| Милли Гювенлик Курулу | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформирован | 11 декабря 1962 г. |
| Предыдущие агентства |
|
| Юрисдикция | Президент Реджеп Тайип Эрдоган (председатель) |
| Штаб-квартира | Президентский Комплекс |
| Годовой бюджет | 34,8 миллиона вон ( 2019 ) [1] |
| Руководители агентства |
|
| Материнское агентство | Генеральный секретариат Совета национальной безопасности |
| Интернет сайт | Сайт Совета национальной безопасности |
Координаты : 39 ° 54′32 ″ с.ш. 32 ° 45′33 ″ в.д. / 39,90889 ° с. Ш. 32,75917 ° в.
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Турции. |
Портал Турции
|
Совет национальной безопасности ( турецкий : Milli Güvenlik Kurulu , MGK ) является основным государственным учреждением, используемым президентом Турции (который является главнокомандующим ) для рассмотрения вопросов национальной безопасности , военных и внешней политики с высшим руководством национальной безопасности. должностных лиц, а также для координации этой политики между различными государственными учреждениями. Как и советы национальной безопасности других стран, MGK разрабатывает политику национальной безопасности.
Политика изложена в документе о политике национальной безопасности ( турецкий : Milli Güvenlik Siyaseti Belgesi ), широко известном как «Красная книга». [2] [3] Красную книгу иногда называют «самым секретным» документом в Турции. Он обновляется один или два раза в десятилетие. [4]
История [ править ]
Создание MGK явилось результатом военного переворота 1960 года и было частью конституции с 1961 года. Таким образом, конституция 1961 года создала то, что турецкий ученый Сакаллиоглу назвал "двуглавой политической системой: гражданским советом министров". сосуществовали с советом национальной безопасности на исполнительном уровне, и военная система правосудия продолжала действовать независимо наряду с гражданской системой правосудия ". [5]
Роль MGK была дополнительно усилена конституцией 1982 года , принятой военной хунтой после военного переворота 1980 года , перед передачей власти гражданским политикам. С этого момента его рекомендации будут рассматриваться в первую очередь советом министров. Более того, количество и вес высших военных командиров в MGK увеличились за счет его гражданских членов. [5] В 1992 году тогдашний начальник генерального штаба генерал Доган Гюреш самоуверенно провозгласил, что «Турция является военным государством». [6]
Роль военных в турецкой политике [ править ]
MGK широко воспринимается как институционализация влияния турецких военных на политику. С тех пор, как Мустафа Кемаль Ататюрк основал современную светскую республику Турции в 1923 году, турецкие военные считали себя хранителями кемализма , официальной государственной идеологии, хотя сам Ататюрк настаивал на отделении вооруженных сил от политики. [7]
По словам Метина Хепера, хотя отношение военных могло оставаться неизменным, отношение сменяющих друг друга гражданских правительств по отношению к вооруженным силам колебалось: «В Турции долгое время существовали две заметные модели поведения со стороны гражданского населения. правительства в их отношениях с военными: они либо пытались отодвинуть армию в сторону, либо предоставили им слишком большую автономию ». Когда гражданское правительство успешно решало экономические проблемы и внутренние споры и «одерживало верх», иногда, как в 1950-х годах, гражданское правительство «пыталось лишить военных всякой власти», а правительство и военные становились «враждебными противниками». . " [8]
В результате этих колебаний в отношениях произошло два прямых государственных переворота в 1960 и 1980 годах , государственный переворот 1971 года, связанный с меморандумом , и то, что позже было названо « постмодернистским переворотом », когда премьер-министр Некметтин Эрбакан из происламская партия благоденствия ушла в отставке после нарастающего давления со стороны военных в 1997 году [9] как это ни парадоксально, военные и был важная сила в непрерывной вестернизации Турции , но в то же время также является препятствием для желания Турции вступить в ЕС [ цитата необходима ]. В то же время военные пользуются высокой степенью народной легитимности, при этом постоянные опросы общественного мнения свидетельствуют о том, что военные - это государственный институт, которому турецкий народ доверяет больше всего. [10]
Недавние реформы [ править ]
Чтобы удовлетворить политические требования ЕС о начале переговоров о членстве , согласно Копенгагенским критериям , Турция провела ряд реформ, направленных на усиление гражданского контроля над вооруженными силами . Эти реформы в основном касались МГК, ее обязанностей, функционирования и состава. 23 июля 2003 года Великое национальное собрание Турции приняло «седьмой пакет реформ», направленный на ограничение роли вооруженных сил посредством реформ MGK. Согласно редакционной статье Financial Times, седьмой пакет реформ представляет собой не что иное, как «тихую революцию». [11]
Во-первых, подчеркивается, что МГК - консультативный орган, теперь с гражданским большинством. 7-й пакет реформ позволил назначить гражданского генерального секретаря MGK, что впервые произошло в августе 2004 года. Совет больше не расширял исполнительные и контролирующие полномочия и, например, больше не имеет полномочий от имени президенту и премьер-министру необходимо следить за выполнением «рекомендаций» МГК. Кроме того, MGK больше не имеет неограниченного доступа ко всем гражданским учреждениям. MGK больше не имеет представителя в Наблюдательном совете кино, видео и музыки. Однако он по-прежнему был представлен в гражданских учреждениях, таких как Высший совет по радио и телевидению ( RTÜK) и Комиссией по высшему образованию (YÖK), но после критики в отчете Европейской комиссии 2003 г. это представление было отозвано в обоих учреждениях в 2004 г. [12]
Несмотря на впечатляющие институциональные изменения, в отчете Европейской комиссии 2004 г. делается вывод, что «хотя процесс приведения военно-гражданских отношений в соответствие с практикой ЕС продолжается, вооруженные силы Турции продолжают оказывать влияние через ряд неофициальных каналов». [13] В отчете Комиссии за следующий год было сказано, что: «Реформы, касающиеся военно-гражданских отношений, продолжаются, но вооруженные силы по-прежнему оказывают значительное влияние, делая публичные заявления о политических событиях и политике правительства». [14]
До реформ MGK тайно влияла на общественное мнение через Управление по связям с общественностью ( турецкий : Toplumla İlişkiler Başkanlığı ). Отделение расформировано. [2]
Члены MGK [ править ]
| Член | Офис | |
|---|---|---|
| Реджеп Тайип Эрдоган | Президент | |
| Фуат Октай | Вице-президент | |
| Абдулхамит Гюль | Министр юстиции | |
| Сулейман Сойлу | Министр внутренних дел | |
| Мевлют Чавушоглу | Министр иностранных дел | |
| Хулуси Акар | Министр национальной обороны | |
| Генерал Яшар Гюлер | Начальник Генштаба | |
| Генерал Юмит Дюндар | Командующий Сухопутными войсками | |
| Генерал Хасан Кючюкакьюз | Командующий ВВС | |
| Адмирал Аднан Озбал | Командующий военно-морскими силами | |
Список генеральных секретарей [ править ]
| Классифицировать | Имя | Из | К |
|---|---|---|---|
| Генерал майор | Мехмет Тевфик Эрдёнмез | 9 апреля 1938 г. | 28 августа 1939 г. |
| генерал-лейтенант | Галип Тюркер | 28 августа 1939 г. | 13 июня 1940 г. |
| генерал-лейтенант | М.Расим Актагун | 13 июня 1940 г. | 21 апреля 1941 г. |
| Генерал майор | Хусейн Авни Юлер | 1 апреля 1942 г. | 9 августа 1942 г. |
| генерал-лейтенант | Мюмтаз Актай | 18 марта 1943 г. | 1 мая 1945 г. |
| генерал-лейтенант | М. Рифат Матараджи | 3 мая 1945 г. | 14 июля 1945 г. |
| генерал-лейтенант | Музаффер Эргюдер | 28 февраля 1946 г. | 10 апреля 1946 г. |
| генерал-лейтенант | Фуат Эрдем | 10 апреля 1946 г. | 14 июля 1948 г. |
| генерал-лейтенант | Курцебе Ноян | 27 сентября 1948 г. | 1 июля 1949 г. |
| генерал-лейтенант | Юмню Юресин | 11 июля 1949 г. | 28 апреля 1950 г. |
| генерал-лейтенант | Курцебе Ноян | 25 мая 1950 г. | 6 июня 1950 г. |
| Общий | Махмут Беркёз | 13 июня 1950 г. | 6 сентября 1951 г. |
| Общий | Иззет Аксалур | 4 октября 1951 г. | 5 ноября 1952 г. |
| генерал-лейтенант | Назми Атач | 5 ноября 1952 г. | 29 сентября 1955 г. |
| Генерал майор | Мехмет Энвер Ака | 24 января 1956 г. | 29 августа 1956 г. |
| Общий | Селахаттин Селишик | 4 сентября 1956 г. | 31 августа 1959 г. |
| Общий | Ведат Гаран | 10 сентября 1959 г. | 4 августа 1960 г. |
| Генерал майор | Джелал Эрикан | 16 сентября 1960 г. | 28 ноября 1960 г. |
| Полковник | Махмут Демирчоглу | 29 ноября 1960 г. | 12 февраля 1961 г. |
| Полковник | Тарик Демироглу | 13 февраля 1961 г. | 24 сентября 1961 г. |
| Генерал майор | Nüzhet Akıncılar | 25 сентября 1961 г. | 18 октября 1961 г. |
| главный бригадир | М. Шевкет Озан | 23 ноября 1961 г. | 14 августа 1962 г. |
| генерал-лейтенант | Refet Ülgenalp | 14 августа 1962 г. | 11 июля 1966 г. |
| Общий | Кемалаетин Гёкакин | 18 июля 1966 г. | 30 августа 1969 г. |
| Общий | Гейдар Олчайноян | 30 августа 1969 г. | 30 августа 1970 г. |
| Генерал ( ВВС ) | Эмин Альпкая | 28 августа 1970 г. | 28 августа 1972 года |
| Генерал ( ВВС ) | Наит Озгюр | 28 августа 1972 года | 30 августа 1975 г. |
| Общий | Намик Кемаль Эрсун | 24 августа 1975 года | 1 января 1976 г. |
| Общий | Нуреттин Эрсин | 5 января 1976 г. | 30 августа 1977 г. |
| Генерал ( ВВС ) | Тахсин Шахинкая | 5 сентября 1977 г. | 24 августа 1978 г. |
| Адмирал ( ВМФ ) | Ариф Акдоганлар | 25 августа 1978 г. | 8 августа 1980 г. |
| Генерал ( ВВС ) | Халил Зёзер | 18 августа 1980 г. | 8 октября 1980 г. |
| генерал-лейтенант | Талат Четинели | 8 октября 1980 г. | 30 августа 1981 г. |
| Генерал ( ВВС ) | Халит Нусрет Торослу | 24 августа 1981 г. | 30 августа 1985 г. |
| Адмирал ( ВМФ ) | Орхан Карабулут | 19 августа 1985 г. | 20 августа 1986 г. |
| Общий | Hüsnü elenkler | 21 августа 1986 года | 30 августа 1987 г. |
| Адмирал ( ВМФ ) | Ирфан Тыназ | 26 августа 1987 г. | 22 августа 1988 г. |
| Общий | Сабри Йирмибешоглу | 22 августа 1988 г. | 30 августа 1990 г. |
| Общий | Незихи Чакар | 21 августа 1990 г. | 30 августа 1992 г. |
| Генерал ( ВВС ) | Ахмет Черекчи | 21 августа 1992 г. | 9 августа 1993 г. |
| Общий | Доган Баязыт | 22 августа 1993 г. | 17 августа 1995 г. |
| Генерал ( ВВС ) | Ильхан Кылыч | 17 августа 1995 г. | 27 августа 1997 г. |
| Генерал ( ВВС ) | Эргин Селасин | 27 августа 1997 г. | 24 августа 1999 г. |
| Генерал ( ВВС ) | Джумхур Аспарук | 27 августа 1999 г. | 26 августа 2001 г. |
| Общий | Тунцер Кылынч | 26 августа 2001 г. | 26 августа 2003 г. |
| Общий | Ükrü Sarıışık | 26 августа 2003 г. | 16 августа 2004 г. |
| Посол (Первый гражданский) | Мехмет Йигит Альпоган | 1 октября 2004 г. | 16 июля 2007 г. |
| Посол | Тахсин Бурджуглу | 1 ноября 2007 г. | 25 января 2010 г. |
| Посол | Сердар Кылыч | 5 февраля 2010 г. | 17 апреля 2012 г. |
| Губернатор | Муаммер Тюркер | 25 апреля 2012 г. | 25 сентября 2014 г. |
| Губернатор | Сейфуллах Хаджымюфтюоглу | 26 сентября 2014 г. | Действующий |
См. Также [ править ]
- Высший военный совет
- Национальная безопасность
Ссылки [ править ]
- ^ "Diyanet'in bütçesi artmaya devam ediyor" . Sozcu.
- ^ a b Меркан, Фарук (14 августа 2006 г.). «Kırmızı Kitap'ı uyguladık» . Аксиён (по-турецки). Feza Gazetecilik A.Ş. 610 . Проверено 6 января 2009 .[ мертвая ссылка ]
- ^ "Devletin milli güvenlik siyasetini içeren belgenin adı" Milli Siyaset Belgesi "veya" Milli Güvenlik Siyaset Belgesi "gibi değişik biçimlerde ifade edilmektedir. Belgenin resmi adı nedir?" . Часто задаваемые вопросы (на турецком языке). Милли Гювенлик Курулу Генел Секретерлиги. 2007-10-05. Архивировано из оригинала на 2008-09-08 . Проверено 6 января 2009 .
- ^ Ergin, Седата (2004-11-24). "Milli Güvenlik Siyaset Belgesi değiştiriliyor" . Hürriyet (на турецком языке) . Проверено 6 января 2009 .
- ^ a b Сакаллиоглу, Джизре. Анатомия турецкой военной автономии [ постоянная мертвая ссылка ] , Сравнительная политика , том. 29, нет. 2, 1997, стр. 157-158.
- ^ Озджан, Гендер, «Военные и формирование внешней политики в Турции», В: Кириши, Кемаль (красный) и Рубин, Барри (красный): Турция в мировой политике. Возникающая межрегиональная держава , Lynne Rienner Publishers, Лондон, 2001. стр. 16-20.
- ^ Momayezi, Насер. «Военно-гражданские отношения в Турции», Международный журнал о мире во всем мире. Нью-Йорк: сентябрь 1998 г. Vol. 15, вып. 3., с. 3.
- ^ Хепер, Метин. «Правительство Партии справедливости и развития и военные в Турции», «Турецкие исследования». Оксфордшир, Соединенное Королевство: лето 2005 г. Том. 6, вып. 2, стр. 215. doi : 10.1080 / 14683840500119544
- ^ Момаези, Насер: «Военно-гражданские отношения в Турции», Международный журнал по миру во всем мире. Нью-Йорк: сентябрь 1998 г. Vol. 15, вып. 3. С. 19-22.
- ^ Ersel Aydinli; Нихат Али Озджан и Доган Акьяз (январь – февраль 2006 г.). «Марш турецких военных в Европу» . Иностранные дела . Архивировано из оригинала на 2009-01-06 . Проверено 16 декабря 2008 .
- ^ «Тихая революция: меньшая мощь турецкой армии - это триумф ЕС», Financial Times (передовая статья), 31 июля 2003 г.
- ^ Европейская комиссия: Регулярный отчет 2003 г. о продвижении Турции к вступлению, 5 ноября 2003 г .; Европейская комиссия: Регулярный отчет о продвижении Турции к вступлению за 2004 год, 6 октября 2004 г. Архивировано 10 апреля 2016 г., в Wayback Machine и Европейская комиссия: Отчет о ходе работы Турции за 2005 г., Брюссель, 9 ноября 2005 г.
- ↑ Европейская комиссия: Регулярный отчет о продвижении Турции к вступлению в 2004 г. Архивировано 10 апреля 2016 г., Wayback Machine , 6 октября 2004 г. С. 15.
- ↑ Европейская комиссия: Отчет о прогрессе в Турции за 2005 год. Архивировано 30 июня 2007 г., в Wayback Machine , Брюссель, 9 ноября 2005 г., стр. 41.
Дальнейшее чтение [ править ]
- Карс Кайнар, Айшегюль. «Создание военной опеки в Турции: Совет национальной безопасности в конституциях 1961 и 1982 годов». Турецкие исследования 19.3 (2018): 451–481.
- Карс Кайнар, Айшегюль. «Политическая активность Совета национальной безопасности в Турции после реформ». Вооруженные силы и общество 43.3 (2017): 523–544.
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт (на турецком и английском языках)
- [1] (на английском языке)
