Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Национального пакта (Ливан) )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о соглашении 1943 года в Ливане. О Национальном пакте, принятом последним парламентом Османской империи, см. Misak-ı Millî .

Национальный пакт ( арабский : الميثاق الوطني ) неписаное соглашение , которое заложило фундамент Ливана как многоконфессионального государства, будучи в форме страны и по сей день. После переговоров между руководителями шиитов , суннитов и маронитов . Это соглашение было заключено между тогдашним президентом Бишара аль-Хури и премьер-министром Риадом аль-Солхом . В основном сосредоточенная вокруг интересов политической элиты, маронитская элита служила голосом христианского населения Ливана, в то время как суннитская элита представляла голос мусульманского населения. [1] Национальный пакт родился летом 1943 года, позволив Ливану стать независимым.

Основные положения соглашения гласят:

Ливанские мусульмане [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9]
ГодПроцентов
1932 г.
 
42%
1985 г.
 
79%
2010 г.
 
54%
2012 г.
 
53,5%
2017 г.
 
48%
Ливанские христиане [3] [4] [5] [6] [7] [8]
ГодПроцентов
1932 г.
 
51%
1985 г.
 
25%
2010 г.
 
40,5%
2012 г.
 
41%
2017 г.
 
46%

Христианское большинство в 51% в переписи 1932 года - что, как многие считают, было манипулировано в их пользу [10] [ неудавшаяся проверка ] - было основой правительственной структуры, которая давала христианам контроль над президентством, командованием вооруженными силами и парламентскими полномочиями. большинство. Однако, следуя более широкой тенденции, в целом более богатое мусульманское население росло быстрее, чем более бедные христиане. [ необходима цитата ]Вдобавок христиане эмигрировали в больших количествах, что еще больше подрывало их единственную маргинальную границу населения, и вскоре стало ясно, что христиане обладают непропорционально большой властью. По мере того как проходили годы без новой переписи, недовольство структурой правительства и межрелигиозные разногласия усиливались, что в конечном итоге привело к гражданской войне в Ливане . [11] Таиф Соглашение 1989 года изменилось отношение парламента к 1: 1 и сократил полномочия президента маронитов.

История [ править ]

Стремление к независимости Ливана [ править ]

В 1922 году французский мандат в Сирии и Ливане передал Франции контроль над правительством нынешних Ливана и Сирии , отделяя их от бывшей Османской империи.. Это было сделано с намерением превратить обе страны в независимые государства с прогрессивными законами. Он предусматривал размещение французских войск в пределах обеих стран для защиты обоих государств и их суверенитета в дополнение к созданию ливанских и сирийских ополченцев для поддержки мандата. Кроме того, французский мандат позволил Франции получить полный доступ к инфраструктуре как в Ливане, так и в Сирии, единоличный контроль над их международными отношениями и власть над раскопками и археологическими исследованиями античных артефактов в обеих странах. Он установил официальные языки в обеих странах, как французский и арабский, и определил, что Франция должна ежегодно отчитываться перед Лигой Наций с отчетом о прогрессе в Ливане и Сирии.

Хотя обе страны пообещали финансовую компенсацию и возмещение за эти решения, они столкнулись с серьезным сопротивлением со стороны как Сирии, так и Ливана. [12] В частности, в Ливане до обретения независимости большая часть усилий правительства и политики в целом была просто сосредоточена на получении независимости от Франции. Когда страна наконец оказалась на грани обретения независимости, трудности с поиском эффективных способов организации правительства стали наиболее очевидными, учитывая огромное религиозное разнообразие страны. Создание Национального пакта дало Ливану прочную структуру для достижения своей новообретенной независимости, хотя не обязательно умиротворение всех религиозных групп в стране. Для многих это обеспечило необходимый порядок и внешнее чувство единства и многоконфессионализма, которые позволили бы им поддерживать собственное политическое государство. ( [13] ).

Последствия ливанской переписи 1932 года [ править ]

В 1932 году правительство Ливана под французским мандатом провело перепись населения, которая в конечном итоге определила политическое представительство в ливанском правительстве после обретения независимости посредством национального пакта. Перепись не только позволила выявить соотношение различных религиозных сект в Ливане, в конечном итоге определив соотношение в правительстве, но и определила ливанское гражданство, уделяя особое внимание документации иммигрантов. Поскольку результаты переписи показали, что христианское большинство маронитов составляет 51%, Национальный пакт затем установил требования, согласно которым христианин-маронит всегда занимает пост президента, а также в парламенте соотношение 6: 5 в пользу христиан.

Некоторые разногласия возникли в связи с переписью. Во-первых, перепись не дала точного определения ливанского гражданина и отработала определение, созданное Османской империей, определяя его как присутствие в Ливане в августе 1924 года, когда это было в последний раз зарегистрировано. Это затрудняло уверенность в том, что полученные в результате переписи коэффициенты полностью соответствуют демографическим характеристикам населения. Из-за этого некоторые утверждали, что сама перепись была необъективной, что она была создана с намерением сохранить статус-кво представления Ливана как христианской нации и помогла сохранить власть нынешних элит. [14]

Это становится все более важным, поскольку ливанская перепись 1932 года стала основой для создания всех соотношений, определенных в национальном пакте, увековечивая власть христиан-маронитов в правительстве Ливана. [15] Поскольку христиане-марониты были более тесно связаны с французским правительством и интересами Франции в Ливане, многие опасались, что их последующая власть и заключение Национального пакта, гарантирующего независимость Ливана, были сделаны с целью соблюдения французских интересов. [16]

Введение и прием [ править ]

Национальный пакт был впервые представлен общественности 7 октября 1943 года Риадом Аль Солом.в своем министерском заявлении в попытке представить уникальную ливанскую идентичность, отделенную как от западного, так и от восточного мира. Они решили изобразить Национальный пакт как представление фундаментальной основы для общих убеждений между различными сектами Ливана. Кроме того, элита повторила, что это единственный способ добиться независимости Ливана и что, хотя сунниты могут быть недовольны отсутствием союза с Сирией, определение Ливана как арабского государства является наилучшей формой компромисса. К сожалению, для ливанской элиты, однако, это не было гарантией того, что общественность воспримет это хорошо, особенно потому, что предположение, что ливанская общественность немедленно поддержит Национальный пакт просто из-за консенсуса элиты, не было верным. В общем,на протяжении всего периода его создания продолжали раздаваться несогласные голоса в отношении Пакта, ни один из которых не приводил к каким-либо законным изменениям в созданном им правительстве.[17]

Хотя это несогласие между различными группами действительно существовало, установленная система в целом терпела большинство сект до 1958 года, когда угрозы Национальному пакту в тандеме с другими политическими конфликтами привели к нарушению порядка, установленного Пактом в Ливане. [18]

Последствия [ править ]

Иммобилизм [ править ]

Утверждается, что Национальный пакт создал иммобилизм, который привел к «административной неэффективности как в принятии решений, так и в их реализации». [19] Хотя Ливан пережил огромную социальную мобильность, такую ​​как быстрое демографическое изменение и урбанизация после обретения независимости [20] , государство не могло справиться с социальным неравенством и общественным недовольством из-за жесткой формы разделения власти, которая не позволяла гибкости приспосабливаться к изменениям в обществе. [21] Как только разделение власти обрело свою форму, поддержание системы стало политическими и экономическими интересами власть имущих. [22]

Сектантские подразделения [ править ]

Также утверждается, что Национальный пакт закрепил существующие межрелигиозные разногласия, институционализировав их через разделение власти. Политики обычно рассматривались как представители религиозных общин, что приводило к непоследовательной политике правительства. «Государственная идея Ливана, сколь бы хрупкой она ни была, усилила уже существующие межконфессиональные разногласия». [23]

Гражданская война в Ливане [ править ]

Слабость государства и отсутствие национальной идентичности с фрагментированными субнациональными сегментами сделали Ливан уязвимым для внешних факторов. «Внешнее измерение Национального пакта» характеризовалось нейтральным отношением либо к «христианскому Западу, либо к исламскому арабскому миру». [24] Такое отношение может сохраняться до тех пор, пока остается верным «ошибочное предположение», «что баланс сил в регионе останется неизменным». [25]Однако на самом деле внешняя среда вокруг Ливана после обретения независимости резко изменилась. В частности, две угрозы силе Национального пакта в дополнение к растущей напряженности между мусульманами и христианами по поводу политической власти в тандеме с близлежащим насилием в ходе арабо-израильской войны и обвинениями в коррумпированных выборах - все это привело к ужасающе насильственной гражданской войне в Ливане. .

В частности, первое нарушение Национального пакта произошло, когда Ливан принял помощь через доктрину Эйзенхауэра.. Вторая угроза Национальному пакту возникла, когда Египетско-Сирийская Объединенная Арабская Республика и панарабская кампания начали подталкивать Ливан к присоединению и объединению с другими арабскими странами, угрожая той части Национального пакта, которая определяет Ливан как независимую страну, отдельную от других. страны региона. Помимо насилия и угроз Национальному пакту, усилилась напряженность между мусульманскими сектами в Ливане и христианскими сектами. Многие более крупные группы начали распадаться, некоторые из них объединились с палестинскими беженцами, спасавшимися от арабо-израильской войны, некоторые из них присоединились к левым группам и выступили против национального пакта, некоторые группы испытывали стресс по поводу участия ливанских вооруженных сил, а также различные организации правого крыла, которые соглашались с национальный пакт и его поддержание национального порядка.[18]

Противоречие [ править ]

Хотя технически на момент его принятия, Национальный пакт гарантировал президенту быть маронитским христианином из-за большинства христианского населения в Ливане, однако из-за отсутствия контроля над президентом в ливанской конституции решение всегда иметь маронита. президент имел гораздо более серьезные последствия, чем предполагалось изначально. Конституция Ливана оставляет пост президента без контроля со стороны парламента, поэтому избранный президент-маронит будет иметь полную исполнительную власть. [1]Кроме того, многие опасаются, что национальная перепись 1932 года, которая привела к статистическим данным, в конечном итоге приведшая к постоянному президентству маронитов-христиан, может быть не совсем точной из-за неспособности определить ливанское гражданство и опасений по поводу предвзятого отношения к сохранению статус-кво, что также называется под вопросом. Многие опасались, что стремление политической элиты идентифицировать Ливан как преимущественно христианскую нацию привело к внутренним предубеждениям в ходе переписи и окончательному решению разделить правительство в соответствии с теми соотношениями, которые он сделал. [26]Это было подтверждено идеей о том, что христиане-марониты были наиболее тесно связаны с французским мандатом в Ливане, поэтому некоторые полагали, что Национальный пакт был введен в действие для поддержания того же статус-кво, который сохранялся в соответствии с мандатом Франции под видом продвижение независимости. [18]

Некоторые другие разногласия вокруг национального пакта вызваны тем, что он был сформулирован путем внесения поправок в конституцию, хотя многие процессы и требования, которые он предусматривает, фактически никогда не детализируются. По этой причине не существует письменного ограничения по времени, в течение которого должны соблюдаться положения национального пакта, даже несмотря на то, что демография ливанского населения не всегда может соответствовать маронитскому христианскому большинству. Кроме того, не было подробных процессов, описывающих способы введения в действие государственных пропорций. Фактически, Национальный пакт прямо противоречит другим аспектам конституции, в которых говорится, что каждый может баллотироваться на должность исключительно на основе заслуг и компетентности, ни разу не признавая религиозной принадлежности. [18]

См. Также [ править ]

  • Политика Ливана
  • Религия в Ливане
  • Конфессионализм (политика)
  • Многоконфессионализм

Ссылки [ править ]

Специфический
  1. ^ a b Крайем, Хасан. «Гражданская война в Ливане и Таифское соглашение» . Американский университет Бейрута . Американский университет Бейрута. Архивировано из оригинала на 2018-10-15 . Проверено 7 ноября 2019 .
  2. Перейти ↑ Binder 1966: 276
  3. ^ a b «Современное распределение основных религиозных групп Ливана» . Библиотека Конгресса. 1988 . Дата обращения 6 декабря 2015 .
  4. ^ a b «Современное распределение основных религиозных групп Ливана» . theodora.com. 1988 . Дата обращения 6 декабря 2015 .
  5. ^ a b Том Наджем (июль 1998 г.). «Распад и реконструкция Ливана» (PDF) . Durham Middle East Papers . Центр ближневосточных и исламских исследований Даремского университета (59). ISSN 1357-7522 . Архивировано из оригинального (PDF) 24 марта 2012 года . Дата обращения 6 декабря 2015 .  
  6. ^ a b «Ливан: Бюро демократии, прав человека и труда - Международный отчет о религиозной свободе 2010» . Государственный департамент США. 17 ноября 2010 . Дата обращения 6 декабря 2015 .
  7. ^ a b «Ливан: Бюро демократии, прав человека и труда - Отчет о международной религиозной свободе за 2012 год» . Государственный департамент США. 20 мая 2013 . Дата обращения 6 декабря 2015 .
  8. ^ а б "Всемирный справочник" . Cia.gov . Дата обращения 3 мая 2019 .
  9. ^ «Ливанская демографическая реальность - 2013» (PDF) . Ливанский информационный центр.
  10. ^ Jaulin 2014 , стр. 251.
  11. ↑ Рэндал 1983: 50
  12. ^ "Французский мандат для Сирии и Ливана". Американский журнал международного права . 17 (2): 177–182. Июль 1923 г. doi : 10.2307 / 2212963 . JSTOR 2212963 . S2CID 163370230 .  
  13. ^ Эль-Хазен, Фарид (1991). Общинный пакт национальной идентичности: создание и политика национального пакта 1943 года . Оксфорд, Великобритания: Центр ливанских исследований. ISBN 1-870552-20-2.
  14. ^ Maktabi Рания (ноябрь 1999). «Возвращение к переписи населения Ливана 1932 года. Кто такие ливанцы?» . Британский журнал ближневосточных исследований . 26 (2): 219–241. DOI : 10.1080 / 13530199908705684 . ЛВП : 10852/34924 .
  15. ^ Krayem, Хасан. «Гражданская война в Ливане и Таифское соглашение» . Американский университет Бейрута . Американский университет Бейрута. Архивировано из оригинала на 2018-10-15 . Проверено 7 ноября 2019 .
  16. ^ Ши, Джозеф (зима 1976-1977). «Гражданская война в Ливане: расследование причин». Мировые дела . 139 (3): 171–188. JSTOR 20671682 . 
  17. ^ Эль-Хазен, Фарид (1991). Общинный пакт национальной идентичности: создание и политика национального пакта 1943 года . Оксфорд, Великобритания: Центр ливанских исследований. ISBN 1-870552-20-2.
  18. ^ a b c d Чами, Джозеф (зима 1976–1977). «Гражданская война в Ливане: расследование причин». Мировые дела . 139 (3): 171–188. JSTOR 20671682 . 
  19. ^ Хадсон, Майкл С. 1976. «Пределы консоциативной демократии», Журнал палестинских исследований, весна-лето 1976, Vol. 5, № 3, П109-122
  20. ^ Traboulsi, Фавваз. 2007. «История современного Ливана»
  21. ^ Хадсон, Майкл С. 1976. «Пределы консоциативной демократии», Журнал палестинских исследований, весна-лето 1976, Vol. 5, № 3, П109-122
  22. ^ Керр Майкл. 2006. «Национальный пакт» в «Установлении разделения власти: конфликт и сосуществование в Северной Ирландии и Ливане», Глава 5.
  23. ^ Клиот, Н. 1987. «Крах ливанского государства» Ближний Восток, январь 1987, Vol. 23, №1, P54–74
  24. ^ Хадсон, Майкл С. 1976. «Пределы консоциативной демократии», Журнал палестинских исследований, весна-лето 1976, Vol. 5, № 3, П109-122
  25. ^ Хазен, Фарид. 1991. «Общинный пакт о национальной идентичности: создание и политика национального пакта 1943 года».
  26. ^ Maktabi Рания (ноябрь 1999). «Возвращение к переписи населения Ливана 1932 года. Кто такие ливанцы?» . Британский журнал ближневосточных исследований . 26 (2): 219–241. DOI : 10.1080 / 13530199908705684 . ЛВП : 10852/34924 .
Общий
  • Аюби, Назих Н., «Преувеличение арабского государства», Лондон: IB Tauris, 1995, стр. 190–191.
  • Биндер, Леонард. «Политика в Ливане». Нью-Йорк: John Wiley & Sons, Inc, 1966.
  • Жаулин, Тибо (2014). «Гражданство, миграция и конфессиональная демократия в Ливане». Право и управление Ближнего Востока . 6 (3): 250–271. DOI : 10.1163 / 18763375-00603009 . S2CID  143417552 .
  • Рэндал, Джонатан. «Идти до конца: христианские полководцы, израильские авантюристы и война в Ливане». Нью-Йорк: Viking Press, 1983.

Внешние ссылки [ править ]

  • Краткое, но подробное описание Национального пакта