Каботаж ( / к æ б ə т ɪ dʒ , - т ɑ ʒ / ) является перевозки грузов или пассажиров между двумя местами в одной и той же стране транспортным оператором из другой страны. Первоначально он применялся к морским перевозкам вдоль прибрежных маршрутов, от порта к порту, но теперь применяется также к авиации , железным дорогам и автомобильному транспорту .
Права на каботаж - это право компании из одной страны вести торговлю в другой стране. В авиации это право работать в пределах внутренних границ другой страны. Большинство стран не разрешают авиационный каботаж, и против него действуют строгие санкции по причинам экономического протекционизма , национальной безопасности или общественной безопасности . Заметным исключением является Европейский Союз , все государства-члены которого предоставляют друг другу права на каботаж. [1]
Этимология
Термин «каботаж» заимствован из французского языка. Оно происходит от слова caboter, что означает «путешествовать по побережью». Происхождение caboter неясно: оно может происходить от кепки или cabo "накидка", или может относиться к типу лодки. Попытки связать имя с итальянским исследователем Каботом не подтверждаются доказательствами. [2]
В доставке
Законы о каботаже применяются к торговым судам в большинстве стран с береговой линией, чтобы защитить отечественную судоходную отрасль от иностранной конкуренции, сохранить внутреннюю морскую инфраструктуру в целях национальной безопасности и обеспечить безопасность в перегруженных территориальных водах. [3]
Об истории каботажа в законодательстве Великобритании см. Законы о навигации .
В Соединенных Штатах Закон о торговом флоте 1920 года (Закон Джонса) требует, чтобы все товары, перевозимые по воде между портами США, перевозились на судах под флагом США, построенных в Соединенных Штатах, принадлежащих гражданам США, с экипажем из граждан США и других стран. Постоянные жители США. Закон об обслуживании пассажирских судов 1886 года гласит, что никакие иностранные суда не могут перевозить пассажиров между портами или местами в Соединенных Штатах ни напрямую, ни через иностранный порт.
Индонезия ввела политику каботажа в 2005 году после того, как ранее разрешила иностранным судам относительно свободно перемещаться внутри страны. [4]
На Филиппинах Тарифный и таможенный кодекс Филиппин (Республиканский закон № 1937), также известный как Закон о каботаже, ограничивает прибрежную торговлю или перевозку пассажиров и товаров внутри страны судами, зарегистрированными на Филиппинах, которые должны обеспечивать прибрежная лицензия от Управления морской промышленности . После принятия Закона о совместной погрузке иностранных судов или Закона Республики № 10668 в 2015 году иностранные суда с грузом, предназначенным для вывоза из страны, могут швартоваться в нескольких портах страны перед транзитом в иностранный порт. [5]
В ЕС права на каботаж во вновь принятых государствах-членах (в частности, в Греции, Испании и Португалии) были ограничены; [6], но от этого вводного положения отказались после критики в свете крушения парома на Паросе . [7]
В Гаагских Правилах , конвенция , которая налагает обязанности на морских носители, применяются только к «перевозке грузов морского транспорта между портами в двух различных состояниях», и , таким образом , не распространяются на каботаж судоходство. [8] Тем не менее, в разделе 1 (3) Закона Великобритании о морских перевозках грузов 1971 года говорится, что Правила «имеют силу… если порт отгрузки является портом в Соединенном Королевстве, независимо от того, осуществляется ли перевозка между портами. в двух разных государствах… ».
В пассажирской авиации
Права на каботаж в пассажирской авиации остаются редкостью. Чикагская конвенция запрещает государства - членов от предоставления каботажа на эксклюзивной основе, которая имеет ограниченную доступность каботажа в качестве козыря в двусторонних переговорах авиационных соглашений. [9] По большинству соглашений об открытом небе каботаж не предоставляется .
Европейский Союз
Перевозчикам, имеющим лицензию в соответствии с законодательством ЕС, разрешается заниматься каботажем в любой стране-члене ЕС с некоторыми ограничениями. [10] Ryanair , easyJet , Vueling , Wizz Air и Aer Lingus имеют базы и обслуживают внутренние рейсы за пределами своих стран.
Австралия и Новая Зеландия
Соглашение о более тесных экономических отношениях позволяет австралийским авиаперевозчикам совершать внутренние и международные рейсы из Новой Зеландии и наоборот. Австралийский перевозчик Jetstar ( дочерняя компания Qantas ) выполняет внутренние рейсы в пределах Новой Зеландии. Air New Zealand предлагает одно международное направление из Австралии за пределами Новой Зеландии, выполняющее рейсы между Сиднеем , Австралия и Раротонга на Островах Кука . Air New Zealand также выполняет рейсы по одному внутреннему маршруту в Австралии, между Сиднеем , Австралия, и островом Норфолк , Австралия. Ранее Qantas Jetconnect , Pacific Blue ( дочерняя компания Virgin Australia ) и Ansett New Zealand были австралийскими авиакомпаниями, базировавшимися в Новой Зеландии, которые обеспечивали внутренние перевозки в Новой Зеландии.
Австралия также разрешает иностранным авиакомпаниям, зарегистрированным в соответствии с австралийским законодательством (например, внутреннему подразделению Virgin Australia ), работать на внутренних маршрутах, хотя она запрещает таким авиакомпаниям выполнять международные маршруты в качестве перевозчиков под флагом Австралии . Однако они могут выполнять международные рейсы, если ими управляет дочерняя компания, принадлежащая Австралии.
Чили
В Чили действуют самые либеральные правила каботажа в мире, принятые в 1979 году, которые позволяют иностранным авиакомпаниям выполнять внутренние рейсы при условии взаимного обращения с чилийскими перевозчиками в стране иностранной авиакомпании. Этот необычный режим частично связан с географической потребностью Чили в воздушном сообщении, а частично - с тем, чтобы стимулировать либерализацию в других странах на фоне международной экспансии своего национального перевозчика LATAM Chile , который в настоящее время выполняет основные операции во многих других странах Латинской Америки. [9] Как и Австралия, Чили позволяет иностранным компаниям создавать чилийские дочерние компании, предлагающие внутренние рейсы в Чили, независимо от взаимности. [11]
Другие примеры
До 1991 года Lufthansa было запрещено летать в Западный Берлин , поэтому авиакомпании Pan Am , British Airways и Air France управляли маршрутами между Западной Германией и Западным Берлином. В конце 80-х годов прошлого века Trans World Airlines также летала между Западной Германией и Западным Берлином. В это время Pan Am выполняла рейсы в Тегель в Берлине из аэропорта Мюнхен-Рим (сейчас закрыт), Гамбурга и Франкфурта. Air France вылетела из Дюссельдорфа . British Airways летела из Мюнстера - Оснабрюка , Ганновера и некоторых других городов.
В 2003–2004 годах Министерство транспорта США разрешило Polynesian Airlines предоставлять временные услуги каботажа в Американском Самоа после того, как существующий авиаперевозчик под флагом США прекратил работу, что является одним из очень немногих случаев, когда США предоставляли права на каботаж в чрезвычайной ситуации. [12]
В октябре 2007 года Великобритания предоставила сингапурским перевозчикам право летать по внутренним маршрутам Великобритании в рамках соглашения об открытом небе , которое также позволяет британским перевозчикам летать в любой город из Сингапура. [13]
Взаимные права каботажа существуют по договору между Новой Зеландией и Брунеем, а также между Китайской Народной Республикой и Албанией. [9]
В автомобильном транспорте
Европейский Союз разрешает ограниченный каботаж для автомобильного транспорта. Перевозчику-нерезиденту, который приехал в другую страну ЕС, разрешается забрать и доставить дополнительный груз внутри страны пребывания перед возвращением на границу. [14]
Связанные понятия
«Модифицированная шестая свобода»
«Модифицированная шестая свобода » относится к праву перевозить пассажиров между двумя пунктами в стране A через узловой аэропорт в стране B; например, маршрут Бостон-Торонто-Сиэтл. [15] Такие услуги в настоящее время считаются каботажем и не разрешены. [16] В 2002 году Соединенные Штаты оштрафовали Asiana Airlines за продажу билетов из материковой части США на Гуам и Сайпан через Сеул. [17]
Права на теги
Некоторые авиакомпании осуществляют полеты внутри другой страны, не имея права осуществлять местные перевозки. Например, Qantas обслуживает рейсы между Нью-Йорком и Лос-Анджелесом исключительно для пассажиров, прибывающих на международные рейсы. Такие услуги обычно не считаются каботажем.
Рекомендации
- ^ " " Европейская транспортная политика на 2010 год: время решать "Белая книга Комиссии ЕС" . Ec.europa.eu. 2005-12-01. Архивировано из оригинала на 2012-09-27 . Проверено 9 января 2014 .
- ^ «Национальный центр ресурсов Textuelles et Lexicales» (на французском языке).
- ^ «Соблюдение системы каботажа» . Японская федерация ассоциаций прибрежного судоходства . Проверено 26 декабря 2014 .
- ^ «Каботаж дает большой толчок развитию судоходства» . The Jakarta Post . 23 сентября 2013 . Проверено 26 декабря 2014 .
- ^ «Закон за пределами республики № 10668: Политические соображения по улучшению прибрежной торговли» (PDF) . Бюро отраслевого планирования Министерства торговли и промышленности. 2015 . Проверено 5 октября 2017 года .
- ^ Ограничения ЕС
- ^ Парос паром бедствия Архивировано 2011-01-20 в Wayback Machine
- ↑ Гаагско-Висбийские правила, статья X
- ^ а б в Гавел, Брайан Ф. (31 марта 2014 г.). Принципы и практика международного авиационного права . Издательство Кембриджского университета. С. 50–53. ISBN 9781107020528. Проверено 26 декабря 2014 .
- ^ "Каботаж" Европейской комиссии.
- ^ «Сообщение Комиссии - Укрепление авиационных отношений с Чили» . Eur-lex.europa.eu . Проверено 9 января 2014 .
- ^ «Определение каботажа и стандарты для чрезвычайного освобождения» (PDF) . Министерство транспорта США . Проверено 26 декабря 2014 .
- ^ "Channelnewsasia.com" . Channelnewsasia.com . Проверено 9 января 2014 .
- ^ Международные и каботажные автомобильные перевозки
- ^ Васиг, Биджан (2008). Введение в экономику воздушного транспорта: от теории к приложениям . Издательство Ashgate. С. 156–157. ISBN 9780754670797. Проверено 26 декабря 2014 .
- ^ «Новое правительство Канады предоставляет больший выбор авиаперелетов благодаря соглашению об открытом небе с Соединенными Штатами» (пресс-релиз). Правительство Канады . 12 марта 2007 . Проверено 10 января 2014 .
- ^ Компарт, Андрей (31 октября 2002 г.). «DOT штрафует Asiana за нарушение законов о каботажных операциях» . Путешествуйте еженедельно . Проверено 26 декабря 2014 .
Внешние ссылки
- Европейская комиссия> 3-й железнодорожный пакет, включая каботаж
- «Европейская транспортная политика на 2010 год: время решать» Белая книга Комиссии Европейского Союза