Это хорошая статья. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Президент Соединенных Штатов , Джон Ф. Кеннеди (слева) и премьер - министр Соединенного Королевства , Гарольд Макмиллан (справа) на Бермудских островах 21 декабря 1961

Соглашение Nassau , заключенное 21 декабря 1962 года, была достигнута договоренность переговоров между президентом Соединенных Штатов , Джон Ф. Кеннеди , и Гарольд Макмиллан , на премьер - министра Соединенного Королевства , чтобы положить конец Skybolt кризиса . После того, как Кеннеди объявил о своем намерении отменить проект баллистических ракет воздушного базирования Skybolt, за три дня на Багамах последовала серия встреч между двумя лидерами . США согласились поставить Великобритании баллистические ракеты Polaris, запускаемые с подводных лодок, для британской программы Polaris .

Согласно ранее заключенному соглашению, США согласились поставить ракеты Skybolt в обмен на разрешение создания базы подводных лодок с баллистическими ракетами в Холи-Лох около Глазго . Затем британское правительство отменило разработку своей баллистической ракеты средней дальности , известной как Blue Streak , оставив Skybolt в качестве основы независимого ядерного сдерживания Великобритании в 1960-х годах. Без Skybolt, в V-бомбардировщики по Королевских ВВС (RAF), скорее всего устареет через будучи не в состоянии проникнуть в улучшение защиты воздуха что Советский Союз был ожидать развертывания в 1970 - х.

В Нассау Макмиллан отклонил другие предложения Кеннеди и потребовал от него поставить в Великобританию ракеты Polaris. Они представляли собой более передовые технологии, чем Skybolt, и США не были склонны предоставлять их, кроме как в составе Многосторонних сил в рамках Организации Североатлантического договора (НАТО). По соглашению Нассау США согласились предоставить Великобритании Polaris. Соглашение предусматривало, что британские ракеты Polaris будут переданы НАТО в составе Многосторонних сил и могут использоваться независимо только при вмешательстве "высших национальных интересов".

Соглашение Нассау стало основой Соглашения о продаже Polaris , договора, который был подписан 6 апреля 1963 года. В соответствии с этим соглашением британские ядерные боеголовки были установлены на ракеты Polaris. В результате ответственность за ядерное сдерживание Великобритании перешла от ВВС Великобритании к Королевскому флоту . Президент Франции , Шарль де Голль , цит зависимость Великобритании от США в рамках Nassau соглашения в качестве одной из главных причин его вето заявления Великобритании о приеме в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) от 14 января 1963.

Фон [ править ]

Британские средства ядерного сдерживания [ править ]

В начале Второй мировой войны в Великобритании был проект ядерного оружия под кодовым названием Tube Alloys . [1] На конференции в Квебеке в августе 1943 года премьер - министр , Уинстон Черчилль и президент США , Франклин Рузвельт , подписали соглашение Quebec , который слился Tube Сплавы с американским Манхэттенского проекта , чтобы создать объединенный британский, американский и Канадский проект. [2]Британское правительство верило, что Соединенные Штаты будут продолжать делиться ядерной технологией, которую оно рассматривало как совместное открытие, после войны [3], но Закон США об атомной энергии 1946 года (Закон Мак-Магона) прекратил техническое сотрудничество. [4]

Опасаясь возрождения изоляционизма в Соединенных Штатах и потери Британией своего статуса великой державы , британское правительство возобновило свои собственные разработки, [5] теперь под кодовым названием « Исследования взрывчатых веществ» . [6] Первая британская атомная бомба была испытана в ходе операции «Ураган» 3 октября 1952 года. [7] [8] Последующая британская разработка водородной бомбы и благоприятный климат в международных отношениях, созданный кризисом со спутником , привели к принятию Закона Мак-Магона. были внесены поправки в 1958 г., в результате чего были восстановлены особые отношения в ядерной сфере в форме1958 г. Соглашение о взаимной обороне между США и Великобританией , которое позволило Великобритании приобрести системы ядерного оружия у США. [9]

Avro Vulcan B.1a бомбардировщик

Вооружение ядерного оружия Великобритании первоначально было основано на свободном падение бомб доставленных по V-бомбардировщики в Королевских ВВС (RAF). С разработкой водородной бомбы ядерный удар по Великобритании может убить большую часть населения и нарушить или разрушить политические и военные системы командования. Поэтому Великобритания приняла стратегию противодействия, нацеливаясь на авиабазы, с которых бомбардировщики могли нанести удар по Великобритании, и выбивая их до того, как они смогут это сделать. [10]

Предвиделась возможность устаревания пилотируемых бомбардировщиков к концу 1960-х годов ввиду улучшения системы противовоздушной обороны. [10] Одним из решений была разработка ракет большой дальности. В 1953 году помощник начальника штаба авиации (оперативные требования) вице-маршал авиации Джеффри Таттл запросил спецификацию баллистической ракеты с дальностью действия 3700 километров (2000  морских миль ) [11], и работа началась в Королевском авиастроительном заводе. в Фарнборо позже в том же году. [12] В апреле 1955 года главнокомандующий бомбардировочным командованием Королевских ВВС , главный маршал авиации сэрДжордж Миллс выразил недовольство контрсиловой стратегией и привел доводы в пользу противодействующей стратегии, нацеленной на администрацию и населенные пункты за их сдерживающий эффект. [10]

На Организации Североатлантического договора совещания (НАТО) в Париже в декабре 1953 года Министр обороны США , Чарльз Уилсон , поднял вопрос о возможности совместного среднего диапазона баллистических ракет программы развития (БРСД). Переговоры проводились в июне 1954 года, в результате чего 12 августа 1954 года было подписано соглашение. [13] [11] Соединенное Королевство при поддержке США разработало БРСД, [11] [14] которая получила название Blue Streak . [13] Первоначально она оценивалась в 70 миллионов фунтов стерлингов (что эквивалентно 1,73 миллиардам фунтов стерлингов в 2016 году), из которых Соединенные Штаты заплатили 15 процентов. [15]К 1958 году проект оказался в затруднительном положении. До его развертывания оставалось еще несколько лет, но Соединенные Штаты поставляли баллистические ракеты средней дальности Thor американского производства в рамках проекта Эмили , и были опасения по поводу уязвимости Blue Streak на жидком топливе для упреждающего ядерного удара . [16] [17]

Чтобы продлить эффективность и срок службы V-бомбардировщиков, 3 сентября 1954 г. было выпущено Оперативное требование (OR.1132) для противоракетной ракеты воздушного базирования с дальностью действия 190 км (100 миль), которая мог быть запущен с V-бомбардировщика. Это стало Blue Steel . Министерство снабжения разместило контракт на разработку с Avro в марте 1956 года, и он вступил в строй в декабре 1962 года [18] К этому времени предполагалось , что даже с Blue Steel, ПВО в СССРскоро улучшится до такой степени, что V-бомбардировщики могут столкнуться с трудностями при атаке своих целей, и были призывы к разработке Blue Steel Mark II с дальностью полета не менее 1100 километров (600 морских миль). [19] Несмотря на название, это целая новая ракета, а не развитие Mark I. [20] The министра авиации , Дункан Сэндисом , настаивал , что приоритет должен быть предоставлен для получения Mark I в эксплуатацию, [19] и Mark II был отменен в конце 1959 года. [20]

Skybolt [ править ]

Ракета Skybolt в музее Королевских ВВС в Косфорде , на которой изображены медальон Королевских ВВС и логотип производителя ( Douglas Aircraft ).

Столкнувшись с той же проблемой, ВВС США (USAF) также попытались продлить срок эксплуатации своих стратегических бомбардировщиков, разработав противоракетную ракету AGM-28 Hound Dog . [21] Первая серийная модель была доставлена Стратегическому авиационному командованию (SAC) в декабре 1959 года. Она несла боеголовку W28 мощностью 4 мегатонны в тротиловом эквиваленте (17  ПДж ) и имела дальность полета 1189 километров (642 морских миль) на высокий уровень и 630 километров; 390 миль (340 миль) на низком уровне. Его круговое вероятное отклонение (СЕР) более 1,9 км (1 NMI) в полном диапазоне считается приемлемым для боеголовки такого размера. Боинг В-52 Stratofortressмог нести два, но двигатель Pratt & Whitney J52 с нижней подвеской не позволял использовать его на бомбардировщиках с меньшим зазором под крыльями, такими как Convair B-58 Hustler и North American XB-70 Valkyrie . Он поступил на вооружение в большом количестве, к 1963 году их было 593. После этого их количество сократилось до 308 в 1976 году, но он оставался в эксплуатации до 1977 года, когда был заменен на AGM-69 SRAM . [22] Несмотря на то, что он превосходил Blue Steel по характеристикам, британцы не проявили особого интереса к Hound Dog. Его не мог нести Хэндли Пейдж Виктор , и были сомнения относительно того, имел ли даже Avro Vulcan достаточный дорожный просвет. [23]

Даже когда Hound Dog поступал на вооружение, ВВС США подумывали о преемнике. Усовершенствованная ракета класса "воздух-земля" (AASM), которая может нести боеголовку мощностью от 0,5 до 1,0 мегатонн в тротиловом эквиваленте (от 2,1 до 4,2 ПДж) с дальностью действия от 1900 до 2800 километров (от 1000 до 1500 морских миль) и CEP 910 метров (3000 футов). Такая ракета сделает пилотируемые бомбардировщики конкурентоспособными с межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР). Однако для этого также потребуются значительные технологические достижения. Ракета стала AGM-48 Skybolt.. По мере роста затрат и уменьшения поддержки ВВС США снизили свои технические требования, чтобы нести боеголовку с 1100 до 1900 километров (от 600 до 1000 морских миль) и CEP на 2,8 км (1,5 морских миль). По оценкам, это стоило 893,6 миллиона долларов (что эквивалентно 6,03 миллиардам долларов в 2019 году). В докладе в мае 1960 года председателю Научно-консультативного комитета при президенте (PSAC) Джорджу Кистяковски Консультативная группа по ракетам PSAC заявила, что она не убеждена в достоинствах Skybolt, поскольку новая межконтинентальная баллистическая ракета LGM-30 Minuteman сможет выполнять то же самое. миссии по гораздо более низкой цене. Поэтому в декабре 1960 года PSAC рекомендовал немедленно отменить Skybolt. Министр обороны США Томас С. Гейтс мл., решила не запрашивать дополнительное финансирование для этого, но избежала отмены, перепрограммировав 70 миллионов долларов (что эквивалентно 473 миллионам долларов в 2019 году) из ассигнований за предыдущий год. [24]

UGM-27 Polaris ракета на стартовой площадке на мысе Канаверал

Решающей причиной выживания Skybolt была поддержка, которую он получил из Великобритании. [24] Blue Streak был отменен 24 февраля 1960 г. при условии, что в США будет закуплена соответствующая замена. Первым решением стал Skybolt, который сочетал в себе дальность действия Blue Streak с мобильным базированием Blue Steel и был достаточно мал, чтобы два можно было нести на бомбардировщике Vulcan. [25] Вооруженный британской боеголовкой Red Snow , он улучшит возможности британских бомбардировщиков V-типа и продлит срок их службы до конца 1960-х - начала 1970-х годов. [26] Как и ВВС США, ВВС были обеспокоены тем, что баллистические ракеты в конечном итоге могут заменить пилотируемые бомбардировщики. [27]

Институциональная проблема возникла со стороны ВМС США , которые разрабатывали баллистическую ракету подводных лодок (БРПЛ) UGM-27 Polaris . США начальник военно - морских операций , адмирал Арли Берк , сохранил первый морской лорд , лорд Маунтбаттен , Извещенный его развития. [28]Переместив средство сдерживания в море, Polaris открыла перспективу средства сдерживания, неуязвимого для первого удара, и тем самым снизила риск первого удара по Британским островам, который больше не будет эффективным. Он также имел большее значение как средство устрашения, поскольку невозможно было избежать возмездия. Это также вернет Королевскому флоту его традиционную роль в качестве первой линии обороны страны, хотя не все во флоте были согласны с этой идеей. [29] Британская исследовательская группа по ядерному сдерживанию (BNDSG) провела исследование, в котором утверждалось, что технология БРПЛ еще не доказана, что Polaris будет дорогостоящим и, учитывая время, необходимое для постройки лодок, ее нельзя будет развернуть раньше. начало 1970-х гг. [30] кабинетКомитет обороны одобрил приобретение Skybolt в феврале 1960 года. [31]

Премьер-министр Гарольд Макмиллан встретился с президентом Дуайтом Эйзенхауэром в Кэмп-Дэвиде недалеко от Вашингтона в марте 1960 года и получил разрешение на покупку Skybolt без каких-либо условий. В свою очередь, американцам было разрешено разместить в Холи-Лохе в Шотландии подводные лодки ВМС США с баллистическими ракетами «Поларис» . [32] Финансовое соглашение было особенно благоприятным для Великобритании, поскольку США взимали только удельную стоимость Skybolt, взяв на себя все затраты на исследования и разработки. [26] Маунтбеттен был разочарован, как и Берк, которому теперь пришлось столкнуться с возможным выживанием Скайболта в Пентагоне.. [31] Не было ясно, что именно было согласовано в отношении Polaris; Американцы хотели, чтобы любое более позднее предложение «Полариса» было частью схемы развертывания БРСД НАТО, известной как Многосторонние силы . [33] С согласием Skybolt в стороны, министр обороны , Гарольд Watkinson , объявил об отмене Синего подряда в палату общин 13 апреля 1960 года [25]

Американские проблемы [ править ]

Сторонники Skybolt в ВВС США надеялись, что новая администрация Кеннеди , которая пришла к власти в январе 1961 года, поддержит Skybolt, учитывая ее предвыборную кампанию на основе предполагаемого ракетного разрыва между советскими и американскими возможностями. [34] Первоначально это было; Роберт Макнамара, новый министр обороны, защищал Skybolt перед комитетом Сената по вооруженным силам . [35] Он запросил 347 миллионов долларов на покупку 92 ракет Skybolt в 1963 году с намерением разместить 1150 ракет к 1967 году. [36]Однако 21 октября 1961 года ВВС США повысили оценку затрат на исследования и разработки до 492,6 миллиона долларов (что эквивалентно 3,33 миллиарда долларов в 2019 году), увеличившись более чем на 100 миллионов долларов (что эквивалентно 675 миллионам долларов в 2019 году), а производственные затраты теперь оценивались как 1,27 миллиарда долларов (эквивалент 8,57 миллиарда долларов в 2019 году), увеличение на 591 миллион долларов (эквивалент 3,99 миллиарда долларов в 2019 году). [37]

Министр обороны США Роберт Макнамара в 1967 году

Администрация Кеннеди приняла политику противодействия независимым британским ядерным силам в апреле 1961 года. [38] В речи в Анн-Арборе, штат Мичиган , 16 июня 1962 года, Макнамара заявил, что «ограниченные ядерные возможности, действующие независимо, опасны, дороги и подвержены риску. к устареванию и отсутствию доверия в качестве сдерживающего фактора », и что« относительно слабые национальные ядерные силы с вражескими городами в качестве их целей вряд ли будут выполнять даже функцию сдерживания ». [39] Бывший Государственный секретарь США , Дин Ачесон , был еще более тупые; в речи в Вест-Пойнтеон заявил: «Попытка Великобритании сыграть отдельную роль силы - то есть роль, отличную от Европы, роль, основанную на« особых отношениях »с Соединенными Штатами, роль, основанную на том, чтобы быть главой Содружества, которое не имеет политической структура, единство или сила и наслаждается хрупкими и ненадежными экономическими отношениями - эта роль почти сыграна ». [40]

Администрация Кеннеди была обеспокоена тем, что ситуация, подобная Суэцкому кризису, может повториться, что в очередной раз спровоцирует ядерную угрозу Соединенному Королевству со стороны Советского Союза. [41] Американцы разработали план по принуждению Великобритании к концепции Многосторонних сил, двойной ключдоговоренность, которая позволит запуск только в случае согласия обеих сторон. Если бы ядерное оружие было частью многонациональных сил, для его нападения потребовались бы атаки и на другие принимающие страны. США опасались, что в противном случае другие страны захотят последовать примеру Великобритании и создать свои собственные силы сдерживания, что приведет к проблеме распространения ядерного оружия даже среди их собственных союзников. Если сдерживающий фактор был предоставлен международными силами, потребность в отдельных силах уменьшилась бы. [42] [43]

В период с 1955 по 1960 год британская экономика отставала от экономики остальной Европы, темпы роста составляли в среднем 2,5 процента в год, по сравнению с темпами роста Франции в 4,8 процента, Германии в 6,4 процента и Европейского экономического сообщества ( EEC) в среднем 5,3%. Было ясно, что экономическое будущее Великобритании лежит в Европе и ее членстве в ЕЭС, и Макмиллан посвятил большую часть 1960 года закладке почвы для вступления Великобритании в ЕЭС. [44] США были обеспокоены тем, что предоставление Полярной звезды Британии поставит под угрозу ее перспективы присоединения к ЕЭС. [45] Долгосрочная политика США заключалась в том, чтобы убедить Великобританию наращивать свои обычные вооруженные силы и добиться приема в ЕЭС. [46]

Макнамара представил анализ экономической эффективности оборонных закупок. Skybolt пострадал от роста затрат [43], и первые пять испытательных запусков оказались неудачными. В этом не было ничего необычного; У Polaris и Minuteman были похожие проблемы. [47] Скайболт обрекла на неспособность продемонстрировать способности, выходящие за рамки тех, что доступны Гончим Пёсам, Минитмену или Полярис. [43] Это означало, что у США было мало преимуществ в продолжении Skybolt, [48] но в то же время его отмена была бы мощным политическим инструментом для привлечения Великобритании в их Многосторонние силы. [43]С другой стороны, британцы отменили все другие проекты, чтобы полностью сосредоточиться на Skybolt. Когда британцы предупредили, что не следует класть все яйца в одну корзину, они ответили, что «нет ни другого яйца, ни другой корзины». [48] 7 ноября 1962 года Макнамара встретился с Кеннеди и рекомендовал отменить Skybolt. Затем он проинформировал посол Великобритании в США , Дэвид Ормсби-Гор . Кеннеди согласился отменить Skybolt 23 ноября 1962 года. [47]

Переговоры [ править ]

Макнамара встретился с Солли Цукерманом , главным научным советником Министерства обороны Великобритании 9 декабря [49], и вылетел в Лондон, чтобы встретиться с министром обороны Питером Торникрофтом 11 декабря. [50] По прибытии он сообщил СМИ, что Skybolt - дорогая и сложная программа, которая потерпела пять неудачных испытаний. [51] Кеннеди сказал телеинтервьюеру, что «мы не думаем, что получим 2,5 миллиарда долларов на национальную безопасность». [52] США советник по национальной безопасности McGeorge Банди дал интервью по телевидению , в котором он заявил , что США не имели каких - либо обязательств на поставку Skybolt в Великобританию.[53] Торникрофт ожидал, что Макнамара предложит вместо этого Полярис, но обнаружил, что он не желает поддерживать такое предложение, кроме как в составе многонациональных сил. Макнамара был готов поставить Hound Dog или позволить британцам продолжить разработку Skybolt. [50]

Президент Кеннеди встречается с премьер-министром Гарольдом Макмилланом в Доме правительства в Гамильтоне, Бермудские острова, в 1961 году. Слева направо: государственный секретарь США Дин Раск ; Президент Кеннеди; Премьер-министр Макмиллан; Государственный секретарь Великобритании по иностранным делам и делам Содружества лорд Хоум .
Звукозапись речи президента Кеннеди Гарольду Макмиллану по прибытии на Виндзор-Филд в Нассау, Багамы.

Торникрофт сообщил об этих обсуждениях в Палату общин [54], что вызвало бурю протестов. Командир авиации сэр Артур Вер Харви отметил, что в то время как Skybolt потерпел пять неудачных испытаний, Polaris потерпел тринадцать неудач при разработке. Далее он заявил, что «некоторые из нас на этой стороне, которые хотят, чтобы Великобритания сохранила средства ядерного сдерживания, очень подозрительно относятся к некоторым из американских мотивов ... и говорят, что британский народ устал от того, что их толкают». [54] Лидер Либеральной партии Джо Гримондспросил: «Разве это не означает абсолютный провал политики независимого сдерживания? Разве не все в мире знали об этом, кроме Консервативной партии в этой стране? Разве это не тот случай, когда американцы сдались? производство B-52, который должен был нести Skybolt девять месяцев назад? " [54]

Когда в Великобритании разразился кризис Skybolt, в Нассау, Багамы , была назначена экстренная встреча между Макмилланом и Кеннеди . Сопровождающий Macmillan были Британский министр иностранных дел и по делам Содружества , лорд дом ; Торникрофт; Сэндис; и Цукерман. Военно-морскую экспертизу предоставил вице-адмирал Майкл Ле Фану . [55] Ормсби-Гор прилетел в Нассау с Кеннеди. По пути он заключил сделку, по которой Великобритания и Соединенные Штаты продолжат разработку Skybolt, причем каждый из них будет платить половину стоимости, а американская половина - это своего рода плата за завершение. [56]В Лондоне более ста консервативных членов парламента, почти одна треть от парламентской партии, подписали движение, призывающее Макмиллана гарантировать, что Великобритания останется независимой ядерной державой. [57]

Переговоры начались с Макмиллана, в котором подробно описывалась история англо-американских особых отношений, восходящая к Второй мировой войне. Он отверг сделку, достигнутую Кеннеди и Ормсби-Гор. Это будет стоить Великобритании около 100 миллионов долларов (что эквивалентно 675 миллионам долларов в 2019 году) и не было политически жизнеспособным после недавних публичных комментариев о Skybolt. [58] Затем Кеннеди предложил Hound Dog. Macmillan отказался от этого по техническим причинам, хотя он не подвергался детальной оценке и, вероятно, работал бы для RAF в 1970-е годы, как и для ВВС США. [59]

Таким образом, он упал на Polaris, который США не хотели поставлять, кроме как в составе Многонациональных сил. Макмиллан категорически заявил, что передаст подводные лодки НАТО только в том случае, если они могут быть отозваны в случае чрезвычайной ситуации в стране. Когда Кеннеди настаивал на том, какие чрезвычайные ситуации он имел в виду, Макмиллан упомянул советские угрозы во время Суэцкого кризиса, агрессию Ирака против Кувейта или угрозу Сингапуру. Британские средства ядерного сдерживания предназначались не только для сдерживания нападений на Великобританию, но и для подтверждения роли Великобритании как великой державы. [41] В конце концов, Кеннеди не хотел видеть крах правительства Макмиллана, [60] который поставил бы под угрозу вступление Великобритании в ЕЭС, [61] Таким образом, был найден компромисс, спасающий лицо, который был опубликован в совместном заявлении 21 декабря 1962 года:

Эти силы и, по крайней мере, такие же силы США будут доступны для включения в многосторонние ядерные силы НАТО. Премьер-министр дал понять, что за исключением случаев, когда HMG [Правительство Ее Величества] может решить, что на карту поставлены высшие национальные интересы, эти британские силы будут использоваться для целей международной защиты Западного Альянса при любых обстоятельствах. [62]

Канадская интерлюдия [ править ]

С канадцами было принято консультироваться во время встречи британского и американского лидеров на североамериканской стороне Атлантики. Эта тонкость не наблюдались , когда конференция была организована Nassau, [63] , но премьер - министр Канады , Дифенбейкер пригласил Макмиллан на встречу в Оттаве . Макмиллан ответил предложением встретиться в Нассау после того, как проблема Skybolt будет решена. [64] Кеннеди и Дифенбейкер ненавидели друг друга, и Кеннеди планировал уйти пораньше, чтобы избежать встречи с Дифенбейкером, [63] но Макмиллан убедил Кеннеди остаться на встречу за обедом. [64]Позже Кеннеди описал эту неудобную встречу как «три шлюхи на крестинах». [63]

Ядерное оружие стало политической проблемой в Канаде после кубинского ракетного кризиса , когда канадские ракеты земля-воздух Bomarc бездействовали, в то время как стране угрожала ядерная атака из-за того, что Дифенбейкер настаивал на хранении их ядерных боеголовок. за пределами Канады [65] , договоренность, которую американцы сочли непрактичной. [66] Макмиллан проинформировал Дифенбейкера о соглашении в Нассау, [67] которое Дифенбейкер решил, что пилотируемые бомбардировщики теперь считаются устаревшими. Это дало ему еще один повод откладывать решение по боеголовкам Bomarc, которые предназначались для сбивания бомбардировщиков. [68]Однако он выразил заинтересованность в участии Канады в Многосторонних силах. [68] [69]

Результат [ править ]

22 декабря, после завершения конференции в Нассау, ВВС США провели шестой и последний испытательный полет Skybolt, получив явное разрешение на это от Розуэлла Гилпатрика , заместителя министра обороны США , в отсутствие Макнамара. Испытание прошло успешно. [51] Кеннеди был в ярости, но Макмиллан оставался уверенным, что американцы «решили убить Скайболта на хороших общих основаниях, а не просто для того, чтобы насолить или вывести Великобританию из ядерного бизнеса». [70] Успешное испытание повысило вероятность того, что ВВС США могут возобновить проект Skybolt, а американцы откажутся от соглашения Нассау. [70]Этого не произошло; Официально Skybolt был отменен 31 декабря 1962 года. [51]

Макмиллан представил Кабинету министров Нассауское соглашение. Он выступил за сохранение Великобритании ядерного оружия. Он утверждал, что в интересах Западного Альянса, чтобы все знания о технологиях находились в Соединенных Штатах; что обладание независимым ядерным потенциалом дало Великобритании возможность реагировать на угрозы со стороны Советского Союза, даже когда Соединенные Штаты не были склонны поддерживать Великобританию; и что обладание ядерным оружием дало Великобритании право голоса в переговорах по ядерному разоружению. Однако были высказаны опасения, что зависимость от США обязательно уменьшит влияние Великобритании на мировые дела. Торникрофт высказал мнение, что Великобритания должна обеспечить ядерное сдерживание за счет собственных ресурсов. Он отметил, что затраты на исследования и разработки Polaris составили 800 миллионов долларов (что эквивалентно 5,4 миллиардам долларов в 2019 году), которые Соединенное Королевство сэкономит. Тем не менее,Канцлер казначейства , Selwyn Ллойд , по - прежнему обеспокоен по поводу стоимости. [71]

Ракета Polaris взлетает после запуска с подводной британской атомной подводной лодки с баллистическими ракетами HMS  Revenge в 1986 году.

После подписания Соглашения в Нассау, правительства двух стран подписали 6 апреля 1963 года Соглашение о продаже Polaris - договор, по условиям которого США поставили ракеты Polaris [72] . [73] Ракеты были оснащены британскими ракетами. Боеголовки ET.317 . [74] [75] [76] Великобритания сохранила свои силы сдерживания, хотя ее контроль перешел от ВВС Великобритании к Королевскому флоту. [77] Polaris была лучшей системой вооружения для нужд Великобритании и была названа «почти сделкой века» [78] и «удивительным предложением». [79]В V-бомбардировщики были немедленно переведены в НАТО в соответствии с условиями Договора Nassau, неся тактическое ядерное оружие , [80] , как были подводные лодки Поларис , когда они вошли в эксплуатацию в 1968 г. [81] Полярис продаж Соглашение было изменено в 1980 году , чтобы обеспечить на покупку трезубца . [82] Британские политики не любили говорить о «зависимости» от Соединенных Штатов, предпочитая описывать Особые отношения как «взаимозависимость». [83]

Как было боялись, то президент Франции , Шарль де Голль , ветировал заявление Великобритании о приеме в ЕЭС от 14 января 1963 года, ссылаясь на Nassau соглашении в качестве одной из основных причин. Он утверждал, что зависимость Великобритании от Соединенных Штатов из-за покупки Polaris сделала ее непригодной для членства в ЕЭС. [84] Политика США по принуждению Великобритании к их Многосторонним силам оказалась неудачной в свете этого решения, и другие союзники по НАТО также не проявили к ней энтузиазма. К 1965 году Многосторонние силы угасали. Группа ядерного планирования НАТО дала членам НАТО право голоса в процессе планирования без полного доступа к ядерному оружию. ВПостоянные военно-морские силы Атлантики были созданы как совместная военно-морская оперативная группа, в которую различные страны предоставили корабли, а не корабли со смешанными командами. [85]

В Канаде, лидер оппозиции , Lester B. Pearson , решительно выступил в пользу Канады , принимающей ядерное оружие. Он столкнулся с инакомыслием внутри его собственной либеральной партии , в частности , от Пьера Трюдо , [86] , но опросы общественного мнения показали , что он застолбить позиции проводится подавляющее большинство канадцев. [87] [88] Прогрессивно-консервативная партия Дифенбейкера также не была единой по этому вопросу. С 3 февраля 1963 года Дуглас Harkness , то министр национальной обороны , подал в отставку. [89]Два дня спустя, правительство Diefenbaker было свергнуто в вотуме недоверия в Палате общин Канады . Последовали выборы , и 8 апреля 1963 года Пирсон стал премьер-министром [90].

Правительство Макмиллана проиграло серию дополнительных выборов в 1962 году [91] и было потрясено делом Профумо в 1963 году. [92] В октябре 1963 года, накануне ежегодной конференции Консервативной партии , Макмиллан заболел тем, чего первоначально опасались. быть неоперабельным раком простаты . [93] Его врачи заверили его, что это безболезненно и что он полностью выздоровеет, но он воспользовался возможностью уйти в отставку по причине плохого состояния здоровья. [94] Его сменил лорд Хоум, который отказался от своего пэра, и в то время как Алек Дуглас-Хоум проводил кампанию по ядерному сдерживанию Великобритании на выборах 1964 года . [95]Хотя в умах электората этот вопрос не имел особой важности, Дуглас-Хоум относился к нему с энтузиазмом и по которому большинство избирателей поддержали его позицию. [96] Лейбористская партия предвыборного манифест призвал к Nassau соглашения , которое будет пересматриваться, а 5 октября 1964 года лидер лейбористской партии , Гарольд Вильсон , критиковал независимую британские сдерживающий , как ни независимой, ни англичане, ни сдерживающий фактор. [96] Дуглас-Хьюм едва не проиграл выборы Уилсону. [97] При исполнении служебных обязанностей лейбористы сохранили Polaris, [98] и передали лодки Polaris НАТО в соответствии с Соглашением Нассау. [99]

Кеннеди, уязвленный всей проблемой, поручил Ричарду Нойштадту , одному из своих советников , составить подробный отчет о событиях и о том, какие уроки из них можно извлечь . Жаклин Кеннеди Онассис вспомнила, как он читал отчет и комментировал: «Если вы хотите знать, на что похожа моя жизнь, прочтите это». [100] Отчет был рассекречен в 1992 году и опубликован как Report to JFK: The Skybolt Crisis in Perspective . [100]

Заметки [ править ]

  1. ^ Gowing 1964 , стр. 108-111.
  2. ^ Hewlett & Anderson 1962 , стр. 277.
  3. Перейти ↑ Goldberg 1964 , p. 410.
  4. ^ Gowing & Arnold 1974а , стр. 106-108.
  5. ^ Gowing & Arnold 1974а , стр. 181-184.
  6. ↑ Каткарт, 1995 , стр. 23–24, 48, 57.
  7. ^ Каткарт 1995 , стр. 253.
  8. ^ Gowing & Arnold 1974b , стр. 493-495.
  9. ^ Navias 1991 , стр. 193-198.
  10. ^ a b c Jones 2017 , стр. 34–37.
  11. ^ a b c Boyes 2015 , стр. 34.
  12. ^ Бейлиса и Стоддарт 2015 , стр. 255.
  13. ^ а б Джонс 2017 , стр. 37.
  14. ^ Бейлиса и Стоддарт 2015 , стр. 98.
  15. ^ Navias 1991 , стр. 120.
  16. ↑ Мур, 2010 , стр. 42–46.
  17. Перейти ↑ Young 2016 , pp. 98–99.
  18. ^ Wynn 1994 , стр. 186-191.
  19. ^ а б Винн 1994 , стр. 197–199.
  20. ^ а б Мур 2010 , стр. 107.
  21. ↑ Роман, 1995 , с. 201.
  22. ^ Werrell 1985 , стр. 121-123.
  23. Перейти ↑ Young 2004 , p. 626.
  24. ^ a b Роман 1995 , стр. 202–203.
  25. ^ а б Мур 2010 , стр. 47–48.
  26. ^ а б Харрисон 1982 , стр. 27.
  27. ↑ Cunningham, 2010 , стр. 104–105.
  28. Перейти ↑ Young 2002 , pp. 67–68.
  29. Перейти ↑ Young 2002 , p. 61.
  30. ^ Jones 2017 , стр. 178-182.
  31. ^ a b Янг 2002 , стр. 72.
  32. ^ Moore 2010 , стр. 64-68.
  33. ^ Jones 2017 , стр. 206-207.
  34. ↑ Роман, 1995 , с. 211.
  35. ↑ Роман, 1995 , с. 212.
  36. ↑ Роман, 1995 , с. 215.
  37. Перейти ↑ Kaplan, Landa & Drea 2006 , p. 377.
  38. ^ Мур 2010 , стр. 172.
  39. ^ « » Нет города «Выступление министра обороны Макнамара» . Атомный архив. 9 июля 1962 . Проверено 4 ноября 2017 года .
  40. ^ «Роль Великобритании в мире» . Хранитель . 6 декабря 1962 . Проверено 4 ноября 2017 года .
  41. ^ a b Каннингем 2010 , стр. 328.
  42. ↑ Cunningham, 2010 , стр. 241–244.
  43. ^ а б в г Харрисон 1982 , стр. 29–30.
  44. Перейти ↑ Cunningham 2010 , p. 127.
  45. ↑ Cunningham, 2010 , стр. 316–317.
  46. ↑ Cunningham, 2010 , стр. 236–237.
  47. ^ а б Мур 2010 , стр. 168–169.
  48. ^ a b Янг 2004 , стр. 629.
  49. Перейти ↑ Cunningham 2010 , p. 316.
  50. ^ а б Мур 2010 , стр. 169.
  51. ^ a b c Роман 1995 , стр. 218.
  52. Перейти ↑ Cunningham 2010 , p. 325.
  53. ^ Джонс 2017 , стр. 370.
  54. ^ a b c «Ракета Skybolt (переговоры)» , дебаты в Палате общин , Hansard , 669 , cc893-900, 17 декабря 1962 г.
  55. ^ Jones 2017 , стр. 372-373.
  56. ↑ Cunningham, 2010 , стр. 324–325.
  57. ^ Джонс 2017 , стр. 371.
  58. ^ Jones 2017 , стр. 375-376.
  59. ^ Young 2004 , стр. 625-627.
  60. Перейти ↑ Harrison 1982 , p. 30.
  61. Перейти ↑ Cunningham 2010 , p. 321.
  62. ^ "Джон Ф. Кеннеди: Совместное заявление после обсуждений с премьер-министром Макмилланом - Соглашение Нассау" . Проект американского президентства. 21 декабря 1962 . Проверено 5 ноября 2017 года .
  63. ^ a b c Ботвелл 2007 , стр. 170.
  64. ^ a b Мэлони 2007 , стр. 294.
  65. Перейти ↑ Ghent 1979 , p. 247.
  66. Перейти ↑ Ghent 1979 , p. 257.
  67. ^ "Глава V - Встреча в Нассау" . Канада по глобальным вопросам . Проверено 24 мая 2020 .
  68. ^ a b Гент, 1979 , стр. 259–260.
  69. Перейти ↑ Maloney 2007 , pp. 309–310.
  70. ^ а б Джонс 2017 , стр. 392.
  71. ^ Jones 2017 , стр. 393-396.
  72. ^ Priest 2005 , стр. 355-360.
  73. ^ Middeke 2000 , стр. 76.
  74. ^ Moore 2010 , стр. 196, 236-239.
  75. ^ Jones 2017 , стр. 413-415.
  76. ^ Мур, Ричард. «Настоящее значение слов: очень педантичное руководство по британским кодовым названиям ядерного оружия» (PDF) . Центр международных исследований Маунтбэттена. Архивировано 14 марта 2012 года из оригинального (PDF) .
  77. Перейти ↑ Cunningham 2010 , p. 101.
  78. ^ Dumbrell 2006 , стр. 174.
  79. ↑ Доусон и Розекранс, 1966 , стр. 42.
  80. Перейти ↑ Cunningham 2010 , p. 356.
  81. ^ Priest 2005 , стр. 353-354.
  82. ^ «Особые отношения США и Великобритании» . Палата общин - комитет по иностранным делам . Проверено 5 ноября 2017 года .
  83. ^ Middeke 2000 , стр. 69-70.
  84. ^ Джонс 2017 , стр. 420.
  85. ^ Священник 2005 , стр. 788.
  86. Перейти ↑ Ghent 1979 , pp. 256-257.
  87. Перейти ↑ Maloney 2007 , p. 297.
  88. Перейти ↑ Bothwell 2007 , pp. 171–172.
  89. ↑ Гент, 1979 , стр. 256–257.
  90. Перейти ↑ Maloney 2007 , pp. 302–303.
  91. Перейти ↑ Cunningham 2010 , p. 344.
  92. ^ Джонс 2017 , стр. 507.
  93. ^ "После Профумо: Тори в смятении" . Курьер . 29 сентября 2013 . Проверено 5 ноября 2017 года .
  94. ^ Lexden 2013 , стр. 37-38.
  95. ↑ Эпштейн, 1966 , стр. 148–150.
  96. ^ а б Эпштейн 1966 , стр. 158–162.
  97. ^ Мур 2010 , стр. 193.
  98. ↑ Стоддарт, 2012 , стр. 21–24.
  99. ↑ Стоддарт, 2012 , стр. 121–124.
  100. ^ a b Avella 2001 , стр. 756.

Ссылки [ править ]

  • Авелла, Джей (зима 2001 г.). "Книжное обозрение, отчет в JFK: Небесный кризис в перспективе". Риторика и связи с общественностью . 4 (4): 756–757. DOI : 10.1353 / rap.2001.0059 . S2CID  177358399 .
  • Бейлисс, Джон; Стоддарт, Кристан (2015). Британский ядерный опыт: роль убеждений, культуры и идентичности . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-870202-3. OCLC  861979328 .
  • Ботвелл, Роберт (2007). Альянс и иллюзия: Канада и мир, 1945–1984 годы . Ванкувер: UBC Press. ISBN 978-0-7748-1368-6. OCLC  1001160353 .
  • Бойс, Джон (2015). Баллистическая ракета Тор: Соединенные Штаты и Соединенное Королевство в партнерстве . Страуд, Глостершир: Fonthill Media. ISBN 978-1-78155-481-4. OCLC  921523156 .
  • Кэткарт, Брайан (1995). Испытание величия: борьба Великобритании за атомную бомбу . Лондон: Джон Мюррей. ISBN 978-0-7195-5225-0. OCLC  31241690 .
  • Каннингем, Джек (2010). Совместное использование ядер и ядерные кризисы: исследование англо-американских отношений 1957–1963 (PDF) (докторская диссертация). Университет Торонто . Проверено 2 октября 2017 года .
  • Dawson, R .; Розекранс, Р. (1966). «Теория и реальность в англо-американском альянсе». Мировая политика . 19 (1): 21–51. DOI : 10.2307 / 2009841 . JSTOR  2009841 .
  • Дамбрелл, Джон (2006). Особые отношения: англо-американские отношения от холодной войны до Ирака . Бейзингсток, Гэмпшир: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 978-1-4039-8774-7. OCLC  433341082 .
  • Эпштейн, Леон Д. (май 1966 г.). «Ядерное сдерживание и британские выборы 1964 года». Журнал британских исследований . 5 (2): 139–163. DOI : 10.1086 / 385523 . JSTOR  175321 .
  • Гент, Джоселин Мейнард (апрель 1979 г.). «Он упал или его толкнули? Администрация Кеннеди и крах правительства Дифенбейкера». Обзор международной истории . 1 (2): 246–270. DOI : 10.1080 / 07075332.1979.9640184 . ISSN  0707-5332 . JSTOR  40105730 .
  • Гольдберг, Альфред (июль 1964). «Атомное происхождение британского ядерного сдерживания». Международные отношения . 40 (3): 409–429. DOI : 10.2307 / 2610825 . JSTOR  2610825 .
  • Гоуинг, Маргарет (1964). Великобритания и атомная энергия 1939–1945 . Лондон: Макмиллан. OCLC  3195209 .
  • Гоуинг, Маргарет; Арнольд, Лорна (1974a). Независимость и сдерживание: Великобритания и атомная энергия, 1945–1952 гг., Том 1, Политика . Лондон: Макмиллан. ISBN 978-0-333-15781-7. OCLC  611555258 .
  • Гоуинг, Маргарет; Арнольд, Лорна (1974b). Независимость и сдерживание: Великобритания и атомная энергия, 1945–1952 гг., Том 2, Политика и исполнение . Лондон: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 978-0-333-16695-6. OCLC  946341039 .
  • Харрисон, Кевин (1982). «От независимости к зависимости: Blue Streak, Skybolt, Nassau и Polaris». Журнал РУСИ . 127 (4): 25–31. DOI : 10.1080 / 03071848208523423 . ISSN  0307-1847 .
  • Хьюлетт, Ричард Г .; Андерсон, Оскар Э. (1962). Новый мир, 1939–1946 (PDF) . Университетский парк: Издательство Государственного университета Пенсильвании. ISBN 978-0-520-07186-5. OCLC  637004643 . Проверено 26 марта 2013 года .
  • Джонс, Джеффри (2017). Том I: От эры V-бомбардировщиков до прибытия Полярной звезды, 1945–1964 гг . Официальная история стратегического ядерного сдерживания Великобритании. Абингдон, Оксфордшир: Рутледж. ISBN 978-1-138-67493-6. OCLC  1005663721 .
  • Каплан, Лоуренс С .; Ланда, Рональд Д.; Дреа, Эдвард Дж. (2006). Восхождение Макнамара 1961-1965 (PDF) . История канцелярии министра обороны, том 5. Вашингтон, округ Колумбия: канцелярия министра обороны . Проверено 7 ноября 2017 года .
  • Лексден, Лорд (11 октября 2013 г.). «Конференция, которую нужно помнить» (PDF) . Журнал "Дом" . С. 36–39 . Проверено 5 ноября 2017 года .
  • Мэлони, Шон М. (2007). Учимся любить бомбу: ядерное оружие Канады во время холодной войны . Даллес, Вирджиния: Потомакские книги. ISBN 978-1-57488-616-0. OCLC  868549956 .
  • Миддеке, Майкл (весна 2000 г.). «Англо-американское сотрудничество в области ядерного оружия после Нассау» . Журнал исследований холодной войны . 2 (2): 69–96. DOI : 10.1162 / 15203970051032318 . ISSN  1520-3972 . S2CID  57562517 . Проверено 5 ноября 2011 года .
  • Мур, Ричард (2010). Ядерная иллюзия, ядерная реальность: Великобритания, Соединенные Штаты и ядерное оружие 1958–64 . Ядерное оружие и международная безопасность с 1945 года. Бейзингсток, Хэмпшир: Palgrave MacMillan. ISBN 978-0-230-21775-1. OCLC  705646392 .
  • Навиас, Мартин С. (1991). Британское оружие и стратегическое планирование, 1955–1958 гг . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-827754-5. OCLC  22506593 .
  • Священник, Андрей (июль 2005 г.). « „ В Общем деле“: Многосторонние силы НАТО и Mixed-Manning Демонстрация на USS Клод В. Рикетса , 1964-1965». Журнал военной истории . 69 (3): 759–789. DOI : 10,1353 / jmh.2005.0182 . JSTOR  3397118 . S2CID  159619266 .
  • Роман, Питер Дж. (1995). «Стратегические бомбардировщики над ракетным горизонтом, 1957–1963». Журнал стратегических исследований . 18 (1): 198–236. DOI : 10.1080 / 01402399508437584 . ISSN  0140-2390 .
  • Стоддарт, Кристан (2012). Потеря империи и поиск роли: Великобритания, США, НАТО и ядерное оружие, 1964–70 . Бейзингсток, Гэмпшир: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 978-1-349-33656-2. OCLC  951512907 .
  • Веррелл, Кеннет П. (1985). Эволюция крылатой ракеты (PDF) . База ВВС Максвелл, Алабама: издательство Air University Press . Проверено 19 октября 2017 года .
  • Винн, Хамфри (1994). Стратегические силы ядерного сдерживания ВВС Великобритании, их происхождение, роль и развертывание, 1946–1969. Документальная история . Лондон: Канцелярский офис. ISBN 978-0-11-772833-2.
  • Янг, Кен (2002). "Полярное лобби Королевского флота: 1955–62". Журнал стратегических исследований . 25 (3): 56–86. DOI : 10.1080 / 01402390412331302775 . ISSN  0140-2390 . S2CID  154124838 .
  • Янг, Кен (2004). «Небесный кризис 1962 года: беда или путаница?». Журнал стратегических исследований . 27 (4): 614–635. DOI : 10.1080 / 1362369042000314538 . ISSN  0140-2390 . S2CID  154238545 .
  • Янг, Кен (2016). Американская бомба в Великобритании: стратегическое присутствие ВВС США 1946–64 . Манчестер: Издательство Манчестерского университета. ISBN 978-0-7190-8675-5. OCLC  942707047 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Нойштадт, Ричард (1999). Доложите JFK: Кризис Skybolt в перспективе . Итака: Издательство Корнельского университета. ISBN 9780801436222. OCLC  461377602 .