Местное правительство

Эта статья, возможно, содержит оригинальные исследования . Пожалуйста, улучшите его , проверив сделанные утверждения и добавив встроенные цитаты . Заявления, содержащие только оригинальные исследования, следует удалить. ( Январь 2011 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Местное самоуправление - это общий термин для низших уровней государственного управления в пределах определенного суверенного государства . Это конкретное использование слова « правительство» относится конкретно к уровню управления, который географически локализован и имеет ограниченные полномочия. Хотя в некоторых странах термин «правительство» обычно используется исключительно для национальной администрации (правительства) (которое может называться центральным правительством или федеральным правительством), термин «местное правительство» всегда используется специально в отличие от национального правительства, а также во многих случаях деятельность субнациональных административных единиц первого уровня(которые обычно известны под такими названиями, как кантоны, провинции, штаты или регионы). Органы местного самоуправления обычно действуют только в рамках полномочий, специально делегированных им законом и / или директивами правительства более высокого уровня. В федеральных землях местное самоуправление обычно включает третий или четвертый уровень правительства, тогда как в унитарных государствах местное самоуправление обычно занимает второй или третий уровень правительства.

Вопрос муниципальной автономии - ключевой вопрос государственного управления и управления. Выборы в местные органы власти проводятся во многих странах. Органы местного самоуправления в разных странах сильно различаются, и даже там, где существуют похожие механизмы, терминология часто меняется. Общие обозначенные названия для органов местного самоуправления включают штат , провинцию , регион , кантон , департамент , округ , префектуру , район , город , поселок , городок , район , округ ,муниципалитет , Шир , деревня , опека , местный район службы и местное самоуправление район .

Африка [ править ]

Египет [ править ]

Местное правительство традиционно имело ограниченную власть в высокоцентрализованном государстве Египта. Под центральным правительством находились двадцать шесть провинций (Sing., Muhafazah; pl., Muhafazat). Они были разделены на районы (sing., Markaz; pl., Marakaz) и деревни (sing., Qaryah; pl., Qura) или города. На каждом уровне существовала структура управления, которая объединяла представительные советы и назначаемые правительством исполнительные органы, возглавляемые губернаторами, районными чиновниками и мэрами соответственно. Губернаторы назначались президентом, а они, в свою очередь, назначали подчиненных должностных лиц. Принудительный костяк государственного аппарата проходил вниз от Министерства внутренних дел через исполнительные органы губернаторов к районному отделению полиции и старосте села (Sing., Umdah; pl., Umadah).^{[ цитата необходима]}

До революции проникновение государства в сельские районы было ограничено властью местной знати, но при Насере земельная реформа уменьшила их социально-экономическое доминирование, а включение крестьян в кооперативы передало массовую зависимость от помещиков к правительству. Распространение чиновников в сельскую местность позволило режиму наладить развитие и услуги в деревне. Местные отделения правящей партии, Арабского социалистического союза (ASU), поощряли определенную крестьянскую политическую активность и поддерживали местных знатных людей, в частности деревенских старост, и проверяли их независимость от режима. ^{[ необходима цитата ]}

Государственное проникновение не отступило при Садате и Мубараке. Прежние попытки мобилизовать крестьян и предоставить услуги исчезли, поскольку местная партия и кооперативы увяли, но административный контроль над крестьянами остался нетронутым. Возродилась местная власть старых семей и старейшин, но больше за счет крестьян, чем государства. Районное отделение полиции уравновешивало знати, а система местного самоуправления (мэр и совет) интегрировала их в режим. ^{[ необходима цитата ]}

Садат предпринял ряд мер для децентрализации власти в провинции и городах. Губернаторы получили больше полномочий в соответствии с Законом № 43 от 1979 года, который сократил административный и бюджетный контроль центрального правительства над провинциями. Избранные советы получили, по крайней мере формально, право утверждать или отклонять местный бюджет. Стремясь снизить местные требования к центральной казне, местным властям были предоставлены более широкие полномочия по повышению местных налогов. Но местные представительные советы стали средством давления на государственные расходы, и резко возросший дефицит местных органов власти пришлось покрывать за счет центрального правительства. Местным органам власти было рекомендовано создавать совместные предприятия с частными инвесторами,и эти предприятия стимулировали альянс между правительственными чиновниками и местными богатыми, аналогичный альянсу infitah на национальном уровне. При Мубараке децентрализация и местная автономия стали более реальностью, а местная политика часто отражала особые местные условия. Таким образом, чиновники Верхнего Египта часто преклонялись перед мощным исламским движением, а чиновники портовых городов заключали союзы с импортерами.^{[ необходима цитата ]}

Мали [ править ]

В последние годы Мали предприняла амбициозную программу децентрализации, которая включает столичный район Бамако, семь регионов, разделенных на 46 церклов, и 682 сельских округа (коммуны). Государство сохраняет за собой консультативную роль в административных и фискальных вопросах, а также обеспечивает техническую поддержку, координацию и юридические средства на этих уровнях. Улучшились возможности для прямого участия в политической жизни и повышения ответственности местного населения за развитие. ^{[ необходима цитата ]}

В августе – сентябре 1998 г. прошли выборы членов городского совета, которые впоследствии избрали своих мэров. В мае / июне 1999 года граждане коммуны впервые избрали членов своих общинных советов. Явка избирателей составила около 70% от общего числа избирателей, и наблюдатели сочли этот процесс открытым и прозрачным. С появлением мэров, советов и советов на местном уровне, вновь избранные должностные лица, организации гражданского общества, децентрализованные технические службы, интересы частного сектора, другие коммуны и группы доноров начали сотрудничать с целью дальнейшего развития. ^{[ необходима цитата ]}

В конце концов, центры будут восстановлены (ранее объединяли округа) с собственной правовой и финансовой базой. Их советы будут выбираться членами общинных советов и из их числа. Регионы, находящиеся на самом высоком децентрализованном уровне, будут иметь аналогичную юридическую и финансовую автономию и будут включать в себя ряд округов в пределах своих географических границ. Мали необходимо наращивать потенциал на этих уровнях, особенно для мобилизации финансовых ресурсов и управления ими. ^{[ необходима цитата ]}

Южная Африка [ править ]

В Южной Африке существует двухуровневая система местного управления, включающая местные муниципалитеты, которые подразделяются на районные муниципалитеты, и столичные муниципалитеты, которые охватывают оба уровня местного управления.

Азия [ править ]

Афганистан [ править ]

Афганистан традиционно делился на провинции, управляемые централизованно назначаемыми губернаторами со значительной автономией в местных делах. В настоящее время существует 34 провинции. Во время советской оккупации и развития сопротивления по всей стране местные районы все больше переходили под контроль моджахедов.группы, которые были в значительной степени независимы от какой-либо высшей власти; Местные командиры в некоторых случаях заявляли о некоторой независимости также от руководства моджахедов в Пакистане, создавая свои собственные системы местного самоуправления, собирая доходы, управляя учебными и другими учреждениями и даже участвуя в местных переговорах. Группы моджахедов сохранили связи с партиями Пешавара, чтобы обеспечить доступ к оружию, которое было выдано сторонам правительством Пакистана для распределения среди боевиков внутри Афганистана. ^{[ необходима цитата ]}

Талибан создал шуру (собрание), состоящее из высокопоставленных членов Талибана и важных племен из этого района. Каждая шура издает законы и собирает налоги на местном уровне. Талибан создал временное правительство для всего Афганистана, но не осуществлял централизованный контроль над местными шурами. ^{[ необходима цитата ]}

В процессе создания переходного правительства в июне 2002 года Лойя джирга было предпринято множество шагов с участием местных органов власти. Сначала на районном и муниципальном уровне собирались традиционные советы шуры, чтобы выбрать избирателей - людей, которые голосовали за делегатов Лойя джирги. Каждый район или муниципалитет должен был выбрать заранее определенное количество избирателей, исходя из численности своего населения. Затем избиратели отправились в региональные центры и проголосовали, чтобы выбрать среди себя меньшее число делегатов Лойя джирги - в соответствии с номерами, выделенными для каждого округа. Затем делегаты приняли участие в Лойя джирге. ^{[ необходима цитата ]}

Полевые командиры, управляющие различными регионами страны, осуществляют местный контроль. Переходное правительство пытается интегрировать местные органы управления с центральным правительством, но ему не хватает лояльности полевых командиров, необходимой его руководящей власти. Более традиционные элементы политической власти - такие как суфийские сети, королевское происхождение, сила клана, возрастная мудрость и т.п. - все еще существуют и играют роль в афганском обществе. Карзай полагается на эти традиционные источники власти в своем вызове полевым командирам и старшим исламистским лидерам. Глубокие этнические, языковые, сектантские, племенные, расовые и региональные разногласия, присутствующие в стране, создают так называемую идентичность «каум», подчеркивая локальные образования над образованиями более высокого порядка. Кавм относится к группе, к которой человек считает себя принадлежащим,будь то подтриба, деревня, долина или район. Местная власть полагается на эти формы идентичности и лояльности.^{[ необходима цитата ]}

Армения [ править ]

Армения разделена на одиннадцать административных единиц . Из них десять - это провинции, известные как марзер ( մարզեր ) или в единственном числе марз ( մարզ ) на армянском языке .

Азербайджан [ править ]

В административном отношении Азербайджан разделен на следующие подразделения:

59 районов ( rayonlar ; sing.- вискозы ),
11 городов ( şəhərlər ; Sing.– şəhər ),
1 автономная республика ( muxtar respublika ), в состав которой входят:
- 7 районов
- 1 город

Районы делятся на муниципалитеты ( Bələdiyyə ).

Бангладеш [ править ]

Бангладеш разделен на восемь административных единиц, ^[1] каждый из которых назван в честь штаб-квартиры соответствующих подразделений: Барисал , Читтагонг , Дакка , Кхулна , Раджшахи , Силхет , Рангпур и Мименсингх .

Подразделения делятся на зила . В Бангладеш существует 64 зила, каждая из которых делится на упазила или тана . Территория каждого полицейского участка, за исключением городских, разделена на несколько объединений , каждый из которых состоит из нескольких деревень. В мегаполисах отделения полиции разделены на отделения, которые в свою очередь делятся на махалли . На уровне округов или округов нет напрямую избираемых должностных лиц, хотя избранные председатели округов также входят в состав районных советов. ^[2]В каждом профсоюзе (или приходе) проводятся прямые выборы, в которых избираются председатель и несколько членов. В 1997 году был принят парламентский закон о резервировании трех мест (из 12) в каждом союзе для кандидатов-женщин. ^[3]^[4]

Дакка - столица и крупнейший город Бангладеш. Города с городскими корпорациями, в которых проводятся выборы мэров, включают Дакка Юг, Дакка Север, Читтагонг, Кхулна, Силхет, Раджшахи, Барисал, Рангпур, Комилла и Газипур. Другие крупные города, эти и другие муниципалитеты, избирающие мэра и советников для каждого района, включают Мименсингх, Гопалгандж, Джессор, Богра, Динаджпур, Сайдапур, Нараянгандж, Наогаон и Рангамати. Оба главы муниципалитетов избираются сроком на пять лет.

Бруней-Даруссалам [ править ]

В административных подразделениях Брунея в основном состоят из Daerah , Mukim и Kampung или Kâmpóng . Они организованы иерархически, причем дэра является первым уровнем, а кампонг - третьим уровнем. Все административные подразделения находятся в прямом подчинении правительства через Министерство внутренних дел. В Брунее четыре района: Бруней-Муара , Белайт , Тутонг и Тембуронг.. Административный уровень мукима находится ниже района. В настоящее время насчитывается 38 мукимов, из них 17 - в Бруней-Муара, 8 - в Тутонге, 8 - в Белайте и 5 - в районе Тембуронг. Муким возглавляет пенгхулу. Деревня (малайский: кампунг или кампонг) - это самый низкий административный уровень в Брунее, возглавляемый кетуа кампонг или деревенским главой. Его население колеблется от нескольких сотен до десятков тысяч.

Камбоджа [ править ]

Китай [ править ]

Грузия [ править ]

В подразделении Грузии являются автономными республиками ( Грузия : ავტონომიური რესპუბლიკა , avtonomiuri Respublika ), регионы (მხარე, mkhare ) и муниципалитеты (მუნიციპალიტეტი, munits'ipaliteti ).

Индия [ править ]

Индонезия [ править ]

Иран [ править ]

Ирак [ править ]

Израиль [ править ]

Израильское министерство внутренних дел признает четыре типа местного самоуправления в Израиле: ^{[ править ]}

Города : 71 одноуровневый городской муниципалитет, обычно с населением более 20 000 жителей.
Местные советы : 141 одноуровневый городской или сельский муниципалитет, обычно с населением от 2 000 до 20 000 человек.
Региональные советы : 54 двухуровневых муниципалитета, которые управляют несколькими сельскими общинами, расположенными в относительной географической близости. Число жителей в отдельных общинах обычно не превышает 2000. Четких ограничений на численность населения и размер земельной площади израильских региональных советов нет.
Промышленные советы : два одноуровневых муниципалитета, которые управляют крупными и сложными промышленными районами за пределами городов. Местные промышленные советы - это Тефен в Верхней Галилее (к северу от Кармиэля ) и Рамат-Ховав в Негеве (к югу от Беэр-Шевы ).

Япония [ править ]

После восстановления Мэйдзи в Японии была система местного самоуправления, основанная на префектурах . Национальное правительство контролирует большую часть страны. Муниципальные власти были историческими деревнями. Теперь слияния являются обычным делом для эффективного администрирования. Всего 47 префектур . У них есть две основные обязанности. Один из них - посредничество между национальными и муниципальными правительствами. Другой - региональная администрация.

Казахстан [ править ]

Корея, Северная [ править ]

Корея, Южная [ править ]

Малайзия [ править ]

Местное самоуправление - это самый низкий уровень в системе государственного управления в Малайзии после федерального и государственного. Он имеет право собирать налоги (в форме налога на оценку), создавать законы и правила (в форме подзаконных актов) и предоставлять лицензии и разрешения на любую торговлю в своей области юрисдикции, в дополнение к предоставлению основных благоустройство, сбор и управление отходами и мусором, а также планирование и развитие территории под его юрисдикцией.

Мьянма [ править ]

Непал [ править ]

Гаунпалика (Сельский совет) и Нагарпалика (Муниципальный совет) - подразделения местного уровня в Непале. Который управляется третьим уровнем правительства после федерального и провинциального правительства. В Непале существует общая +753 уровне местных органов власти ( в том числе 6 (шесть) Мегаполисы , 11 Суб-мегаполисы , 276 Муниципалитеты и 460 Gaunpalikas ). Всего на этих 753 местных уровнях сформировано 6743 отделения. Эти местные органы власти управляются местными лидерами, и мэр является верховным лицом каждого местного правительства, которое избирается местным населением каждые 5 (пять) лет.

Пакистан [ править ]

Местное правительство - это третий уровень власти в Пакистане после федерального правительства и правительства провинции. В Пакистане существует три типа административных единиц местного самоуправления:

Районные государственные администрации
Администрации городов
Администрации Совета Союза

В Пакистане более пяти тысяч местных органов власти. С 2001 года ими руководят демократически избранные местные советы, каждый из которых возглавляет назим (это слово означает «руководитель» на урду, но иногда переводится как мэр). Некоторые районы, включающие в себя крупные агломерации, называются городскими районами. Городской округ может содержать подразделения, называемые городами и союзными советами. Выборы в совет проводятся каждые четыре года. В состав районных органов власти входят также районный координатор (DCO), который является государственным служащим, отвечающим за все переданные департаменты. В настоящее время полномочиями Назима также владеет ИДК.

Палестинская администрация [ править ]

Органы местного самоуправления в районах, контролируемых Палестинской национальной властью , делятся на три основные группы: муниципальные советы, сельские советы и местные комитеты развития.

Муниципалитет (палестинская администрация) : зависит от размера населенного пункта. Населенные пункты , которые служат центрами губерний и населения более 15000 имеют советы 15-членов. В населенных пунктах с населением более 15 000 человек есть советы из 13 членов, а в районах с населением от 4 000 до 15 000 - советы из 9 человек.
Деревенский совет (Палестинская автономия) : в населенных пунктах с населением от 800 до 1500 человек есть советы из 3 человек, а в населенных пунктах от 1500 до −4000 - советы из 7 человек.

Филиппины [ править ]

Правительство Кодекс местного 1991 года предусматривает три уровня местных органов власти или ПМ на Филиппинах: (1) область (2) города и муниципалитет , и (3) барангая . Страна остается унитарным государством, и национальное правительство продолжает иметь сильное влияние на местные органы власти.

Провинцию возглавляет губернатор, а также Санггунианг Панлалавиган (провинциальный совет), состоящий из членов правления. Мэр возглавляет город или муниципалитет, в то время как Sangguniang Panlungsod (городской совет) и Sangguniang Bayan (муниципальный совет) составляют законодательные ветви власти города и муниципалитета, соответственно. Барангаев возглавляет Barangay капитан и Совета Barangay . Барангаев можно разделить на пуроков и ситиосов, но их руководство не избирается.

Конституция Филиппин 1987 года также предусматривает существование автономных регионов. Автономная область для мусульманского Минданао (ARMM) является единственным автономным регионом на Филиппинах. Была попытка создать автономный регион в Кордильерах , но это не удалось, и вместо этого был создан Административный район Кордильер (CAR).

Местные органы власти имеют ограниченные налоговые полномочия. Большая часть их средств поступает от национального правительства через Налоговое управление.

Саудовская Аравия [ править ]

В Королевстве Саудовская Аравия существует три уровня местного управления: городской совет, муниципальный совет и муниципалитет.

Городской совет - это высший уровень местного самоуправления. Муниципальные советы возникли в 2005 году и являются вторым уровнем местного самоуправления. Муниципалитет - это третий уровень местного самоуправления. В королевстве 178 муниципалитетов. Первая началась в Джидде в период Османизма. Каждым муниципалитетом управляет мэр своего города. Муниципалитеты королевства как коллектив составляют Министерство по делам муниципалитетов и сельских районов (MoMRA).

Шри-Ланка [ править ]

Сирия [ править ]

Тайвань [ править ]

Правительство города Тайбэй

Правительство Китайской Республики на Тайване состоит из специальных муниципальных органов власти, провинциальных городских властей и уездных управлений для своих местных органов власти. У них также есть советы на каждом из этих трех уровней местного самоуправления.

Таджикистан [ править ]

Таиланд [ править ]

Турция [ править ]

В Турции два уровня местного управления; провинции (турецкий: iller) и районы (турецкий: ilçeler).

Территория Турции делится на 81 провинцию в административном отношении. Провинции разделены на 7 регионов для целей переписи; однако они не представляют собой административную структуру. Каждая провинция разделена на районы, всего 957 районов.

Объединенные Арабские Эмираты [ править ]

Узбекистан [ править ]

Вьетнам [ править ]

Вьетнам имеет 3 уровня местного самоуправления:

Первый уровень: провинции и муниципалитеты
Второй уровень: провинциальные города, поселки, городские округа и сельские округа.
Третий ярус: приходы, коммуны и поселки.

На каждом уровне есть Народный комитет (исполнительный - до третьего уровня), Народный совет (законодательный - до третьего уровня) и Народный суд (судебная власть - до второго уровня).

Йемен [ править ]

Европа [ править ]

Албания [ править ]

В Албании 3 уровня местного управления:

12 административных округов ( албанский : qark или prefekturë ).
36 районов ( албанский : rreth ).
373 муниципалитета ( албанский : bashki или komunë ), 72 из которых имеют статус городов ( албанский : qytet ).

Всего во всей Албании насчитывается 2980 деревень / общин ( албанский : fshat ). В каждом районе есть совет, который состоит из нескольких муниципалитетов. Муниципалитеты - это первый уровень местного управления, отвечающий за местные нужды и правоохранительные органы. ^[5]

Андорра [ править ]

Андорра состоит из семи приходов (parròquies, единственное число - parròquia); Андорра-ла-Велья , Канильо , Энкамп , Ла-Массана , Эскальдес-Энгордань , Ордино , Сан-Хулиа-де-Лориа .

У некоторых приходов есть дальнейшее территориальное деление. Ордино, Л Массан и Сант - Жулия - де - Лория подразделяются на кварты (кварталы), в то время как Canillo подразделяется на 10 veïnats (кварталы). В основном они совпадают с деревнями, которые есть во всех приходах. У каждого прихода есть свой избранный мэр, который является номинальным главой местного правительства, известного как comú на каталонском языке.

Беларусь [ править ]

На высшем уровне управления Беларусь разделена на шесть областей и город Минск , который имеет особый статус как столица Беларуси. Минск также является столицей Минской области .

На втором уровне регионы делятся на районы («районы»).

Болгария [ править ]

С 1880 - х годов, число территориальных единиц управления в Болгарии колебалась от семи до 26. ^[6] В период с 1987 по 1999 год административная структура состояла из девяти провинций ( ОБЛАСТИ , единственном числе областных ). Новая административная структура была принята параллельно с децентрализацией экономической системы. ^[7] Он включает 27 провинций и столичную провинцию (София-Град). Все регионы получили свои названия от соответствующих столиц. Провинции подразделяются на 264 муниципалитета .

Муниципалитетами управляют мэры, избираемые на четырехлетний срок, и муниципальные советы, избираемые прямым голосованием. Болгария является очень централизовано государством, где национальный совет министров непосредственно назначает региональные губернаторы и все провинции и муниципалитеты в значительной степени зависят от него финансирования. ^[8]

Хорватия [ править ]

Хорватия разделена на 20 уездов и столицу Загреб , последний имеет власть и правовой статус уезда и города одновременно. Округа подразделяются на 127 городов и 429 муниципалитетов . ^[9]

Чешская Республика [ править ]

Самым высоким уровнем местного самоуправления в Чешской Республике являются тринадцать регионов (чешский: kraje , единичный край ) и столица Прага . В каждом регионе есть выборное региональное собрание ( krajské zastupitelstvo ) и хейтман (обычно переводится как гетман или губернатор ). В Праге их полномочия исполняют городской совет и мэр.

Области разделены на семьдесят шесть районы ( okresy , сингулярные okres ) , включая три «уставные города» (без Праги, которые имели особый статус). Районы потеряли большую часть своего значения в 1999 году в результате административной реформы; они остаются территориальными подразделениями и резиденциями различных ветвей государственного управления. ^[10]Дальнейшая реформа, проводимая с января 2003 года, позволила создать 204 муниципалитета с расширенной компетенцией (obce s rozšířenou působností); также соблюдайте III. stupně - муниципалитеты третьего уровня, неофициально также называемые «маленькими районами» (чеш. «malé okresy»), которые взяли на себя большую часть управления бывших районных властей. Некоторые из них далее разделены между муниципалитетами с уполномоченными местными органами власти (obce s pověřeným obecním úřadem, сокращенно pověřená obec, pl. Pověřené obce; «муниципалитеты второго уровня»). В 2007 году границы районов были немного скорректированы, и теперь 119 муниципалитетов входят в состав разных районов.

Дания [ править ]

В целях местного самоуправления Дания разделена на пять регионов ( датский : regioner ), наиболее важной сферой ответственности которых является здравоохранение. Они также несут ответственность за политику занятости, а некоторые регионы отвечают за общественный транспорт. Регионы не имеют права взимать собственные налоги, и они полностью полагаются на центральное государственное финансирование (около 70%) и финансирование, поступающее от муниципалитетов (около 30%). Регионы возглавляются непосредственно избранными советами ( regionråd ). Они состоят из 41 члена каждый.

Далее регионы делятся на 98 муниципалитетов ( коммунер ). Выборы в муниципалитеты проводятся в третий вторник ноября каждые четыре года.

Эстония [ править ]

Эстония разделена на 79 муниципалитетов ( omavalitsus ), и каждый муниципалитет является единицей самоуправления со своими представительными и исполнительными органами. Кроме того, страна также разделена на пятнадцать уездов (на эстонском языке : maakonnad ), каждый из которых раньше возглавлял уездный губернатор ( maavanem ), который представляет национальное правительство на региональном уровне. Однако это изменилось после административной реформы 2017 года .

Финляндия [ править ]

Самым важным административным слоем местного самоуправления в Финляндии являются 311 муниципалитетов , которые также могут называть себя городами. На них приходится половина государственных расходов. Расходы финансируются за счет муниципального подоходного налога, налога на имущество , государственных субсидий и других доходов.

Помимо муниципалитетов, существует два промежуточных уровня местного управления. Муниципалитеты сотрудничают в семидесяти четырех субрегионах и девятнадцати регионах . Они управляются муниципалитетами-членами и имеют лишь ограниченные полномочия. Однако автономная провинция Аландские острова имеет избираемый прямым голосованием региональный совет, а у саамов есть полуавтономная область проживания саамов в Лапландии по вопросам языка и культуры.

Франция [ править ]

Согласно Конституции 1958 года, Франция имеет 3 уровня местного самоуправления:

13 регионов (включая Корсику ) и 5 региональных регионов ( Реюньон , Мартиника , Майотта , Гваделупа и Французская Гвиана ). Корсика не упоминается как «регион», а просто как «коллективная территория», что означает просто «территория местного самоуправления».
96 департаментов и 5 департаментов внешней торговли (Реюньон, Гваделупа, Мартиника, Майотта и Французская Гвиана). Париж - это одновременно и коммуна, и департамент.
Есть 36 679 муниципалитетов (по-французски: Коммуны ).

Однако, помимо конституционных статей 1958 года, теперь существуют особенности:

Межобщинные сообщества теперь являются уровнем управления между муниципалитетами и департаментами.
Существуют 2 «pays d'outre-mer»: Французская Полинезия и Новая Каледония . Выражение «pays d'outre-mer» удобно, поскольку по-французски его можно понимать как «заморская страна» и «заморское графство / традиционная территория» (о чем свидетельствует Pays de la Loire, который является домашним регионом, а не домом "страна"). Французская Полинезия работает как автономный регион , тогда как Новая Каледония имеет статус местного самоуправления sui generis с конкретными учреждениями и даже большей автономией.

Германия [ править ]

Греция [ править ]

С 1 января 2011 года Греция состоит из тринадцати регионов, разделенных в общей сложности на 325 муниципалитетов и общин . В регионах есть свои избранные губернаторы и региональные советы, однако существует семь децентрализованных администраций, которые объединяют от одного до трех регионов под руководством генерального секретаря, назначаемого правительством. Есть еще одна автономная область - гора Афон .

Венгрия [ править ]

Что касается местного самоуправления, Венгрия разделена на 19 округов . Кроме того, столица ( főváros ), Будапешт , не зависит от правительства округа.

Округа делятся на 174 субрегиона ( kistérségek ), и Будапешт является его собственным субрегионом.

Есть также 23 города с правами уездов (единственное megyei jogú város ). Местные власти этих городов имеют расширенные полномочия, но эти города принадлежат территории соответствующего уезда, а не являются самостоятельными территориальными единицами.

Исландия [ править ]

В Муниципалитеты Исландии местные административные районы в Исландии , которые предоставляют целый ряд услуг для своих жителей , таких как детские сады , начальные школы , управление отходами , социальные услуги , государственное жилье , общественный транспорт , услуги для пожилых людей и инвалиды людей. Они также управляют зонированием и могут добровольно брать на себя дополнительные функции, если у них есть на это бюджет. Автономия муниципалитетов в их собственных делах гарантируется конституцией Исландии .

Муниципалитеты управляются муниципальными советами, которые избираются прямым голосованием каждые четыре года. Размеры этих советов варьируются от пяти членов в самых маленьких муниципалитетах до пятнадцати в самом большом. Большинство муниципалитетов, за исключением очень маленьких, нанимают исполнительного директора, который может быть или не быть членом муниципального совета. Этих руководителей обычно называют мэрами ( bæjarstjóri / borgarstjóri ) в большинстве городских муниципалитетов, но «управляющими общинами » ( sveitarstjóri ) в сельских или смешанных муниципалитетах.

Ирландия [ править ]

Органы местного самоуправления Ирландской Республики определены Законом о реформе местного самоуправления 2014 года . За некоторыми исключениями, местное самоуправление двухуровневое. На самом низком уровне находятся муниципальные, столичные или районные советы, которые избираются на местных выборах. Эти члены совета от соответствующего округа затем вместе образуют совет, называемый либо советами графства, либо города и графства. Например, каждый из 4 муниципальных округов округа Уэстмит избирает свои собственные советы, которые вместе образуют Совет округа Уэстмит .

Исключениями из вышеперечисленного являются графство Дублин и города Корк-ан-Голуэй, последние два совета избираются прямым голосованием без нижнего совета. Округ Дублин состоит из четырех местных органов власти, каждый из которых избирается прямым голосованием. Есть 31 местный орган власти.

Безусловно, основным источником финансирования является национальное правительство. ^{[ необходима цитата ]} Другие источники включают ставки на коммерческую и промышленную собственность, арендную плату за муниципальное жилье, плату за обслуживание и займы. Многие функции местных властей выполняет глава исполнительной власти, который назначается министром местного самоуправления.

Остров Мэн [ править ]

Местное самоуправление на острове Мэн частично основано на древних приходах. Есть четыре типа местных властей: городская корпорация, городские комиссары, сельские комиссары и приходские комиссары.

Италия [ править ]

Конституции Италии определяет три уровня местного самоуправления:

Регионы : В настоящее время 5 из них (Валле-д'Аоста, Фриули-Венеция-Джулия, Трентино-Альто-Адидже, Сардиния и Сицилия) имеют особый статус и наделены большей властью, чем другие. Конституционная реформа 2001 г. дала регионам больше полномочий.
Провинции : в основном они заботятся о дорогах, лесах и образовании. В прошлом у них было больше власти.
Коммуны : мэр и персонал, заботящийся о нуждах отдельного города или деревни и соседних небольших городов или деревень.

В крупных городах также есть дополнительный уровень местного самоуправления под названием Circoscrizione di Decentramento Comunale или, в некоторых городах (например, в Риме) Municipio .

Латвия [ править ]

Латвия - унитарное государство, в настоящее время разделенное на 110 муниципалитетов ( латышский : novadi ) и 9 республиканских городов ( латышский : republikas pilsētas ) со своими собственными советами.

Лихтенштейн [ править ]

Лихтенштейн разделен на одиннадцать муниципалитетов ( Gemeinden - единственное Gemeinde ), большинство из которых состоит только из одного города.

Литва [ править ]

Эта статья нуждается в обновлении . Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Июнь 2013 г. )

Литва имеет трехуровневую разделение местного самоуправления: страна разделена на 10 округов (литовскими: сингулярное - Apskritis , множественное число - apskritys ), которые в свою очередь подразделяются на 60 муниципалитетов (литовскими: сингулярное - savivaldybė , множественное число - savivaldybės ) , которые состоят из более 500 старейшин (литовский: единственное число - seniūnija , множественное число - seniūnijos ).

Графства управляются губернаторами графств (литовский: apskrities viršininkas ), назначаемыми центральным правительством, и эффективно контролируют два нижних уровня местного управления.

Муниципалитеты являются важнейшей административной единицей местного самоуправления. Каждый муниципалитет имеет собственное правительство и совет, а выборы проводятся каждые четыре года. Мэр, который является членом совета, избирается непосредственно жителями большинством голосов. ^[11] Совет назначает старейшин управлять старейшинами.

Старейшины, которых насчитывается более 500, являются наименьшими единицами местного самоуправления. Они предоставляют общественные услуги, такие как регистрация рождений и смертей и выявление лиц или семей, нуждающихся в благополучии.

Мальта [ править ]

Мальта - унитарный город-государство, разделенный на 68 муниципалитетов ( местных советов ) в соответствии с конституцией Мальты.

Нидерланды [ править ]

В Нидерландах есть три уровня правительства. В Нидерландах существует два уровня местного самоуправления: провинции и муниципалитеты. Водные советы также являются частью местного самоуправления.

Нидерланды разделены на двенадцать провинций ( provincie , pl. Provincie ). Они образуют административный уровень между центральным правительством и муниципалитетами. Каждой провинцией управляет провинциальный совет, State-Provincial ( Provinciale Staten , сокращенно PS ). Его члены избираются каждые четыре года. Повседневное управление провинцией находится в руках исполнительной власти провинции, Депутатов штатов ( Gedeputeerde Staten , сокращенно GS ). Члены исполнительной власти избираются провинциальным советом. Размер исполнительной власти варьируется от провинции к провинции. Во Флеволанде, самая маленькая из голландских провинций, она состоит из четырех членов, в то время как в большинстве других провинций их насчитывается шесть или семь. Заседания исполнительной власти провинции проходят под председательством Королевского комиссара ( Commissaris van de Koning (in) , сокращенно CvdK ). Комиссар короля не избирается жителями провинции, а назначается короной (королем и министрами правительства). Назначение рассчитано на шесть лет и может быть продлено на второй срок. Королевский комиссар может быть уволен только короной. Королевские комиссары играют важную роль в назначении муниципальных мэров. Когда появляется вакансия, королевский комиссар сначала запрашивает мнение муниципального совета относительно преемника, а затем пишет министру внутренних дел, рекомендуя кандидата.

Муниципалитеты ( gemeente , pl. Gemeenten ) образуют самый низкий уровень правительства в Нидерландах после центрального правительства и провинций. Всего их 415 (на 1 января 2012 г.). Муниципальный совет ( gemeenteraad ) является высшим органом власти в муниципалитете. Его члены избираются каждые четыре года. Роль муниципального совета сравнима с ролью правления организации или учреждения. Его основная задача - определять широкую политику муниципалитета и контролировать ее выполнение. Повседневная администрация муниципалитета находится в руках муниципальной исполнительной власти ( College van Burgemeester en Wethouders , сокр. До (College van) B&W) , в состав которой входят мэр (Burgemeester ) и Олдермены ( wethouder , пл. wethouders). Исполнительная власть реализует национальное законодательство по таким вопросам, как социальная помощь, пособия по безработице и управление окружающей средой. Он также несет основную ответственность за финансовые дела муниципалитета и его кадровую политику. Старосты назначаются советом. Советники могут быть выбраны в качестве олдерменов. В этом случае они теряют свои места в совете, а их места занимают другие представители тех же политических партий. Также могут быть назначены члены совета. В отличие от советников и олдерменов, мэры не избираются (даже косвенно), а назначаются короной. Мэры возглавляют муниципальный совет и исполнительную власть. У них есть ряд собственных законных полномочий и обязанностей.Они несут ответственность за поддержание общественного порядка и безопасности в муниципалитете и часто управляют связями с общественностью муниципалитета. Как назначенные Crown мэры также несут определенную ответственность за надзор за работой муниципалитета, его политикой и отношениями с другими государственными органами. Хотя они обязаны выполнять решения муниципального совета и исполнительной власти, они могут рекомендовать министру внутренних дел отменить любое решение, которое, по их мнению, противоречит закону или противоречит общественным интересам. Мэры неизменно назначаются сроком на шесть лет. Их может уволить только Корона, но не муниципальный совет.его политика и отношения с другими государственными органами. Хотя они обязаны выполнять решения муниципального совета и исполнительной власти, они могут рекомендовать министру внутренних дел отменить любое решение, которое, по их мнению, противоречит закону или противоречит общественным интересам. Мэры неизменно назначаются сроком на шесть лет. Их может уволить только Корона, но не муниципальный совет.его политика и отношения с другими государственными органами. Хотя они обязаны выполнять решения муниципального совета и исполнительной власти, они могут рекомендовать министру внутренних дел отменить любое решение, которое, по их мнению, противоречит закону или противоречит общественным интересам. Мэры неизменно назначаются сроком на шесть лет. Их может уволить только Корона, но не муниципальный совет.

Водные советы ( управление водного хозяйства и hoogheemraadschap , pl. Waterchappen и hoogheemraadschappen ) являются одними из старейших государственных органов Нидерландов. Они буквально составляют основу всей голландской системы местного самоуправления; испокон веков они взяли на себя ответственность за управление водными ресурсами жителей своего района. В польдерах это в основном связано с регулированием уровня воды. Не допускать попадания воды внутрь всегда было в общих интересах, и жителям польдеров всегда приходилось работать вместе. Это привело к созданию водных досок. Структура водных советов различна, но все они имеют общий административный орган и исполнительный совет ( College van dijkgraaf en heemraden) состоящий из председателя ( dijkgraaf ) и других членов ( (hoog) heemraad , pl. (hoog) heemraden). Председатель также возглавляет общий административный орган. В этот орган входят люди, представляющие различные категории заинтересованных сторон: землевладельцы, арендаторы, владельцы зданий, компании, а с недавнего времени также все жители. Важность и финансовый вклад определяют, сколько представителей может делегировать каждая категория. Некоторым заинтересованным сторонам (например, экологическим организациям) может быть предоставлено право назначать членов. Общий административный орган избирает правление из числа своих членов. Правительство назначает председателя сроком на шесть лет. Общий административный орган избирается сроком на четыре года. Раньше административный орган избирался индивидуально, но с 2009 года они будут избираться как представители партий.

Норвегия [ править ]

Региональная администрация Норвегии состоит из 19 округов (fylke), 18 из которых подразделяются на 431 муниципалитет (kommune) на 1 января 2006 года. Муниципальный сектор является поставщиком жизненно важных услуг для населения Норвегии, на долю которого приходится около 20% норвежского ВНП. и 24% от общей занятости. В 2003 году в Норвегии было 435 муниципалитетов разного размера, каждый из которых находился в ведении избранного муниципального совета. Они сгруппированы в 19 графств (fylker), каждый из которых управляется избранным советом графства. Каждое графство возглавляет губернатор, назначаемый королем в совете. Осло - единственный городской центр, который сам по себе составляет графство; остальные 18 округов состоят как из городских, так и сельских районов. Окружные и муниципальные советы избираются всенародно каждые четыре года. Муниципалитеты обладают широкими полномочиями над местной экономикой,при строгом надзоре со стороны государства. Они имеют право взимать налоги и использовать свои ресурсы для поддержки образования, библиотек, социального обеспечения и общественных работ, таких как трамвайные линии, газо- и электроснабжение, дороги и городское планирование, но в этой деятельности им обычно помогают государственные средства. .

Португалия [ править ]

В настоящее время материковая Португалия разделена на 18 округов (на португальском - distritos ). Каждый район носит название своей столицы. Островные Португалии, включающий два атлантических архипелаги на Азорских островах и Мадейре , организована в виде двух автономных областей (на португальском языке, regiões autónomas ).

Каждый округ и каждая автономная область разделены на муниципалитеты (на португальском - municípios ), которые, в свою очередь, подразделяются на приходы (на португальском - freguesias ).

С 1976 года, когда были образованы два автономных региона Португалии, Азорские острова и Мадейра больше не делятся на округа.

Польша [ править ]

Польша имеет три уровня подразделения. Территория Польши разделена на 16 воеводств (губерний); далее они делятся на 379 повятов (округов или округов), а они, в свою очередь, делятся на 2 479 гмин (коммуны или муниципалитеты). Крупные города обычно имеют статус гмины и повята.

Каждое воеводство совместно управляется воеводой, назначаемой национальным правительством, и избираемым на местном уровне сеймиком (провинциальным собранием), который назначает исполнительный совет во главе с маршалом воеводства .

Россия [ править ]

Российская Федерация состоит из восьмидесяти пяти субъектов Федерации, входящих в состав Федерации. Однако два из этих субъектов федерации - Республика Крым и город федерального значения Севастополь - признаны на международном уровне как часть Украины. Все субъекты федерации имеют равных федеральных права в том смысле , что они имеют равные представительские-два делегата каждых-в Совете Федерации ( верхняя палата из Федерального Собрания ). Но они действительно различаются степенью автономии .

Современные административно-территориальные структуры субъектов федерации существенно различаются от одного субъекта к другому. Хотя детали реализации могут значительно отличаться, в целом, однако, признаются следующие типы административных подразделений высокого уровня:

административные округа ( районы )
города / города и поселки городского типа федерального значения субъекта
закрытые административно-территориальные образования

Типичные административные единицы нижнего уровня включают:

сельсоветы (сельские советы)
города и поселки городского типа административного районного значения
районы города

Испания [ править ]

Испания разделена на 17 автономных сообществ , которые, в свою очередь, разделены на 50 провинций . Есть также два автономных города : Сеута и Мелилья . Наконец, каждая провинция состоит из нескольких муниципалитетов.

Каждой административной единице предоставлены полномочия, структура и границы в соответствии с законом, принятым премьер-министром .

Закон 7/1985 ^[12], принятый бывшим премьер-министром Испании Фелипе Гонсалесом Маркесом (социалистом), устанавливает порядок работы местного правительства. Этот закон применялся в каждом городе Испании до 2003 года. В этом году бывший премьер-министр Испании Хосе Мария Аснар Лопес (консерватор) принял Закон (57/2003) ^[13], чтобы модернизировать органические правила тех городов с населением более 250 000 человек. и другие важные города (например, столицы провинций с населением не менее 175 000 человек). Кроме того, существуют два других важных закона, в частности, для Мадрида (Закон 22/2006) ^[14] и Барселоны (Закон 1/2006). ^[15]Главный руководящий орган в большинстве муниципалитетов называется Ayuntamiento (в менее населенных муниципалитетах используется альтернативная система местной организации, называемая открытым советом, « Concejo abierto »). Ayuntamiento, в свою очередь, формируется пленарным заседанием ( el Pleno , коллектив, сформированный членами городского совета) и мэром. Количество членов, составляющих Пленарное заседание, варьируется в зависимости от населения города (например, с 2007 года Валенсия насчитывает 33 члена, а Памплона - 27). Имя, данное членам пленарного заседания, - советник ( скрытый). Эти советники избираются среди жителей города каждые четыре года прямым голосованием. После избрания члены совета встречаются на специальном пленарном заседании, чтобы определить, кто будет избран между ними в качестве мэра города. В следующие дни после выборов мэр выбирает нескольких советников для создания исполнительного руководящего органа ( Junta de Gobierno или Comisión de Gobierno ). После этого и в течение следующих четырех лет мэр города и Хунта де Гобьерно будут управлять городом в соответствии со своими полномочиями (урбанизм, некоторые налоги, местная полиция, лицензии на определенные виды деятельности, услуги по уборке и т. Д.). Между тем, советники на пленарном заседании, но не входящие в состав хунты Гобьерно(оппозиция) будет наблюдать за правлением мэра. Автономное сообщество Каталония разделено на 4 провинции и более 900 муниципалитетов. Между этими двумя уровнями находится 41 комарка (единственное число, комарка ), что примерно эквивалентно «округу» или «округу». Comarca это содружество, или объединение, муниципалитетов с полномочиями в ряде областей (Закон 6/1987 Парламента Каталонии).

Швеция [ править ]

Каждые четвертый год в Швеции проводятся всеобщие выборы для избрания членов национального парламента, 20 собраний окружных советов и 290 муниципальных собраний. Когда парламент избирает национальное правительство, местные собрания избирают свои исполнительные комитеты и свои правления. Члены местных комитетов и советов избираются политическими партиями в собраниях пропорционально, обеспечивая представительство всех основных партий. Стороны обычно хорошо взаимодействуют на местном уровне.

Окружные советы ( ландстинг ) несут ответственность за здравоохранение и обычно предоставляют транспорт.

Муниципалитеты ( коммунер ) несут ответственность за:

социальные услуги, уход за детьми, дошкольное учреждение, уход за пожилыми людьми
начальное и среднее образование
планирование и строительство
охрана здоровья, вода, канализация, мусор, аварийные службы

На добровольной основе муниципалитеты предоставляют спортивные, культурные, жилищные, энергетические, а также коммерческие услуги.

Деятельность финансируется за счет подоходного налога. Шведы платят около 20% налогооблагаемого дохода муниципалитету и около 11% - совету графства. (Национальное правительство финансируется за счет НДС, налогов и сборов с заработной платы.)

Украина [ править ]

Соединенное Королевство [ править ]

Система местного самоуправления различна в каждой из четырех стран происхождения Великобритании. Всего в Великобритании 426 местных властей. 346 из них находятся в Англии, 11 в Северной Ирландии, 32 в Шотландии и 22 в Уэльсе.

Англия [ править ]

Самая сложная система - в Англии, результат многочисленных реформ и реорганизаций на протяжении веков. Высший уровень субнациональной администрации в Англии до конца марта 2012 года состоял из девяти регионов . Регионы использовались центральным правительством для различных статистических целей, правительственными учреждениями и рядом других учреждений, включая агентства регионального развития. Региональные правительственные учреждения, агентства регионального развития и региональные министры были упразднены министерством Кэмерона.в 2010 году. Только Лондонский регион, который является субрегионом по сравнению с другими регионами Англии, имеет правительство, избранное прямым голосованием. На сегодняшний день был проведен только один региональный референдум с целью получения согласия на введение прямых выборов в другом месте - на северо-востоке Англии - и это было подавляющим большинством голосов избирателей.

Уровни выборного местного правительства различаются. В различных областях высшим уровнем выборного местного самоуправления может быть:

округов , которые могут быть
- одноуровневые унитарные органы власти , или
- разделены на районы (также известные как районы в некоторых областях)
районы , которые являются отдельными унитарными органами власти в некоторых областях
столичные округа (также называемые столичными городками) в некоторых областях, которые похожи на унитарные органы власти, но имеют совместные советы с другими округами в том же столичном округе
Большой Лондон , который разделен на 32 района Лондона и лондонский Сити.

В большинстве областей есть более низкий уровень власти, гражданские приходы с ограниченными функциями. Большинство гражданских приходов находятся в сельской местности, но если приход является городом, приходской совет может называться городским советом . В некоторых случаях приход является городом , а приходской совет называется городским советом .

Столичные округа и несколько округов за пределами столицы больше не имеют выборных советов или административных функций, и их прежние функции выполняются округами. Такие графства остаются церемониальными графствами .

Северная Ирландия [ править ]

С 1 апреля 2015 года Северная Ирландия разделена на 11 округов. Местные органы власти в Северной Ирландии не выполняют такой же набор функций, как в остальной части Соединенного Королевства.

Шотландия [ править ]

Местное самоуправление в Шотландии организовано по принципу унитарной власти , при этом страна разделена на 32 муниципальных района .

Уэльс [ править ]

Уэльс имеет единую систему из 22 унитарных органов власти, которые по-разному называются местными органами власти округов, округов, городов или городов и округов. Есть также общины , приравненные к приходам.

Северная Америка [ править ]

Канада [ править ]

В Канаде есть федеральная система с тремя уровнями правления. Самым крупным является федеральное правительство, за которым следуют провинциальные и местные органы власти. ^[16] Муниципальные органы власти избираются отдельно. Они должны соблюдать законы и правила, установленные в их провинции, но могут принимать дополнительные подзаконные акты и акты, уникальные для них.

Мексика [ править ]

Мексика - Федеративная Республика, состоящая из 31 штата и федерального округа . Каждый штат разделен на муниципалитеты , а федеральный округ - на шестнадцать делегаций . Двадцать девять штатов Мексики были созданы как административные единицы в соответствии с конституцией 1917 года, которая предоставляет им те полномочия, которые прямо не возложены на федеральное правительство; Две оставшиеся территории Мексики, Южная Нижняя Калифорния и Кинтана-Роо, получил статус штата 9 октября 1974 года, в результате чего общее число штатов достигло 31. Каждый штат имеет конституцию, губернатора, избираемого на шесть лет, и однопалатный законодательный орган, представители которого избираются округами пропорционально численности населения. Очередная сессия законодательного органа проводится ежегодно, а внеочередные сессии могут быть созваны губернатором или постоянным комитетом. Законопроекты могут вноситься законодателями, губернатором, верховным судом штата и муниципалитетами (единица, сопоставимая с округом США). Помимо 31 штата, есть еще один федеральный округ, в который входит Мехико , губернатор которого является членом кабинета министров. Многие государственные услуги поддерживаются федеральными субсидиями.

Основной единицей государственного управления является муниципалитет. 2 378 муниципалитетов Мексики управляются президентами муниципалитетов и муниципальными советами. Губернаторы штатов обычно выбирают кандидатов на муниципальных выборах. Муниципальные бюджеты утверждаются губернаторами соответствующих штатов. До 1997 года президент назначал мэра Мехико. Политические реформы позволили провести первые открытые выборы в 1997 году, и Куаутемок Карденас Солорзано стал первым избранным мэром Мехико.

Соединенные Штаты [ править ]

Под местным самоуправлением в США понимается государственная юрисдикция ниже уровня штата . В большинстве штатов есть как минимум два уровня местного управления: округа и муниципалитеты . В некоторых штатах округа делятся на городки . На муниципальном уровне существует несколько различных типов юрисдикций, включая город , поселок , волость , поселок , деревню , резервации и границы . Типы и характер этих муниципальных образований варьируются от штата к штату.

Океания [ править ]

Австралия [ править ]

Местное самоуправление - это третий тип правительства в Австралии после федерального и государственного.

Новая Зеландия [ править ]

В Новой Зеландии существует система местного самоуправления, состоящая из двух дополнительных групп местных органов власти - региональных советов и территориальных органов власти . В состав 78 местных органов власти входят:

11 региональных советов, которые охватывают большую часть территории Новой Зеландии, и
67 территориальных органов власти (включая 53 районных совета, 12 городских советов и 2 других совета).

Шесть территориальных органов власти являются унитарными органами власти , которые также обладают полномочиями регионального совета. Это Совет Окленда, Городской совет Нельсона, окружные советы Гисборна, Мальборо и Тасмана, а также Совет островов Чатем.

Территории региональных советов основаны на водосборных площадях, тогда как территориальные органы власти основаны на общности интересов и доступности дороги. В пределах области регионального совета обычно есть много городских или районных советов, хотя городские и районные советы могут быть в нескольких областях региональных советов.

Южная Америка [ править ]

Аргентина [ править ]

Аргентина - федерация 23 провинций и федеральная столица Буэнос-Айрес . В 19 веке между Буэнос-Айресом и внутренними провинциями шла ожесточенная борьба, и уже давно существует элемент напряженности в отношении разделения властей между центральным правительством и провинциальными органами. Федеральное правительство сохраняет контроль над такими вопросами, как регулирование торговли, таможенные сборы, валютный, гражданский или торговый кодексы или назначение иностранных агентов. Губернаторы провинций избираются каждые четыре года.

Конституционные полномочия президента на «национальное вмешательство» и «осадное положение» использовались часто. Первая из этих полномочий была призвана «гарантировать республиканскую форму правления в провинции». С момента принятия конституции 1853 года федеральное правительство вмешивалось более 200 раз, в основном указом президента. В соответствии с этим полномочием провинциальные и муниципальные должности могут быть объявлены вакантными, назначения аннулированы, а местные выборы подлежат наблюдению. В период с 1966 по 1973 год все местные законодательные собрания были распущены, а губернаторы провинций были назначены новым президентом. Восстановление провинциального и муниципального управления последовало за возвращением к конституционному правлению в 1973 году. После переворота в марте 1976 года,федеральное правительство снова вмешалось, чтобы отстранить всех губернаторов провинций и установить прямое военное правление над всеми муниципалитетами. С 1983 года снова действует представительное местное самоуправление.

До 1996 года президент назначал мэра Буэнос-Айреса, и по закону президент и Конгресс контролировали любое законодательство, касающееся города. Конституционные реформы в том году привели к избранию на должность мэра и к Poder Legislativo (законодательная власть) в составе 60 членов.

Бразилия [ править ]

Бразилия разделена на 26 штатов и федеральный округ . Штаты разделены на 5 570 муниципалитетов . Правительство разделено на федеральное, штатное, федеральное и муниципальное. Федеральный округ не имеет муниципальных образований и одновременно действует как государство и муниципалитет.

Для муниципалитетов не существует минимальных или максимальных требований к населению. Бора - самый маленький муниципалитет страны с 805 жителями, Сан-Паулу - самый большой с 11 316 149 жителями. С 1988 года муниципалитеты являются субъектами федерации без какого-либо подчинения правительствам штатов. ^[17]

Выборы в федеральные органы власти, муниципалитеты штата и муниципалитеты проходят по той же системе, с выборами президента, губернатора и мэра для исполнительной власти и федерального депутата, федерального сената, депутата штата и олдермена для законодательной власти. В разных муниципалитетах может быть от 9 до 55 олдерменов.

Парагвай [ править ]

Парагвай разделен на 17 департаментов , которые подразделяются на округа, которые, в свою очередь, включают муниципалитеты (минимальное требование для муниципалитета - 3000 человек) и сельские округа (partidos). Каждым департаментом руководит губернатор, избираемый всенародным голосованием. Муниципальное управление осуществляется через муниципальный совет, избираемый прямыми выборами, и исполнительный департамент. В крупных городах и столицах исполнительный отдел возглавляет мэр, назначаемый министром внутренних дел; в других населенных пунктах мэр назначается председателями муниципальных советов. Начальники полиции назначаются центральным правительством.

Перу [ править ]

Перу разделено на 25 регионов и провинцию Лима . В каждом регионе есть избранное правительство, состоящее из президента и совета, срок полномочий которых составляет четыре года. ^[18] Эти правительства планируют региональное развитие, реализуют проекты государственных инвестиций, содействуют экономической деятельности и управляют государственной собственностью. ^[19] Провинция Лима управляется городским советом. ^[20] Целью передачи власти региональным и муниципальным органам власти было, среди прочего, улучшение участия населения. НПО сыграли важную роль в процессе децентрализации и все еще влияют на местную политику. ^[21]

Уругвай [ править ]

Административные подразделения Уругвая состояли из девятнадцати территорий, называемых департаментами и управляемых intendencias, которые подчинялись центральному правительству и отвечали за местную администрацию. Они обеспечивали соблюдение национальных законов и управляли социальной и образовательной политикой и институтами страны на своей территории. Эти территории обладали ограниченными налоговыми полномочиями, но они могли занимать средства и приобретать собственность. Они также имели право создавать бесплатные местные советы или городские советы в составе пяти членов в муниципалитетах, отличных от столицы департамента, если население было достаточно большим, чтобы требовать создания такого органа.

Исполнительная власть была возложена на губернатора (intendente), который управлял департаментом, и на совет департамента из 31 члена (департаментская хунта), который выполнял законодательные функции. Эти функции включали утверждение бюджета департамента и судебные действия, такие как процедура импичмента против должностных лиц департамента, включая губернатора. На муниципальном уровне мэр (intendenteunicipal) выполнял исполнительные и административные обязанности, выполняя решения местного совета (члены которого назначались на основе пропорционального представительства политических партий). Губернатор был обязан соблюдать и обеспечивать соблюдение конституции и законов и обнародовать указы, принятые советом департамента. Губернатор был уполномочен подготовить бюджет,представить его на утверждение совету департамента, назначить сотрудников совета и, при необходимости, дисциплинировать или отстранить их от должности. Губернатор представлял департамент в его отношениях с национальным правительством и правительствами других департаментов, а также при заключении контрактов с государственными или частными агентствами.

Как и губернатор, члены совета департамента и мэр избирались на пятилетний срок на прямых всенародных выборах. Губернатор мог быть переизбран только один раз, и кандидаты на эту должность должны были соответствовать тем же требованиям, что и кандидаты на должность сенатора, помимо того, что они должны были быть уроженцем департамента или проживать в нем не менее трех лет до вступления в должность. Члены совета департамента должны быть не моложе двадцати трех лет, родиться по рождению (или иметь законное гражданство не менее трех лет) и быть уроженцем департамента (или проживать не менее трех лет).

Совет заседал в столице каждого департамента и осуществлял юрисдикцию на всей территории департамента. Он мог издавать указы и постановления, которые считал необходимыми, либо по предложению губернатора, либо по собственной инициативе. Он мог утверждать бюджеты, фиксировать сумму налогов, запрашивать вмешательство Счетного трибунала для получения рекомендаций относительно финансов или администрации департаментов и снимать с должности - по запросу губернатора - членов невыборных местных советов департаментов. Совет также контролировал местные общественные службы; здравоохранение; а также начальное, среднее, подготовительное, производственное и художественное образование. Хотя Монтевидео был самым маленьким департаментом по площади (разделенным на двадцать три географических зоны, которые обычно совпадали с избирательными зонами),его ведомственный совет насчитывал шестьдесят пять членов в 1990 году; все другие департаменты имели правление из тридцати одного члена и исполнительный совет из пяти членов, назначаемый советом департамента, с пропорциональным представительством от основных политических партий.

Данные по состоянию на декабрь 1990 г. ^{[ необходима ссылка ]}

Ссылки [ править ]

^ «Рангпур становится подразделением» . bdnews24.com. 25 января 2010. Архивировано из оригинала 7 апреля 2013 года . Проверено 6 августа 2011 года .
^ Сиддики, Камаль (2012). «Местное самоуправление» . В исламе - Сираджул ; Джамал, Ахмед А. (ред.). Банглапедия: Национальная энциклопедия Бангладеш (второе изд.). Азиатское общество Бангладеш .
↑ Закон о местном самоуправлении , № 20, 1997 г.
^ «Укрепление местного самоуправления на пути к углублению демократии: Годовой отчет 2012–2013» (PDF) . Бангладеш Махила Паришад . Проверено 31 марта 2014 года .
^ «Об организации и функционировании местного правительства, Республика Албания, 2000» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 15 февраля 2010 года . Проверено 27 августа 2010 года .
^ "Исторически развитие на административно - териториалното устройство на Република България" (на болгарском языке). Министерство регионального развития . Проверено 26 декабря 2011 года .
^ "Областите в България. Портрети" . Министерство регионального развития . Проверено 4 декабря 2011 года .
^ Библиотека Конгресса 2006 г. , стр. 17.
^ "Zakon o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj" [ Закон о территориях уездов, городов и муниципалитетов Республики Хорватия]. Narodne novine (на хорватском языке). 28 июля 2006 . Проверено 9 сентября 2011 года .
↑ Смерть районов , Радио Прага, 3 января 2003 г.
^ https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.5884/AhmzPhOiSh
^ Ley 7/1985, от 2 де Абриль, Reguladora - де - лас Фундаменты дель РЕЖИМА Local . Noticias.juridicas.com. Проверено 2 декабря 2012 года.
^ Ley 57/2003, от 16 де Diciembre де medidas пара ла modernización дель Gobierno местные . Noticias.juridicas.com. Проверено 2 декабря 2012 года.
^ Ley 22/2006, от 4 де Джулио де Capitalidad у де РЕЖИМА Особенной де Мадрид . Noticias.juridicas.com. Проверено 2 декабря 2012 года.
^ Лей 1/2006, de 13 de marzo, por la que se regula el Régimen Especial del municipio de Barcelona . Noticias.juridicas.com. Проверено 2 декабря 2012 года.
↑ Информационный бюллетень: Правительство Канады. Архивировано 3 марта 2009 г. в Wayback Machine . Cic.gc.ca (23.08.2010). Проверено 2 декабря 2012 года.
^ https://en.wikipedia.org/wiki/Municipalities_of_Brazil
^ Ley N ° 27867, Ley Organica де Gobiernos Regionales , статья N ° 11.
^ Ley N ° 27867, Ley Organica де Gobiernos Regionales , статья N ° 10.
^ Ley N ° 27867, Ley Organica де Gobiernos Regionales , статья N ° 66.
^ Моника Хубер, Вольфганг Кайзер (февраль 2013 г.). «Смешанные чувства» . dandc.eu.

Дальнейшее чтение [ править ]

Кемп, Роджер Л. Управление городами Америки: Справочник по производительности местного самоуправления , McFarland and Co., Джефферсон, Северная Каролина, США, и Лондон, Англия, Великобритания, 1998 г. ( ISBN 0-7864-0408-6 ).
Кемп, Роджер Л. Типовые правительственные хартии: справочник города, округа, региона, штата и федерального правительства , McFarland and Co., Джефферсон, Северная Каролина, США, и Лондон, Англия, Великобритания, 2003 г. ( ISBN 978-0-7864- 3154-0 ).
Кемп, Роджер Л. Формы местного самоуправления: Справочник по городам, округам и регионам , McFarland and Co., Джефферсон, Северная Каролина, США, и Лондон, Англия, 2007 ( ISBN 978-0-7864-3100- 7 ).
Локнер, Аллин О. Шаги к реформе местного самоуправления: Руководство по адаптации реформ местного самоуправления к региональным управленческим сообществам в демократических странах . iUniverse, Блумингтон, Индиана, США, 2013 г. ( ISBN 978-1-4620-1819-2 ).

Внешние ссылки [ править ]

Поищите информацию о местных органах власти в Викисловаре, бесплатном словаре.

Викискладе есть медиафайлы по теме местного самоуправления .

В Wikisource есть текст статьи в Новой Международной энциклопедии 1905 года о « местном самоуправлении ».

Департамент местной и региональной демократии и надлежащего управления - Совет Европы
Коротко о Конгрессе
Вызовы и перспективы развития сельского местного самоуправления. Рухман Адуков.
Женщины в управлении, Индия на YouTube
Использование модельной системы измерения эффективности муниципальных образований для оценки средних городов Техаса.
Факторы, способствующие муниципальной аннексии средних городов на юге США. Колин Райс
United Cities and Local Government - это организация, объединяющая города, органы местного самоуправления и муниципальные ассоциации по всему миру.
Повестка дня на XXI век в области культуры - справочный документ для культурных программ местных властей.
Децентрализация сельских районов и местное управление обеспечивает бесплатный доступ к избранным электронным ресурсам и новостям о местном управлении в развивающихся странах.
Управление снизу Бесплатная загрузка исследований, статей, данных и других ресурсов о местном самоуправлении, децентрализации и федерализме.

[1] «Рангпур становится подразделением» . bdnews24.com. 25 января 2010. Архивировано из оригинала 7 апреля 2013 года . Проверено 6 августа 2011 года .

[Banglapedia-2] Сиддики, Камаль (2012). «Местное самоуправление» . В исламе - Сираджул ; Джамал, Ахмед А. (ред.). Банглапедия: Национальная энциклопедия Бангладеш (второе изд.). Азиатское общество Бангладеш .

[3] Закон о местном самоуправлении , № 20, 1997 г.

[4] «Укрепление местного самоуправления на пути к углублению демократии: Годовой отчет 2012–2013» (PDF) . Бангладеш Махила Паришад . Проверено 31 марта 2014 года .

[5] «Об организации и функционировании местного правительства, Республика Албания, 2000» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 15 февраля 2010 года . Проверено 27 августа 2010 года .

[6] "Исторически развитие на административно - териториалното устройство на Република България" (на болгарском языке). Министерство регионального развития . Проверено 26 декабря 2011 года .

[7] "Областите в България. Портрети" . Министерство регионального развития . Проверено 4 декабря 2011 года .

[FOOTNOTELibrary_of_Congress200617-8] Библиотека Конгресса 2006 г. , стр. 17.

[CountiesAct2006-9] "Zakon o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj" [ Закон о территориях уездов, городов и муниципалитетов Республики Хорватия]. Narodne novine (на хорватском языке). 28 июля 2006 . Проверено 9 сентября 2011 года .

[10] Смерть районов , Радио Прага, 3 января 2003 г.

[11] ttps://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.5884/AhmzPhOiSh

[12] Ley 7/1985, от 2 де Абриль, Reguladora - де - лас Фундаменты дель РЕЖИМА Local . Noticias.juridicas.com. Проверено 2 декабря 2012 года.

[13] Ley 57/2003, от 16 де Diciembre де medidas пара ла modernización дель Gobierno местные . Noticias.juridicas.com. Проверено 2 декабря 2012 года.

[14] Ley 22/2006, от 4 де Джулио де Capitalidad у де РЕЖИМА Особенной де Мадрид . Noticias.juridicas.com. Проверено 2 декабря 2012 года.

[15] Лей 1/2006, de 13 de marzo, por la que se regula el Régimen Especial del municipio de Barcelona . Noticias.juridicas.com. Проверено 2 декабря 2012 года.

[16] Информационный бюллетень: Правительство Канады. Архивировано 3 марта 2009 г. в Wayback Machine . Cic.gc.ca (23.08.2010). Проверено 2 декабря 2012 года.

[17] ttps://en.wikipedia.org/wiki/Municipalities_of_Brazil

[18] Ley N ° 27867, Ley Organica де Gobiernos Regionales , статья N ° 11.

[19] Ley N ° 27867, Ley Organica де Gobiernos Regionales , статья N ° 10.

[20] Ley N ° 27867, Ley Organica де Gobiernos Regionales , статья N ° 66.

[21] Моника Хубер, Вольфганг Кайзер (февраль 2013 г.). «Смешанные чувства» . dandc.eu.