 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Науру. |
| Конституция |
| Раньше | Медиа-бюро Науру (1968–1992) Правительство Науру (1969–1993) |
|---|---|
| Тип | Общественные |
| Предшественники | Науру Медиа-бюро Правительство Науру |
| Основан | 1968 (как Науру медиа-бюро ) 1969 (как правительство Науру ) 1970 (как политика Науру) Науру |
| Штаб-квартира | Науру |
| Продукты | Служба вещания Науру |
| Дочерние компании | Служба вещания Науру Телевидение Науру Радио Науру |
Политика Науру происходит в рамках парламентской представительной демократической республики, в результате чего президент Науру является главой правительства в исполнительной власти . Законодательная власть принадлежит как правительству, так и парламенту. Судебная власть является независимой от исполнительной и законодательной власти .
Политические условия [ править ]
Экономика [ править ]
Экономическая жизнеспособность Науру исторически основывалась на его запасах фосфатов . Фосфат на острове добывают с 1906 года. После обретения независимости в 1968 году это небольшое тихоокеанское государство получало хорошие доходы от этого прибыльного, но ограниченного ресурса. Запасы фосфатов в последние годы в значительной степени исчерпаны, и экономика находится в упадке с пика около 1980 года.
Оффшорный банкинг [ править ]
В связи с этим правительство пыталось превратить остров в оффшорный финансовый центр , имитируя успех Багамских островов и других островных государств по всему миру, которые превратились в крупные оффшорные банковские центры. Правительство также инвестировало в недвижимость на других островах и в Соединенных Штатах через свой Фонд роялти по фосфатам Науру .
Однако в течение последних лет оффшорные банковские учреждения и инструменты стали предметом все более пристального внимания со стороны международных организаций, стремящихся сделать международную финансовую систему более прозрачной. В результате Науру стала жертвой этого движения.
В декабре 1999 года четыре крупных международных банка запретили долларовые операции с Науру. [1] Штаты департамент Соединенных Штатов опубликовал доклад , идентифицирующий Науру в качестве основного отмывания денег центра, используемого наркоторговцами и организованных преступных группировок.
Смена правительства [ править ]
Науру было 17 изменений администрации в период между 1989 и 2003 [2] Бернард Довийого умер в офисе в марте 2003 года , и Людвиг Скотти был избран президентом, а затем быть переизбран на полный срок в октябре 2004 года После голосования нет доверие 19 декабря 2007 года, Скотти был заменен Маркус Стивен . Стивен ушел в отставку в ноябре 2011 года, и Фредди Питчер стал президентом. Затем Спрент Дабвидо подал вотум недоверия Питечеру, в результате чего он стал президентом. [3] [4] После парламентских выборов в 2013 году барон Вакабыл избран президентом. Он занимал президентский титул шесть лет с 2013 по 2019 год. Президент Вака был решительным сторонником Австралии, удерживающей беженцев в лагере беженцев на земле Науру. Он потерял свое место в парламенте на парламентских выборах в Науру в 2019 году , а это означает, что он не может быть переизбран. [5] [6] В августе 2019 года парламент избрал бывшего юриста-правозащитника Лайонела Айнгимеа новым президентом Науру. [7]
Президент Бернар Довийого вступил в должность в апреле 2000 года, став четвертым и после минимального перерыва пятым сроком пребывания на посту высшего исполнительного директора Науру. Впервые Довийого занимал пост президента с 1976 по 1978 год. Он вернулся на этот пост в 1989 году и был переизбран в 1992 году. Однако голосование в парламенте вынудило его уступить власть Кинзе Клодумару в 1995 году. Правительство Клодумара пало в середине 1998 года.
В апреле 2000 года Рене Харрис , бывший председатель Nauru Phosphate Corporation , стал президентом, когда он ненадолго заручился поддержкой в парламенте. Попытка Харриса сформировать администрацию длилась всего несколько дней парламентских маневров. В конце концов, Харрис не смог заручиться доверием парламента, и к концу месяца Довийого снова вернулся на пост президента.
Рене Харрис наконец смог претендовать на власть в качестве президента Науру в марте 2001 года, когда он был избран на пост президента парламентом; его срок должен был длиться три года, предположительно до 2004 года.
Проблемы окружающей среды [ править ]
Истощение запасов фосфатов, вероятно, будет одним из наиболее важных соображений для правительства в ближайшие несколько лет, поскольку, по прогнозам, запасы будут исчерпаны к 2003 году. Поскольку Науру импортирует почти все, что потребляет (включая продукты питания, воду и топливо), необходимо диверсифицировать экономия и получение других источников дохода имеет первостепенное значение.
Как отмечалось выше, оффшорное банковское дело было одной из арен, в которую вошло Науру, однако выгоды ограничиваются растущей озабоченностью по поводу этических параметров этого бизнеса. Туризм - еще одна отрасль, которая также строится постепенно.
Еще одна проблема - экологический ущерб , нанесенный столетней добычей фосфатов. Наряду с Соединенным Королевством, Австралия и Новая Зеландия несли ответственность за крупномасштабную и неизбирательную добычу фосфатов на крошечном острове на протяжении большей части 20-го века.
Добыча стала для Науру экологической и экономической катастрофой, когда страна обрела независимость в 1968 году. Не только основные ресурсы страны и деятельность по созданию рабочих мест были почти полностью истощены из-за быстрой добычи, проводимой тремя странами, горнодобывающие компании также потерпели неудачу следовать основным принципам восстановления и регенерации земель, на которых были завершены горные работы. Таким образом, Науру осталось выполнить огромную и дорогостоящую задачу по восстановлению больших участков земли, которые были разрушены в результате добычи полезных ископаемых.
Науру потребовала компенсации от трех стран, но получила отказ. Наконец, в 1993 году Науру была вынуждена обратиться в Международный суд в Гааге в Нидерландах. Он подал иск на 73 миллиона долларов против трех стран. Вскоре после этого дело было урегулировано во внесудебном порядке Австралией, при этом Великобритания и Новая Зеландия также внесли свой вклад в компенсацию, требуемую Науру.
Сегодня Науру почти полностью зависит от торговли с Новой Зеландией, Австралией и Фиджи. Пахотные земли очень ограничены, как и все другие природные ресурсы, теперь, когда их давняя экономическая база фосфатных рудников почти полностью истощена.
Внешняя политика [ править ]
На международной арене в конце июля 2002 года Тайвань разорвал дипломатические отношения с Науру. Тайвань и Науру поддерживали дипломатические отношения в течение 22 лет; Тайвань поддерживает дипломатические отношения с рядом тихоокеанских стран даже несмотря на то, что Пекин проводит «политику единого Китая ». Тем не менее, это конкретное 22-летнее наследие было нарушено, когда президент Науру решил изменить свою лояльность и установить официальные отношения с Китаем. Этот шаг фактически переместил дипломатическое признание из Тайбэя в Пекин, что вызвало гнев правительства Тайваня, которое охарактеризовало изменение политики как «безрассудное».
Решение Науру признать Пекин путем подписания дипломатических документов и совместного коммюнике в конечном итоге привело к прекращению помощи Тайваня. Вместо этого Науру получила от Пекина пакет помощи в размере 150 миллионов долларов.
В апреле 2005 г. во время государственного визита на Маршалловы острова президент Тайваня Чен Шуйбянь встретился и поговорил с президентом Науру Людвигом Скотти. 14 мая 2005 года две страны подписали необходимые документы для восстановления официальных отношений и открытия посольств. [8] Китайская Народная Республика разорвала отношения двумя неделями позже, 31 мая.
Внутренние споры [ править ]
В начале 2003 года между президентом Рене Харрисом и бывшим президентом Бернардом Довийого разгорелась борьба за власть. Борьба за власть произошла после вотума недоверия в парламенте, который фактически изгнал Харриса с поста президента. В сообщениях говорилось, что Харрис был уволен из-за растущих опасений по поводу бесхозяйственности. В то время Довийого назвал политический сценарий Науру «критическим».
Сообщалось, что Довийого стал президентом, заменив Харриса, однако информация о смене власти была скудной. Этот вопрос практически не освещался в международном масштабе. Как бы то ни было, срок полномочий Довийого длился недолго. В марте 2003 года Довийого перенес операцию на сердце в США и умер.
2003-настоящее время [ править ]
В мае 2003 г. прошли выборы в парламент для избрания нового президента. На этих выборах Людвиг Скотти получил наибольшую поддержку и стал новым президентом. Фактические результаты парламентского голосования были следующими: Людвиг Скотти - 10 голосов парламентариев, Кинза Клодумар - 7 голосов парламентариев. Президент Скотти стал президентом 29 мая 2003 года. Он служил только до августа 2003 года, когда он был изгнан в качестве меры недоверия. Рене Харрис был избран президентом.
Между тем, на парламентских выборах, состоявшихся в мае 2003 года , Первая партия Науру получила 3 места, а независимые партии получили в общей сложности 15 мест.
В конце июня 2004 года новым президентом страны стал бывший спикер парламента Науру Людвиг Скотти. Его президентство последовало за уходом уходящего президента Рене Харриса после очередной меры недоверия.
Со своей стороны, Скотти ушел с поста спикера парламента в апреле 2004 года в знак протеста против финансового кризиса Науру, который включал начало процедуры конкурсного производства со стороны корпоративного гиганта General Electric. В течение этого периода Науру столкнулось с арестом своих активов, если страна не выплатила свои долги.
После отставки Скотти с поста спикера парламента парламент не смог собраться, поскольку члены парламента не могли решить, кого назначить его заменой. Сценарий привел к политическому кризису, несмотря на финансовый кризис.
В середине 2004 года правительство Австралии направило послов, чтобы помочь Науру справиться с финансовым кризисом. К августу 2004 года в отчете Австралийского центра независимых исследований было высказано предположение, что Науру может рассмотреть вопрос об отказе от своего независимого статуса в пользу превращения в австралийскую территорию. В докладе содержится призыв к радикальной экономической реформе, а также к реструктуризации как государственных инструментов, так и государственной службы. Автор отчета уже давал Науру экономические советы. [9]
Скотти был переизбран на полный срок в октябре 2004 года. После вотума недоверия, вынесенного парламентом президенту Скотти 19 декабря 2007 года, президентом стал Маркус Стивен. После отставки Стивена в ноябре 2011 года президентом стал Фредди Питчер. Затем Спрент Дабвидо выразил недоверие Питечеру, и Дабвидо был должным образом избран парламентом президентом: девять голосов поддержали его кандидатуру, а восемь - против.
Выборы в парламент были проведены в 2013 году , после чего барон Вака был избран парламентом президентом. Он занимал президентский титул шесть лет с 2013 по 2019 год. Президент Вака был решительным сторонником Австралии, удерживающей беженцев в лагере беженцев на земле Науру. Действующий президент потерял свое место в парламенте на парламентских выборах в Науру в 2019 году , что означает, что он проиграл свою заявку на переизбрание. [10] [11] В августе 2019 года парламент избрал бывшего юриста-правозащитника Лайонела Айнгимеа новым президентом Науру. [12]
Расправа против оппозиционных политиков [ править ]
В январе 2014 года президент Науру барон Вака уволил единственного в стране магистрата Питера Лоу [13] и его главного судью Джеффри Имса (оба судьи из Австралии). Сам Имс был уволен после того, как издал судебный запрет на временную приостановку депортации Ло. [14] [15]
В мае и июне 2014 года Вака отстранил 5 из 7 членов оппозиции Науру от участия в парламенте на неопределенный срок. [16]
Трое депутатов, Мэтью Бациуа , Кирен Кеке и Роланд Кун , были отстранены от должности в мае 2014 года за то, что они комментировали международным СМИ критические высказывания в адрес правительства и предполагаемого нарушения законности. [17] Еще двое, Спрент Дабвидо (бывший президент) и сквайр Иеремия, были отстранены через месяц за непослушное поведение. [18]
В июне 2015 года Иеремия, Дабвидо и Батсиуа были арестованы, а у Куна аннулировали паспорт на фоне заявлений о том, что они пытались дестабилизировать правительство, разговаривая с иностранными СМИ. [19] [20]
Исполнительная власть [ править ]
| Офис | Имя | Вечеринка | С |
|---|---|---|---|
| Президент Науру | Лайонел Эйнгимеа | Беспартийный | 27 августа 2019 г. |
Парламент избирает из числа своих членов президента, который назначает кабинет из 5–6 человек. Президент является одновременно главой государства и главой правительства .
В результате серии вотумов недоверия, отставок и выборов в период с 1999 по 2003 год Рене Харрис и Бернар Довийого заняли пост президента в течение нескольких коротких периодов в период политической нестабильности. Довигойо умер в своем офисе 10 марта 2003 года в Вашингтоне, округ Колумбия, после операции на сердце. Людвиг Скотти был избран президентом 29 мая 2003 года, но это не положило конец многим годам политической неопределенности, поскольку несколько месяцев спустя его сменил Харрис. Скотти вновь стал президентом в 2004 году, но в 2007 году был отстранен от должности в результате вотума недоверия [21].
Законодательная власть [ править ]
Парламент состоит из 19 членов, избираемых на трехлетний срок в многомандатных округах . Каждый округ возвращает 2 члена в парламент Науру, за исключением Убенида, который возвращает 4. Голосование является обязательным для всех граждан в возрасте 20 лет и старше.
Политические партии и выборы [ править ]
Науру не имеет официальной структуры для политических партий; кандидаты обычно выступают в качестве независимых. 15 из 18 членов нынешнего парламента являются независимыми, и союзы внутри правительства часто формируются на основе расширенных семейных связей. [2] [22] Четыре партии, которые принимали активное участие в политике Науру, - это Партия Науру , Демократическая партия , Науру прежде всего и Партия центра .
| Сиденья | |||
|---|---|---|---|
| сторонники Маркуса Стивена | 9 | ||
| противники Маркуса Стивена | 8 | ||
| Независимый | 1 | ||
| Общее | 18 | ||
| Источник: Australia Network News | |||
Судебная власть [ править ]
Для своего размера Науру имеет сложную правовую систему. [23] Верховный суд во главе с главным судьей , имеет первостепенное значение по конституционным вопросам . Другие дела могут быть обжалованы в Апелляционный суд с двумя судьями. Парламент не может отменять судебные решения, но постановления Апелляционного суда могут быть обжалованы в Высоком суде Австралии ; на практике это случается редко. Суды низшей инстанции состоят из окружного суда и суда по семейным делам, которые возглавляет магистрат-резидент, который также является секретарем Верховного суда. Наконец, существуют также два квази-суда: Апелляционный совет государственной службы и Апелляционный совет полиции, председателем которых является главный судья. [23]
Местное самоуправление [ править ]
С 1992 года за местное самоуправление отвечает Совет острова Науру (NIC). NIC имеет ограниченные полномочия и функции советника национального правительства по местным вопросам. Роль NIC состоит в том, чтобы сосредоточить свои усилия на местной деятельности, имеющей отношение к науруанцам. Избранный член Совета острова Науру не может одновременно быть членом парламента. Землевладение в Науру необычно: все науруанцы имеют определенные права на всю землю на острове, которая принадлежит отдельным лицам и семейным группам; государственные и юридические лица не владеют землей и должны заключить договор аренды с землевладельцами, чтобы использовать землю. Не-науруанцы не могут владеть землей.
Вооруженные силы [ править ]
Австралия несет ответственность за защиту Науру в соответствии с неофициальным соглашением между двумя странами. Однако есть регулярные полицейские силы из 100 человек под гражданским командованием, поддерживаемые добровольцами-резервистами, обученными оказывать поддержку в случае серьезных беспорядков. В то время как офицеры обычно не вооружены во время обычного патрулирования, полиция Науру имеет 60 единиц огнестрельного оружия. [24] [25] [26] [27]
См. Также [ править ]
- Наоэро Амо
- Содружество
- Дипломатические миссии Науру
Ссылки [ править ]
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 28 сентября 2013 года . Проверено 22 сентября 2013 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ a b "Краткое изложение страны Республики Науру" . Австралийский департамент иностранных дел и торговли . Ноябрь 2005 Архивировано из оригинала 6 октября 2014 года . Проверено 2 мая 2006 года .
- ↑ Коннелл, Джон (январь 2006 г.). «Науру: первое провалившееся тихоокеанское государство?». Круглый стол . 95 (383): 47–63. DOI : 10.1080 / 00358530500379205 . S2CID 155082551 .
- ^ "Профиль Науру" . BBC News Online . 24 октября 2011 года. Архивировано 11 июня 2012 года . Проверено 17 июня 2012 года .
- ^ https://www.dw.com/en/nauru-president-baron-waqa-loses-election/a-50155856
- ^ https://www.abc.net.au/news/2019-08-25/naurus-president-loses-bid-for-re-election/11446064
- ^ https://www.abc.net.au/news/2019-08-27/nauru-par Parliament- elects- new- president- lionel- aingimea / 11454598
- ^ «Китайская республика восстанавливает связи с Науру через 3 года» . Почта Китая . 15 мая 2005 . Проверено 22 июня 2010 года .
- ^ http://www.paxgaea.com/HRNauru.html
- ^ https://www.dw.com/en/nauru-president-baron-waqa-loses-election/a-50155856
- ^ https://www.abc.net.au/news/2019-08-27/nauru-par Parliament- elects- new- president- lionel- aingimea / 11454598
- ^ https://www.abc.net.au/news/2019-08-27/nauru-par Parliament- elects- new- president- lionel- aingimea / 11454598
- ^ http://www.abc.net.au/news/2014-01-20/nauru-chief-justice-visa-cancelled-politically-motivated/5208540
- ^ http://www.radionz.co.nz/international/pacific-news/233715/nauru-deports-chief-justice-and-magistrate-to-australia
- ^ http://www.abc.net.au/news/2014-01-20/nauru-sacks-deports-australian-magistrate-chief-justice/5207600
- ^ Radio NZ - Оппозиционные депутаты Науру все еще находятся в подвешенном состоянии из-за приостановки работы - http://www.radionz.co.nz/international/programmes/datelinepacific/audio/20142835/nauru-opposition-mps-still-in-limbo-over-suspensions
- ^ Radio NZ - Правительство Науру отстраняет депутатов от оппозиции - http://www.radionz.co.nz/international/pacific-news/244277/nauru's-govt-suspends-opposition-mps
- ^ The Guardian - Науру отстраняет еще двух депутатов от оппозиции - 5 июня 2015 г. http://www.theguardian.com/world/2014/jun/05/nauru-suspends-two-more-opposition-mps Науру отстраняет еще двух депутатов от оппозиции перед бюджет вниз
- ^ NZ Herald - Дополнительные полицейские, вызванные для защиты правительства Науру - 26 июня 2015 г. http://m.nzherald.co.nz/world/news/article.cfm?c_id=2&objectid=11468615
- ^ Radio NZ - Арестованные депутаты предстоят перед судом - 20 июня 2015 г. http://www.radionz.co.nz/international/pacific-news/276754/arhibited-nauru-mps-to-appear-in-court
- ↑ «Депутаты вытесняют президента Науру». Архивировано 20 декабря 2007 г. в Wayback Machine , Sydney Morning Herald , 19 декабря2007 г.
- ↑ «О Парламенте» , Парламент Науру. Архивировано 19 апреля 2014 г. в Wayback Machine.
- ^ Б Государственный департамент Бюро Восточной Азии и Тихого океана сентября 2005 . Проверено 11 мая 2006 года.
- ^ http://www.gunpolicy.org/firearms/region/nauru
- ^ Всемирная книга фактов ЦРУ . Проверено 2 мая 2006 года.
- ^ http://www.freedomhouse.org/report/freedom-world/2011/nauru
- ^ http://www.radioaustralia.net.au/international/2013-10-02/citizen-reservists-trained-to-step-in-if-nauru-police-overwhelmed-again/1198880
Внешние ссылки [ править ]
- Законы Науру и прецедентное право
