Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В муниципалитетах и город ( сербский : општине и градовите , латинизируется :  opštine я gradovi ) являются вторым уровнем административных подразделениями из Сербии . Страна разделена на 145 муниципалитетов ( сербская латынь : opštine , единственное число: opština ; 38 в Южной и Восточной Сербии , 42 в Шумадии и Западной Сербии , 37 в Воеводине и 28 в Косово и Метохии ) и 29 городов (сербская латынь: gradovi, единственное число: град ; 9 в Южной и Восточной Сербии, 10 в Шумадии и Западной Сербии, 8 в Воеводине и по одному в Косово и Метохии), формируя базовый уровень местного самоуправления . [1] [2]

Муниципалитеты и города являются административными единицами из Сербии , и они образуют 29 округов в группах, за исключением города Белград , который не является частью какого - либо района.

Город может и не может быть разделен на городские муниципалитеты ( сербская латынь : gradske opštine , единственное число: gradska opština ) в зависимости от их размера. В настоящее время в Сербии шесть городов с городскими муниципалитетами : Белград , Нови-Сад , Ниш , Пожаревац , Ужице и Вранье состоят из нескольких городских муниципалитетов каждый, разделенных на «городские» (в самом городе) и «прочие» (пригородные). В городе 30 муниципалитетов (17 в Белграде, 5 в Нишах и по 2 в Нови-Саде, Пожареваце, Ужице и Вранье). [3]

Определение [ править ]

Муниципалитеты и города [ править ]

Муниципалитеты

Как и во многих других странах, муниципалитеты являются основными органами местного самоуправления в Сербии. Глава муниципалитета является президентом муниципалитета , исполнительная власть принадлежит муниципальному совету , а законодательная власть - муниципальному собранию . Муниципальная ассамблея избирается на местных выборах (проводимых каждые 4 года), а президент и Совет избираются собранием. Муниципалитеты имеют свою собственность (включая предприятия коммунального обслуживания ) и бюджет. Только у городов официально есть мэры ( сербский латиница : gradonačelnici), хотя президенты муниципальных образований часто неофициально называются таковыми.

Территория муниципалитета состоит из города (резиденции муниципалитета) и окрестных деревень (например, территория муниципалитета Чока состоит из города Чока , который является резиденцией муниципалитета, и окрестных деревень). Муниципалитет носит название города-резиденции. Только один муниципалитет ( муниципалитет Гора ) не имеет названия с городом-резиденцией, так как резиденцией этого муниципалитета является город Драгаш . Этот муниципалитет находится в Косово , поэтому существует только на бумаге. Территория муниципалитета была объединена с частью муниципалитета Призрен в 2000 году МООНК для образования новогоМуниципалитет Драгаш . Этот шаг не признан правительством Сербии (см. Раздел « Муниципалитеты и города Косово »).

Сторонники реформы сербской системы местного самоуправления отмечают, что сербские муниципалитеты (в среднем 50 000 граждан) являются крупнейшими в Европе как по территории, так и по количеству жителей, и как таковые могут быть неэффективными в удовлетворении потребностей граждан и распределении поступления из бюджета страны в наиболее актуальные проекты. [4] [5]

Города и городские округа

Города - это еще один тип местного самоуправления. На территории со статусом города обычно проживает более 100 000 жителей [1], но в остальном она очень похожа на муниципалитет. Есть 27 городов ( сербская латынь : gradovi , единственное число: град ), у каждого из которых есть собственное собрание и собственный бюджет. Только у городов есть мэры (сербская латынь: gradonačelnici , единственное число: градоначельник ), хотя президентов муниципалитетов в повседневном обиходе часто называют «мэрами».

Как и в случае с муниципалитетом, территория города состоит из собственно города и окрестных деревень (например, территория города Суботица состоит из города Суботица и окрестных деревень). Каждый город (и муниципалитет) является частью района . Исключение составляет столица Белград , не входящая ни в один район. [6]

Город может делиться на муниципальные образования, а может и не делиться . Шесть городов: Белград , Нови-Сад , Ниш , Пожаревац , Ужице и Вранье составляют несколько муниципальных образований. Компетенции городов и этих муниципалитетов разделены. Муниципалитеты этих городов также имеют свои собрания и другие прерогативы. Двумя крупнейшими городскими муниципалитетами по количеству жителей являются Нови-Сад (307 760 человек) и Новый Белград (212 104 человека). [7]

Из этих шести городов только Нови-Сад не претерпел полной трансформации, так как вновь образованный муниципалитет Петроварадин существует практически только формально; [8] таким образом, муниципалитет Нови-Сад в значительной степени приравнивается к городу Нови-Сад. В городе Крагуевац с 2002 по 2008 годы были свои муниципалитеты. В 2013 году был образован городской муниципалитет Севойно в городе Ужице. [9]

Муниципалитеты и города Косово [ править ]

Сербский закон по-прежнему рассматривает Косово как неотъемлемую часть Сербии (официально автономный край Косово и Метохия ), хотя Косово провозгласило независимость в 2008 году. Закон о территориальной организации определяет 28 муниципалитетов и 1 город на территории Косово. [1] Косово находилось под официальной администрацией Организации Объединенных Наций ( МООНК ) с 1999 по 2008 год. Администрация МООНК сменила территориальную организацию на территории Косово. В 2000 году муниципалитет Гора был объединен с Ополе (часть муниципалитета Призрен ) в новый муниципалитет Драгаш.и был создан один новый муниципалитет: Малишево . Позже, с 2005 по 2008 год, было создано семь новых муниципалитетов: Грачаница , Елез-Хан , Юник , Партеш , Клокот , Ранилуг и Мамуша . [10] Однако правительство Сербии не признает территориальную реорганизацию Косово, хотя некоторые из этих вновь образованных муниципалитетов имеют сербское большинство, а некоторые сербы участвуют в местных выборах. В трех из этих муниципалитетов: Грачаница, Клокот-Врбовац и Ранилуг сербские партии выиграли большинство на выборах 2009 года . [11] [12]

В Брюссельском соглашении в 2013 году Сербия согласилась распустить свои параллельные муниципальные учреждения в Косово, в то время как власти Косово договорились о создании Сообщества сербских муниципалитетов . Однако обе стороны действовали медленно, чтобы привести это соглашение в действие. [13] [14]

Список муниципалитетов [ править ]

Это список муниципалитетов в Сербии, как это определено Законом о территориальной организации [1]. В него не входят муниципалитеты в Косово, созданные МООНК после 1999 года. Данные о населении взяты из переписи 2011 года. [7]

Перепись не проводилась в Косово, которое находится под управлением МООНК, поэтому численность населения по муниципалитетам Косово не приводится.

1. ^ Местонахождение муниципалитета - Драгаш.
2. ^ Неполное покрытие

Список городов и городских муниципалитетов [ править ]

См. Также [ править ]

  • Административное деление Сербии
  • Районы Сербии
  • Города и поселки в Сербии
  • Города, поселки и села Воеводины
  • Населенные пункты Сербии
  • Муниципалитеты Косово

Примечания и ссылки [ править ]

Примечания

  1. ^ Косово является предметом территориального спора между Республикой Косово и Республикой Сербия . Республика Косово в одностороннем порядке провозгласила независимость 17 февраля 2008 года. Сербия продолжает требовать ее как часть своей суверенной территории . Правительства двух стран начали нормализацию отношений в 2013 году в рамках Брюссельского соглашения 2013 года . Косово в настоящее время признано независимым государством 98 из 193 государств-членов ООН . Всегов какой-то момент Косово признали 113 стран-членов ООН, из которых 15 позже отозвали свое признание.

Рекомендации

  1. ^ a b c d "Закон о територијалној организацији Републике Србије" [Закон о территориальной организации Республики Сербия]. Службени гласник Републике Србије (129): 3–41. 2007. ISSN  0353-8389 .
    "Закон о изменама и допунама Закона о територијалној организацији Републике Србије" [Закон о внесении поправок в Закон о территориальной организации Республики Сербия]. Службени гласник Републике Србије (18): 32–34. 2016. ISSN  0353-8389 .
  2. ^ "Пирот, Кикинда и Вршац добили статуса града" [Пирот, Кикинда и Вршац удостоены статуса города]. B92 . 29 февраля 2016 . Проверено 5 марта +2016 .
  3. ^ a b «Перепись населения, домашних хозяйств и жилищ 2011 г. в Республике Сербия» (PDF) . Статистическое управление Республики Сербия. ISSN 0354-3641 . Проверено 21 ноября 2011 года .  
  4. ^ Джеринич, Елена (2006-12-01). "Konkretni oblici učešća građana" (PDF) . Lokalna samouprava (на сербском языке). Постоянная конференция городов и муниципальных образований / Время . п. 6. Архивировано из оригинального (PDF) 10 марта 2007 года . Проверено 31 июля 2007 .
  5. ^ «Местные сообщества в Сербии: как стать эффективным голосом граждан» . USAID / Программа отчетов местного самоуправления Сербии. 2004-07-01. п. 4. Архивировано из оригинала (pdf) 27.07.2011 . Проверено 31 июля 2007 .
  6. ^ "Уредба о управним окрузима" [Положение об административных округах]. Службени гласник Републике Србије (15): 3–6. 2006. ISSN 0353-8389 . 
  7. ^ a b Сравнительный обзор численности населения в 1948, 1953, 1961, 1971, 1981, 1991, 2002 и 2011 годах , pod2.stat.gov.rs; по состоянию на 15 октября 2016 г.
  8. ^ Mijušković, Миролюб (13 августа 2012). "Петроварадин тражи права општину" . politika.rs (на сербском) . Проверено 22 марта 2017 года .
  9. ^ "ОДЛУКА О ИЗМЕНАМА И ДОПУНАМА СТАТУТА ГРАДА УЖИЦА" (PDF) . Graduzice.org (на сербском). Службени лист града Ужица. Архивировано 4 марта 2016 года из оригинального (PDF) . Проверено 22 марта 2017 года .
  10. ^ "Муниципальные профили" . Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.
  11. ^ «МООНК: сербский бойкот создает новые проблемы» . B92. 22 ноября 2007 года Архивировано из оригинала 8 июня 2011 года . Проверено 4 декабря 2009 года .
  12. ^ "Srbima većina u tri opštine" (на сербском языке). B92. 16 ноября 2009 . Проверено 4 декабря 2009 года .
  13. ^ «Косово обвиняет Сербию в задержке Брюссельского соглашения» . Balkan Insight . 24 марта 2015 . Дата обращения 4 мая 2015 .
  14. ^ Морин, Die (21 ноября 2016). "Косовские киоски об ассоциации сербских муниципалитетов" . balkaninsight.com . BIRN . Проверено 19 марта 2017 года .
  15. ^ Б , как указано в Законе, в сербской кириллице порядке
  • Муниципалитеты Сербии, 2008 г. , Статистическое управление Сербии, выпущено в январе 2009 г., ISSN 1452-4856 (общественное достояние, см. Шаблон: PD-SerbiaGov ) 

Внешние ссылки [ править ]

  • Постоянная конференция городов и муниципалитетов Сербии