Конференция по национальному диалогу (NDC) представляла собой переходный процесс диалога, который проходил в отеле Movenpick в Сане, Йемен, с 18 марта 2013 г. по 24 января 2014 г. [1] в рамках усилий по урегулированию кризиса в Йемене .
Национальный диалог - ключевая часть соглашения, заключенного при посредничестве ООН и Совета сотрудничества стран Персидского залива, по которому давний президент Али Абдулла Салех передал власть Абдраббу Мансуру Хади в ноябре 2011 года после восстания. Впоследствии г-н Хади был приведен к присяге на двухлетний срок в качестве президента в феврале 2012 года после выборов, на которых он не встретил сопротивления. [2]
Специальный посланник ООН в Йемене Джамал Беномар назвал завершение конференции по национальному диалогу «историческим моментом». «Оказавшись на грани гражданской войны, йеменцы заключили соглашение о мирных изменениях, единственное в регионе», - сказал он. «Национальный диалог установил новый общественный договор и открыл новую страницу в истории Йемена, оторвавшись от прошлого и проложив путь к демократическому управлению, основанному на верховенстве закона, правах человека и равном гражданстве», - добавил он.
Эти переговоры привели к соглашению, которое не касалось законных жалоб сепаратистов Хирака или коалиции «Ансар Аллах». Непопулярность переходного правительства и общее недоверие к Хади, который извлекал выгоду из коррупции в качестве давнего вице-президента Салеха в течение почти трех десятилетий, привели к его провалу. После победы на показательных выборах, на которых он был единственным кандидатом, Хади остался у власти после истечения его двухлетнего мандата. Это спровоцировало вторжение хуситов в Сану.
Задний план
В рамках Инициативы Совета сотрудничества стран Персидского залива, согласно которой свергнутый президент Али Абдулла Салех ушел в отставку, должна была быть проведена Конференция по национальному диалогу. 23 ноября 2011 г. в рамках резолюции 2051 Совета Безопасности ООН , определяющей структуру диалога, было подписано Соглашение о ССЗ. [3]
Формат конференции
НДЦ был разделен на отдельные рабочие группы, в каждой из которых были свои члены. Группы были:
- Южный Issue Рабочая группа
- Саада Issue Рабочая группа, Национальная рабочая группа вопросов
- Рабочая группа по национальному примирению и правосудию переходного периода, Рабочая группа по государственному строительству
- Рабочая группа по надлежащему управлению
- Основы построения и роль рабочей группы вооруженных сил и сил безопасности
- Рабочая группа по независимости особых организаций
- Рабочая группа по правам и свободам
- Рабочая группа по развитию
- Рабочая группа по специальным социальным и экологическим вопросам
- Формирование рабочей группы Комитета по разработке Конституции
- Рабочая группа по обеспечению успешного выполнения и результатов конференции [4]
NDC возглавлял президентство в составе девяти членов, в том числе президент Абд Раббу Мансур Хади (председатель NDC), Абдул-Карим Аль-Эриани ( Всеобщий народный конгресс ), Яссен Саид Но'ман ( Социалистическая партия Йемена ), Султан Аль-Атвани (Насерит). Юнионистская партия), Ясин Маккави ( Мирное южное движение ), Салех бин Хабра ( хуситы ), Абдул-Вахаб аль-Анси ( Партия Ислах ). Надя ас-Саккаф и Абдулла Ламлас. [5] Конференцию курировал Джамал Беномар , представитель ООН . [6]
Итоги
Конференция завершилась 24 января 2014 года подписанием документа НДЦ, в котором подведены итоги конференции. [7] В документе говорится о продлении президентства Хади еще на год, чтобы он мог провести определенные реформы и продолжить наблюдение за переходным процессом. [8] Он также призвал к реструктуризации парламента и Совета шуры, который будет состоять на 50% из северян и на 50% из южан. [9] Что касается южного вопроса , то после 30 встреч в ходе диалога рабочая группа по южному вопросу не смогла предложить план новой политической системы, которая бы справедливо представляла юг. [10] Что касается вопроса Саада , документ гарантирует свободу вероисповедания, делает оговорки о несектантском характере правительства, запрещает незаконную финансовую или оружейную поддержку со стороны иностранных держав, призывает к возвращению украденного правительственного оружия, запрещает владение средним и тяжелым оружием и призывает к устранению распрей, которые способствовали конфликту. [11] Эти результаты будут закреплены в будущей конституции.
Члены Диалога также договорились, что Йемен будет преобразован в федеральную систему с шестью регионами. [12] Этими регионами будут Азал, Саба, Джанад и Тихама , Аден и Хадрамаут . Сана будет иметь особый статус и не будет частью какого-либо региона. [13] Аден , бывшая южная столица, также будет иметь особый статус. Азал, Саба, Джанад и Тахама будут северными провинциями, а Аден и Хадрамаут - южными. [14] Федеральная система была отвергнута южными лидерами, включая Мохаммеда Али Ахмеда, члена NDC, который ушел в отставку после того, как выразил разочарование переходным процессом. [15]
Реакции
Совет по иностранным делам Европейского Союза опубликовал заявление о том, что NDC «показал пример в регионе» для переходных этапов. [16] Абдул Латиф аз-Заяни, генеральный секретарь Совета сотрудничества стран Персидского залива , заявил, что НЦД явился позитивным событием и что «государства ССЗ будут продолжать прилагать все усилия вместе с региональными и международными сторонами для обеспечения успеха политического урегулирования в Йемен." [17] Канадский министр иностранных дел Джон Бэрд поздравил Хади с завершением НДЦ и сказал в заявлении, «народ Йемена четко говорят более открытого общества, уважающего свободу, демократию, права человека и верховенство закона. " [18] Турецкий МИД заявил , что «Турция считает , что подготовка к новой конституции в Йемене , который обеспечивает защиту основных права и свободы, что имеют соответствие с национальными резолюциями конференции диалога имеет важное значение для последовательного и процветающего Йемена.» [19] Пресс-секретарь Государственного департамента США Мари Харф заявила, что «дебаты, обсуждения и компромиссы на протяжении всего процесса национального диалога являются свидетельством воли йеменского народа к конструктивному сотрудничеству во имя будущего своей страны». [20] Лидер хуситов Мохаммад аль-Бахти отверг итоговый документ, «потому что он делит Йемен на бедные и богатые регионы». [21] Заключительная сессия NDC была также бойкотирована лидерами хуситов после убийства представителя хуситов в NDC. [22] Мохаммад Али Ахмед, представитель Юга в NDC, который ушел в отставку в ноябре 2013 года, заявил, что «то, что было объявлено о шести регионах, является переворотом против того, что было согласовано в диалоге (NDC)». [23] Член Аль-Хирак Насер ан-Науба отверг результаты NDC и заявил, что «Мы продолжим нашу мирную борьбу, пока не добьемся независимости». [24] Большинство южных лидеров бойкотировали Диалог с самого начала процесса. [25]
Смотрите также
- Гражданская война в Йемене (1994)
- Список современных конфликтов на Ближнем Востоке
- Йеменская революция
- История Йемена
Рекомендации
- ↑ Аль-Мошки, Али Ибрагим (28 января 2014 г.). «НАЦИОНАЛЬНАЯ ДИАЛОГОВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ» Значение проверки
|url=
( справка ) . Йемен Таймс . Проверено 15 марта 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка ) - ^ «Там, где США рухнули в Йемене, когда сгустились тучи войны» . при . Проверено 15 октября +2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Итоги конференции по национальному диалогу в Йемене: шаг к разрешению конфликтов и государственному строительству?" . Арабский центр исследований и политических исследований . 27 февраля 2014. Архивировано из оригинала 17 марта 2014 года . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Темы конференции» . Конференция национального диалога . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Председательство в НДЦ» . Конференция национального диалога . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «ООН подтверждает назначение Беномара специальным советником по Йемену» . Saba Net . 2 августа 2012 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Финли, JC (26 января 2014 г.). «Йемен завершает конференцию по национальному диалогу» . UPI . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Аль-Мошки, Али Ибрагим (28 января 2014 г.). «ЗАКЛЮЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ДИАЛОГОВОЙ КОНФЕРЕНЦИИ» . Йемен Таймс . Архивировано из оригинального 15 марта 2014 года . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Аль-Хассани, Мохаммед (23 января 2014 г.). "ХОУТИ БРОСИЛ КЛЮЧ В ОКОНЧАТЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ НДЦ" . Йемен Таймс . Архивировано из оригинала 21 апреля 2015 года . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Итоги конференции по национальному диалогу в Йемене: шаг к разрешению конфликтов и государственному строительству?" . Арабский центр исследований и политических исследований. Архивировано из оригинала 17 марта 2014 года . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Итоги конференции по национальному диалогу в Йемене: шаг к разрешению конфликтов и государственному строительству?" . Арабский центр исследований и политических исследований. Архивировано из оригинала 17 марта 2014 года . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Йемен станет шестирегиональной федерацией» . Аль-Джазира английский . 10 февраля 2014 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Йемен станет шестирегиональной федерацией» . Аль-Джазира английский . 10 февраля 2014 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Йемен станет федерацией шести регионов» . BBC News . 10 февраля 2014 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Йемен станет федерацией шести регионов» . BBC News . 10 февраля 2014 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «ЕС приветствует национальный диалог в Йемене как пример для региона» . Конференция национального диалога . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Аз-Заяни: Инициатива Персидского залива защищает Йемен от гражданской войны» . Конференция национального диалога . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Канада приветствует успешное заключение NDC» . Конференция национального диалога . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Турция хвалит Йеменскую конференцию по национальному диалогу» . Конференция национального диалога . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «США поздравляют Йемен с заключением NDC» . Конференция национального диалога . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Йеменские повстанцы Аль-Хуси считают план федерации несправедливым» . Новости залива . 11 февраля 2014 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ аль-Хассани, Мохаммед (6 февраля 2014 г.). «ГОВОРИТ ХУТИ В ЙЕМЕН ВРЕМЯ» . Йемен Таймс . Архивировано из оригинального 16 марта 2014 года . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Йемен станет шестирегиональной федерацией» . Аль-Джазира Америка . 10 Февраля 2014 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Йемен станет шестирегиональной федерацией» . Аль-Джазира Америка . 10 Февраля 2014 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ аш-Шамахи, Абубакр (5 февраля 2014 г.). «Два из одного, шесть из другого» . Маджалла . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
Общие ссылки
- «Йемен: диалог окончен, срок Хади продлен» . Информационный бюллетень стран Персидского залива . 7 февраля 2014 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- М. Илая, Л. Шульпен, Л. ван Кемпен, А. Альмавери, Б. Абу-Осба, (2018) Национальные диалоги как прерывание гражданской войны - пример Йемена , Миростроительство, 1-20
- «Даммаджская война: препятствие национальному диалогу и угроза провала переходной фазы Йемена» . Арабский центр исследований и политических исследований . 19 ноя 2013 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- Мохаммед, Гобари (27 сентября 2013 г.). «Попытки восстановить препятствия на пути Йемена из-за беспокойного юга» . Рейтер . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- «Представитель NDC Houthi убит в столице Йемена» . Почта Йемена . 21 января 2014 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- «Боевики убивают делегата хуситов в NDC» . Йемен Фокс . 22 января 2014 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- «Хуситы покидают Йемен NDC» . Йемен Фокс . 22 января 2014 . Проверено 16 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )