 | Эта статья содержит контент, который написан как реклама . ( Сентябрь 2015 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
 Герб Индии | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Юрисдикция |  Республика Индия |
| Штаб-квартира | Нью-Дели |
| Годовой бюджет | ₹ 1,669.52 рупий ($ 230 млн США) (2018-19 оц.) [1] |
| Руководитель агентства | |
| Веб-сайт | mines.gov.in |
Министерство шахт , филиал правительства Индии , является высшим органом для разработки и введения норм и правил и законов , касающихся шахты в Индии . С июня 2019 года возглавляет министерство Пралхад Джоши [2].
Функции [ править ]
Министерство горнорудной промышленности отвечает за разведку и разведку всех полезных ископаемых (кроме природного газа и нефти) для добычи и металлургии цветных металлов, таких как алюминий, медь, цинк, свинец, золото, никель и т. Д., А также за управление шахтами. и Закон о полезных ископаемых (разработка и регулирование) 1957 года (Закон MMDR) в отношении всех шахт и полезных ископаемых, кроме угля и лигнита. Есть один прикрепленный офис, один подчиненный офис, три предприятия государственного сектора (PSU), три автономных органа и еще несколько агентств, работающих под эгидой Министерства горнодобывающей промышленности.
Прикрепленный офис [ править ]
- Геологическая служба Индии ; штаб-квартира в Калькутте
Подчиненный офис [ править ]
- Индийское горное бюро, штаб-квартира в Нагпуре
Предприятия государственного сектора [ править ]
- National Aluminium Company Limited (NALCO), Бхубанешвар
- Hindustan Copper Limited (HCL), Калькутта
- Mineral Exploration Corporation Limited (MECL), Нагпур
Автономные органы [ править ]
- Центр исследований и разработок алюминия Джавахарлала Неру (JNARDDC), Нагпур [3]
- Национальный институт механики горных пород (NIRM), Колар [4]
- Национальный институт здоровья горняков (NIMH), Нагпур [5]
Зарегистрированное общество (автономное и самофинансируемое) [ править ]
- Центр развития технологий цветной металлургии [6]
- Центр вариантов технико-экономической политики в отношении полезных ископаемых (C-TEMPO)
Тема «Регулирование и разработка полезных ископаемых» фигурирует в Серийном номере 23 Государственного списка в VII приложении к Конституции . Однако Конституция ограничивает эту власть, давая Парламенту власть в соответствии с S.No. 54 Союзного спискав VII графике, чтобы ввести в действие законодательство, и в этой степени государства будут связаны центральным законодательством. Закон о MMDR является основным центральным действующим законодательством в отрасли. Закон был принят, когда Постановление о промышленной политике 1957 года было руководящей политикой для сектора и, таким образом, было направлено в первую очередь на предоставление концессионного режима на добычу полезных ископаемых в контексте предприятий государственного сектора, занимающихся производством металлов. После либерализации в 1991 году в 1993 году была обнародована отдельная Национальная политика в области полезных ископаемых (NMP), в которой определялась роль частного сектора в разведке и добыче полезных ископаемых, а в Закон MMDR несколько раз вносились поправки, предусматривающие режим разумных концессий для привлечения частных лиц. инвестиции в сектор, включая прямые иностранные инвестиции, в разведку и добычу полезных ископаемых в соответствии с NMP 1993.
Национальная минеральная политика [ править ]
Первая национальная политика в области полезных ископаемых была провозглашена правительством в 1993 году для либерализации горнодобывающего сектора. Национальная политика в области полезных ископаемых 1993 года была направлена на поощрение притока частных инвестиций и внедрение новейших технологий в разведку и добычу полезных ископаемых.
В среднесрочной оценке десятого пятилетнего плана было отмечено, что основными факторами, повлиявшими на это, были процедурные задержки в обработке заявок на концессии на добычу полезных ископаемых и отсутствие соответствующей инфраструктуры в районах добычи полезных ископаемых. Чтобы рассмотреть весь спектр вопросов, связанных с развитием горнодобывающего сектора, и предложить меры по улучшению инвестиционного климата, Среднесрочная оценка предложила создать Комитет высокого уровня. Соответственно, Правительство Индии, Комиссия по планированию14 сентября 2005 г. был создан Комитет под председательством Шри Анварула Ходы, члена Комиссии по планированию. В декабре 2006 года Комитет представил подробные рекомендации по всему своему кругу ведения. На основе рекомендаций Комитета высокого уровня в консультации с правительствами штатов 13 марта правительство заменило Национальную политику в области полезных ископаемых 1993 года новой Национальной политикой в области полезных ископаемых. 2008 г.
Национальная политика в области полезных ископаемых 2008 года предусматривает изменение роли центрального правительства и правительств штатов для стимулирования инвестиций частного сектора в разведку и добычу полезных ископаемых, а также для обеспечения равных условий и прозрачности при предоставлении концессий и продвижении научных исследований в области добычи полезных ископаемых в рамках устойчивого развития. рамки развития, чтобы защитить интересы местного населения в районах добычи полезных ископаемых. Это потребовало гармонизации законодательства с новой Национальной политикой в области полезных ископаемых.
Реформы политики [ править ]
Комитет Хода изучал различные отчеты, подготовленные и представленные исследовательскими комиссиями и внутренними комитетами, которые время от времени создаются различными министерствами по вопросам, стоящим перед Комитетом. Комитет рассмотрел политику штатов в отношении полезных ископаемых, представленную правительствами штатов, особенно различные представления о государствах, богатых и не богатых полезными ископаемыми. Комитет также рассмотрел документы, подготовленные FIMI, в которых был проведен сравнительный анализ политики и положений в отношении полезных ископаемых в других крупных странах-производителях полезных ископаемых в мире, таких как Австралия , Канада , Чили и Южная Африка .
Законодательство [ править ]
Закон о шахтах и полезных ископаемых (регулирование и разработка) 1957 года был принят с целью обеспечить регулирование шахт и разработку полезных ископаемых, находящихся под контролем Союза. В Закон были внесены поправки в 1972, 1986, 1994, 1999 и 2004 годах в соответствии с изменениями в политике разработки полезных ископаемых. В 2016 году в него были внесены фундаментальные изменения.
Законодательная реформа [ править ]
Поскольку в существующий закон уже несколько раз вносились поправки, и поскольку дальнейшие поправки могут не отражать четко цели и причины, вытекающие из новой политики в области полезных ископаемых, правительство решило переформулировать законодательную базу в свете Национальной политики в области полезных ископаемых 2008 года и, следовательно, законопроект о шахтах и полезных ископаемых (разработка и регулирование) был разработан в 2009-10 годах тогдашним секретарем по горнодобывающей промышленности С. Виджаем Кумаром [7] [8] в консультации с заинтересованными сторонами. Затем правительство образовало группу министров под председательством министра финансов. (включающий министров внутренних дел, окружающей среды и леса, горнодобывающей промышленности, стали, угля, по делам племен, закона и т. д.), который согласовал взгляды министерств, и окончательный проект, одобренный Кабинетом министров в сентябре 2011 года, был представлен в парламент в ноябре 2011 года. .
Закон о шахтах и полезных ископаемых (разработка и регулирование) 2011 года, в частности , предусматривает следующее, а именно:
- Простой и прозрачный механизм с четкими и обязательными сроками для предоставления лицензии на добычу полезных ископаемых или лицензий на разведку путем проведения конкурсных торгов на участках с известной минерализацией, а также на основе первичных заявок на участках, где минерализация неизвестна.
- «Продление», а не «продление» концессии для обеспечения полной эксплуатации месторождения полезных ископаемых.
- Облегчение передачи лицензий на разведку и разведку; договоры аренды горнодобывающих предприятий также могут передаваться, но при условии предварительного одобрения правительства штата.
Примечательной особенностью законопроекта является предоставление простого механизма, который гарантирует, что доходы от добычи полезных ископаемых распределяются между местными сообществами на индивидуальном, а также на уровне сообществ, чтобы расширить их возможности, предоставить им выбор, позволить им создавать и поддерживать местную инфраструктуру и лучше использовать инфраструктуру и другие услуги, предоставляемые в их интересах. После внесения в парламент в ноябре 2011 года законопроект был передан в Постоянный парламентский комитет при Департаменте («Постоянный комитет»), который после выяснения мнений всех заинтересованных сторон представил свой отчет.
Однако выборы в 2014 году привели к тому, что законопроект утратил силу, и новое правительство NDA использовало свое большинство для внесения поправок в Закон о MMDR. Самая важная поправка заключалась в том, чтобы сделать аукционы единственным способом получить концессию на добычу полезных ископаемых на этапах разведки и добычи. Некоторые аукционы были проведены, но, по мнению представителей отрасли, аукционы могут привести к задержкам и перебоям в поставках, и что аукцион увеличивает налоговое бремя на добычу полезных ископаемых. Аукционы на этапе сдачи в аренду горнодобывающих предприятий также не стимулируют частный сектор разведки. [9]
Горнодобывающая промышленность в рамках устойчивого развития [ править ]
Комитет Хода вынес следующие важные рекомендации относительно необходимости в Рамочной программе устойчивого развития (SDF):
«Министерство горнодобывающей промышленности и Министерство энергетики США должны совместно создать рабочую группу для подготовки SDF, специально адаптированного к условиям горнодобывающей промышленности Индии, с полным учетом работы, проделанной и выполняемой в ICMM и МСОП. Индийский SDF, состоящий из принципов, инициатив по отчетности и руководящих указаний по передовой практике, уникальных для трех секторов индийской горнодобывающей промышленности, т. Е. Малых и средних предприятий, кэптивных и крупных автономных предприятий, затем может быть применен к горнодобывающим предприятиям в Индии, а для обеспечить соблюдение такой структуры, опираясь как на IBM, так и на полевые формирования MOEF. • Аспект социальной инфраструктуры в виде школ, больниц, систем питьевого водоснабжения и т. Д. Необходимо решать в рамках формализованной структуры по образцу модели ICMM.Постановление Саматы, требующее, чтобы горнодобывающие компании тратили определенный процент своей прибыли на типовые программы для удовлетворения местных потребностей посредством заранее определенных обязательств, является одним из вариантов для страны в целом. Другой вариант может заключаться в том, чтобы потребовать от горнодобывающих компаний тратить процент, скажем, три процента от их оборота на социальную инфраструктуру в деревнях вокруг горнодобывающего района. Рабочая группа, упомянутая в параграфе 3.11, может принять это во внимание при подготовке индийского SDF и определить процент, который горнодобывающим компаниям можно рекомендовать отложить. "их оборота на социальную инфраструктуру в селах, прилегающих к горнодобывающему району. Рабочая группа, упомянутая в параграфе 3.11, может принять это во внимание при подготовке индийского SDF и определить процент, который горнодобывающим компаниям можно рекомендовать отложить. "их оборота на социальную инфраструктуру в селах, прилегающих к горнодобывающему району. Рабочая группа, упомянутая в параграфе 3.11, может принять это во внимание при подготовке индийского SDF и определить процент, который горнодобывающим компаниям можно рекомендовать отложить. "
Основываясь на этих рекомендациях, в Национальной политике в области полезных ископаемых 2008 года прямо подчеркивается необходимость добычи полезных ископаемых в рамках устойчивого развития. В Национальной политике в области полезных ископаемых 2008 года говорится (номера пунктов в скобках - номера пунктов в Политике): «(2.3) Будет разработана структура устойчивого развития, которая позаботится о проблемах биоразнообразия и обеспечит ведение горнодобывающей деятельности наряду с подходящими меры по восстановлению экологического баланса ... »
В пункте 7.10 говорится: «Добыча полезных ископаемых тесно влияет на другие природные ресурсы, такие как земля, вода, воздух и лес. Районы, в которых встречаются полезные ископаемые, часто имеют другие ресурсы, что дает возможность выбора использования ресурсов. Некоторые такие районы являются экологически уязвимыми, а некоторые являются биологически богатыми. Необходимо комплексно взглянуть на то, чтобы облегчить выбор или порядок землепользования с учетом потребностей развития, а также потребностей защиты лесов, окружающей среды и экологии ... Все горные работы должны осуществляться в пределах параметры комплексной основы устойчивого развития ... Горнодобывающие работы обычно не должны осуществляться в определенных экологически уязвимых и биологически богатых районах.
В пункте 7.11 говорится, что «Соответствующая компенсация станет важным аспектом Структуры устойчивого развития, упомянутой в пунктах 2.3 и 7.10…»
В пункте 7.12 говорится, что: «После завершения процесса рентабельной добычи рудника необходимо научное закрытие рудника, которое не только восстановит экологию и регенерирует биомассу, но и будет учитывать социально-экономические аспекты такого закрытия ...»
И, что немаловажно, параграф 3.2 Политики гласит, что «Центральное Правительство в консультации с Правительством штата должно сформулировать правовые меры для введения в действие NMP 2008 .. В Закон о MMDR, MCR и MCDR будут внесены поправки в соответствии с политикой. … »
В соответствии с рекомендациями комитета Хода, Министерство горнодобывающей промышленности поручило компании ERM в ноябре 2011 года подготовить Отчет об устойчивом развитии.
Список министров [ править ]
| Имя | Срок полномочий | Вечеринка | премьер-министр | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Н.В. Гаджил (Работы, рудники, мощность) | 15 августа 1947 г. | 26 декабря 1950 г. | Индийский национальный конгресс | Джавахарлал Неру | |
| Сваран Сингх (Сталь, рудники и топливо) | 17 апреля 1957 г. | 10 апреля 1962 г. | |||
| Кешав Дев Мальвия (Мины и топливо) | 25 апреля 1957 г. | 26 июня 1963 г. | |||
| Сваран Сингх (Мины и топливо) | 26 июня 1963 г. | 19 июля 1963 г. | |||
| С. Субраманиам (Сталелитейная, горнодобывающая и тяжелая промышленность) | 21 ноября 1963 г. | 9 июня 1964 г. | Джавахарлал Неру Гулзари Лал Нанда | ||
| Н. Санджива Редди (Сталь и рудники) | 9 июня 1964 г. | 24 января 1966 г. | Лал Бахадур Шастри | ||
| Трибхуван Нараин Сингх (Шахты и металлы) | 17 января 1967 г. | 13 марта 1969 г. | Индира Ганди | ||
| М. Ченна Редди (сталь, рудники и металлы) | 16 марта 1967 г. | 27 апреля 1968 г. | |||
| Пракаш Чандра Сетхи (железо и сталь, рудники и металлы) (MoS) | 27 апреля 1968 г. | 14 февраля 1969 г. | |||
| Тригуна Сен (Шахты и металлы) | 14 февраля 1969 г. | 18 марта 1971 года | |||
| Сурендра Мохан Кумарамангалам (Сталь и рудники) | 2 мая 1971 г. | 31 мая 1973 года | |||
| Индира Ганди | 6 июня 1973 г. | 23 июля 1973 г. | |||
| Т.А. Пай | 23 июля 1973 г. | 11 января 1974 г. | |||
| Кешав Дев Мальвия | 11 января 1974 г. | 10 октября 1974 г. | |||
| Чандраджит Ядав (МО) | 10 октября 1974 г. | 24 марта 1977 г. | |||
| Биджу Патнаик (сталь, рудники и уголь с 30 июля 1979 г.) | 26 марта 1977 г. | 15 июля 1979 г. | Джаната Вечеринка | Морарджи Десаи | |
| 30 июля 1979 г. | 14 января 1980 г. | Вечеринка Джаната (светская) | Чаран Сингх | ||
| Пранаб Мукерджи (Сталь и рудники) | 14 января 1980 г. | 15 января 1982 г. | Индийский национальный конгресс | Индира Ганди | |
| Н. Д. Тивари | 15 января 1982 г. | 14 февраля 1983 г. | |||
| NKP Salve (MoS, Независимое обвинение) | 14 февраля 1983 г. | 31 декабря 1984 г. | Индира Ганди Раджив Ганди | ||
| Васант Сате (сталь, рудники и уголь) | 31 декабря 1984 г. | 25 сентября 1985 г. | Раджив Ганди | ||
| KC Pant (сталь и рудники) | 25 сентября 1985 г. | 12 апреля 1987 г. | |||
| Васант Сате | 12 апреля 1987 г. | 25 июля 1987 г. | |||
| М.Л. Фотедар | 25 июля 1987 г. | 2 декабря 1989 г. | |||
| Динеш Госвами | 6 декабря 1989 г. | 10 ноября 1989 г. | Асом Гана Паришад ( Национальный фронт ) | В. П. Сингх | |
| Ашоке Кумар Сен | 21 ноября 1990 г. | 21 июня 1991 г. | Вечеринка Самаджвади Джаната (Раштрия) | Чандра Шекхар | |
| Балрам Сингх Ядав (министр горнодобывающей промышленности) (Министерство юстиции, независимый поверенный) | 21 июня 1991 г. | 15 сентября 1995 г. | Индийский национальный конгресс | П.В. Нарасимха Рао | |
| Гиридхар Гаманг (MoS, независимое обвинение) | 15 сентября 1995 г. | 16 мая 1996 г. | |||
| Атал Бихари Ваджпаи | 16 мая 1996 г. | 01 июня 1996 г. | Вечеринка Бхаратия Джаната | Атал Бихари Ваджпаи | |
| Бирендра Прасад Байшья (министр стали и шахт) | 29 июня 1996 г. | 19 марта 1998 г. | Асом Гана Паришад ( Объединенный фронт ) | HD Деве Гоуда И. К. Гуджрал | |
| Навин Патнаик (шахты и полезные ископаемые с 13 октября 1999 г.) | 18 марта 1998 г. | 13 октября 1999 г. | Биджу Джаната Даль ( Национальный демократический альянс ) | Атал Бихари Ваджпаи | |
| 13 октября 1999 г. | 4 марта 2000 г. | Биджу Джаната Даль ( Национальный демократический альянс ) | |||
| PR Кумарамангалам | 06 марта 2000 г. | 27 мая 2000 г. | Партия Бхаратия Джаната ( Национальный демократический альянс ) | ||
| Сухдев Сингх Дхиндса (министр горнодобывающей промышленности) | 27 мая 2000 г. | 07 ноября 2000 г. | Широмани Акали Даль ( Национально-демократический альянс ) | ||
| Сандер Лал Патва | 07 ноября 2000 г. | 01 сентября 2001 г. | Партия Бхаратия Джаната ( Национальный демократический альянс ) | ||
| Рам Вилас Пасван (министр угля и шахт) | 01 сентября 2001 г. | 29 апреля 2002 г. | Партия Бхаратия Джаната ( Национальный демократический альянс ) | ||
| Атал Бихари Ваджпаи | 29 марта 2002 г. | 01 июля 2002 г. | Партия Бхаратия Джаната ( Национальный демократический альянс ) | ||
| LK Advani | 01 июля 2002 г. | 26 сентября 2002 г. | |||
| Ума Бхарати | 26 сентября 2002 г. | 29 января 2003 г. | |||
| Рамеш Байс (министр горнодобывающей промышленности) (Министерство юстиции, независимый поверенный) | 29 января 2003 г. | 9 января 2004 г. | |||
| Мамата Банерджи (министр угля и шахт) | 9 января 2004 г. | 22 мая 2004 г. | Всеиндийский конгресс тринамулов ( Национальный демократический альянс ) | ||
| Сибу Сорен | 23 мая 2004 г. | 24 июля 2004 г. | Джаркханд Мукти Морча ( Объединенный прогрессивный альянс ) | Манмохан Сингх | |
| Манмохан Сингх | 24 июля 2004 г. | 27 ноября 2004 г. | Индийский национальный конгресс ( Объединенный прогрессивный альянс ) | ||
| Сис Рам Ола (министр шахт) | 27 ноября 2004 г. | 22 мая 2009 г. | |||
| Биджой Кришна Хандик | 28 мая 2009 г. | 19 января 2011 г. | |||
| Динша Патель (MoS, независимый поверенный до 28 октября 2012 г.) | 19 января 2011 г. | 26 мая 2014 | |||
| Нарендра Сингх Томар | 26 мая 2014 | 5 июля 2016 г. | Партия Бхаратия Джаната ( Национальный демократический альянс ) | Нарендра Моди | |
| Пиюш Гоял (MoS, независимое обвинение) | 5 июля 2016 г. | 3 сентября 2017 г. | |||
| Нарендра Сингх Томар | 3 сентября 2017 г. | 30 мая 2019 | |||
| Пралхад Джоши | 30 мая 2019 | Действующий | |||
Ссылки [ править ]
- ^ «Бюджетные данные» (PDF) . www.indiabudget.gov.in . 2019. Архивировано из оригинального (PDF) 4 марта 2018 года . Проверено 15 сентября 2018 года .
- ^ «Национальный портал Индии: Правительство: Кто есть кто» .
- ^ Центр исследований и проектирования алюминия Джавахарлала Неру (JNARDDC), Нагпур
- ^ Национальный институт механики горных пород (NIRM), Колар
- ^ Национальный институт здоровья горняков (NIMH), Нагпур
- ^ Центр развития технологий цветной металлургии
- ^ https://www.teriin.org/profile/s-vijay-kumar
- ^ "С. Виджай Кумар" . Панель ресурсов . 14 марта 2017.
- ^ https://www.teriin.org/sites/default/files/2019-09/exploration-mining-india.pdf
Внешние ссылки [ править ]
- Сайт министерства
