 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( январь 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
| 中华人民共和国 公安部 Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Gng'ānbù | |
.svg) | |
 Эмблема полиции общественной безопасности, составляющей основной компонент народной полиции | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформирован | 1954 г. |
| Предыдущее агентство |
|
| Тип | Учредительный отдел Государственного совета ( кабинетный уровень) |
| Юрисдикция |  Материковый Китай |
| Штаб-квартира | Пекин |
| Сотрудники | 1,9 миллиона полицейских |
| Ответственные министры |
|
| Материнское агентство | Государственный совет |
| Детские агентства |
|
| Интернет сайт | www |
|
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Китая. |
Китайский портал
|
Министерство общественной безопасности ( MPS ) ( китайский :公安部; пиньинь : Gōng'ānbù [а] ) является главным полицией и безопасности Полномочия органов Народной Республики Китая и правительства министерства , которое осуществляет надзор за и несет полную ответственность за день -сегодня правоохранительные органы. В нем 1,9 миллиона офицеров, контролирующих подавляющее большинство Народной полиции . Его возглавляет министр общественной безопасности . До 1954 года он был известен как Министерство общественной безопасности Центрального народного правительства.. Министерство управляет системой бюро общественной безопасности , которые в целом эквивалентны полицейским силам или полицейским участкам в других странах. Кандидат в министры МПС выдвигается премьер-министром Китайской Народной Республики и утверждается Всекитайским собранием народных представителей . Как главное агентство внутренней безопасности в Китайской Народной Республике, MPS является эквивалентом Национального полицейского агентства в Японии или национальной полиции в других странах.
Когда оно было создано в 1949 году (после победы коммунистов в гражданской войне в Китае ), МПС во главе с Великим генералом НОАК Ло Жуйцином в качестве первого министра, основываясь на моделях Советского Союза и Восточного блока , отвечало за все аспекты безопасности, начиная с от регулярной работы полиции до разведки , контрразведки и подавления антикоммунистических политических и социальных групп. [1] Военная разведка оставалась в Генеральном штабе НОАК , а отдел международных связей Коммунистической партии Китая. был активен в разжигании революции на международном уровне, переправляя оружие, деньги и ресурсы различным прокитайским группам по всему миру. [2]
Однако с момента создания в 1983 году Министерства государственной безопасности (MSS), которое взяло на себя ответственность за многие вопросы национальной безопасности, такие как сбор внутренней и внешней разведки и борьба со шпионажем и подрывной деятельностью , MPS сосредоточило свои усилия на регулярной правоохранительные органы. В Гонконге и Макао есть свои собственные службы безопасности или агентства и полицейские силы. По состоянию на ноябрь 2017 [Обновить]года министром общественной безопасности является Чжао Кэчжи .
История [ править ]
Министерство общественной безопасности было одним из первых государственных органов КНР. Он заменил собой Центральную военную комиссию при Министерстве общественной безопасности Коммунистической партии Китая (КПК) , переходный орган, созданный в июле 1949 года путем снятия полномочий со службы безопасности с Центрального департамента социальных дел КПК.(CDSA). Министерство начало свою работу 1 ноября 1949 года, по окончании двухнедельной Национальной конференции старших кадров общественной безопасности. Большая часть его первоначального штата численностью менее 500 человек прибыла из (бывшего) регионального Департамента социальных дел CCP Северного Китая. На национальном уровне его создание означало формальную отмену CDSA. Весной 1950 года министерство переехало на свое нынешнее место, в сердце бывшей резиденции иностранной миссии в Пекине. [3] В августе 2020 года генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин вручил китайской полиции свой первый профессиональный флаг. . [4]
Список министров [ править ]
| Нет. | Имя | Из | К | Премьер |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Ло Жуйцин | Октябрь 1949 г. | Сентябрь 1959 г. | Чжоу Эньлай |
| 2 | Се Фучжи | Сентябрь 1959 г. | Март 1972 г. | Чжоу Эньлай |
| 3 | Ли Чжэнь | Март 1972 г. | 1973 г. | Чжоу Эньлай |
| 4 | Хуа Гофэн | 1973 г. | Март 1977 г. | Чжоу Эньлай Хуа Гофэн |
| 5 | Чжао Цанби | Март 1977 г. | Апрель 1983 г. | Хуа Гофэн Чжао Цзыян |
| 6 | Лю Фучжи | Май 1983 г. | Август 1985 г. | Чжао Цзыян |
| 7 | Руан Чонгву | Сентябрь 1985 г. | Март 1987 г. | Чжао Цзыян |
| 8 | Ван Фанг | Апрель 1987 г. | Ноябрь 1990 | Чжао Цзыян Ли Пэн |
| 9 | Тао Сиджу | Декабрь 1990 г. | Март 1998 г. | Ли Пэн |
| 10 | Цзя Чунван | Март 1998 г. | Декабрь 2002 г. | Ли Пэн Чжу Жунцзи |
| 11 | Чжоу Юнкан | Декабрь 2002 г. | Октябрь 2007 г. | Чжу Жунцзи Вэнь Цзябао |
| 12 | Мэн Цзяньчжу | Октябрь 2007 г. | Декабрь 2012 г. | Вэнь Цзябао |
| 13 | Го Шэнкунь | Декабрь 2012 г. | Ноябрь 2017 г. | Вэнь Цзябао Ли Кэцян |
| 14 | Чжао Кэчжи | Ноябрь 2017 г. | Действующий | Ли Кэцян |
Организация [ править ]
MPS состоит из функциональных отделов (см. Ниже). В подчинении МОБ находятся ОВО на провинциальном и муниципальном уровнях, а также отделения на уровне уездов и городских округов. Наконец, на низовом уровне существуют полицейские участки ( пайчусуо ), которые служат прямым контактом между полицией и обычными гражданами. В то время как соображения общественной безопасности имели большое значение на всех уровнях управления с момента основания КНР, некоторые сторонние наблюдатели считают, что полиция имеет все большее влияние на более низких уровнях власти.
Об организации местных участков общественной безопасности можно судить по задачам, которые возложены на полицию. Как правило, в каждом полицейском участке есть отделы, предназначенные для рассмотрения вопросов переписи населения и регистрации домохозяйств, досудебных расследований, социального обеспечения, контроля дорожного движения и других мероприятий. У каждого также есть центр заключения.
Структура отдела [ править ]
На момент своего создания Министерство общественной безопасности имело простую ведомственную структуру, состоящую из одного общего управления и шести функциональных управлений, пронумерованных последовательно и отвечающих за политическую безопасность, экономическую безопасность, общественный порядок и управление, безопасность границ, вооруженную безопасность и персонал. . Сегодняшнее министерство состоит из следующих отделов:
- Центральный офис,
- Надзор,
- Персонал и обучение,
- Связи с общественностью,
- Расследование экономических преступлений,
- Управление общественного порядка,
- Пограничный контроль (公安部 边防 管理局),
- Расследование преступления,
- Управление выездом и въездом,
- Управление огнем,
- Защита безопасности,
- Надзор за безопасностью общественной информационной сети,
- Пенитенциарная администрация,
- Управление трафиком,
- Правовые вопросы,
- Международное сотрудничество,
- Оборудование и финансы,
- Контроль над наркотиками,
- Научные технологии,
- Борьба с терроризмом и
- Инфо-коммуникации.
Железные дороги, судоходство, гражданская авиация, лесное хозяйство и службы общественной безопасности по борьбе с контрабандой находятся под двойным руководством их высшего руководства и Министерства внутренних дел. [5]
Обязанности и операции [ править ]
В этом разделе не процитировать любые источники . ( Октябрь 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
В 1980-х годах участок общественной безопасности - полицейский элемент, находящийся в самом тесном контакте с людьми, - находился в ведении отдела общественной безопасности, а также местных органов власти и прокуратуры. Прокуратура могла взять на себя прямую ответственность за любое дело, которое она выбрала, и контролировала расследования в тех случаях, когда органам общественной безопасности было разрешено проводить расследования. Между органами общественной безопасности, прокуратурой и судами была достигнута значительная координация, так что суд вряд ли принесет неожиданный результат.
У участка общественной безопасности, как правило, были значительно более широкие обязанности, чем у полицейского участка на Западе, и он был вовлечен во все аспекты жизни жителей района. В сельской местности на участке обычно есть начальник, заместитель начальника, небольшой административный персонал и небольшая полиция. В городских районах обычно больше административного персонала и от семи до восемнадцати патрульных. Его уголовно-правовая деятельность включала в себя расследование, задержание, допрос и временное задержание. Хозяйственный отдел станции вел регистр всех проживающих в этом районе. Рождения, смерти, браки и разводы регистрировались и подтверждались путем выборочных проверок домохозяйств. Станция контролировала все отели и требовала регистрации посетителей, которые оставались сверх определенного количества дней. Все театры, кинотеатры,радиооборудование и печатные машины также были зарегистрированы в местном отделении общественной безопасности, что позволило ему эффективно регулировать собрания и подвергать цензуре информацию. Он также регулировал хранение, транспортировку и использование всех взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и ядов.
Другой важной функцией полиции был контроль смены места жительства. Без такого контроля большое количество сельских жителей, несомненно, перебралось бы в перенаселенные города в поисках лучшего уровня жизни, работы или образования. В апреле 1984 года Государственный совет издал Предварительные правила, регулирующие идентификацию резидента Китайской Народной Республики , которая стала удостоверением личности Китайской Народной Республики. Правила, применяемые на протяжении многих лет, требовали, чтобы всем жителям старше шестнадцати лет, за исключением военнослужащих Народно-освободительной армии и Народной вооруженной полиции и заключенных, отбывающих тюремное заключение, выдавались удостоверения личности.со стороны МПС. В удостоверении личности указываются имя, пол, национальность, национальность, дата рождения и адрес предъявителя. Карты для лиц от шестнадцати до двадцати пяти лет действительны в течение десяти лет; для лиц от двадцати пяти до сорока пяти лет действительны в течение двадцати лет; а лицам старше 45 лет - постоянные карты. По состоянию на начало 1987 года удостоверения личности были выданы только 70 миллионам человек, что значительно ниже национальной цели. Кроме того, даже те, у кого есть удостоверения личности резидента, предпочитали использовать другие формы идентификации.
Уголовно-процессуальные полномочия [ править ]
В этом разделе не процитировать любые источники . ( Октябрь 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
Служащие общественной безопасности также широко использовали свои полномочия для наложения административных санкций посредством двух пакетов документов. Это были Положения 1957 года о трудовом перевоспитании , которые были переизданы в 1979 году с поправками (отменены в 2013 году), и Положения 1957 года, регулирующие правонарушения против общественного порядка , которые были отменены и заменены в 1986 году постановлениями с тем же названием. Правонарушители, подпадающие под действие Положения о трудовом перевоспитании, могут включать " бомжей, люди, не имеющие надлежащего занятия, и люди, которые неоднократно нарушали общественный порядок ". Полиция могла задерживать таких лиц и приговаривать их к перевоспитанию трудом с одобрения местных административных комитетов по трудовому обучению. Постановления 1957 года не устанавливали ограничений на продолжительность приговоров, но с начала 1960-х годов приговоры сроком на три или четыре года были нормой. Правила 1979 года с поправками ограничили продолжительность трудового перевоспитания тремя годами с возможностью продления в чрезвычайных случаях. Правила, регулирующие правонарушения Общественный порядок уполномочил полицию предупреждать, штрафовать или задерживать людей на срок до пятнадцати дней. Товары, незаконно находящиеся во владении правонарушителя, подлежали конфискации,и была начислена компенсация ущерба или госпитализации в случае причинения травмы.
Уголовные законы, действовавшие после 1 января 1980 г., ограничивали полномочия полиции в отношении арестов, расследований и обысков. Сотрудник службы общественной безопасности или гражданин мог задержать подозреваемого в чрезвычайных обстоятельствах, но для одобрения задержания требовался суд или прокуратура. Обвиняемый должен был быть допрошен в течение 24 часов, а его семья или рабочее подразделение уведомлено о задержании «за исключением обстоятельств, когда уведомление препятствовало расследованию или не было возможности уведомить их». Для любого преднамеренного ареста требуется ордер суда или прокуратуры. Время, в течение которого обвиняемый может находиться под стражей до завершения расследования, ограничивается тремя-семью днями, а содержание под стражей без надлежащей правовой процедуры объявляется незаконным.
Для проведения уголовного расследования потребовались два должностных лица. От них потребовали предъявить удостоверение личности и, по всей видимости, сообщить обвиняемому о якобы совершенном преступлении до его допроса. Подозреваемый мог отказаться отвечать только на те вопросы, которые не имеют отношения к делу. Пытки признаны незаконными.
Законы 1980 г. также предусматривали, что в связи с арестом полиция может провести экстренный обыск; в противном случае требовался ордер. Они имели право обыскивать лицо, имущество и место жительства обвиняемого и любого потерпевшего. Они могли перехватывать почту, принадлежащую обвиняемым, и заказывать вскрытие, если причина смерти не была выяснена.
В июле 1980 года правительство утвердило новые правила, регулирующие использование полицией оружия и силы. Сотрудники полиции могли использовать дубинки только в целях самообороны или в случае необходимости для подавления или предотвращения побега жестоких преступников или участников беспорядков. Смертоносное оружие, такое как пистолеты , может быть использовано в случае необходимости для прекращения жестоких беспорядков, уменьшения общего количества погибших или для подавления окруженных, но все еще сопротивляющихся преступников. Правила даже регулировали использование сирен, полицейских фонарей и свистков.
Связи с общественностью [ править ]
В этом разделе не процитировать любые источники . ( Октябрь 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
Внешний [ править ]
Отношения между полицейскими, приписанными к районным патрулям, и людьми были близкими. Полицейские жили по соседству в течение длительного времени и должны были знать всех жителей лично. Их задача заключалась не только в предотвращении преступлений и наказании за них, но и в поощрении желаемого поведения путем консультирования и подражания. Эти социально ответственные аспекты обязанностей офицера полиции были постоянными обязанностями, и связь между подразделениями общественной безопасности и людьми ежегодно укреплялась за счет месяцев «лелеять людей», в течение которых офицер полиции прилагал особые усилия, чтобы помочь местные жители, особенно престарелые и немощные.
Внутренний [ править ]
Строительство общественной безопасности (公安 建设) было секретным серийным изданием для внутренних целей. [6] Во время катастрофического Большого скачка между 1958–1961 гг. Бюллетень общественной безопасности (公安 工作 简报) был сверхсекретным сериалом, в котором часто описывалась серьезная нехватка продовольствия в Китае, что прямо противоречило обещаниям Мао Цзэдуна «обильных экономических плодов». ". [7] [8] Другой периодический журнал « Народная общественная безопасность» (人民 公安) [b] также был выпущен и классифицирован как «только для служебного пользования». [9] [10]
Набор [ править ]
В этом разделе не процитировать любые источники . ( Октябрь 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
Полиция официально набирается из всех слоев населения без ограничений по признаку пола или этнического происхождения. Выбор основан на политической лояльности, интеллекте и здоровье, как и в случае с НОАК . В каждом подразделении провинциального уровня есть как минимум одна полицейская школа, а другие находятся в ведении муниципалитетов. Обычно полицейские, назначенные на руководящие должности, посещают полицейские школы, а патрульные проходят подготовку в подразделении и на работе. Юридическая подготовка подчеркивается как метод повышения качества полицейских сил. В 1985 году были открыты три высших учебных заведения для сотрудников полиции - Китайский народный университет общественной безопасности , Университет полицейских и Институт уголовной полиции.- более двадцати спецкурсов. Учащиеся набираются из числа выпускников старших классов средних школ в возрасте до двадцати двух лет с отказом от права до двадцати пяти лет для тех, кто имеет как минимум двухлетний опыт работы в сфере общественной безопасности.
Огнестрельное оружие [ править ]
Местная муниципальная полиция при МПБ формально обычно не была вооружена огнестрельным оружием, в отличие от солдат Народной вооруженной полиции (ПНП), однако они вооружены дубинками и аэрозольными баллончиками . Иногда полицейским выдают тактические ножи многоразового использования .
Было принято решение обучить обращению с оружием весь передовой персонал MPS с 2006 года. Револьвер двойного действия 9 × 19 мм производства China North Industries Corporation [11] выдается передовым личным составом, и офицеры регулярно вооружают его
Для большей огневой мощи детективы и специальные подразделения обычно вооружаются полуавтоматическими пистолетами NP 22 и QSZ-92 . Пистолеты , винтовки и легкие пулеметы используются, когда требуется большая огневая мощь.
- Пистолеты
| Сделать модель | Тип | Источник | Использование с | Основные пользователи |
| Norinco | Тип 54 | Китайская Народная Республика | 1954–1988 | Фронтовые офицеры (устаревшие, в основном выведены из строя QSZ-92 ) |
| Norinco | Тип 64 | Китайская Народная Республика | 1980–2008 | Детективы и офицеры на передовой (устарело, в основном снято с производства QSW-06 ) |
| Norinco | 9-мм револьвер | Китайская Народная Республика | 2006 – настоящее время | Патрульная полиция |
| Norinco | Тип 77 | Китайская Народная Республика | 1981 – настоящее время | Детективы |
| Norinco | QSZ-92 | Китайская Народная Республика | 1996 – настоящее время | Офицеры на передовой |
| Norinco | QSW-06 | Китайская Народная Республика | 2006 – настоящее время | Силы особого назначения |
| Norinco | NP 22 | Китайская Народная Республика | 2015 – настоящее время | Спецназ и детективы |
| Телец | PT109 |  Бразилия | 2014 – настоящее время | Ограниченное использование в деталях охраны |
- Пистолеты-пулеметы
| Сделать модель | Тип | Источник | Использование с | Основные пользователи |
| Norinco | Тип 79 [12] | Китайская Народная Республика | 1979 – настоящее время | Специальные подразделения |
| Norinco | NR-08 | Китайская Народная Республика | 2008 – настоящее время | Специальные подразделения |
| Norinco | JS 9 мм | Китайская Народная Республика | 2006 – настоящее время | Специальные подразделения |
- Винтовки
| Сделать модель | Тип | Источник | Использование с | Основные пользователи |
| Norinco | QBZ-95 | Китайская Народная Республика | 1997 – настоящее время | Специальные подразделения |
| Norinco | QBZ-03 | Китайская Народная Республика | 2002 – настоящее время | Специальные подразделения |
| Norinco | Тип 81 | Китайская Народная Республика | 1983 – настоящее время | Резервные единицы |
| Norinco | Norinco CQ | Китайская Народная Республика | 1980 – настоящее время | Некоторые полицейские подразделения, особенно полицейское управление Сычуани и Чунцинский спецназ |
- Дробовики
| Сделать модель | Тип | Источник | Использование с | Основные пользователи |
| Norinco | Norinco HP9-1 | Китайская Народная Республика | 2001 – настоящее время | Патрульные подразделения |
Флот [ править ]
В этом разделе не процитировать любые источники . ( Октябрь 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
- BYD e6
- Седаны BMW 5 серии
- Седаны Chevrolet (производство Китай)
- Седаны Ford (производство Китай)
- Внедорожники Humvee
- Седаны мерседес
- SAIC MG седаны
- SAIC Roewe 750
- Седаны Toyota (производство Китай)
- Volkswagen Jetta седаны
- Volkswagen Passat седаны
- Volkswagen Santana седаны
- Речной патруль
См. Также [ править ]
- Строительство общественной безопасности
- Бюллетень общественной безопасности
- Общественная безопасность народа
Примечания [ править ]
- ^ Мандаринское произношение: [kʊ́ŋ.án.pû] ; сокр. с китайского :公共安全 部; пиньинь : Gōnggòng nquán Bù ; горит «Министерство общественной безопасности» Мандаринское произношение: [kʊ́ŋ.kʊ̂ŋ án.tɕʰɥɛ̌n p]
- ↑ Его официальное название на английском языке - People's Police .
Ссылки [ править ]
Цитаты [ править ]
- ^ От Департамента социальных дел к Министерству общественной безопасности , в Сюэчжи Го: Государство безопасности Китая: философия, эволюция и политика, 2012, Cambridge University Press.
- ↑ Управление разведки Центрального разведывательного управления (декабрь 1971 г.). "Разведывательный отчет: Отдел международных связей Коммунистической партии Китая" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 31 мая 2012 года . Проверено 17 июня 2019 года .
- ^ Ван Чжунфан, "Gonganbu ши zemyang chenglide," в Zhu Чуньлиня (ред.) Лиши shunjian (Пекин: Qunzhong чубаньшэ, 1999), Vol. 1. С. 3–16.
- ^ "习近平向中国人民警察队伍授旗并致训词强调对党忠诚服务人民执法公正纪律严明坚决完成党和人民赋予的使命任务王沪宁韩正出席" .新华网(на китайском языке). Архивировано 27 августа 2020 года . Проверено 26 августа 2020 года .
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 8 декабря 2012 года . Проверено 12 сентября 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Schoenhals, Майкл (18 февраля 2013). Шпион в пользу народа: тайные агенты Мао, 1949–1967 . Издательство Кембриджского университета. С. 105–6. ISBN 9781139619714.
- ↑ Cheek, Timothy (23 августа 2010 г.). Критическое введение в Мао . Издательство Кембриджского университета. п. 116. ISBN 9781139789042.
- ^ Schoenhals, Майкл (18 февраля 2013). Шпион в пользу народа: тайные агенты Мао, 1949–1967 . Издательство Кембриджского университета. стр. 31, 42, 106. ISBN 9781139619714.
- ^ Schoenhals, Майкл (18 февраля 2013). Шпион в пользу народа: тайные агенты Мао, 1949–1967 . Издательство Кембриджского университета. п. 129. ISBN 9781139619714.
- ^ Lim, J .; Петроне, К. (14 декабря 2010 г.). Гендерная политика и массовая диктатура: глобальные перспективы . Springer. п. 238. ISBN 9780230283275.
- ^ "9-мм револьвер китайской полиции" . Архивировано из оригинала на 6 апреля 2008 года . Проверено 6 марта 2008 года .
- ^ [1]
Источники [ править ]
- Джон Пайк, Федерация американских ученых, Программа разведывательных ресурсов, Министерство общественной безопасности
- Кам К. Вонг, Работа полиции в Китае: история и реформа (Нью-Йорк: Питер Ланг, 2009 г.)
- Кам К. Вонг, Реформа полиции в Китае: взгляд из Китая (Тейлор и Фрэнсис, 2011 г.) (июль 2011 г.)
- Анджело Паратико, Убийцы кармы IUniverse, 2009
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт
