Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В международных экономических отношениях и международной политике режим наибольшего благоприятствования ( НБН ) - это статус или уровень режима, предоставляемого одним государством другому в международной торговле . Этот термин означает, что страна, которая является получателем этого режима, должна номинально получать равные торговые преимущества в качестве «нации наибольшего благоприятствования» со стороны страны, предоставляющей такой режим (торговые преимущества включают низкие тарифы или высокие импортные квоты ). Фактически, страна, которой был присвоен статус НБН, не может рассматриваться перспективной страной менее выгодно, чем любая другая страна со статусом НБН. В юридических кругах ведутся споры о том, являются ли положения о НБН в двусторонних инвестиционных договорахвключать только материально-правовые нормы или процессуальные меры защиты. [1] Члены Всемирной торговой организации (ВТО) соглашаются предоставить друг другу статус режима наибольшего благоприятствования. Исключения допускают преференциальный режим для развивающихся стран , региональных зон свободной торговли и таможенных союзов . [2] Наряду с принципом национального режима режим наибольшего благоприятствования является одним из краеугольных камней торгового права ВТО .

Отношения «наиболее благоприятствуемой нации» расширяют взаимные двусторонние отношения, соблюдая нормы взаимности и недискриминации как ГАТТ, так и ВТО. В двусторонних взаимных отношениях конкретная привилегия, предоставляемая одной стороной, распространяется только на другие стороны, которые отвечают на эту привилегию, в то время как в многосторонних взаимных отношениях такая же привилегия будет распространяться на группу, которая договорилась о конкретной привилегии. Недискриминационный компонент ГАТТ / ВТО применяет совмещенныйсогласованная привилегия для всех членов ГАТТ / ВТО, независимо от их статуса в переговорах о привилегии. Статус режима наибольшего благоприятствования предоставляется международному торговому партнеру для обеспечения недискриминационной торговли между всеми странами-партнерами ВТО. Страна, которая предоставляет статус режима наибольшего благоприятствования другой стране, должна предоставлять уступки, привилегии и иммунитет в торговых соглашениях. Это первая статья Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

Согласно правилам Всемирной торговой организации (ВТО), стране-члену не разрешается проводить различие между торговыми партнерами, и если особый статус предоставляется одному торговому партнеру, страна должна распространить его на всех членов ВТО. Вкратце, режим наибольшего благоприятствования - это недискриминационная торговая политика, поскольку она обеспечивает равную торговлю между всеми странами-членами ВТО, а не эксклюзивные торговые привилегии.

История [ править ]

Самую раннюю форму статуса наиболее благоприятствуемой нации можно найти еще в 11 веке. Сегодняшняя концепция статуса наиболее благоприятствуемой нации начинает появляться в 18 веке, когда также началось разделение условного и безусловного статуса наиболее благоприятствуемой нации. [3] На заре международной торговли статус «наиболее благоприятствуемой нации» обычно использовался на двухпартийной межгосударственной основе. Нация могла заключить договор о режиме наибольшего благоприятствования с другой нацией. По Мадридскому договору (1667 г.) Испания предоставила Англии торговый статус «наиболее благоприятствуемой нации». [4] С Договором Джея в 1794 году США также предоставили то же самое Великобритании.

После Второй мировой войны , тарифные и торговые соглашения были заключены одновременно со всеми заинтересованными сторонами через Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), которое в конечном счете привело к Всемирной торговой организации в 1995 году ВТО требует , чтобы члены предоставлять друг другу «наибольшего благоприятствования статус нации. Положение о «наиболее благоприятствуемой нации» также включено в большинство двусторонних инвестиционных договоров, заключенных между странами, экспортирующими и импортирующими капитал, после Второй мировой войны. [ необходима цитата ]

Преимущества [ править ]

Торговые эксперты считают, что положения о НБН имеют следующие преимущества: [ необходима цитата ]

  • Увеличивает объем торговли и уменьшает отклонение торговли. Страна, предоставляющая режим наибольшего благоприятствования в отношении импорта, будет получать импорт от наиболее эффективного поставщика, если наиболее эффективный поставщик входит в группу стран с режимом наибольшего благоприятствования. В противном случае, то есть, если наиболее эффективный производитель находится за пределами группы НБН и, кроме того, с него взимаются более высокие ставки тарифов, тогда возможно, что торговля будет просто перенаправлена ​​от этого наиболее эффективного производителя к менее эффективному производителю в группе НБН (или с тарифной ставкой 0). Это приводит к экономическим издержкам для страны-импортера, которые могут перевесить выгоды от свободной торговли.
  • В частности, режим наибольшего благоприятствования позволяет более мелким странам пользоваться преимуществами, которые более крупные страны часто предоставляют друг другу, тогда как сами по себе более мелкие страны зачастую не могут быть достаточно сильными, чтобы самостоятельно вести переговоры о таких преимуществах.
  • Предоставление режима наибольшего благоприятствования имеет внутренние преимущества: единый набор тарифов для всех стран упрощает правила и делает их более прозрачными. Теоретически, если все страны мира предоставят друг другу статус НБН, не будет необходимости устанавливать сложные и административно дорогостоящие правила происхождения, чтобы определить, к какой стране должен быть отнесен продукт (который может содержать детали со всего мира). для таможенных целей. Однако, если хотя бы одна нация не входит в альянс НБН, то с обычаями покончить нельзя.
  • Режим наибольшего благоприятствования ограничивает внутренние особые интересы от применения протекционистских мер. Например, производители масла в стране A могут оказаться не в состоянии лоббировать высокие тарифы на масло, чтобы предотвратить дешевый импорт из развивающейся страны B, потому что, поскольку более высокие тарифы будут применяться к каждой стране, интересы основного союзника A C могут быть ущемлены. .

Поскольку положения о НБН способствуют недискриминации между странами, они также, как правило, способствуют достижению цели свободной торговли в целом.

Исключения [ править ]

Дополнительная информация: Льготная торговая зона.

Члены ГАТТ в принципе признали, что правило «наиболее благоприятствуемой нации» должно быть ослаблено, чтобы удовлетворить потребности развивающихся стран , и Конференция ООН по торговле и развитию (учрежденная в 1964 году) стремилась распространить преференциальный режим на экспорт из развивающихся стран. . [5] : fol.93

Еще один вызов принципу «наиболее благоприятствуемой нации» был поставлен региональными торговыми блоками, такими как Европейский Союз и Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), которые снизили или отменили тарифы между членами, сохранив при этом тарифные барьеры между странами-членами и Остальной мир. Торговые соглашения обычно допускают исключения для региональной экономической интеграции . [ необходима цитата ]

Политика отдельных стран [ править ]

Соединенные Штаты [ править ]

Основная статья: Постоянные нормальные торговые отношения

В 1990-е годы сохранение статуса «наиболее благоприятствуемой нации» для Китайской Народной Республики со стороны Соединенных Штатов вызвало споры из-за продажи ею чувствительных военных технологий и серьезного и непрерывного преследования прав человека Китаем . [6] Статус режима наибольшего благоприятствования Китая стал постоянным 27 декабря 2001 г. Всем бывшим советским республикам , включая Россию, был предоставлен статус режима наибольшего благоприятствования в 1996 г. Однако на двустороннем уровне Соединенные Штаты не могли предоставить статус наибольшего благоприятствования некоторым членам. бывшего Советского Союза, включая Российскую Федерацию , из -за поправки Джексона-Вэника . Это стало препятствием для вступления этих стран в ВТО.[7] По настоянию вице - президента Джо Байдена , [8] поправка Джексона-Вэника была отменена с Законом Магнитского (что попытки наказать нарушения прав человекане препятствуя торговле) на 14 декабря 2012 года [9]

В 1998 году «статус наиболее благоприятствуемой нации» в Соединенных Штатах был переименован в «постоянные нормальные торговые отношения» (НТР), поскольку почти все страны, за исключением нескольких, уже имели этот статус. Страна предоставляет преференциальный режим некоторым своим торговым партнерам без этого статуса. Это основано на толковании Верховным судом США принципа НБН как простого запрета на введение дискриминационного законодательства в отношении пошлин на товары аналогичного характера, импортируемые от партнера по НБН. [10] Суд постановил, что режим наибольшего благоприятствования не ограничивает США в предоставлении особых привилегий другим странам.

Идеи, лежащие в основе политики НБН, впервые можно увидеть во внешней политике США во время открытия Японии в середине-конце 1850-х годов, когда они были включены в качестве статьи в Торговый договор 1858 года , который ознаменовал открытие японского рынка.

С 1998 года термин «нормальные торговые отношения» (NTR) заменил наиболее благоприятствуемую нацию во всех законодательных актах США. Это изменение было включено в раздел 5003 Закона о реструктуризации и реформе налоговой службы 1998 года (PL 105-206). Тем не менее, Раздел IV Закона о торговле 1974 г. (PL 93-618) установил условия для тарифного режима США НБН / НТР для некоторых стран с нерыночной экономикой, одним из которых являются определенные требования о свободе эмиграции (более известные как правила Джексона. Поправка Ваника). Закон уполномочивает президента отказываться от полного соблюдения страной требований Джексона-Вэника при определенных условиях, и это должно продлеваться до 3 июня каждого года. Как только президент сделает это, отказ от прав автоматически, если Конгресс не примет (и не уклоняется от президентского вето или отменяет его) резолюцию о неодобрении.

Статус НБН / НТР для Китая, страны с нерыночной экономикой, действие которого было первоначально приостановлено в 1951 году, был восстановлен в 1980 году и продолжал действовать посредством последующих ежегодных продлений президентом. После расправы над демонстрантами, выступающими за демократию, на площади ТяньаньмэньОднако в 1989 г. ежегодное обновление статуса НБН в Китае стало предметом значительных дебатов в Конгрессе; был принят закон о прекращении статуса Китая в режиме НБН / НТР или наложении дополнительных условий, касающихся улучшений в действиях Китая по различным торговым и неторговым вопросам. Сельскохозяйственные интересы в целом выступали против попыток заблокировать продление режима НБН / НТР для Китая, утверждая, что в случае ответных мер этой страны может оказаться под угрозой текущий и будущий экспорт сельскохозяйственной продукции США на несколько миллиардов долларов в год. В случае Китая Конгресс согласился на постоянный статус нормальных торговых отношений (PNTR) в PL 106-286, президент Клинтон подписал закон 10 октября 2000 г. [11]PNTR проложила путь к вступлению Китая в ВТО в декабре 2001 г .; он предоставляет американским экспортерам сельскохозяйственной продукции возможность воспользоваться соглашениями Китая с ВТО, чтобы снизить торговые барьеры и открыть свои сельскохозяйственные рынки.

Индия [ править ]

В соответствии с обязательствами по договорам о присоединении к Всемирной торговой организации (ВТО) страны-члены ВТО автоматически предоставляют друг другу статус наиболее благоприятствуемой нации (НБН), если иное не указано в соглашении или графике, о котором эта страна-член уведомлена ВТО. В соответствии с этим положением Индия распространила статус режима наибольшего благоприятствования товаров на большинство стран-членов ВТО. [ необходима цитата ]

В рамках Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК) Бангладеш , Мальдивы , Непал , Пакистан и Шри-Ланка являются членами ВТО, и все, за исключением Пакистана , расширили статус НБН на Индию, [ цитата необходима ], которая распространила статус НБН на все СААРК страны. В 2020 году статус режима наибольшего благоприятствования Пакистану был отменен. [12] Что касается исключения из статуса режима наибольшего благоприятствования (если таковой имеется), каждая страна-член указала те же услуги в своем перечне обязательств по предоставлению услуг, как уведомлено ВТО. [ необходима цитата ]

В договорном праве [ править ]

Наиболее пункт благоприятствования (также называемый режим наибольшего благоприятствования положением клиента или режим наибольшего благоприятствования положением лицензиата ) является условием договора , в котором продавец (или лицензиар) обязуется предоставить покупатель (или лицензиат) лучшие условия она делает доступной для любого другого покупателя (или лицензиат). В некоторых контекстах использование таких положений может стать обычным явлением, например, когда онлайн-магазины электронных книг заключают с издателями контракты на поставку электронных книг. [13] Использование таких положений в некоторых контекстах может вызвать опасения по поводу антиконкурентного влияния и нарушений антимонопольного законодательства, в то время как в других контекстах влияние может рассматриваться как способствующее конкуренции. [14]

Одним из примеров, где могут появиться оговорки о наиболее благоприятствуемой нации, являются договоры на консультационные услуги по институциональным инвестициям, где при соблюдении определенного количества условий один клиент может иметь право на самую низкую плату, предлагаемую другим клиентам с практически идентичной инвестиционной стратегией и такой же или меньшей уровень активов под управлением. [15]

Оговорка о наиболее благоприятствуемой нации также может быть включена в соглашение между государством и компанией или инвестором. Это предполагает предоставление особых привилегий и преимуществ, хотя государство не может использовать договорные механизмы, чтобы уклоняться от своих обязательств по режиму наибольшего благоприятствования перед другими странами. [16] В отличие от отношений между государствами, в которых к одной стране, получившей статус НБН, нельзя относиться менее выгодно, чем к другой, принимающая страна не нарушает режим НБН, если она предоставляет разные привилегии разным инвесторам. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию разъяснил это , когда он заявил , что «принимающая страна не может быть возложена обязанность заключения индивидуального инвестиционного договора» , и что «свобода договора превалирует над стандартом НБН.» [17]Однако этот общий принцип не абсолютен. [16]

Европейский Союз [ править ]

Текущая позиция закона ЕС о конкуренции заключается в том, что положения о НБН будут нарушать Статью 101 (i), если в конкретных обстоятельствах дела приведут к заметным отрицательным последствиям для конкуренции в Европейском Союзе. Это может произойти, когда стороны соглашения обладают значительной рыночной властью.

Суды и регулирующие органы ЕС признают, что такие положения широко используются в ряде отраслей, в том числе наиболее актуально с онлайн-турагентами. Однако регулятивная волна в ЕС, похоже, оборачивается против использования этих положений. В ряде недавних дел ЕС в Великобритании и Германии MFN были осуждены, когда они использовались компаниями со значительной рыночной властью. [ необходима цитата ]

См. Также [ править ]

  • Коммерческий договор
  • Экстерриториальность
  • Прерогатива
  • Национальный режим
  • Неравный договор

Ссылки [ править ]

  1. ^ McCloure, Mike (2011-07-25). «Оговорки о наиболее благоприятствуемой нации - нет предпочтительной точки зрения на то, как их следует интерпретировать». Архивировано 07 октября 2011 г. в Wayback Machine . Kluwer Арбитражный блог . Проверено 26 июля 2011.
  2. ^ «ВТО - Региональные торговые соглашения - положения о товарах (ГАТТ)» . Дата обращения 12 мая 2016 .
  3. ^ Yi, Сонг Deong (2004). Юбилейное издание в честь профессора Пайка Чунг-Хёна в связи с его уходом на пенсию: статьи; Режим наибольшего благоприятствования: его исторические события и концепция. Vol. 11 № 1
  4. ↑ The Economist: Weekly Commercial Times, Banker's Gazette и Railway Monitor, Том 1 . Economist Newspaper Limited. 1845. с. 551.
  5. ^ Понимание Руководства ВТО на официальном сайте ВТО. (Обратите внимание, что номера напечатанных фолио документа не совпадают с номерами страниц PDF.)
  6. ↑ Торговля между США и Китаем и статус MFN , C-SPAN, 12 июня 1991 г.
  7. ↑ Россия, поправка Джексона-Вэника может быть отменена к концу 2008 г. - JRL 5-31-07
  8. ^ «Байден призывает отменить поправку Джексона-Вэника» . Архивировано 6 сентября 2012 года . Дата обращения 12 мая 2016 .CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  9. ^ "Заявление пресс-секретаря по HR 6156" . whitehouse.gov . Проверено 12 мая 2016 г. - через Национальный архив .
  10. ^ Ху, Цзян; Ванхуллебуш, Маттиас (2014). Соглашения о региональном сотрудничестве и свободной торговле в Азии . Лейден: Брилл Нийхофф. п. 354. ISBN 978-9004279858.
  11. ^ Dumbaugh, Керри RS20691: Голосование по НТР для Китая снова в 2001 году, и Past Конгресса решений в Университете Северного Техаса, 27 апреля 2001 года
  12. ^ https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/pakistans-most-favoured-nation-status-crapped/articleshow/68018002.cms
  13. ^ "Наземная мина" Наиболее благоприятствуемой нации " . 10 апреля 2012 . Проверено 2 ноября 2020 года .
  14. ^ «Разработка административной политики обеспечения соблюдения режима НБН» (PDF) . Проверено 2 ноября 2020 года .
  15. ^ Лемке и Линс, Регулирование инвестиционных консультантов , §2: 5.50 (Thomson West, 2013).
  16. ^ a b Ньюкомб, Пол; Параделл, Луис (2009). Право и практика инвестиционных договоров: стандарты обращения . Остин: Вольтерс Клувер. п. 227. ISBN. 978-9041123510.
  17. ^ ЮНКТАД (1999). Режим наибольшего благоприятствования, Том 3 . Нью-Йорк: публикации Организации Объединенных Наций. п. 6. ISBN 9211124506.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Дэйви, WJ; Павелин, Дж. (2000). «НБН-Безусловность». In Cottier, T .; Mavroidis, PC (ред.). Нормативные барьеры и принцип недискриминации в праве мировой торговли: прошлое, настоящее и будущее . Анн-Арбор: Мичиганский университет Press. ISBN 0472111000.

Внешние ссылки [ править ]

  • Оговорка о наиболее благоприятствуемой нации - библиографии по темам Комиссии международного права (№ 10 в списке) (Библиотека ЮНОГ)
  • Средневзвешенный мировой уровень тарифов Всемирного банка по режиму наибольшего благоприятствования для различных продуктов с 2008 по 2012 гг.
  • Карта доступа к рынку ИТЦ , онлайновая база данных таможенных тарифов и требований рынка.