Морская администрация и безопасности Агентство Нигерийский (NIMASA), бывший Национальный морской орган (НМА) несет ответственность за правила , связанные с нигерийским судоходства, морского труда и в прибрежных водах. Агентство также проводит проверки и оказывает поисково-спасательные услуги. [1] В руководящий совет входят представители Министерства труда, Министерства транспорта и военно-морского флота.
Сокращение | НИМАСА |
---|---|
Формирование | 1 августа 2007 г. |
Цель | Регулировать морскую промышленность Нигерии |
Штаб-квартира | Морской дом, # 4, Бирма-роуд, Апапа , Лагос |
Официальный язык | английский |
Генеральный директор | Доктор Башир Джамох |
Веб-сайт | http://nimasa.gov.ng/ |
Национальное морское управление
Национальное морское управление (NMA), предшественник NIMASA, было создано Указом о политике в области судоходства от 11 мая 1987 года и находилось под надзором Федерального министерства транспорта. Его задача заключалась в обеспечении упорядоченного развития, защиты и обучения персонала в судоходной отрасли. [2] На НМА также была возложена ответственность за мониторинг загрязнения морской среды и разливов в водах Нигерии. [3] Нефтяные платформы у дельты реки Нигер уязвимы, и в постановлении признается роль морских грузоперевозок в обороне. [4]
Размещение груза
В указе об учреждении NMA применяется принцип 40-40-20, определенный Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД). Это означало, что 40% грузов должны быть переданы судам от импортера, 40% - судам от экспортера и 20% - в рамках открытой конкуренции, в которую могут входить суда из других стран. Для неконференционных и навалочных грузов он пошел дальше, разделив на основе 50 на 50, при этом NMA имел право распределять все экспортные грузы. [5] Несмотря на это постановление, на практике нефтедобывающие компании поставляли свои собственные танкеры для транспортировки большей части нефти на свои нефтеперерабатывающие заводы за рубежом. [6] Однако члены американо-западноафриканской конференции по судоходству заявили, что NMA произвольно отказывало им в поставках, и правительство Соединенных Штатов неоднократно поднимало этот вопрос. [7] В 1988 году NMA объявило об открытии офисов бронирования грузовых перевозок в Ливерпуле, Лондоне, Гамбурге, Париже, Токио, Нью-Йорке и Бразилии. Д-р Бэсси У. Эконг, генеральный директор NMA, сказал, что центры будут регистрировать все прибывающие нигерийские грузы и будут обеспечивать «полное выполнение принципа 40-40-20 ЮНКТАД». В итоге ни один из офисов не открылся. [8]
Иностранные грузоотправители
В 1988 году NMA предоставило шести нигерийским судоходным линиям статус «национальных перевозчиков», включая государственную Нигерийскую национальную судоходную линию . У NMA были планы распространить этот статус на большее количество отечественных компаний, чтобы уменьшить контроль над торговлей линиями, принадлежащими иностранным владельцам. [9] Из соображений национальной гордости NMA не поощряло внутренние судоходные компании к оказанию фидерных услуг, доставляя товары к пунктам распределения для прямой дальнейшей отправки, предпочитая прямые услуги. В 1989 году официальный представитель NMA заявил, что «развитие фидерных услуг в настоящее время не соответствует стремительному развитию региона». По мнению ЮНКТАД, эти линии лучше всего подходили бы для фидерных услуг, и игнорирование этого подхода могло привести к их прекращению. [10]
Зависимость от иностранных грузоотправителей, которые к 1992 г. перевезли более 80% грузов, сделала страну уязвимой. Когда NMA попыталось ввести сбор за док в размере 0,25 доллара за метрическую тонну сырой нефти, загруженной в нигерийские порты и нефтяные терминалы, судоходные компании пригрозили уйти в другое место, заявив, что сбор сделает нигерийскую нефть неконкурентоспособной. У NMA не было другого выбора, кроме как приостановить выплату пошлины. [11] Сборы NMA с судоходных линий, заходящих в нигерийские порты, были увеличены в 2003 году, с добавлением надбавки к налогам на все нигерийские грузы. В декабре 2004 г., на основании рекомендаций Всемирного банка , правительство объявило, что все сборы NMA будут отменены с января 2005 г. Внедрение изменений было задержано. [12]
Коррупция
В период с 1987 по 1992 год в состав NMA входили специалисты, в основном экономисты по транспорту. Однако большинство сотрудников не имели опыта работы в судоходной отрасли, но были приняты на работу благодаря своим связям. В результате NMA оказалась в лучшем случае неэффективной. На семинаре 1991 года НМА было названо неэффективным и коррумпированным. Одна из особенно резких характеристик заключалась в том, что NMA была «мертвой собакой, но опасной, потому что она сосет кровь, собирая деньги в твердой валюте за неоказанные услуги». [13] В 1980-х и 1990-х годах Национальное морское управление управляло Фондом приобретения судов и судостроения, предоставляя ссуды, которые были предназначены для поощрения владения судами нигерийцев. Некоторые ссуды использовались для этой цели, в то время как большая часть денег была направлена на другие цели политиками, друзьями военной хунты и «судовладельцами-портфелями». Фонд был приостановлен в конце 1990-х годов, но большая часть денег так и не была возвращена. [14]
В 2003 году Нигерия выделила всего 25 миллионов долларов на развитие судоходства, что очень мало с учетом размеров страны. [15] В 2004 году Айодеджи Олукоджу сказал: «По сути, как местные предприниматели, так и Национальное морское управление просто играют роль сборщиков ренты. Доходы последнего (в твердой валюте), а не служат каким-либо значимым образом для развития отрасли. просто превратили его в настоящий котелок, разграбленный сменявшими друг друга правительствами и их агентами ". [16]
В 2020 году Комиссия по экономическим и финансовым преступлениям (EFCC) [17] привлекла к ответственности Амосу вместе с вице-маршалом авиации Джейкобсом Адигун, бывшим главой счетов и бюджета NAF, и командиром авиации Оводунни Олугбенга, бывшим директором по финансам и бюджету NAF, за их предполагаемая роль в утечке в личное пользование около 21 миллиарда аргентинских песо, принадлежащих НАФ. Им предъявлено измененное обвинение по 13 пунктам, в котором они не признали себя виновными. [18]
Деятельность NIMASA
NIMASA была создана 1 августа 2006 года, когда Национальное морское управление было объединено с Объединенным морским трудовым промышленным советом. Оба ранее были полугосударственными организациями Федерального министерства транспорта. [19] Согласно закону об учреждении NIMASA, 5% годового дохода будет направлено на поддержку Морской академии Нигерии (MAN), а 35% дохода будет использоваться для развития морской инфраструктуры. [20] Агентство предоставило MAN финансирование проекта строительства причала и лодки. В декабре 2009 года агентство заявило о создании фонда, который покроет 40% стоимости морского образования, а оставшуюся часть несет ответственность студент. [21]
В июне 2010 года было подтверждено, что NIMASA поощряет нигерийцев заниматься морской индустрией. Агентство обеспечивало выполнение директивы о том, что все операторы судов, занимающиеся каботажной торговлей, будь то нигерийские или иностранные, должны иметь на борту нигерийских кадетов, чтобы они могли получить опыт работы в море. Однако квалифицированных моряков по-прежнему не хватало. [22] По состоянию на 2011 год агентство все еще тратило большие суммы на обучение нигерийцев в Индии, Глазго и Египте, потому что у MAN не было возможности провести полное обучение. План правительства по открытию новых учебных заведений подвергся критике, поскольку казалось, что они будут работать не более эффективно, чем MAN. [20]
В мае 2011 года NIMASA выступала посредником между Ассоциацией операторов морских портовых терминалов Нигерии и Профсоюзом морских рабочих Нигерии, которые добивались повышения заработной платы и условий обслуживания. [23] NIMASA принимала участие в дебатах по поводу предложения о создании Агентства морской безопасности (MASECA) в качестве преемника Президентского комитета по обеспечению безопасности на море (PICOMSS). Цель заключалась в обеспечении большей защиты торговых судов от растущего уровня пиратства. Однако NIMASA и Организация Объединенных Наций были обеспокоены тем, что MASECA может вступить в конфликт с Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море , которая не разрешает вооружение торговых судов. [24] Закон о MASECA также, похоже, противоречил закону об учреждении NIMASA. [25]
В июне 2011 года агентство повысило более 60% своих сотрудников, в том числе 135 младших сотрудников, которые были переведены на следующий уровень, и 536 старших сотрудников. [26] Также в июне 2011 года было объявлено, что NIMASA будет действовать в качестве утверждающего органа и гаранта для бенефициаров нового Фонда финансирования каботажных судов, на этот раз управляемого банками, взамен бывшего Фонда приобретения судов и судостроения. [14]
28 ноября 2020 года NIMASA ввела в эксплуатацию свою первую электронную библиотеку, чтобы восполнить пробел в знаниях в отрасли. [27] [28]
Лидерство
Д-р Бэсси У. Эконг был генеральным директором в 1988 году. [8] Генерального директора Алхаджи Мунира Джафара сменил Буба Галадима , который был генеральным директором NMA с 1996 по 1998 год. [29] Галадима, как сообщается, отвлекла средства. от NMA до кампании трансмутации генерала Сани Абачи . Его сменил Джон Эгези, морской экономист. [30] Эгеси, которого повысили внутри организации, был уволен всего через три месяца из-за внутренних интриг. [31]
Д-р Джордж Мбанефо Энех был назначен генеральным директором Национального морского управления в 1999 году. [32] За Эне, экспертом Всемирного банка по транспорту, через год последовал архитектор Фердинанд Агу. [30] Агу служил в течение четырех лет и был повторно назначен на второй срок во время пребывания Абие Секибо на посту министра транспорта. Он был уволен в декабре 2005 года. [31] Агу был заменен инженером Фестусом Угву, за которым последовала г-жа Мфон Усоро , морской юрист. [30] Усоро сменил доктор Шамсидин Адегбойега Досунму, который имеет докторскую степень в области государственного управления, и был назначен в мае 2007 года. Досунму был повышен с должности исполнительного директора по финансам и администрации NIMASA. [33] За ним следовал Темисан Омацей, морской юрист. [30]
В 2009 году президент Умару Муса Ярадуа назначил сенатора Бабу Тела председателем правления NIMASA. [34]
В конце 2010 года министр транспорта Юсуф Сулейман провел проверку агентства. Обвинения в присвоении и коррупции были предъявлены генеральному директору агентства Темисанрену Омацейе. [35] 24 ноября 2010 года Комиссия по экономическим и финансовым преступлениям арестовала Омацей. [36] Мохаммед Кабиру Шеху, директор по закупкам, и Джарма Булама, финансовый директор, были отстранены от должности, но были отозваны в июне 2011 года. [35]
По состоянию на июнь 2011 года председателем правления был Алхаджи Адаму Му'Азу, а генеральным директором и главным исполнительным директором - Заикеде Патрик Акпоболокеми. [37] Акпоболокеми был назначен президентом Гудлаком Джонатаном 22 декабря 2010 года. [38] Он был лектором в Университете дельты реки Нигер, прежде чем его назначили преемником Омацей. [35] Акпоболокеми был уволен 16 июля 2015 года, а затем арестован Комиссией по экономическим и финансовым преступлениям (EFCC).
Д-р Дакуку Адольфус Петерсайд вступил в должность генерального директора / генерального директора Нигерийского агентства морской администрации и безопасности (NIMASA) во вторник, 15 марта 2016 г. [39] Назначение вступило в силу с 10 марта 2016 г.
26 августа 2016 года президент Нигерии генерал Мухаммаду Бухари назначил генерала Джонатана Индию Гарбу председателем совета директоров NIMASA. [40]
4 марта 2020 года президент Мухаммаду Бухари одобрил назначение Башира Джамо генеральным директором Нигерийского агентства морской администрации и безопасности (NIMASA). [41] Джамо в настоящее время является исполнительным директором по финансам и администрированию и заменит Дакуку Петерсайда, срок полномочий которого в качестве генерального директора NIMASA истекает 10 марта 2020 года.
Рекомендации
- ^ НИМАСА О 2 .
- ^ АфДевИнфо .
- ^ Mwalimu 2005 , стр. 92.
- ↑ Bassey & Dokubo 2011 , стр. 584.
- ^ Amjadi, Reincke & Йейтс 1996 , стр. 77.
- ^ Iheduru 1996 , стр. 110.
- ^ USTR 1993 , стр. 191.
- ^ Б Iheduru 1996 , стр. 61.
- ^ Iheduru 1 996 , стр. 64.
- ^ Iheduru 1996 , стр. 90.
- ^ Iheduru 1996 , стр. 105-106.
- ^ ОТ Африки .
- ^ Iheduru тысяча девятьсот девяносто-шесть , стр. 211.
- ^ а б П. Новости 17 июня 2011 года .
- Перейти ↑ Clement 2011 .
- ^ Olukoju 2004 , стр. 248-249.
- ^ «Как N3bn из NIMASA был отвлечен бывшими начальниками ВВС - свидетель» . efccnigeria.org/ . 2021-01-19 . Проверено 8 февраля 2021 .
- ^ «N3bn NIMASA Fund Отвлечение средств: бывшие начальники ВВС не признают себя виновными, несмотря на показания свидетелей» . tdpelmedia.com . 2021-01-19 . Проверено 8 февраля 2021 .
- ^ Mwalimu 2005 , стр. 774.
- ^ a b Airahuobhor 09.06.2011 .
- ^ Нация 22/12/2009 .
- ^ Ogbuokiri 2010 .
- Перейти ↑ Ola 2011 .
- ^ Iwori и 3 июня 2011 .
- ^ Дэвис 2011 .
- ^ БСС 8 июня 2011 .
- ^ «NIMASA заказывает электронную библиотеку на основе исторических знаний» . NigeriaMaritime360.com . 2020-11-28 . Проверено 29 ноября 2020 .
- ^ «NIMASA заказывает электронную библиотеку, чтобы восполнить пробел в знаниях» . Geeky Нигерия . 2020-11-29 . Проверено 29 ноября 2020 .
- ^ Ehirim 2009 .
- ^ a b c d ShippingPosition .
- ^ a b Корабли и порты .
- ^ Сингапур MPA .
- ^ Bamgboye 2007 .
- ^ "NIMASA OFFICIAL, 4 burma road apapa, Lagos (2020)" . www.findglocal.com . Проверено 29 мая 2020 .
- ^ Б с Iwori 10 июня 2011 года .
- ^ Aderibigbe 2010 .
- ^ NIMASA О нас .
- ^ NIMASA 30 декабря 2010 .
- ^ «Дакуку Петерсайд принимает на себя обязанности NIMASA DG - PM News» . www.pmnewsnigeria.com . Проверено 29 мая 2020 .
- ^ «Бухари утверждает правление NPA, NIMASA - Premium Times Nigeria» . 2016-08-26 . Проверено 29 мая 2020 .
- ^ «ЭКСКЛЮЗИВНО: Бухари назначает Башира Джамоха вместо Дакуку Петерсайда в качестве генерального директора NIMASA» . Кабель . 2020-03-04 . Проверено 29 мая 2020 .
Источники
- Адерибигбе, Деле (25 ноября 2010 г.). «EFCC арестовывает босса NIMASA по обвинению в финансовых нарушениях» . Nigerian Tribune . Архивировано из оригинального 21 декабря 2010 года . Проверено 20 июня 2011 .
- АфДевИнфо. «Национальное морское управление» . Проверено 20 июня 2011 .CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Эндрю Айрауобхор (09.06.2011). «Споры вызывают план FG по созданию новых морских учебных заведений» . The Daily Independent (Лагос) . Проверено 20 июня 2011 .
- Амджади, Азита; Райнке, Ульрих; Йейтс, Александр Дж. (1996). Вызваны ли внешние барьеры маргинализацией стран Африки к югу от Сахары в мировой торговле?, Части 63-348 . Публикации Всемирного банка. ISBN 0-8213-3826-9.
- Бамгбойе, Аделанва (10 мая 2007 г.). «NIMASA получает новый генеральный директор, правление» . Ежедневное доверие . Проверено 20 июня 2011 .
- Бэсси, Селестин Ойом; Докубо, Чарльз Кваркер (2011). Оборонная политика Нигерии: возможности и контекст . АвторДом. ISBN 1-4567-3156-4.
- Клемент, Удеме (12 июня 2011 г.). «Императивы морского министерства, девт банка» . Авангард (Нигерия) . Проверено 20 июня 2011 .
- Дэвис, Стивен (11 июня 2011 г.). «НА СМОТРЕТЬ: Морская безопасность» . Далее (Нигерия) . Архивировано из оригинального 14 июня 2011 года . Проверено 20 июня 2011 .
- Эхирим, Чукс (27 июня 2009 г.). «2011: Бухари, заговор Атику против Яр'Адуа» . Онлайн Нигерия . Архивировано из оригинала на 6 апреля 2012 года . Проверено 19 июня 2011 .
- Ихедуру, Окечукву Крис (1996). Политическая экономия международного судоходства в развивающихся странах . University of Delaware Press. ISBN 0-87413-552-4.
- Джон Ивори (3 июня 2011 г.). «Как закон ИМО остановил работу нового агентства по безопасности мореплавания» . ThisDay . Архивировано из оригинала на 6 июня 2011 года . Проверено 20 июня 2011 .
- Джон Ивори (10 июня 2011 г.). «FG отзывает отстраненных от должности директоров NIMASA» . ThisDay . Архивировано из оригинального 13 июня 2011 года . Проверено 20 июня 2011 .
- Мвалиму, Чарльз (2005). Правовая система Нигерии . Питер Лэнг. ISBN 0-8204-7126-7.
- "ZIAKEDE PATRICK AKPOBOLOKEMI НЕСЕТ OFFICE AS DG / CEO NIMASA- Уверяет ОДНОГО ЛУЧШЕ МОРСКОГО СЕКТОРА В 2011 году " . Новости NIMASA . 2010-12-30. Архивировано из оригинала на 2011-08-23 . Проверено 20 июня 2011 .
- НИМАСА. «О нас» . Архивировано из оригинала на 2011-08-23 . Проверено 20 июня 2011 .
- «О» . НИМАСА. Архивировано из оригинала на 2011-08-23 . Проверено 20 июня 2011 .
- Огбукири, Пол (17 июня 2010 г.). «День моряков ООН - моряк, другие осуждают нехватку моряков» . Ежедневный чемпион . Проверено 20 июня 2011 .
- Ола, Тимоти (31 мая 2011 г.). «Повышение заработной платы: морские рабочие угрожают уйти из портов» . Солнце (Нигерия) . Архивировано из оригинала 3 июня 2011 года . Проверено 20 июня 2011 .
- Olukoju, Ayodeji (2004). «Ливерпуль» в Западной Африке: динамика и влияние морской торговли в Лагосе, 1900-1950 гг . Африка Уорлд Пресс. ISBN 1-59221-292-1.
- PM News (17 июня 2011 г.). «FG выплачивает средства нигерийцам» . Проверено 20 июня 2011 .
- [ постоянная мертвая ссылка ]
- USTR: торговый представитель США (1993). Национальная торговая Эстимейт Отчет о внешнеторговых барьерах 1992 . Издательство ДИАНА. ISBN 1-56806-700-3.
- «WSN: NIMASA продвигает более 60% сотрудников» . Новости мировой сцены . 8 июня 2011 года Архивировано из оригинала 14 марта 2012 года . Проверено 20 июня 2011 .
| title = Хранитель https://m.guardian.ng/news/buhari-appoints-jamoh-to-replace-peterside-as-nimasa-dg/
Смотрите также
- Управление портов Нигерии