В Моррилла грант земля законы являются Соединенными Штатами Уставов , что позволило созданию гранта земли колледжей в США штатов , используя доходы от продажи федеральной земли в значительной степени или полностью взят из коренных племен через договор, прекращение или захват. Закон Моррилла 1862 года (позже кодифицированный как 7 USC § 301 et seq.) Был принят во время Гражданской войны в США , а Закон Моррилла 1890 года ( Закон о сельскохозяйственных колледжах 1890 года (26 Stat. 417 , позже кодифицированный как 7 USC §§). 321 et seq.) расширили эту модель.
Другие короткие названия | Закон о земельных наделах сельскохозяйственно-механического колледжа 1862 года |
---|---|
Длинное название | Закон о безвозмездной передаче государственных земель нескольким штатам и территориям, которые могут предоставлять колледжи в интересах сельского хозяйства и механических искусств. |
Никнеймы | Закон Моррилла 1862 г. |
Принят | тридцать седьмой Конгресс Соединенных Штатов Америки |
Эффективный | 2 июля 1862 г. |
Цитаты | |
Публичное право | Pub.L. 37–130 |
Устав в целом | 12 Стат. 503 |
Кодификация | |
Заголовки изменены | 7 USC: сельское хозяйство |
Разделы ОСК созданы | Позже кодифицировано как 7 USC ch. 13 § 301 и последующие |
Законодательная история | |
| |
Основные поправки | |
Pub.L. 51–841 , 26 стат. 417 , введен в действие 30 августа 1890 г. |
Прохождение оригинала векселя
За 20 лет до первого внесения законопроекта в 1857 г. существовало политическое движение, призывающее к созданию сельскохозяйственных колледжей. Движение возглавил профессор Джонатан Болдуин Тернер из Колледжа Иллинойса . Например, конституция штата Мичиган 1850 г. призывала к созданию «сельскохозяйственной школы» [1], хотя только 12 февраля 1855 г. губернатор штата Мичиган Кинсли С. Бингем подписал закон об учреждении первого в США сельскохозяйственного колледжа. , Сельскохозяйственный колледж штата Мичиган, известный сегодня как Университет штата Мичиган , который послужил образцом для Закона Моррилла. [2]
8 февраля 1853 года Законодательное собрание Иллинойса приняло резолюцию , подготовленную Тернером, в которой делегации Конгресса Иллинойса призывали работать над принятием законопроекта о предоставлении земли для финансирования системы промышленных колледжей, по одному в каждом штате. Сенатор Лайман Трамбалл от Иллинойса считал целесообразным, чтобы законопроект был внесен на рассмотрение конгрессменом с востока [3], а два месяца спустя представитель Джастин Смит Моррилл из Вермонта представил свой законопроект.
В отличие от плана Тернера, который предоставлял равные гранты каждому штату, закон Моррилла выделял землю в зависимости от числа сенаторов и представителей каждого штата в Конгрессе. Это было более выгодно для более густонаселенных восточных штатов. [4]
Закон Моррилла был впервые предложен в 1857 году и был принят Конгрессом в 1859 году, но на него наложил вето президент Джеймс Бьюкенен . В 1861 году Моррилл повторно представил закон с поправкой, согласно которой предлагаемые учреждения будут обучать военной тактике [5], а также инженерному делу и сельскому хозяйству. Благодаря отделению многих штатов, которые не поддержали планы, этот измененный Закон Моррилла был подписан президентом Авраамом Линкольном 2 июля 1862 года.
Земельные колледжи
Цели колледжей, предоставляющих земельные участки, заключались в следующем:
не исключая других научных и классических исследований и включая военную тактику, преподавать такие отрасли обучения, которые связаны с сельским хозяйством и механическими искусствами, таким образом, который законодательные органы штатов могут соответственно предписать, с целью содействия либеральному и практическому образованию промышленных классов по нескольким занятиям и профессиям в жизни. [6]
С начала до середины 19 века федеральное правительство посредством 162 уступок, поддержанных насилием, экспроприировало около 10,7 млн акров земли у 245 племенных наций и разделило их примерно на 80 000 участков для перераспределения. [7] В соответствии с этим законом каждый правомочный штат получил 30 000 акров (120 км 2 ) федеральной земли в пределах или прилегающих к его границам для каждого члена конгресса, который штат имел на переписи 1860 года. доходы от его продажи должны были быть использованы для создания и финансирования учебных заведений, описанных выше. Согласно шестому положению Закона, «Ни один штат, находящийся в состоянии восстания или восстания против правительства Соединенных Штатов, не имеет права на получение выгоды от этого акта» в связи с недавним отделением нескольких южных штатов и бушующими в то время Гражданская война в США .
Однако после войны действие Закона 1862 г. было распространено на бывшие штаты Конфедерации; он был в конечном счете распространяется на все государства и территорию, в том числе созданного после 1862. Если федеральная земля в государстве была недостаточна для удовлетворения допускает , что государства земли, государство было выдана сумой , который разрешает государство , чтобы выбрать федеральные земли в других штатах в фонд его учреждение. [8] Например, штат Нью-Йорк тщательно отбирал ценные лесные угодья в Висконсине для финансирования Корнельского университета . [9] : 9 В результате управление этой суммой со стороны университета принесло треть общих доходов от грантов, полученных всеми штатами, даже несмотря на то, что Нью-Йорк получил только одну десятую от земельного гранта 1862 года. [9] : 10 В целом Закон Моррилла 1862 года выделил 17 400 000 акров (70 000 км 2 ) земли, что при продаже принесло коллективный вклад в размере 7,55 миллиона долларов. [9] : 8
12 сентября 1862 года штат Айова был первым, кто принял условия Закона Моррилла, который обеспечил увеличение финансирования, необходимое для молодого государственного сельскохозяйственного колледжа и модельной фермы (в конечном итоге переименованной в Государственный университет науки и технологий Айовы ). [10] Первым учреждением по предоставлению земли, фактически созданным в соответствии с Законом, был Государственный университет Канзаса , который был основан 16 февраля 1863 года и открылся 2 сентября 1863 года. [11]
Колледжи, предоставляющие земельные гранты, преобразовали инженерное образование в Америке и подняли Соединенные Штаты до позиции лидера в области технического образования. Перед гражданской войной американские колледжи обучали студентов классическим исследованиям и гуманитарным наукам . Образование было для обеспеченных, и входные требования часто требовали знания мертвых языков латинского и греческого, за исключением всех рабочих классов. Американские инженеры в основном получали образование в Военной академии США по вопросам строительства крепостей, и их инструкторы были авторами большинства инженерных текстов того времени. Закон Моррилла все изменил. Хотя дебаты в Конгрессе по поводу Закона были в основном сосредоточены на преимуществах для сельского хозяйства, механические искусства были специально включены в формулировку Закона, что означает прикладные науки и инженерное дело . Закон запрещал тратить пожертвования на строительство зданий как дорогостоящих и ненужных, поэтому вместо этого увеличилось количество инструментов для инженерного образования, таких как учебники, лаборатории и оборудование. Количество инженеров резко возросло. В то время как в 1866 году было около 300 американских мужчин, получивших дипломы инженеров, и только шесть уважаемых колледжей их давали, всего четыре года спустя появился 21 колледж, предлагающий инженерные степени, а общее количество получивших диплом инженеров увеличилось втрое до 866. Следующее десятилетие добавлено. еще 2249 инженеров, а к 1911 году Соединенные Штаты выпускали 3000 инженеров в год, в общей сложности 38000 человек в составе рабочей силы. В то время Германия выпускала 1800 инженеров в год. США стали лидером в области технического образования всего через 50 лет после принятия Закона Моррилла. [12]
За некоторыми исключениями (включая Корнельский университет и Массачусетский технологический институт ) почти все колледжи, которым предоставляется земельный участок, являются государственными. (Корнельский университет, будучи частным, управляет несколькими контрактными колледжами , поддерживаемыми государством, которые выполняют свою миссию по предоставлению земли в штате Нью-Йорк.)
Чтобы сохранить свой статус колледжей, передающих землю, колледж должен поддерживать ряд программ. К ним относятся программы в области сельского хозяйства и инженерии , а также программа подготовки офицеров запаса .
Расширение
Второй закон Моррилла 1890 г. был также направлен на бывшие штаты Конфедерации . Этот закон требовал от каждого штата продемонстрировать, что расовая принадлежность не является критерием приема, или же назначить отдельное учреждение, предоставляющее землю для цветных. [13] Среди семидесяти колледжей и университетов, которые в конечном итоге возникли на основе законов Моррилла, есть несколько современных колледжей и университетов , исторически сложившихся для черных . Хотя Закон 1890 года предоставил наличные деньги вместо земли, он предоставил колледжам в соответствии с этим законом такое же правовое положение, что и колледжи по Закону 1862 года; следовательно, термин «колледж, передающий землю» правильно применим к обеим группам.
Позже, другие колледжи, такие как Университет округа Колумбия и «колледжи, выдавшие землю в 1994 году» для коренных американцев, также получили от Конгресса денежные средства вместо земли для получения статуса «грант земли».
Подражая ориентации колледжей, предоставляющих земельные участки, на сельскохозяйственные и механические исследования, Конгресс позже учредил программы морских грантовых колледжей (водные исследования, 1966 г.), городских грантовых колледжей (городские исследования, 1985 г.), колледжей космических грантов (космические исследования и др.). в 1988 г.), и колледжи солнечных грантов (исследование устойчивой энергетики, 2003 г.).
Сельскохозяйственные опытные станции и кооперативная служба распространения знаний
Начиная с 1887 года Конгресс также финансировал сельскохозяйственные экспериментальные станции и различные категории сельскохозяйственных и ветеринарных исследований «под руководством» университетов, предоставляющих землю. [14] Конгресс позже признал необходимость распространения знаний, полученных в колледжах, предоставляющих земельные участки, фермерам и домохозяйкам. Закон Смита-Левера 1914 года положил начало федеральному финансированию развития кооперативов , при этом агенты университетов, предоставляющих землю, были отправлены практически в каждый графство каждого штата. В некоторых штатах ежегодные федеральные ассигнования колледжу, предоставляющему землю, в соответствии с этими законами превышают текущий доход от первоначальных грантов на землю. В бюджете Министерства сельского хозяйства США на 2006 финансовый год 1,033 миллиарда долларов было потрачено на исследования и совместную деятельность по распространению знаний по всей стране. [15] С этой целью тогдашний президент Джордж Буш предложил ассигновать 1,035 миллиарда долларов на 2008 финансовый год [16].
Празднование 150-летия Закона Моррилла в Библиотеке Конгресса , 23 июня 2012 г.
Джеймс Х. Биллингтон и Вардан Грегориан на праздновании 150-летия Закона Моррилла, 2012 г.
Смотрите также
- Закон о сельскохозяйственных экспериментальных станциях 1887 г.
- Ассоциация государственных и грантовых университетов
- Акт о люке 1887 г.
- Земельный университет
- Список университетов, предоставляющих землю
- Колледж ручного труда
- Закон Смита-Левер 1914 г.
- Министерство сельского хозяйства США
дальнейшее чтение
Сорбер, Натан. 2018. Грант-колледжи и народное восстание: истоки закона Моррилла и реформа высшего образования . Издательство Корнельского университета.
Рекомендации
- ^ " Конституция Мичигана 1850 г. ". Wikisource. Article 13, Section 11. Проверено 5 марта 2008 г.
- ↑ « Вехи полугодия МГУ, заархивированные 6 августа 2007 г. в Wayback Machine ». Архивно-историческое собрание МГУ. Проверено 5 марта 2008 года.
- ^ Письмо Лаймана Трамбал к JB Тернер, 1857-10-19.
- ↑ Карл Л. Беккер , Основатели и основатели Корнельского университета (Cornell University Press, 1943), стр. 28–30.
- ^ В законе Моррилла использовалась фраза «военная тактика».
- ^ 7 USC § 304
- ^ Ли, Роберт; Ахтон, Тристан; Пирс, Маргарет; Гудлак, Кален; МакГи, Джефф; Лефф, Коди; Ланфер, Кэтрин; Салинас, Тарын (30 марта 2020 г.). «Университеты Land-Grab» . Высокие новости страны . Проверено 21 апреля 2020 года .
- ^ 7 USC § 302
- ^ а б в Уэлен, Майкл Л. (май 2001 г.). "Университет земельного гранта" (PDF) . Cornell University. Архивировано 28 февраля 2008 года (PDF) . Проверено 25 августа 2020 года .
- ^ "История штата Айова: хронология, 1858–1874 гг." . Государственный университет Айовы. 2006. Архивировано из оригинального 13 мая 2009 года . Проверено 9 июля 2009 года .
- ^ "Национальные школы науки" , The Nation : 409, 21 ноября 1867 г.
- ^ Уильямс, Дэниел Э. (весна 2009 г.), «Вклад Моррилла Акта в фонд инженерии» (PDF) , Тау Бета Пи Бент
- ^ 7 USC § 323
- ^ 7 USC § 361a
- ^ Резюме USDA Бюджет 2006 - Научные исследования, образование и экономика архивации 1 декабря 2007, в Wayback Machine
- ^ «Проект бюджета президента CSREES на 2008 финансовый год» (PDF) . Проверено 12 февраля 2013 .
Внешние ссылки
- "Текст и PDF-файл оригинальной рукописи Закона Моррилла 1862 года" . OurDocuments.gov . Управление национальных архивов и документации США.
- Смелый поступок: как бросивший школу помог обучить Америку . Амхерст, Массачусетс: Общественное радио Новой Англии . 21 сентября 2013 г. Архивировано из оригинала на 1 ноября 2013 года . Проверено 10 декабря 2013 года . Радиодокументальный фильм об Актах Моррилла Лэнд-Грант.