Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эмблема НИКС

Национальный мгновенных уголовной проверки системы ( НИКС ) является проверка системы фона в Соединенных Штатах создан Закон Брэди Handgun предупреждению насилия (Brady Закон) от 1993 года , чтобы предотвратить огнестрельное оружие продаж людям запрещено в соответствии с законом. Система была запущена Федеральным бюро расследований (ФБР) в 1998 году. Согласно этой системе, дилеры, производители или импортеры огнестрельного оружия , имеющие федеральную лицензию на огнестрельное оружие (FFL), должны провести проверку данных потенциальных покупателей перед передачей огнестрельного оружия в NICS. . NICS - это не регистр оружия , [1]но это список лиц, которым запрещено владеть или владеть огнестрельным оружием. Данные покупателя не принимаются после запроса, и запись о покупке огнестрельного оружия в NICS не производится, хотя продавец как владелец FFL обязан вести учет сделки .

Доступ к NICS ограничен держателями FFL. Потенциальный покупатель должен заполнить форму ATF 4473, после чего продавец FFL инициирует проверку данных NICS по телефону или компьютеру. Большинство проверок определяется в течение нескольких минут, и если определение не будет получено в течение трех рабочих дней, перевод может быть завершен на законных основаниях.

В соответствии с федеральным законом проверка анкетных данных не требуется при передаче огнестрельного оружия между частными лицами внутри штата, а в некоторых штатах требуется проверка анкетных данных при передаче огнестрельного оружия, не охватываемой федеральной системой. В этих штатах либо требуется, чтобы продажа оружия производилась через держателя FFL, либо покупатель может потребовать от государства получения лицензии или разрешения.

В 2020 году было выполнено более 39,6 миллиона проверок биографических данных NICS. [2] В марте и июне 2020 года в NICS произошел беспрецедентный рост количества проверок информации об оружии , связанный с пандемией COVID-19 и протестами по поводу убийства Джорджа Флойда . [3]

Фон [ править ]

Проверка анкетных данных покупателей огнестрельного оружия обсуждалась еще в 1930-х годах. [4] Закон Gun Control 1968 года (ВКИ) предусмотрено , что индивидуальное и корпоративное огнестрельное оружие дилеров держать федеральное Огнестрельное оружие лицензию (FFL). Он также создал систему для удержания лиц, которым запрещено (например, лица, которому запрещено владение оружием из-за криминального прошлого или иммиграционного статуса), от покупки оружия, которая полагалась на покупателей, ответивших на серию вопросов «да / нет», таких как: « Вы скрываетесь от правосудия? ». Однако продавцы, в том числе дилеры FFL, не обязаны проверять ответы. [5]

Скоординированные усилия по созданию национальной системы проверки биографических данных были реализованы только после покушения на президента Рональда Рейгана в марте 1981 года. Пресс-секретарь Белого дома Джеймс Брэди был серьезно ранен в результате этого нападения, а после этого его жена Сара Брэди возглавила наступление. принять Закон Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия в 1993 году. При подписании закона в ноябре того же года Закон Брейди включал поправку GCA, которая создавала Национальную систему мгновенной проверки криминального прошлого (NICS). [4] [6]

Закон Брэди обязывает дилеров FFL проверять анкетные данные своих покупателей. Сначала закон распространялся только на продажу огнестрельного оружия, и был период ожидания (максимум пять дней) для размещения дилеров в штатах, где еще не было систем проверки биографических данных. Эти дилеры должны были использовать правоохранительные органы штата для проведения проверок до 1998 года, когда NICS заработает и вступит в силу. В 1997 году Верховный суд вынес решение об отказе от пятидневного периода ожидания, но к 1998 году NICS была запущена и работала под управлением ФБР и применялась ко всем закупкам огнестрельного оружия у дилеров FFL, включая длинноствольное оружие. [4] [5]

Функциональность [ править ]

Потенциальный покупатель у дилера FFL должен заполнить и подписать форму ATF 4473 - Отчет о сделке с огнестрельным оружием [7], а затем дилер FFL связывается с NICS по телефону или через Интернет для проверки биографических данных. [8] При запуске проверки биографических данных осуществляется доступ к трем базам данных: Национальному центру информации о преступности (NCIC), Межгосударственному идентификационному индексу (III) и индексу NICS. [9]По данным ФБР, проверки обычно проводятся в течение нескольких минут после начала. Если ни в одной из проверенных баз данных совпадений нет, дилер получает разрешение продолжить перевод. В противном случае отдел NICS ФБР должен связаться с соответствующими судебными и / или правоохранительными органами для получения дополнительной информации. Согласно закону Брэди, у ФБР есть три рабочих дня, чтобы принять решение об одобрении или отказе в передаче. Если дилер FFL не получил решения в течение этого времени, он может на законных основаниях продолжить транзакцию. Если позже ФБР определяет, что покупатель запрещен, оно направляет его в Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF), чтобы забрать огнестрельное оружие.

В 2019 году 261312 федеральных проверок анкетных данных заняли более трех рабочих дней. Из них 2 989 из них ФБР направило в АТФ для поиска. [9] ФБР прекращает проверку биографических данных и удаляет большую часть данных из своих систем через 88 дней. [10] В 2019 году это произошло 207 421 раз. [9]

Государства могут реализовывать свои собственные программы NICS. Такие государства становятся точкой контакта (POC) между своими дилерами FFL и NICS. В нескольких штатах с частичным POC проводятся проверки огнестрельного оружия FFL, в то время как ФБР проводит проверки длинного оружия. Дилеры FFL в других штатах, не входящих в POC, получают доступ к NICS напрямую через ФБР. [9]

Уполномоченные местные, государственные, племенные и федеральные агентства могут обновлять данные Индекс НИКС через NCIC переднего конца , или с помощью электронных пакетных файлов. Кроме того, в секцию NICS поступают звонки, часто в экстренных ситуациях, от поставщиков психиатрических услуг, полицейских управлений и членов семей с просьбой включить людей в индекс NICS. Документация, подтверждающая включение в индекс NICS, должна быть доступна для отправляющих агентств. [11]

ATF определил владение огнестрельным оружием или ношение разрешений / лицензий в некоторых штатах как освобождение этого лица от требования проверки биографических данных NICS, поскольку владение такими разрешениями / лицензиями требует проверки биографических данных. [12]

Запрещенные лица [ править ]

В соответствии со статьями 922 (г) [13] , и (п) [14] из GCA определенные лица запрещается:

  • Доставка или транспортировка любого огнестрельного оружия или боеприпасов в межгосударственной или иностранной торговле;
  • Получение любого огнестрельного оружия или боеприпасов, которые были отправлены или транспортированы в рамках межгосударственной или зарубежной торговли. [15]

Запрещенное лицо - это тот, кто:

  • Был осужден любым судом за преступление, наказуемое лишением свободы на срок более одного года;
  • Обвиняется в совершении преступления, наказуемого лишением свободы на срок более одного года;
  • Беглец от правосудия;
  • кто, будучи инопланетянином -
    • (А) находится в США незаконно или незаконно; или же
    • (B) за исключением случаев, предусмотренных в подразделе (y) (2), был допущен в Соединенные Штаты по неиммиграционной визе (как этот термин определен в разделе 101 (a) (26) Закона об иммиграции и гражданстве (8 USC 1101 (а) (26)));
  • Является незаконным потребителем или зависимым от любого контролируемого вещества;
  • Был признан психически неполноценным или помещен в психиатрическую лечебницу;
  • Был уволен из Вооруженных Сил в бесчестных условиях;
  • Будучи гражданином США, отказался от гражданства США;
  • Является предметом судебного постановления, которое удерживает человека от преследований, преследований или угроз интимному партнеру или ребенку такого интимного партнера;
  • Был признан виновным в любом суде за «проступок в виде насилия в семье», термин, определенный в 18 USC 921 (a) (33) [15]

Апелляции об отказе в огнестрельном оружии [ править ]

Покупатель, который считает, что отказ NICS ошибочен, может обжаловать решение, оспорив точность записи, использованной при оценке отказа, или заявив, что запись, использованная в качестве основания для отказа, недействительна или не имеет отношения к покупателю. [16] Положения об апелляции изложены в Правилах NICS в разделе 28, Своде федеральных правил, часть 25.10, а также в подразделах 103 (f) и (g) и в разделе 104 Закона Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия от 1993 года.

По данным Национальной стрелковой ассоциации , ложные срабатывания в системе NICS лишают граждан права Второй поправки к поправке . [17] NRA утверждает, что «есть веские основания полагать, что количество ошибочных отказов намного больше, чем количество отклоненных при апелляции», потому что некоторые люди не могут обжаловать ошибочные отказы. [17]

В операционном отчете ФБР за 2014 год, из 90 895 «запрещенных транзакций» 4 411 (около 5%) были отменены после дальнейшего исследования, проведенного отделом NICS. Согласно отчету, «основной причиной отмены решений об отказе в 2014 году были отпечатки пальцев заявителя, не совпадающие с отпечатками пальцев объекта дисквалификации огнестрельного оружия. не содержать актуальную и точную информацию ... В случаях, когда совпадения опровергнуты отпечатками пальцев, секция NICS может отменить решение об отказе субъекта и позволить транзакции продолжить. Однако, поскольку NICS требуется очистить всю идентифицирующую информацию, касающуюся продолжающихся транзакций в течение 24 часов с момента уведомления FFL,во многих случаях процесс должен повторяться, когда тот же получатель предпринимает попытки последующих закупок огнестрельного оружия и снова сопоставляется с той же запрещающей записью ".[18] Система NICS, однако, также включает процедуру «Добровольного апелляционного файла», с помощью которой физическое лицо может потребовать, чтобы секция NICS сохранила свою идентифицирующую информацию, а не очищала ее, чтобы предотвратить будущие ошибочные отказы или задержки. [19]

С 30 ноября 1998 г. по 31 мая 2016 г. НИКС отклонил 1 323 172 транзакции. Основные причины отказов включают: «Осужден за преступление, наказуемое более чем на один год, или за проступок, наказуемый более чем на два года», «Беглец от правосудия», «Осуждение за проступок в виде насилия в семье» и «Незаконный пользователь / пристрастился к контролируемое вещество ". [20]

В январе 2016 года USA Today сообщила, что ФБР прекратило обработку апелляций NICS об отказе в октябре 2015 года, в результате чего на 20 января 2016 года осталось около 7100 апелляций. [21] Национальная стрелковая ассоциация заявила, что отказ от рассмотрения апелляций был «грубое пренебрежение к тем, кто незаконно лишен их прав по Второй поправке». [17]

Известные заявления о неудачах [ править ]

После стрельбы в Чарльстонской церкви директор ФБР Джеймс Коми извинился за «упущения в системе проверки данных ФБР», заявив, что «ошибка с нашей стороны связана с покупкой этим парнем оружия». [22] Арест Дилана Роуфа и признание того, что он владел субоксоном без рецепта за месяц до покупки огнестрельного оружия, дисквалифицировали бы его как запрещенного лица в соответствии с Законом о контроле за огнестрельным оружием 1968 года. [23] Внутренний отчет ФБР по этому поводу. В ходе проверки биографических данных Roof были указаны пробелы в базах данных агентства и его политиках в отношении проверки биографических данных, а также юридические ограничения на то, как долго агентство может хранить определенные виды данных в случае сбоя. [24]30 августа 2019 года Апелляционный суд четвертого округа постановил, что оставшиеся в живых и семьи погибших могут подать в суд на федеральное правительство. [25]

После стрельбы в церкви Сазерленд-Спрингс , в которой 26-летний Дэвин Патрик Келли из соседнего Нью-Браунфелса убил 26 и ранил 20 человек, на 115-м Конгрессе США был принят Закон о исправлении NICS 2017 года . Келли было запрещено законом покупать или владеть огнестрельным оружием и боеприпасами из-за осуждения военно-полевого суда за насилие в семье, когда он находился в ВВС США . Военно-воздушным силам не удалось зафиксировать обвинительный приговор в Национальном информационном центре преступности Федерального бюро расследований (ФБР).база данных, которая используется Национальной системой мгновенной проверки криминального прошлого для отметки запрещенных покупок. После стрельбы выяснилось, что Управление генерального инспектора Министерства обороны опубликовало отчеты, в которых отмечены аналогичные проблемы с уголовным преследованием в 1997 и 2015 годах. [26] Ошибка в случае Келли побудила ВВС начать проверку. [27] Это нападение стало самым смертоносным массовым расстрелом одного человека в Техасе и пятым по значимости массовым расстрелом в Соединенных Штатах . [28]

См. Также [ править ]

  • Закон о исправлении NICS от 2017 г.
  • Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ
  • Судимости в США
  • Форма 4473
  • Лицензирование
  • Принц против США
  • Универсальная проверка биографических данных
  • Оружейная политика в Соединенных Штатах

Ссылки [ править ]

  1. ^ Теркель, Аманда; Штейн, Сэм (11 апреля 2013 г.). «Создание Национального реестра оружия осуждено на 15 лет при Джо Манчине, Пэт Туми Дил» - через Huff Post.
  2. ^ Проверка сведений об огнестрельном оружии NICS, 30 ноября 1998 г. - 31 декабря 2020 г. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
  3. ↑ Джошуа Итон (30 июля 2020 г.). «Продажи оружия растут, но проверка данных не идет» . FiveThirtyEight . Проверено 2 сентября 2020 года .
  4. ^ a b c Кэрролл, Уолтер Ф. (2002). «Национальная система мгновенной проверки криминального прошлого» . В Картере, Грегг Ли (ред.). Оружие в американском обществе: энциклопедия истории, политики, культуры и права (1-е изд.). Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO. С. 431–432. ISBN 9781576072684. OCLC  50643991 . Проверено 20 июня 2014 года .
  5. ^ a b Верник, Джон С .; Вебстер, Дэниел В .; Виттес, Кэтрин А. (2011). «Правовые и политические подходы к защите оружия от лиц из группы высокого риска». В Калхейне, Джон Г. (ред.). Пересмотр дебатов о законе и политике: перспектива общественного здравоохранения . Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-19505-8.
  6. ^ «ФБР: NICS празднует 10 лет работы» . fbi.gov . Министерство юстиции США. 30 ноября 2008 . Проверено 20 июня 2014 года .
  7. ^ «Протокол операций с огнестрельным оружием» (PDF) . atf.gov . Министерство юстиции США. Апрель 2012. Архивировано из оригинального (PDF) 15 февраля 2015 года . Проверено 30 июня 2014 года .
  8. ^ «ФБР: Информационный бюллетень NICS» . fbi.gov . Министерство юстиции США. 2014 . Проверено 30 июня 2014 года .
  9. ^ a b c d «Отчет об операциях NICS за 2019 год» . fbi.gov . Министерство юстиции США. 2020 . Проверено 2 сентября 2020 года .
  10. ↑ Джошуа Итон (3 декабря 2019 г.). «ФБР никогда не завершает сотни тысяч проверок оружия» . CQ Roll Call . Проверено 2 сентября 2020 года .
  11. ^ «ФБР: индексная брошюра» . fbi.gov . Министерство юстиции США. Декабрь 2013 . Проверено 18 июня 2014 года . Мертвая ссылка
  12. ^ "Постоянная карта разрешения Брэди | Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ" . www.atf.gov . Проверено 2 мая 2017 .
  13. ^ "Кодекс США, раздел 18, часть I, глава 44, § 922 - Противозаконные действия (g)" . law.cornell.edu . Институт правовой информации. 13 августа 2013 . Проверено 22 июня 2014 года .
  14. ^ «Кодекс США, раздел 18, часть I, глава 44, § 922 - Противозаконные действия (n)» . law.cornell.edu . Институт правовой информации. 13 августа 2013 . Проверено 22 июня 2014 года .
  15. ^ а б «ФБР: индексная брошюра» . fbi.gov . Министерство юстиции США. Декабрь 2013 . Проверено 18 июня 2014 года .
  16. ^ Дэвидсон, Чарли. «Процесс обжалования отказа в проверке данных ФБР» . Проверено 25 апреля 2012 года .
  17. ^ а б в NRA-ILA. «NRA-ILA - Выхода нет: ФРС перестают обрабатывать апелляции NICS» . NRA-ILA .
  18. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2016-01-20 . Проверено 25 января 2016 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  19. ^ "Апелляции NICS - ФБР" . Проверено 16 февраля 2017 .
  20. ^ «Причины отказов на федеральном уровне, почему секция NICS отрицает 30 ноября 1998 г. - 31 мая 2016 г.» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 14 мая 2016 года . Проверено 26 июня, 2016 .
  21. ^ "Чиновник ФБР:" Идеальный шторм "угрожает проверке сведений об оружии" . США СЕГОДНЯ . 19 января 2016 г.
  22. ↑ Эллен Накашима (10 июля 2015 г.). «ФБР: Нарушение системы проверки биографических данных позволило Диланну Руфу купить пистолет» . Вашингтон Пост .
  23. ^ «Выявление запрещенных лиц, 18 USC § 922 (g)» . ATF . 22 сентября 2016.
  24. ↑ Джошуа Итон (10 октября 2019 г.). «Массовый убийца в Чарльстоне получил свое оружие из-за пробелов в проверке данных, как показывает внутренний отчет» . CQ Roll Call .
  25. ^ "№ 18–1931" (PDF) .
  26. ↑ Джошуа Итон (11 октября 2018 г.). «Пентагон ввел администрацию Обамы в заблуждение относительно проблемы с проверкой оружия, - свидетельствует документ» . ThinkProgress .
  27. ^ Монтгомери, Дэвид; Младший Ричард А. Оппель; Реал, Хосе А. Дель (2017-11-06). «Ошибка ВВС позволила Техасскому стрелку покупать оружие» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 4 марта 2018 . 
  28. ^ Ахмед, Саид. «2 из 5 самых смертоносных массовых расстрелов в современной истории США произошли за последние 35 дней» . CNN . Проверено 4 марта 2018 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Каплан Брикер, Нора (18 февраля 2014 г.). «Самое веское свидетельство, которое у нас есть, что справочная информация действительно имеет значение» . Новая Республика . Проверено 30 июня 2014 года .
  • «ФБР: NICS отмечает 10-летие своей деятельности» . fbi.gov . Министерство юстиции США. 30 ноября 2008 . Проверено 20 июня 2014 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • ФБР: Gun Checks / NICS program home