Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В муниципалитеты Швеции ( шведский : Sveriges kommuner ) являются его более низкого уровня местных органов власти субъектов . Есть 290 муниципалитетов, которые несут ответственность за большую часть местных услуг, включая школы, службы экстренной помощи и физическое планирование.

Фонд [ править ]

Закон о местном самоуправлении 1991 года определяет ряд обязанностей муниципалитетов и предусматривает основные положения для местного управления, такие как процесс выборов в муниципальное собрание . Он также регулирует процесс ( laglighetsprövning , «судебное разбирательство по делу о законности»), посредством которого любой гражданин может обжаловать решения местного правительства в окружном суде .

Муниципальное правительство в Швеции похоже на правительство городской комиссии и правительство в стиле кабинета министров . Законодательная муниципальная ассамблея ( kommunfullmäktige ) в составе от 31 до 101 члена (всегда нечетное число) избирается пропорциональным представительством по партийным спискам на муниципальных выборах, проводимых каждые четыре года в связи с общенациональными всеобщими выборами. Собрание, в свою очередь, назначает из своего состава муниципальный исполнительный комитет ( kommunstyrelse ) . Исполнительный комитет возглавляет его председатель ( шведский : kommunstyrelsens ordförande). Шведские муниципалитеты обычно нанимают одного или нескольких политиков в качестве муниципальных уполномоченных ( швед . Kommunalråd ), один из которых обычно является председателем исполнительного комитета.

Правительство муниципалитета Стокгольма частично основано на собственном, отдельном законе о муниципальном управлении.

История [ править ]

Первые акты местного самоуправления были введены в действие 1 января 1863 года. Всего было два закона: город и деревня. Общее количество муниципалитетов составляло около 2500. В основе сельских муниципалитетов лежали сельские гражданские приходы или административные приходы ( socknar ), часто образованные в середине вокруг церкви, а затем 89 городов ( städer ) (что то же самое в шведском языке), которые основывались на старые чартерные города. Был также третий тип, копингили рыночный городок. По статусу они находились где-то между волостями и городами. В 1863 году их было всего восемь, а в 1959 году их было 96.

Вплоть до 1930 года, когда общее количество муниципалитетов достигло своего пика (2532 образования), разделений было больше, чем объединений.

В 1943 году более 500 муниципалитетов Швеции насчитывали менее 500 жителей, и års kommunindelningskommitté 1943 года («Комиссия муниципальных подразделений 1943 года») предложила резко сократить количество сельских муниципалитетов.

После нескольких лет подготовки первая из двух общенациональных муниципальных реформ 20-го века была проведена в 1952 году. Число сельских муниципалитетов было сокращено с 2 281 до 816. Города (к тому времени 133) не пострадали.

Довольно скоро выяснилось, что реформа 1952 г. не была достаточно радикальной. Новая комиссия, 1959 års indelningssakkunniga («Эксперты подразделений 1959 года») пришла к выводу, что следующая муниципальная реформа должна создать новые более крупные смешанные сельские / городские муниципалитеты.

В 1962 году риксдаг решил, что новую реформу следует проводить на добровольной основе. Процесс начался в январе 1964 г., когда все муниципальные образования были сгруппированы в 282 коммунблока («муниципальные кварталы»). Сотрудничество внутри блоков должно в конечном итоге привести к объединениям. Целевым годом был 1971 год, когда все муниципалитеты должны быть одного типа и все оставшиеся формальные различия в управлении и привилегиях между городами и сельскими муниципалитетами должны быть устранены. [1]

Объединения внутри «блоков» начались в 1965 году, а в 1967 и 1969 годах было совершено несколько объединений, когда количество муниципалитетов упало с 1006 до 848. Однако риксдаг счел процесс объединения слишком медленным и решил ускорить его, закончив добровольный аспект. В 1971 г. было создано унитарное муниципальное образование ( коммун ), и количество юридических лиц сократилось до 464; три года спустя это было 278. В одном случае ( муниципалитет Сведала ) процесс не был завершен до 1977 года.

Большинство муниципалитетов вскоре были объединены, но в некоторых случаях антагонизм внутри новых объединений был настолько силен, что приводил к «разводам». Общее количество муниципалитетов сегодня увеличилось до 290.

Вопрос о том, будет ли создан новый муниципалитет, остается на усмотрение центрального правительства Швеции . Рекомендуется, чтобы нижний предел нового муниципалитета составлял 5000 жителей.

Некоторые муниципалитеты до сих пор используют термин «город» (швед. Stad ), когда относятся к себе, - практика, принятая крупнейшими и большинством городских муниципалитетов Стокгольма , Гетеборга и Мальмё . Всего 13 муниципалитетов, некоторые из которых включают значительные сельские районы, сделали этот неофициальный выбор, который не влияет на административный статус муниципалитета. Однако такая практика может создать некоторую путаницу, поскольку в настоящее время термин « стад» обычно относится к большей застроенной территории, а не к административной единице.

Географические границы [ править ]

Муниципалитеты в Швеции охватывают всю территорию страны. В отличие от США или Канады, здесь нет некорпоративных территорий . Муниципалитеты на севере занимают большие площади малонаселенной земли. Кируна , площадью 19 446 км 2 , иногда считается крупнейшим "городом" в мире по площади, хотя такие места, как Ла Тук, Квебек (28 421 км 2 , официальный стиль Вилле ), город Калгурли-Боулдер в Западной Австралии ( 95 575,1 км 2 и Альтамира в Северной Бразилии (159 533 км 2 ) больше (для сравнения, общая площадь штатаПлощадь Ливана составляет 10 452 км 2. ) В любом случае, несколько северных муниципалитетов больше, чем многие округа в более густонаселенной южной части страны.

Подразделение [ править ]

Муниципалитеты также разделены в общей сложности на 2512 приходов , или församlingar (2000). Они традиционно были подразделением шведской церкви , но по-прежнему имеют значение в качестве округов для проведения переписи населения и выборов. Многие приходы все еще соответствуют первоначальному сокнару , но на протяжении многих лет было много разделений и объединений.

Обязанности [ править ]

Согласно закону, муниципалитеты несут ответственность за:

  • Уход за детьми и дошкольное учреждение
  • Начальные и средние школы
  • Социальная служба
  • Уход за пожилыми людьми
  • Поддержка людей с ограниченными возможностями
  • Здоровье и экологические проблемы
  • Экстренные службы (не полицейские , за которые отвечает центральное правительство)
  • Городское планирование
  • Санитария ( отходы , сточные воды )

Кроме того, во многих муниципалитетах есть такие услуги, как организация досуга для молодежи и жилищные услуги, чтобы сделать их привлекательными для жителей. [2]

См. Также [ править ]

  • Список муниципалитетов Швеции
  • Список бывших муниципалитетов Швеции
  • Список шведских муниципалитетов по богатству
  • Местная федерация , когда два или более муниципалитета образуют совместный орган, которому они передают часть своих обязанностей, например, орган с совместными полномочиями .

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Indelning i kommuner och landsting" (на шведском языке). Regeringen.se. Архивировано из оригинала на 2014-07-29 . Проверено 26 июля 2014 .
  2. ^ «Уровни местной демократии в Швеции» . Шведская ассоциация местных властей и регионов . Архивировано из оригинала на 2011-05-24 . Проверено 25 сентября 2008 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Шведская ассоциация местных властей и регионов
  • Закон о местном самоуправлении в английском переводе
  • Правительство Швеции  - Официальный сайт