государственного университета Джорджии, заявил: «Сравнительные исследования затруднены из-за необходимости предоставить читателям достаточно информации о социально-политическом контексте национальных административных структур и процессов, чтобы понять, почему существуют различия и сходства». ^[55] Он также утверждает: «Хотя существует обширная литература по сравнительному государственному управлению, она разрознена и датирована». ^[55]

Во утверждает, что государственное управление требует понимания различных административных структур и сравнения различных моделей государственного управления. Литература для создания этой базы знаний разрознена, и ее часто трудно получить. Отсутствие или плохо сформированное использование сравнительного государственного управления нанесло ущерб многим странам, включая Соединенные Штаты. Фред Риггс, политолог, заявляет, что «сравнения с Соединенными Штатами также могут быть проблематичными из-за тенденции многих американских ученых полагать, что американские организационные структуры и процессы являются моделями для подражания другим странам, что было ошибкой на ранних этапах развития. административные исследования ". ^[55]В этом он утверждает, что неправильное и неправильное применение сравнительного государственного управления привело к его недостаточной разработке.

Развитие и более эффективное использование сравнительного государственного управления могло бы привести к лучшему пониманию. В 2002 году Стратегия национальной безопасности была использована в битве умов и сердец. ^[56] Они пытались ассимилироваться с арабской и исламской аудиторией, чтобы продвигать американские ценности и демократию в попытке остановить терроризм, хотя на самом деле отсутствие сравнения на общественном уровне было неэффективным и имело неприятные последствия. ^[56] Нежелание понять свою культуру привело к усилению напряженности на Ближнем Востоке. ^[56] В заключение этих событий не хватает ресурсов, направленных на изучение сравнительного государственного управления. Для базового понимания социально-политической структуры общества или культуры ключевой компонент сравнительного государственного управления.

Несмотря на все его недостатки, сегодня в мире есть примеры применения хорошо сформированного сравнительного государственного управления. Одним из них является сравнение на национальном уровне Дэвид Кларк, автор в этой области, заявляет: «Несмотря на сходство в риторике реформы государственного управления, утверждается, что существует растущее расхождение в философии и практике государственной службы в двух странах, & и эти различия отражают режимы, в которых воплощены разные идеалы гражданства ». ^[57]Это подчеркивает преимущество правильного сравнения государственного управления. Изучая модели, возникающие в международном государственном секторе, можно выявить сходства и различия во многих вещах, включая идеалы гражданства на местном уровне. Хотя Соединенные Штаты отмечают неудачное использование сравнительного государственного управления на Ближнем Востоке, они правильно внедрили его внутри страны. «Во время администрации Клинтона внимание к потреблению энергии в жилых домах в Соединенных Штатах было поднято до высокого уровня с запуском инициативы« Миллион солнечных крыш », в рамках которой министерство энергетики (DOE) спонсировало семинары и разработало пул существующих федеральных варианты кредитования и финансирования,и работал с партнерами в солнечной и строительной отраслях, чтобы устранить рыночные барьеры и повысить спрос на солнечные технологии среди населения ".^[58]

Этот массовый спрос, возможно, возник благодаря сравнительным знаниям, которые пришли к выводу: «В Соединенных Штатах в совокупности жилых и коммерческих зданий в настоящее время используется 71% всей производимой электроэнергии и на них приходится 79% всех затрат на электроэнергию. Ежегодные выбросы CO _2, связанные с потреблением электроэнергии в на эти здания в США приходится 43% общего годового объема выбросов CO _{2 в стране} , что примерно эквивалентно общему выбросу CO ₂ в Японии, Франции и Великобритании вместе взятых. Эти уровни подтверждают утверждение Межправительственной группы экспертов по изменению климата о том, что энергия использование в зданиях предлагает больший потенциал для сокращения выбросов углерода, чем любой другой отдельный сектор в Соединенных Штатах и ​​за рубежом ». ^[58]В этом примере сравниваются выбросы CO ₂ в Соединенных Штатах с другими странами и в секторе зданий; США могут сократить выбросы CO2. Сфера сравнительного государственного управления часто понимается неправильно, поскольку само определение является сложным и требует глубокого понимания. Эта область потребует еще многих лет совместных исследований, прежде чем она станет широко признанным академическим исследованием.

Степени магистра [ править ]

Некоторые программы государственного управления имеют сходство с программами делового администрирования , в тех случаях, когда студенты программ магистратуры государственного управления (MPA) и магистра делового администрирования (MBA) проходят многие из одних и тех же курсов. ^{[ необходимая цитата ]} В некоторых программах MPA (или MAPA) более четко отличается от MBA тем, что MPA часто подчеркивает существенно разные этические и социологические критерии, которые относятся к управлению государственными программами на благо общества, которые не были ключевыми критериями для бизнес-менеджеров, которые обычно стремятся максимизировать прибыль или цену акций . MPA относится к аналогичным государственным программам обучения для выпускников, включаяМагистерские программы по связям с общественностью, государственной политике и политологии . Степени MPA могут с большей вероятностью включать акцент в программе на методах анализа политики или других актуальных направлениях, таких как изучение международных отношений, в отличие от степеней магистра, которые, как правило, сосредоточены на конституционных вопросах, таких как разделение властей , административное право , заключение договоров с правительством. , проблемы управления и власти, и демократия участия. Некоторые степени MPA могут быть в большей степени ориентированы на обучение студентов выполнению задач государственной службы, тогда как некоторые программы магистратуры могут иметь более академическую, теоретическую направленность. Некоторые университеты предлагают степень магистра государственного управления в качестве степени магистра (например, Карлтонский университет в Оттаве, Канада и Университет Кералы в Индии).

Некоторые университеты предлагают программы магистратуры в середине карьеры, иногда называемые MC / MPA, которые могут быть освоены на неполный рабочий день (часто вне рабочего времени) государственными служащими и руководителями государственных служб, которые работают полный рабочий день. Программы сообщества могут предлагать стажировки или кредиты на непрерывное образование. Одним из примеров является магистерская программа школы Максвелла в Сиракузском университете , основанная Робертом Иверсеном в 1970-х годах.

Докторантура [ править ]

Есть два типа докторских степеней в области государственного управления: доктор государственного управления (DPA) и доктор философии. в государственном управлении. DPA - это докторская степень в области прикладного исследования в области государственного управления, в которой основное внимание уделяется практике государственного управления, а не ее теоретическим аспектам. DPA требует курсовой работы, выходящей за рамки уровня магистра, а также диссертации, диссертации или другого докторского проекта. После успешного выполнения докторских требований присваивается звание «Доктор» и могут использоваться пост-номиналы DPA. Некоторые университеты используют докторскую степень. в качестве докторской степени в области государственного управления (например, Карлтонский университет в Оттаве, Канада, и университет Кералыв Индии). Доктор философии. обычно ищут люди, стремящиеся стать профессорами государственного управления или исследователями. Лица, получающие докторскую степень в государственном управлении часто преследуют больше теоретических тем диссертаций, чем их коллеги DPA.

Известные ученые [ править ]

Известные ученые в области государственного управления пришли из различных областей. В период до того, как государственное управление существовало как отдельная независимая дисциплина, ученые, внесшие вклад в эту область, пришли из экономики, социологии, менеджмента, политологии, административного права и других смежных областей. Совсем недавно ученые из государственного управления и государственной политики внесли важные исследования и теории.

Известные учреждения [ править ]

• Школа общественных и экологических отношений О'Нила при Университете Индианы
• Школа общественных и международных отношений Университета Джорджии
• Лейденский университет
• Школа правительства Блаватника
• Университет Эразма в Роттердаме
• Школа Hertie в Берлине
• Гарвардская школа государственного управления Кеннеди
• Лондонская школа экономики
• Школа глобальных отношений и государственной политики имени Мунка
• Школа перспективных международных исследований Пола Х. Нитце
• Sciences Po Paris
• Уорикский университет

Международные организации [ править ]

Есть ряд международных организаций государственного управления. Ассоциация государственного управления и менеджмента Содружества (CAPAM) разнообразна, так как в нее входят 54 государства-члена Содружества от Индии и Великобритании до Науру. Его проводимая раз в два года конференция собирает министров государственной службы, высших должностных лиц и ведущих ученых. Самая старая организация - Международный институт административных наук.(МИАС). IIAS, расположенный в Брюсселе, Бельгия, представляет собой всемирную платформу, предоставляющую пространство для обмена знаниями и передовым опытом в целях улучшения организации и работы государственного управления. МИИС также направлен на обеспечение того, чтобы государственные учреждения были в состоянии лучше реагировать на текущие и будущие ожидания и потребности общества. IIAS создал четыре подразделения: Международную ассоциацию школ и институтов управления (IASIA), Европейскую группу государственного управления (EGPA), Латиноамериканскую группу государственного управления (LAGPA) и Азиатскую группу государственного управления (AGPA). ). IASIA - это объединение организаций и частных лиц, деятельность и интересы которых сосредоточены на государственном управлении и управлении.Деятельность его членов включает обучение и подготовку администраторов и менеджеров. Это единственная в мире научная ассоциация в области государственного управления. EGPA, LAGPA и AGPA являются региональными подразделениями IIAS. Другой орган, Международный комитет США.Сеть школ государственной политики, дел и администрации (NASPAA) наладила ряд отношений по всему миру. Они включают субрегиональные и национальные форумы, такие как CLAD, INPAE и NISPAcee, APSA, ASPA. ^[59]

Центр латиноамериканского управления развитием (CLAD), расположенный в Каракасе, Венесуэла , эта региональная сеть школ государственного управления, созданная правительствами Латинской Америки, является старейшей в регионе. ^[60] Институт является одним из основателей и играет центральную роль в организации Межамериканской сети образования в области государственного управления (INPAE). Эта региональная сеть школ, созданная в 2000 году, уникальна тем, что это единственная организация, в состав которой входят учреждения из Северной и Латинской Америки и Карибского бассейна, занимающиеся государственным управлением и анализом политики. В его состав входят более 49 членов из ведущих исследовательских школ из разных стран полушария. ^[61]

NISPAcee - это сеть экспертов, ученых и практиков, работающих в области государственного управления в Центральной Европе и Восточной Европе, включая Российскую Федерацию, Кавказ и Центральную Азию. ^[62] Ассоциации государственного управления и политологии США, такие как NASPAA, Американская ассоциация политических наук (APSA) ^[63] и Американское общество государственного управления (ASPA). ^[64] Эти организации помогли создать фундамент современного государственного управления.

Восточная региональная организация государственного управления (EROPA) - это организация с государственным членством, открытая для других организаций и отдельных лиц, со штаб-квартирой на Филиппинах, с центрами и членством в Азиатско-Тихоокеанском регионе. EROPA организует ежегодные конференции и издает журнал Asian Review of Public Administration (ARPA). У него есть несколько центров в регионе, и он помогает экспертам в налаживании контактов со своими членами. ^[65]

Публичное управление [ править ]

«Государственное управление» - это подход к государственному управлению и некоммерческому управлению, который напоминает или опирается на методы и подходы управления частным сектором и бизнесом . Этот бизнес - подходы , часто стремится максимизировать эффективность и эффективность и обеспечить улучшение обслуживания клиентов . Контраст проводится с исследованием государственного управления, которое подчеркивает социальные и культурные движущие силы правительства, которые, как утверждают многие (например, Грэм Т. Эллисон и Чарльз Гудселл ), отличает его от частного сектора. ^{[ необходима цитата ]} . Конрад Рачковскипредлагает положительные и отрицательные определения государственного управления. Позитивный подход как: «праксиологический и законный процесс общественного обслуживания граждан на благо их и последующих поколений через укрепление взаимоотношений, конкурентоспособность национальной экономики и практическое повышение общественной полезности через эффективное распределение общественных ресурсов». ^[66] Негативный подход как: «Художественная литература, целью которой является возможность временного или постоянного присвоения общественных благ для реализации конкретных интересов узкой социальной группы». ^[67] Изучение и преподавание государственного управления широко практикуются в развитых странах .

Организации [ править ]

Многие организации изучают, в частности, государственное управление в разных странах, в том числе:

• В США - Американское общество государственного управления . Университет Индианы Блумингтон
• В Канаде Институт государственного управления Канады , Observatoire de l'Administtation publique и различные проекты Федерации канадских муниципалитетов и инфраструктуры Канады.
• В Великобритании Ньюкаслская бизнес-школа , Бизнес-школа Уорика , Лондонская школа экономики , Университетский колледж Лондона , британский проект местной демократии и Лондонская обсерватория здравоохранения .
• В Нидерландах - Гаагский университет прикладных наук.
• В Австралии Институт государственного управления Австралии .
• Во Франции Национальная школа управления , Школа по связям с общественностью Sciences Po , INET , Национальный институт территориальных исследований и IMPGT  ^{[ fr ]} , Институт государственного управления и территориального управления в Экс-ан-Провансе, Экс-ан-Прованс, Марсельский университет.
• В Бельгии - Институт государственного управления , KU Leuven .
• В Германии - Немецкий университет административных наук в Шпейере , Школа управления Херти , бакалавр и магистр политики, управления и международных отношений (PAIR) Университета Цеппелин Фридрихсхафен , а также бакалавр и магистр государственной политики, менеджмента и исполнительной власти. Магистр государственного управления Потсдамского университета .
• В Швейцарии Женевский университет и Швейцарская высшая школа государственного управления (IDHEAP) .
• В Италии - школа менеджмента SDA Bocconi , бизнес-школа высшего образования Университета Боккони в Милане, Италия .
• На Кипре - Кипрский международный институт менеджмента или CIIM.
• В Ирландии - Институт государственного управления, Дублин.
• В Южной Африке бизнес-школа Regenesys через Школу государственного управления Regenesys и MANCOSA. ^[68]

Сравнительное государственное управление посредством аудита эффективности правительства исследует эффективность и действенность двух или более правительств.

Бытие [ править ]

Греческий философ Сократ создал идеал. С этой точки зрения Платон установил другую точку зрения, которая была справедливой для всех. Опять же, учение Платона расширил Аристотель и создал рациональную структуру государства. Кроме того, люди умеряли состояние к хорошей жизни. Наконец, появился инструмент управления, получивший название государственного управления. ^[69]

См. Также [ править ]

Общества [ править ]

Академические ресурсы государственного управления [ править ]

• Государственная политика и управление , ISSN  1749-4192 , (электронный) ISSN 0952-0767 (печатный), SAGE Publications и Объединенный университетский совет прикладных социальных наук 
• Международный журнал управления государственным сектором , ISSN 0951-3558 , Emerald Group Publishing 
• Public Management Review, ISSN 1471-9045 (электронный) ISSN 1471-9037 (бумажный) Routledge  
• Управление и политика общественных работ, ISSN 1552-7549 (электронный) ISSN 1087-724X (бумажный), SAGE Publications  

Примечания [ править ]

Такие конструкции, как там же. , loc. соч. и idem не одобряются руководством по стилю сносок Википедии , так как они легко ломаются. Пожалуйста, улучшите эту статью , заменив их именованными ссылками ( краткое руководство ) или сокращенным названием. ( Февраль 2021 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Ссылки [ править ]

• Кирчвей, Джордж У. (1905). «Гражданская администрация»  . В Гилмане, округ Колумбия ; Пек, HT; Колби, FM (ред.). Новая международная энциклопедия (1-е изд.). Нью-Йорк: Додд, Мид.

Дальнейшее чтение [ править ]

• Dubois, HFW & Fattore, G. (2009), «Определения и типологии в исследованиях государственного управления: случай децентрализации», Международный журнал государственного управления, 32 (8): 704–27.
• Чон Чун Хай @ Ибрагим и Нор Фадзлина Нави. (2007). Принципы государственного управления: введение. Куала-Лумпур: публикации Каришмы. ISBN 978-983-195-253-5 
• Смит, Кевин Б. и Ликари, Майкл Дж. (2006) Государственное управление - власть и политика в четвертой ветви власти , Лос-Анджелес: Roxbury Pub. Ко. ISBN 1-933220-04-X 
• Уайт, Джей Д. и Гай Б. Адамс. Исследования в области государственного управления: размышления о теории и практике . 1994 г.
• Дональд Мензел и Харви Уайт (ред.) 2011. Состояние государственного управления: проблемы, проблемы и возможности . Нью-Йорк: М.Э. Шарп.

Публичное управление [ править ]

• Янике, М. (1990). Государственный отказ . Кембридж: Polity Press.
• Кантер, RM (1985). Мастера изменений: корпоративные предприниматели в действии . Хемел Хемпстед: Unwin в мягкой обложке.
• Лейн, RE (1991). Рыночный опыт . Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета.
• Линн, Л. Е., младший (1996). «Государственное управление как искусство, наука и профессия». Chatham House, CQ Press.
• Линн, Л. Е., младший (2006). «Государственное управление: старое и новое». Рутледж.
• Рачковский, К. (2016). «Государственное управление: теория и практика». Springer

Внешние ссылки [ править ]

В Wikiquote есть цитаты, связанные с: Государственное управление

• Gov Monitor : веб-сайт государственного управления, политики и государственного сектора.
• Сеть теории государственного управления (PAT-Net) : это международная сеть профессионалов, занимающихся развитием теории государственного управления.
• Ресурс глобального государственного управления : форум, на котором практики, ученые и студенты могут обсуждать темы государственного управления.
• Сеть государственного управления Организации Объединенных Наций (ЮНПАН) : орган, целью которого является создание сети на базе Интернета, которая связывает региональные и национальные учреждения, занимающиеся государственным управлением.
• Национальная ассоциация школ по связям с общественностью и администрации
• Международная сеть государственного управления
• Международная ассоциация государственного управления человеческими ресурсами
• Американское общество государственного управления

природа и измерение определения государственного управления