Правительство Гонконга начало развивать новые города в 1950-х годах для размещения быстро растущего населения Гонконга . На первом этапе развития вновь созданные города назывались « городами-спутниками », концепция заимствована из Соединенного Королевства , колонией которого в то время был Гонконг . Квун Тонг , расположенный в восточном Цзюлуне , и Цуэн Ван , расположенный на юго-западе Новых территорий , были определены как первые два города-спутника, когда городская территория в Гонконге была еще относительно небольшой, ограничиваясь центральным и западным районом. части полуострова Коулуни северная часть острова Гонконг . Wah Fu Estate также был построен в отдаленном уголке на южной стороне острова Гонконг, с аналогичной концепцией, но в меньшем масштабе.
Планы по развитию новых территорий были продолжены в конце 1960-х и 1970-х годах, когда было официально принято название «новый город». Поскольку большая часть равнинных земель в Коулуне и на острове Гонконг уже была застроена, правительство предложило построить новые города на Новых территориях, в то время в основном сельской местности. Первая фаза развития нового города, начавшаяся в 1973 году, включала Цуэн Ван , Ша Тин и Туен Мун . Благодаря успеху этих новых городов и опыту, полученному при их строительстве, правительство приступило к дальнейшим этапам развития новых городов в последующие десятилетия. На сегодняшний день построено девять новых городов, и около половины населения Гонконга проживает в этих недавно освоенных районах. После того, как правительство построило новый город на острове Лантау в 1990-х годах, темпы развития новых городов замедлились в 2000-х годах из-за снижения темпов роста населения . Поскольку спрос на рынке жилья вырос и жителям стало трудно покупать новые дома, правительство Гонконга предложило снова построить новые города в 2010-х годах, надеясь тем самым увеличить предложение на рынке частного жилья и предоставить больше квартир для государственных нужд. жилье . Например, Hung Шуй Киу Новый Город , Kwu Tung North Новый Город и Северный Fanling Новый город был предложен правительством и в настоящее время в рамках консультаций с общественностью.
В новых городах землепользование тщательно планируется, а застройка оставляет много места для проектов государственного жилья. Автомагистрали, туннели, мосты и железные дороги были построены для обеспечения доступности. Первые несколько новых городов, такие как Туэн Мун, Ша Тин, Юэн Лонг и Тай По, были предназначены для самообеспечения, каждый из которых имел не только жилые районы, но также коммерческие, промышленные и рекреационные зоны, так что жителям не нужно было бы путешествовать между новыми городами и центром города для работы и отдыха. С этой целью, несколько промышленных зон, таких как Tai Po Industrial Estate и Yuen Long Industrial Estate , были построены для обеспечения возможности работы для жителей близлежащих новых городов. Хотя правительство успешно превратило большинство городских центров новых городов в оживленные коммерческие и культурные центры в своих районах, общая цель самообеспечения новых городов потерпела неудачу, поскольку большинство жителей по-прежнему имели работу в Коулуне и на острове Гонконг; цель стало невозможно выполнить , когда большинство из Гонконга вторичного сектора промышленности перебрались в материковой части Китая .
История
Британское правительство построило новые города в Соединенном Королевстве, чтобы помочь перемещенным лицам после Второй мировой войны . Этот опыт повлиял на строительство новых городов в Гонконге британским колониальным правительством .
Города-спутники
До 1950-х годов большая часть населения Гонконга жила в городских районах Гонконга, а именно в центральной и западной частях полуострова Коулун и на северном побережье острова Гонконг. Однако после Второй мировой войны население резко выросло. Резкий рост был вызван длительными политическими волнениями в материковом Китае , которые привели большое количество беженцев в Гонконг с 1950-х до начала 1970-х годов и привели к быстрому развитию экономики Гонконга с 1970-х до начала 1990-х годов. Правительство в 1950-х годах изначально не планировало решать проблему обеспечения жильем растущего населения, пока пожар Шек Кип Мей в 1953 году не уничтожил дома 58 203 человек в трущобах . Правительство впервые построило государственное жилье для размещения пострадавших и сочло необходимым изменение жилищной политики. С одной стороны, правительство начало предоставлять государственное жилье, а с другой стороны, оно предложило построить «города-спутники» в неосвоенных районах, чтобы выделить больше земель для удовлетворения растущих потребностей в жилье. Сначала он определил Цуэн Ван и Квай Чунг как места для первых городов-спутников, но затем выяснилось, что Квун Тонг , расположенный в тогда еще недостаточно развитом восточном Коулуне, будет привлекательным для людей, живущих в трущобах близлежащего Нгау Тау Кок . Таким образом, в конце 1950-х годов Квун Тонг стал первым развитым городом-спутником. Примерно в то же время правительство начало развивать Цуэн Ван как город-спутник. В 1967 году, используя аналогичную концепцию в меньшем масштабе, она также построила поместье Вах-Фу , которое лежало к западу от Абердина в Пок-Фу-Лам , в отдаленном уголке на южной стороне острова Гонконг.
Новые города
В конце 1960-х и 1970-х годах начался еще один этап застройки новых городов, и был официально принят термин «новый город». Поскольку большая часть равнинных земель в Коулуне и на острове Гонконг уже была застроена, правительство предложило построить новые города на Новых территориях, в то время в основном сельской местности. [1] Квун Тонг, как первый город-спутник, не считался новым городом, так как он был частью Коулуна и рассматривался правительством как часть городской территории. Первая фаза застройки нового города была открыта в 1973 году, включая Новый город Цуэн Ван , который как город-спутник не был доведен до полномасштабного развития, а также Новый город Ша Тин [1] и Новый город Туэн Мун . Эти новые города были предназначены для проживания по несколько сотен тысяч человек каждый. [2] Например, согласно первому плану 1961 года, правительство планировало разместить в Ша Тине 360 000 человек, как только будет построен весь новый город; предполагаемое население в Ша Тине увеличилось до 500 000 в начале 1970-х годов. [1] В соответствующих областях земли были восстановлены, чтобы создать новое пространство для некоторых из новых городов. Эти недавно построенные города, возникшие в 1980-х годах, предоставили новые дома более чем 1 миллиону жителей Гонконга.
После успеха первого этапа правительство Гонконга предложило позже, в 1970-х годах, построить новые города и в других районах. В рамках второго этапа, развитие Tai Po Новый город , [3] Yuen Long Новый Город и Fanling-Шенг Шуй Новый город [4] началось в 1976, 1977 и 1978 годах соответственно; Расширение нового города Цуэн Ван до города Цин И также началось в середине 1970-х годов и рассматривалось как часть второй фазы развития нового города. Третий этап развития нового города был предложен в 1980 - й год, в том числе Tseung Kwan O Нового города , [5] Tin Shui Wai Новый Город и Ma On Shan , последние из которых были официально рассматривается как продолжение Sha Tin Нового города. Четвертая фаза развития нового города, до сих пор последняя, началась в 1996 году и в ней был разработан новый город в Северном Лантау ( был разработан только Тунг Чунг , хотя изначально план включал район возле Тай Хо Ван [6] ) в качестве вспомогательного города. для недавно построенного аэропорта в Чек Лап Кок . В настоящее время всего девять новых городов. [2]
Развитие Нового города замедлилось в 2000-е годы из-за неожиданно медленного роста населения. Действительно, даже развитие Нового города Северного Лантау было затруднено [ кем? ] : население Нового города Северного Лантау составляло всего 80 000 человек в начале 2010-х годов, что составляет менее половины от первоначально запланированных 200 000 человек. В 2000-х и начале 2010-х не создавалось дополнительных новых городов, а развитие новых городов ограничивалось дальнейшим развитием уже построенных. Однако в ответ на избыточный спрос на жилье с конца 2000-х годов, который привел к чрезвычайно высоким ценам на жилье и арендную плату, а также к очень длинным очередям в очереди на получение государственного жилья, правительство решило снова увеличить количество новых городов. В начале 2010 - х лет, правительство предложило строить новые города в Hung Шуй Киу , Ква Tung , Северный Fanling и Ping Че - Та Ква Линг . [7] Предложения являются предметом горячих общественных дебатов; Если предложения будут приняты, ожидается, что строительные работы начнутся в середине 2010-х годов, а их первая фаза завершится в начале 2020-х годов.
Городское планирование
Планирование новых городов было в колониальной истории первой серьезной попыткой горизонтальной координации между правительственными ведомствами. Считая его краеугольным камнем социальной политики Гонконга, колониальное правительство стремилось уменьшить перенаселенность в городах и улучшить качество жизни простых граждан. [8] Все новые города были спланированы тщательно, чтобы новые города были самодостаточными. [9] Кроме жилых районов, правительство включило коммерческие, промышленные и рекреационные зоны в планирование новых городов на первых двух этапах, чтобы новые города могли предоставить своим жителям достаточно возможностей для трудоустройства. Попытка, в случае успеха, могла бы свести к минимуму потребность в транспорте между новыми городами и центром города, снизив как транспортные расходы жителей, так и нагрузку на транспортную систему. По этой причине правительство спланировало промышленные зоны рядом со всеми новыми городами, которые планировалось до 1980-х годов:
- Новый город Ша Тин: Фо Тан и Шек Мун ;
- Новый город Туен Мун: промышленная зона Туен Мун 屯門 工業 區, к западу от реки Туен Мун , к северу от дороги Вонг Чу, к востоку от поместья Шан Кинг и к югу от садов Тай Хинг;
- Новый город Цуэн Ван: промышленная зона Чай Ван Кок柴灣 角 工業 區, промышленная зона Тексако 德士 古 工業 區 и Квай Чунг ;
- Fanling-Шенг Шуй Новый Город: На Лок Тсюэн промзона安樂村工業區;
- Новый город Тай По: Промышленная зона Тай По,大埔 工業 邨; [10]
- Новый город Юэнь Лун : Промышленная зона Юэнь Лун 元朗 工業 邨. [11]
Однако идея не сработала. В 1980-х годах, когда новые города развивались самыми высокими темпами, обрабатывающая промышленность Гонконга начала перемещаться в материковый Китай, где затраты были намного ниже, и Гонконг постепенно превратился вместо этого в коммерческий и финансовый центр в регионе. Как следствие, большинство рабочих мест осталось в городских районах, что вынуждает жителей новых городов каждый день путешествовать между новыми городами и центром города. С 1990-х годов, когда в Гонконге почти не осталось крупных вторичных производств, промышленные здания были перепрофилированы в офисы и склады или даже перестроены в жилые квартиры. В новых городах, запланированных в 1980-х и 1990-х годах, либо больше не было промышленных зон (например, Новый город Тин Шуй Вай и Тунг Чунг), либо промышленные районы, в которых разрешались только отрасли с высокой добавленной стоимостью (например, Промышленная зона Цеунг Кван О [5]將軍澳工業 邨).
Центры городов
Как правило, новый город планировался и развивался вокруг центра города, который был деловым, культурным и транспортным узлом города. Например, в центрах городов Туэн Мун Новый город [9] и Ша Тин Новый город можно найти торговые центры, библиотеки, театры, правительственные органы и автобусные остановки. Рядом с любым новым городом с железнодорожной станцией всегда планировался центр города. Новый город Цуэн Ван отличался тем, что имел более одного центра города, расположенного вокруг станций Цуэн Ван и Квай Фонг , а затем и вокруг станции Цин И после того, как Новый город Цуэн Ван расширился до Цин И. За исключением Нового города Тин Шуй Вай, единственного нового города без четкого центра, городские центры новых городов превратились в оживленные деловые и культурные центры своих районов.
Транспорт
Транспорт жизненно важен для новых городов, и поэтому его планирование следует тщательно продумать. До развития новых городов большинство районов Новых территорий были плохо связаны; для новой застройки потребовались и дороги, и общественный транспорт.
Чтобы облегчить движение между Новыми городами и городской территорией, были построены новые дороги и шоссе. Например, Tuen Mun Road и Tolo Highway были двумя основными автомагистралями, построенными в конце 1970-х и начале 1980-х годов для соединения новых городов в Западных Новых Территориях и Восточных Новых Территориях с Коулуном; туннели (например, Lion Rock Tunnel и Tate's Cairn Tunnel ) и мосты (например, Tsing Yi Bridge ) также были построены, чтобы сократить время движения.
Также был развит общественный транспорт. Большинство новых городов было запланировано с недавно построенной железной дорогой (например, станции метро в Новом городе Цуэн Ван, Новый город Цеунг Кван О, Тунг Чунг и железная дорога Ма Он Шань для Ма Он Шан [1] ). Железная дорога Коулун-Кантон была электрифицирована в середине 1980-х, чтобы обеспечить удобный транспорт до Нового города Фанлинг-Шеунг Шуй, Нового города Тай По и Нового города Ша Тин. Новые города в Западных Новых территориях были связаны между собой Транзитом легкорельсового транспорта , хотя в то время они оставались единственными новыми городами без прямого железнодорожного сообщения с городскими районами. Поскольку не было железнодорожного транспорта, а Туен-Мун-роуд и Касл-Пик-роуд были единственными связями между Западными Новыми Территориями и Коулуном, движение между этими новыми городами и городскими районами когда-то было ужасным, с серьезными пробками каждый день. Ситуация улучшилась, когда в 1998 году открылся туннель Тай Лам . Эти новые города на северо-западе Новых территорий были окончательно связаны с городскими районами прямым железнодорожным сообщением, когда в 2003 году открылась Западная железная дорога KCR (ныне Западная железнодорожная линия ).
Корпус
В жилых районах новых городов есть как частное, так и государственное жилье.
Рекультивация земель
Когда впервые были построены новые города, мелиорация земель была важным способом получения земли для строительства. Большие площади были получены в результате мелиорации земель в Ша Тин, Цуэн Ван, Туэн Мун, Тай По, Цин И, Ма Он Шань, Тин Шуй Вай, Цеунг Кван О и Тунг Чунг - 7 из 9 новых городов, с Fanling-Sheung Shui New Исключение составляют только город и Новый город Юэнь Лонг. [12] [13]
Основаны новые города
Новые города | Время развития | 2012 население | Планируемое население | Площадь (км 2 ) | Плотность населения (человек / км 2 ) | Административное деление |
---|---|---|---|---|---|---|
Новый город Цуэн Ван (включая Цуэн Ван , Квай Чанг и Цин И ) | 1959 (начало строительства и планирования) 1973 (официальная, полномасштабная разработка) | 801 000 | 845 000 | 24.00 | 32 300 | Районы Цуэн Ван и Квай Цин |
Новый город Ша Тин (включая Ша Тин , Тай Вай и Ма Он Шань ) | 1973 | 636 000 | 735 000 | 35,87 | 18 000 | Ша Тиньский район |
Туэн Мун Новый Город | 1973 | 486 000 | 649 000 | 19.00 | 25 710 | Район Туен Мун |
Тай По Новый Город | 1976 г. | 265 000 | 347 000 | 12,70 | 22 200 | Район Тай По |
Yuen Long New Town | 1977 г. | 148 000 | 196 000 | 11,70 | 18 000 | Yuen Long District |
Фанлинг-Шеунг Шуй Новый Город | 1978 г. | 255 000 | 291 000 | 7,80 | 31 300 | Северный округ |
Tseung Kwan O New Town (включая Hang Hau , Po Lam , LOHAS Park , Tiu Keng Ленг и Tseung Kwan O ) | 1982 г. | 372 000 | 450 000 | 10,05 | 34 800 | Район Сай Кунг |
Тин Шуй Вай Новый Город | 1987 г. | 288 000 | 306 000 | 4,30 | 63 000 | Yuen Long District |
Новый город Северного Лантау (в настоящее время включает только Тунг Чунг ) | 1996 г. | 78 000 | 220 000 | 8.30 | 9 700 | Район Островов |
Планируемые новые города
- Yuen Long District
- Hung Шуй Киу Новый Город (Near Tin Shui Wai Новый Город и Yuen Long Новый Город )
- Северный округ ( планирование новых территорий северо-востока )
- Kwu Tung North New Town
- North Fanling New Town (расширение Нового города Fanling-Sheung Shui )
- Ping Che - Ta Kwu Ling New Town (Приостановлено) [14]
- Район Островов
- Новый город Северного Лантау (Этап 3 и Этап 4 плана развития Тунг Чунг) [15]
Планируемые новые районы в созданных новых городах
- Yuen Long District
- Юэнь Лонг Юг ( Yuen Long New Town )
- Кам Тин Юг ( Новый город Юэнь Лонг )
- Район Тай По
- Пак Шек Кок ( Новый город Тай По )
- Район Сай Кунг
- Цеунг Кван О Южный и Пак Шинг Кок ( Цеунг Кван О Новый Город )
- План развития карьера Андерсон Роуд ( Тсеунг Кван О Новый Город )
- Ша Тиньский район
- Шуй Чуен О ( Новый город Ша Тин )
- Кау То Хилл ( Новый город Ша Тин )
- Уайтхед и Лок Во Ша ( Новый город Ша Тин )
- Район Туен Мун
- Со Квун Ват ( Новый город Туен Мун )
- Другие
- Lok Ma Chau Loop ( Yuen Long Новый Город и Fanling-Шенг Шуй Новый Город )
Рекомендации
- ^ a b c d «Историческая справка» . www.pland.gov.hk . Архивировано из оригинала 7 сентября 2017 года . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ а б «Информационный бюллетень» (PDF) . gov.hk .
- ^ «Историческая справка» . www.pland.gov.hk . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ «Историческая справка» . www.pland.gov.hk . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ а б «Историческая справка» . www.pland.gov.hk . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ «Этапы развития Нового города Северного Лантау» . www.pland.gov.hk .
- ^ "Северо-восточные новые территории новых территорий развития - исследование" . www.nentnda.gov.hk . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ Скотт, Ян (1982). «Управление новыми городами Гонконга». Азиатский обзор . 22 (7): 663–4. DOI : 10.1525 / as.1982.22.7.01p0395f .
- ^ а б «Планировочные концепции» . www.pland.gov.hk . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ «Планируемое правительством развитие» . www.pland.gov.hk . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ «Планировочные концепции» . www.pland.gov.hk . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ "地方 | 地方 | 填海 工程" . www.hk-place.com . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ «Рекультивация и развитие в Гонконге 1996» .
- ^ «Результат планирования и инженерного исследования новых территорий на северо-востоке (с видео)» . www.info.gov.hk .
- ^ «Исследование расширения нового города Тунг Чунг» . Архивировано из оригинального 28 июня 2016 года . Проверено 13 июня +2016 .