Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Для использования в других целях, см Национальная безопасность (значения) .
«Национальная оборона» перенаправляется сюда. Для использования в других целях, см Национальная оборона (значения) .
Меры безопасности принимаются для защиты здания парламента в Лондоне , Великобритания . Тяжелые бетонные блоки предназначены для предотвращения попадания в здание бомбы из автомобиля или другого устройства.
Президент США Рональд Рейган на брифинге с сотрудниками Совета национальной безопасности по поводу взрыва в Ливии 15 апреля 1986 года.

Национальная безопасность или национальная оборона является безопасность и защита из национального государства , в том числе ее граждан , экономики и институтов, который рассматривается как обязанность правительства .

Первоначально задуманная как защита от военного нападения , в настоящее время широко понимается, что национальная безопасность включает также невоенные аспекты, включая защиту от терроризма , минимизацию преступности , экономическую безопасность , энергетическую безопасность , экологическую безопасность , продовольственную безопасность , кибербезопасность и т. Д. , риски национальной безопасности включают, помимо действий других национальных государств , действия агрессивных негосударственных субъектов , наркокартелей и транснациональных корпораций , а также последствиястихийные бедствия .

Правительства полагаются на ряд мер, включая политическую , экономическую и военную мощь, а также дипломатию , чтобы гарантировать безопасность национального государства . Они могут также действовать для создания условий безопасности на региональном и международном уровнях путем уменьшения транснациональных причин отсутствия безопасности, таких как изменение климата , экономическое неравенство , политическая изоляция и распространение ядерного оружия .

Определения [ править ]

Концепция национальной безопасности остается неоднозначной, поскольку она произошла от более простых определений, в которых подчеркивается свобода от военной угрозы и политического принуждения. [1] : 1–6 [2] : 52–54 Среди множества определений, предложенных на сегодняшний день, можно выделить следующие, которые показывают, как концепция развивалась, чтобы охватить невоенные проблемы:

  • «Нация имеет безопасность, когда ей не нужно жертвовать своими законными интересами, чтобы избежать войны, и она способна, если бросить вызов, поддерживать их с помощью войны». ( Вальтер Липпманн , 1943). [1] : 5
  • «Отличительное значение национальной безопасности означает свободу от иностранного диктата». ( Гарольд Лассуэлл , 1950) [1] : 79
  • «Национальная безопасность объективно означает отсутствие угроз приобретенным ценностям, а субъективно - отсутствие опасений, что такие ценности будут подвергнуты нападению». ( Арнольд Вольферс , 1960) [3]
  • << Национальная безопасность - это способность сохранять физическую целостность и территорию нации; поддерживать ее экономические отношения с остальным миром на разумных условиях; сохранять свою природу, институты и управление от нарушений извне; и контролировать свои границы. . " ( Гарольд Браун , министр обороны США , 1977–1981 гг.) [4]
  • «Национальная безопасность ... лучше всего описывается как способность контролировать те внутренние и внешние условия, которые общественное мнение данного сообщества считает необходимыми для достижения собственного самоопределения или автономии, процветания и благополучия». ( Чарльз Майер , 1990) [5]
  • «Национальная безопасность - это уместное и агрессивное сочетание политической устойчивости и зрелости, человеческих ресурсов, экономической структуры и возможностей, технологической компетенции, промышленной базы и наличия природных ресурсов и, наконец, военной мощи». ( Колледж национальной обороны Индии , 1996 г.) [6]
  • "[Национальная безопасность - это] измеримое состояние способности нации преодолевать многомерные угрозы очевидному благополучию своего народа и его выживанию как нации-государства в любой момент времени путем уравновешивания всех государственных инструментов политика через управление ... и может быть расширена до глобальной безопасности с помощью внешних по отношению к ней переменных ". ( Прабхакаран Палери , 2008) [2] : 52–54.
  • «[Национальная и международная безопасность] может пониматься как общая свобода от страха и нужды и свобода жить с достоинством. Это подразумевает социальное и экологическое здоровье, а не отсутствие риска ... [и является] общим правом». (Ammerdown Group, 2016) [7] : 3

Измерения национальной безопасности [ править ]

Потенциальные причины отсутствия национальной безопасности включают действия других государств (например, военные или кибератаки ), агрессивные негосударственные субъекты (например, террористические атаки ), организованные преступные группы, такие как наркокартели , а также последствия стихийных бедствий (например, наводнения, землетрясения) . [1] : v, 1–8 [7] [8] Системные факторы отсутствия безопасности, которые могут быть транснациональными , включают изменение климата , экономическое неравенство и маргинализацию , политическую изоляцию имилитаризация . [7] [8]

Принимая во внимание широкий спектр рисков, безопасность национального государства имеет несколько измерений, включая экономическую безопасность , энергетическую безопасность , физическую безопасность , экологическую безопасность , продовольственную безопасность , безопасность границ и кибербезопасность . Эти измерения тесно связаны с элементами национальной мощи .

Все чаще правительства объединяют свою политику безопасности в стратегию национальной безопасности (СНБ); по состоянию на 2017 год Испания, Швеция, Великобритания и США входят в число государств, которые это сделали. [9] [10] [11] [12] В некоторых штатах также назначается Совет национальной безопасности и / или советник по национальной безопасности, который является исполнительным правительственным учреждением, он поддерживает главу государства по вопросам, касающимся национальной безопасности и стратегических интересов. Стратегии совета национальной безопасности / советника: долгосрочные, краткосрочные, планы национальной безопасности на случай непредвиденных обстоятельств. В Индии действует одна такая система, которая была создана 19 ноября 1998 года.

Хотя государства различаются в своих подходах, и некоторые из них начинают отдавать приоритет невоенным действиям для устранения системных факторов отсутствия безопасности, преобладают различные формы принудительной силы, особенно военный потенциал . [7] Объем этих возможностей расширился. Традиционно военный потенциал в основном базировался на суше или на море, а в небольших странах так и остается. В других местах области потенциальной войны теперь включают воздух , космос , киберпространство и психологические операции . [13] Военные возможности, предназначенные для этих областей, могут использоваться для национальной безопасности или, в равной степени, в наступательных целях, например, для захвата и аннексии территорий и ресурсов.

Смотрите также: Элементы национальной безопасности и Элементы национальной власти

Физическая безопасность [ править ]

Основная статья: Военная безопасность

На практике национальная безопасность связана в первую очередь с управлением физическими угрозами и с военными возможностями, используемыми для этого. [9] [11] [12] То есть, национальная безопасность часто понимается как способность страны мобилизовать вооруженные силы, чтобы гарантировать свои границы и сдерживать или успешно защищаться от физических угроз, включая военную агрессию и нападения негосударственных субъектов. , например терроризм . Большинство государств, таких как Южная Африка и Швеция [14] [10], настраивают свои вооруженные силы в основном для территориальной обороны; другие, такие как Франция, Россия, Великобритания и США, [15] [16] [11][12] инвестируют в более дорогостоящие экспедиционные возможности , которые позволяют их вооруженным силам проецировать мощь и поддерживать военные операции за рубежом.

Смотрите также: Терроризм , Пограничная служба и Военная агрессия

Безопасность инфраструктуры [ править ]

Штаб- квартира SUPO в Пунавуори , Хельсинки

Безопасность инфраструктуры - это безопасность, обеспечиваемая для защиты инфраструктуры , особенно критически важной инфраструктуры , такой как аэропорты , автомагистрали , [17] железнодорожный транспорт , больницы , мосты , транспортные узлы , сетевые коммуникации, средства массовой информации , электросети , плотины , электростанции , морские порты , нефть. нефтеперерабатывающие заводы и водные системы . Безопасность инфраструктуры направлена ​​на ограничение уязвимости этих структур и систем длясаботаж , терроризм и заражение . [18]

Во многих странах созданы правительственные агентства для непосредственного управления безопасностью критически важной инфраструктуры, обычно через Министерство внутренних дел / внутренних дел, специальные агентства безопасности для защиты объектов, такие как Федеральная служба охраны США , а также специальная транспортная полиция, такая как British Transport Полиция . Есть также подразделения безопасности коммерческого транспорта, такие как полиция Amtrak в Соединенных Штатах. Критическая инфраструктура жизненно важна для жизненно важного функционирования страны. Случайный или преднамеренный ущерб может иметь серьезные последствия для экономики и основных служб. Некоторые из угроз для инфраструктуры включают:

  • Терроризм : человек или группы, намеренно нацеленные на критическую инфраструктуру с целью политической выгоды. Во время нападений в Мумбаи в ноябре 2008 года преднамеренными целями стали центральная станция и больница Мумбаи.
  • Саботаж : человек или группы, такие как бывшие сотрудники, антиправительственные группы, экологические группы. Обратитесь к международному аэропорту Бангкока, захваченному протестующими .
  • Информационная война : взлом частных лиц в личных целях или страны, инициирующие атаки для сбора информации и нанесения ущерба киберинфраструктуре страны. Примеры - кибератаки на Эстонию и кибератаки во время войны в Южной Осетии 2008 года .
  • Стихийное бедствие : ураган или другие стихийные бедствия , повреждающие критически важные объекты инфраструктуры, такие как нефтепроводы, водоснабжение и электрические сети. См. Примеры урагана Айк и экономических последствий урагана Катрина .

Компьютерная безопасность [ править ]

Основная статья: Компьютерная безопасность

Компьютерная безопасность , также известная как кибербезопасность или ИТ-безопасность, относится к безопасности вычислительных устройств, таких как компьютеры и смартфоны, а также компьютерных сетей, таких как частные и общедоступные сети, и Интернета . Это касается защиты оборудования, программного обеспечения, данных, людей, а также процедур, с помощью которых осуществляется доступ к системам, и эта область приобретает все большее значение из-за растущей зависимости от компьютерных систем в большинстве обществ. [19] Поскольку несанкционированный доступ к критически важной гражданской и военной инфраструктуре теперь считается серьезной угрозой, киберпространство теперь признано областью военных действий. Одним из таких примеров является использование Stuxnet США и Израилем противИранская ядерная программа [13]

Политическая безопасность [ править ]

Барри Бузан , Оле Вэвер , Яап де Вильде и другие утверждали, что национальная безопасность зависит от политической безопасности : стабильности общественного порядка. [20] Другие, такие как Пол Роджерс, добавили, что справедливость международного порядка не менее важна. [8] Следовательно, политическая безопасность зависит от верховенства международного права (включая законы войны ), эффективности международных политических институтов , а также дипломатии и переговоров между странами и другими субъектами безопасности. [20]Это также зависит, помимо других факторов, от эффективного политического включения недовольных групп и безопасности человека граждан. [8] [7] [21]

Экономическая безопасность [ править ]

Основная статья: Экономическая безопасность

Экономическая безопасность в контексте международных отношений - это способность национального государства поддерживать и развивать национальную экономику, без которой невозможно управлять другими измерениями национальной безопасности. Экономический потенциал во многом определяет обороноспособность нации, и, таким образом, надежная экономическая безопасность напрямую влияет на национальную безопасность нации. Вот почему мы видим страны со здоровой экономикой, у которых тоже есть надежная система безопасности, такие как Соединенные Штаты , Китай , Индия и другие. В более крупных странах стратегии экономической безопасности предполагают доступ к ресурсам и рынкам в других странах и защиту собственных рынков у себя дома. Развивающиеся странымогут быть менее безопасными, чем в экономически развитых государствах, из-за высокого уровня безработицы и низкооплачиваемой работы. [ необходима цитата ]

Экологическая безопасность [ править ]

Основная статья: Экологическая безопасность

Экологическая безопасность, также известная как экологическая безопасность, относится к целостности экосистем и биосферы , особенно в связи с их способностью поддерживать разнообразие форм жизни (включая человеческую жизнь). Безопасность экосистем привлекает все большее внимание по мере роста воздействия человека на экологию. [22] Деградация экосистем, включая эрозию верхнего слоя почвы , обезлесение , потерю биоразнообразия и изменение климата , влияет на экономическую безопасность и может ускорить массовую миграцию., что приводит к увеличению нагрузки на ресурсы в других местах. Экологическая безопасность также важна, поскольку большинство стран мира развиваются и зависят от сельского хозяйства, а сельское хозяйство в значительной степени страдает из-за изменения климата. Этот эффект влияет на экономику страны, что, в свою очередь, влияет на национальную безопасность.

Масштабы и характер экологических угроз национальной безопасности и стратегии борьбы с ними являются предметом дискуссий. [1] : 29–33 Ромм (1993) классифицирует основные воздействия экологических изменений на национальную безопасность следующим образом: [1] : 15

  • Транснациональные экологические проблемы. К ним относятся глобальные экологические проблемы, такие как изменение климата из-за глобального потепления , обезлесения и утраты биоразнообразия . [1] : 15
  • Местная нагрузка на окружающую среду или ресурсы . К ним относятся нехватка ресурсов, ведущая к локальным конфликтам, например споры из-за нехватки воды на Ближнем Востоке ; миграция в США из-за краха сельского хозяйства Мексики ; [1] : 15 и влияние на конфликт в Сирии эрозии продуктивных земель. [23] Отсутствие экологической безопасности в Руанде, вызванное ростом населения и сокращением количества сельскохозяйственных угодий, также могло способствовать геноциду в этой стране. [24]
  • Экологически опасные исходы войны. К ним относятся военные действия, ухудшающие или разрушающие экосистемы. Примеры: разрушение римлянами сельского хозяйства в Карфагене ; Поджог Саддамом Хусейном нефтяных скважин во время войны в Персидском заливе ; [1] : 15–16 использование Agent Orange в Великобритании во время чрезвычайной ситуации в Малайзии и США во время войны во Вьетнаме для вырубки лесов; и высокие выбросы парниковых газов вооруженными силами . [25]
См. Также: Изменение климата и национальная безопасность
Изменение климата влияет на глобальное сельское хозяйство и продовольственную безопасность
Беженцы, спасающиеся от войны и отсутствия безопасности в Ираке и Сирии, прибывают на остров Лесбос при поддержке испанских добровольцев, 2015 г.

Безопасность энергии и природных ресурсов [ править ]

Основная статья: Энергетическая безопасность

Ресурсы включают воду, источники энергии, землю и полезные ископаемые. Наличие адекватных природных ресурсов важно для страны для развития своей промышленности и экономической мощи. Например, во время войны в Персидском заливе 1991 года Ирак частично захватил Кувейт , чтобы обеспечить доступ к своим нефтяным скважинам, и одной из причин ответного вторжения США была ценность тех же скважин для его собственной экономики. [ необходима цитата ] Водные ресурсы являются предметом споров между многими странами, включая Индию и Пакистан , а также на Ближнем Востоке .

Взаимосвязь между безопасностью, энергией, природными ресурсами и их устойчивостью все чаще признается в стратегиях национальной безопасности, а безопасность ресурсов теперь включена в Цели устойчивого развития ООН . [10] [9] [26] [12] [27] В США, например, военные установили на своих базах солнечные фотоэлектрические микросети на случай отключения электроэнергии . [28] [29]

Проблемы национальной безопасности [ править ]

Последовательность подхода [ править ]

Вышеупомянутые аспекты национальной безопасности часто противоречат друг другу. Например:

  • Высокая стоимость содержания крупных вооруженных сил может стать бременем для экономической безопасности страны. Ежегодные расходы на оборону в процентах от ВВП значительно варьируются в зависимости от страны. [30] И наоборот, экономические ограничения могут ограничивать масштаб расходов на военный потенциал .
  • Односторонние действия государств по обеспечению безопасности могут подорвать политическую безопасность на международном уровне, если они подрывают верховенство закона и авторитет международных институтов . В качестве примеров приводились вторжение в Ирак в 2003 году и аннексия Крыма в 2014 году. [31] [32]
  • Стремление к экономической безопасности в условиях конкуренции с другими национальными государствами может подорвать экологическую безопасность всех, когда воздействие включает широко распространенную эрозию верхнего слоя почвы , утрату биоразнообразия и изменение климата . [33] И наоборот, расходы на смягчение последствий экологических изменений или адаптацию к ним ложатся бременем на национальную экономику.

Если такие противоречия не устраняются эффективно, политика и действия национальной безопасности могут оказаться неэффективными или контрпродуктивными.

Национальная безопасность против транснациональной [ править ]

Стратегии национальной безопасности все чаще начинают признавать, что страны не могут обеспечить свою собственную безопасность, не развивая также безопасность своего регионального и международного контекста. [12] [26] [9] [10] Например, в стратегии национальной безопасности Швеции от 2017 года говорилось:

<< Более широкие меры безопасности должны теперь включать защиту от эпидемий и инфекционных заболеваний, борьбу с терроризмом и организованной преступностью, обеспечение безопасного транспорта и надежных поставок продовольствия, защиту от перебоев в энергоснабжении, противодействие разрушительному изменению климата, инициативы в интересах мира и глобального развития и многое другое. . " [10]

Истребитель США над горящей нефтяной скважиной в Кувейте во время войны в Персидском заливе , 1991 год.

Степень, в которой это имеет значение, и то, как это должно быть сделано, является предметом споров. Некоторые утверждают, что главным бенефициаром политики национальной безопасности должно быть само национальное государство, которое должно сосредоточить свою стратегию на защитных и принудительных возможностях, чтобы обезопасить себя во враждебной среде (и потенциально проецировать эту силу на свое окружение и доминировать в нем. вплоть до стратегического превосходства ). [34] [35] [36] Другие утверждают, что безопасность зависит главным образом от создания условий, в которых могут развиваться равноправные отношения между странами, отчасти за счет уменьшения антагонизма между участниками, обеспечения удовлетворения основных потребностей, а также от того, что различия в интересах могут быть предметом переговоров. [37][7] [8] В Великобритании, например, Малкольм Чалмерс в 2015 году утверждал, что в основе подхода Великобритании должна лежать поддержка западного стратегического военного альянса, возглавляемого США через НАТО , как «ключевого якоря, на котором международная порядок поддерживается ». [38] В 2016 году Ammerdown Group утверждала, что Великобритании следует сместить основной акцент на построение международного сотрудничества, чтобы бороться с системными факторами отсутствия безопасности, включая изменение климата , экономическое неравенство , милитаризацию и политическую изоляцию беднейших людей мира. [7]

Влияние на гражданские свободы и права человека [ править ]

Подходы к национальной безопасности могут оказывать комплексное влияние на права человека и гражданские свободы . Например, права и свободы граждан затрагиваются в результате использования военнослужащих и военизированных полицейских сил для контроля над общественным поведением; использование наблюдения , включая массовое наблюдение в киберпространстве , которое имеет последствия для конфиденциальности ; практика набора и призыва в армию ; и последствия войны для гражданского населения и гражданской инфраструктуры . Это привело кдиалектическая борьба, особенно в либеральных демократиях , между государственной властью и правами и свободами общества.

Агентство национальной безопасности собирает личные данные через Интернет.

Даже там, где обеспечение национальной безопасности является предметом надлежащего управления и верховенства закона , остается риск того, что термин « национальная безопасность» может стать предлогом для подавления неблагоприятных политических и социальных взглядов . В США, например, неоднозначный Патриотический акт США 2001 г. и откровение Эдварда Сноудена в 2013 г. о том, что Агентство национальной безопасности собирает личные данные широкой публики., привлекла к этим вопросам внимание широкой общественности. Среди поднятых вопросов - должны ли и каким образом соображения национальной безопасности во время войны приводить к подавлению индивидуальных прав и свобод и необходимы ли такие ограничения, когда государство не находится в состоянии войны.

См. Также: Гражданские свободы , Права человека и Массовое наблюдение.

Перспективы [ править ]

Африка [ править ]

Осмысление и понимание вариантов национальной безопасности и проблем африканских государств - сложная задача. Это происходит из-за того, что это часто не укоренено в понимании их (в основном, разрушенного) государственного становления и их часто импортированного процесса государственного строительства.

Хотя концепции безопасности после окончания холодной войны расширились, политика и практика многих африканских государств по-прежнему отдают предпочтение национальной безопасности как синониму государственной безопасности и, в более узком смысле, безопасности режима.

Проблема вышеизложенного состоит в том, что ряд африканских государств (конкретнее) не смогли осмысленно управлять своей безопасностью. Часто не могут претендовать на монополию силы на своей территории. Таким образом, существует гибридность «управления» безопасностью или «поставщиков». [39] Государства, которые не смогли отразить эту реальность в официальных стратегиях и политике национальной безопасности, часто заявляют о своих претензиях на монополию на силу и, таким образом, противостоят Суверену. [39] Это часто приводит к ослаблению государства. Примеры таких государств - Южный Судан и Сомали .

Аргентина и Бразилия [ править ]

Идеология национальной безопасности, преподанная Американской школой армии США военнослужащим, сыграла важную роль в военном перевороте 1964 года в Бразилии и в 1976 году в Аргентине. Военные диктатуры были установлены на том основании, что военные утверждали, что левые представляют реальную угрозу национальным интересам. [40]

Китай [ править ]

Основная статья: Национальная безопасность Китая

Вооруженные силы Китая известны как Народно-освободительная армия (НОА). Вооруженные силы являются крупнейшими в мире: в 2005 году их численность составляла 2,3 миллиона человек.

Министерство государственной безопасности было создано в 1983 году с целью обеспечения «безопасности государства пути принятия эффективных мер против вражеских агентов, шпионов и контрреволюционных действий , направленных на саботаж или свержение социалистического строя в Китае.» [41]

Китайская концепция национальной безопасности - это всеобъемлющая концепция. Есть опасения, что закон о национальной безопасности используется для подавления гражданских свобод и этнических меньшинств.

Индия [ править ]

Основные статьи: Совет национальной безопасности (Индия) , Стратегия национальной безопасности (Индия) , терроризм в Индии и нелегальная иммиграция в Индию

Состояние национальной безопасности Республики Индия определяется ее внутренней стабильностью и геополитическими интересами. В то время как исламский подъем в индийском штате Джамму и Кашмир, требующий отделения, и крайне левый терроризм в красном коридоре Индии остаются ключевыми проблемами внутренней безопасности Индии, терроризм со стороны базирующихся в Пакистане групп боевиков становится серьезной проблемой для Нью-Дели.

Советник по национальной безопасности Индии возглавляет Совет национальной безопасности Индии , получает все виды разведывательных отчетов и является главным советником премьер-министра Индии по вопросам национальной и международной политики безопасности. Совет национальной безопасности состоит из министров обороны , иностранных дел , внутренних дел , финансов Индии и заместителя председателя NITI Aayog в качестве членов и отвечает за формирование стратегии безопасности Индии во всех аспектах. [42]

Незаконная иммиграция в Индию , большинство из которых являются мусульманами из Бангладеш и Мьянмы ( мусульмане рохинджа), представляет собой угрозу национальной безопасности. Имеется организованный приток почти 40 000 нелегальных иммигрантов из числа бангладешцев и мусульман-рохинджа в Дели, которые представляют опасность для национальной безопасности , угрожают национальной интеграции и меняют демографические характеристики. Юрист Ашвини Упадхьяй подал иск в связи с общественными интересами (PIL) в «Верховный суд Индии» (SC), чтобы идентифицировать и депортировать их. В ответ на этот PIL в июле 2019 года полиция Дели сообщила SC, что за предыдущие 28 месяцев было депортировано около 500 нелегальных иммигрантов из Бангладеш. [43] По оценкам, от 600 000 до 700 000 нелегальных бангладешцев иИммигранты рохинджа в регионе национальной столицы (НКР), особенно в районах Гуруграм , Фаридабад и Нух ( регион Меват ), а также во внутренних деревнях Бхивани и Хисар . Большинство из них - мусульмане, которые приобрели поддельную индуистскую идентичность и во время допроса притворяются выходцами из Западной Бенгалии. В сентябре 2019 года главный министр Харьяны , Manohar Лал Khattar объявила о реализации НРКА для Харьяныпутем создания правовой базы под руководством бывшего судьи Высокого суда Пенджаба и Харьяны, судьи Х.С. Бхаллы, для обновления NRC, что поможет в отсечении этих нелегальных иммигрантов. [44]

Россия [ править ]

В 1997 и 2000 годах Россия приняла документы под названием «Концепция национальной безопасности», в которых описывалось глобальное положение России, интересы страны, перечислялись угрозы национальной безопасности и описывались средства противодействия этим угрозам. В 2009 году эти документы были заменены « Стратегией национальной безопасности до 2020 года ». Ключевым органом, ответственным за координацию политики, связанной с национальной безопасностью России, является Совет Безопасности России .

Согласно положению 6 Стратегии национальной безопасности до 2020 года , национальная безопасность - это «ситуация, в которой человек, общество и государство пользуются защитой от внешних и внутренних угроз в той степени, которая обеспечивает конституционные права и свободы, достойное качество жизни для людей». граждан, а также суверенитета, территориальной целостности и устойчивого развития Российской Федерации, защиты и безопасности государства ».

Украина [ править ]

Национальная безопасность Украины определяется в украинском законодательстве как «комплекс законодательных и организационных мер, направленных на постоянную защиту жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, которые обеспечивают устойчивое развитие общества, своевременное выявление, предотвращение и нейтрализацию реальных и потенциальные угрозы национальным интересам в областях правоохранительной деятельности, борьбы с коррупцией, пограничной деятельности и обороны, миграционной политики, здравоохранения, образования и науки, политики в области технологий и инноваций, культурного развития населения, свободы слова и информационной безопасности, социальной политика и пенсионное обеспечение, жилищно-коммунальные услуги, рынок финансовых услуг, защита прав собственности, фондовые рынки и обращение ценных бумаг, налоговая и таможенная политика, торговля и бизнес, банковские услуги,инвестиционная политика, аудит, денежно-кредитная и курсовая политика, информационная безопасность, лицензирование, промышленность и сельское хозяйство, транспорт и связь, информационные технологии, энергия и энергосбережение, функционирование естественных монополий, недропользование, земельные и водные ресурсы, полезные ископаемые, защита экология и окружающая среда и другие сферы государственного управления, в случае возникновения негативных тенденций в направлении создания потенциальных или реальных угроз национальным интересам ».в случае возникновения негативных тенденций в направлении создания потенциальных или реальных угроз национальным интересам ».в случае возникновения негативных тенденций в направлении создания потенциальных или реальных угроз национальным интересам ».[45]

Основным органом, ответственным за координацию политики национальной безопасности в Украине, является Совет национальной безопасности и обороны Украины . Это консультативный государственный орган при Президенте Украины , которому поручено разработать политику национальной безопасности во внутренних и международных вопросах. Все заседания совета проходят в здании администрации президента . Совет создан постановлением Верховного Совета Украины № 1658-12 от 11 октября 1991 года. Он определен как высший государственный орган коллегиального управления по вопросам обороны и безопасности Украины со следующими целями:

  • Защита суверенитета
  • Конституционный порядок
  • Территориальная целостность и неприкосновенность республики
  • Разработка стратегии и постоянное совершенствование политики в сфере обороны и государственной безопасности
  • Комплексная научная оценка характера военной угрозы
  • Определение позиции по отношению к современной войне
  • Эффективный контроль за выполнением задач государства и его институтов с поддержанием обороноспособности Украины на уровне обороноспособности.

Соединенное Королевство [ править ]

Основным органом, отвечающим за координацию политики национальной безопасности в Великобритании, является Совет национальной безопасности (Соединенное Королевство), который помогает разработать и принять Стратегию национальной безопасности Великобритании . Она была создана в мае 2010 года нового коалиционного правительства в консервативной партии (Великобритания) и либерал - демократов . Совет национальной безопасности - это комитет Кабинета министров Соединенного Королевства, созданный в рамках более широкой реформы аппарата национальной безопасности . Эта реформа также включала создание советника по национальной безопасности и секретариата национальной безопасности.для поддержки Совета национальной безопасности. [46]

Соединенные Штаты [ править ]

Основная статья: Национальная безопасность США

Закон о национальной безопасности 1947 года [ править ]

Основные статьи: Закон о национальной безопасности 1947 года и Совет национальной безопасности США

Концепция национальной безопасности стала официальным руководящим принципом внешней политики США, когда 26 июля 1947 года президент США Гарри С. Трумэн подписал Закон о национальной безопасности 1947 года . [1] : 3 С поправками, внесенными в 1949 г., этот Закон:

  • создали важные компоненты американской национальной безопасности, такие как предшественник Министерства обороны ;
  • подчинил военные ветви новой должности министра обороны на уровне кабинета министров ;
  • учредил Совет национальной безопасности и Центральное разведывательное управление ; [47]

Примечательно, что в Законе не содержалось определения национальной безопасности, что, по всей видимости, было выгодным, поскольку его двусмысленность делала его мощным средством защиты от различных угроз интересам государства, таких как внутренние проблемы. [1] : 3–5

Представление о том, что национальная безопасность включает больше, чем просто военную безопасность, присутствовало, хотя и недооценивалось, с самого начала. В соответствии с этим законом был учрежден Совет национальной безопасности, который «консультирует президента по вопросам интеграции внутренней, военной и внешней политики, касающейся национальной безопасности». [2] : 52

Не определяя «интересы» национальной безопасности, Закон тем не менее создает в рамках Совета национальной безопасности «Комитет по внешней разведке», в обязанности которого входит проведение ежегодного обзора, «определяющего разведывательные данные, необходимые для решения интересов национальной безопасности страны. Соединенные Штаты, как указано президентом »(курсив мой). [48]

В эссе генерала Максвелла Тейлора 1974 года «Законные требования национальной безопасности» Тейлор утверждает: [49]

Национальные ценности в этом широком смысле включают текущие активы и национальные интересы, а также источники силы, от которых зависит наше будущее как нации. Некоторые ценности материальны и землисты; другие духовны или интеллектуальны. Они варьируются от политических активов, таких как Билль о правах, наши политические институты и международная дружба, до многих экономических активов, которые исходят по всему миру от высокопроизводительной внутренней экономики, поддерживаемой богатыми природными ресурсами. Это насущная потребность в защите таких ценностей, которая узаконивает и делает важнейшую роль национальной безопасности.

Государство национальной безопасности [ править ]

Чтобы поразмыслить над институционализацией новой бюрократической инфраструктуры и правительственной практики в период после Второй мировой войны в США, когда культура полупостоянной военной мобилизации охватила Совет национальной безопасности, ЦРУ, Министерство обороны и Объединенный комитет начальников штабов, исследователи национальной безопасности применяют понятие государства национальной безопасности : [50] [51] [52]

Во время и после Второй мировой войны лидеры США расширили концепцию национальной безопасности и впервые использовали ее терминологию для объяснения отношения Америки к миру. На протяжении большей части истории США физическая безопасность континентальной части США не подвергалась угрозе. Но к 1945 году эта неуязвимость стремительно уменьшалась с появлением дальних бомбардировщиков, атомных бомб и баллистических ракет. Возросло общее понимание, что будущее не позволит мобилизовать время, что подготовка должна стать постоянной. Впервые американским лидерам придется столкнуться с существенным парадоксом национальной безопасности, с которым столкнулась Римская империя и последующие великие державы: Si vis pacem, para bellum - Если вы хотите мира, готовьтесь к войне. [53]

-  Давид Яблонски

Администрация Обамы [ править ]

В США Объединенный комитет начальников штабов определяет национальную безопасность Соединенных Штатов следующим образом: [54]

Коллективный термин, охватывающий как национальную оборону, так и международные отношения Соединенных Штатов. В частности, условие обеспечивается: a. военное или оборонное преимущество перед любым иностранным государством или группой стран; б. благоприятное положение в сфере международных отношений; или c. защитная позиция, способная успешно противостоять враждебным или деструктивным действиям изнутри или снаружи, явным или скрытым.

В 2010 году Белый дом включил всеобъемлющее мировоззрение в стратегию национальной безопасности, в которой «безопасность» была определена как один из «четырех непреходящих национальных интересов» страны, которые «неумолимо переплетаются» [55].

«Чтобы достичь мира, к которому мы стремимся, Соединенные Штаты должны применить наш стратегический подход, преследуя четыре непреходящих национальных интереса:

  • Безопасность:   безопасность Соединенных Штатов, их граждан, союзников и партнеров США.
  • Процветание:   сильная, инновационная и растущая экономика США в открытой международной экономической системе, которая способствует развитию возможностей и процветанию.
  • Ценности: Уважение к универсальным ценностям дома и во всем мире.
  • Международный порядок:   международный порядок, продвигаемый руководством США, который способствует миру, безопасности и возможностям за счет более тесного сотрудничества для решения глобальных проблем.

Каждый из этих интересов неразрывно связан с другими: ни один интерес не может преследоваться изолированно, но в то же время позитивные действия в одной области помогут продвинуть все четыре ».

-  Стратегия национальной безопасности , Администрация президента США (май 2010 г.)

Расширение прав и возможностей женщин [ править ]

Основная статья: Доктрина Хиллари

Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что «страны, которые угрожают региональному и глобальному миру, - это те самые места, где женщины и девушки лишены достоинства и возможностей». [56] Она отметила, что страны, в которых женщины подвергаются угнетению, являются местом, где «верховенство закона и демократия изо всех сил пытаются укорениться», [56] и что, когда права женщин как равных в обществе поддерживаются, общество как все меняется и улучшается, что, в свою очередь, повышает стабильность в этом обществе, что, в свою очередь, способствует развитию глобального общества. [56]

Кибер [ править ]

Администрация Буша в январе 2008 года инициировала Комплексную национальную инициативу по кибербезопасности (CNCI). Он представил дифференцированный подход, такой как: выявление существующих и возникающих угроз кибербезопасности, обнаружение и устранение существующих уязвимостей в киберпространстве, а также задержание субъектов, которые пытаются получить доступ к защищенным федеральным информационным системам. [57] Президент Обама выступил с заявлением, что «киберугроза является одной из наиболее серьезных проблем экономической и национальной безопасности, с которыми мы сталкиваемся как нация» и что «экономическое процветание Америки в 21 веке будет зависеть от кибербезопасности». [58]

См. Также [ править ]

  • Глубокое состояние
  • Четвертая ветвь власти
  • Внутренняя безопасность
  • Безопасность человека
  • Международная безопасность
  • Военно-промышленный комплекс
  • Безопасность

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h i j k Romm, Joseph J. (1993). Определение национальной безопасности: невоенные аспекты . Проект Pew о задачах Америки в изменившемся мире (серия проектов Pew). Совет по международным отношениям. п. 122. ISBN 978-0-87609-135-7. Проверено 22 сентября 2010 года .
  2. ^ a b c Палери, Прабхакаран (2008). Национальная безопасность: императивы и вызовы . Нью-Дели: Тата МакГроу-Хилл. п. 521. ISBN. 978-0-07-065686-4. Проверено 23 сентября 2010 года .
  3. ↑ Цитируется в Paleri (2008) там же. Стр. 52.
  4. ^ Браун, Гарольд (1983) Думая о национальной безопасности: оборона и внешняя политика в опасном мире . Цитируется по Watson, Cynthia Ann (2008). Национальная безопасность США: справочник . Проблемы современного мира (2-е изд.). ABC-CLIO. С.  281 . ISBN 978-1-59884-041-4. Проверено 24 сентября 2010 года .
  5. ^ Майер, Чарльз С. Мир и безопасность в 1990-е годы . Неопубликованная статья для Программы стипендий Макартура, Совет по исследованиям в области социальных наук, 12 июня 1990 г. Цитируется по Romm 1993, стр. 5
  6. ^ Определение из "Труды семинара" Морская стратегия для Индии "(1996). Колледж национальной обороны, Тис Январь Марг , Нью-Дели, Индия. Цитируется в Палери 2008 (там же).
  7. ^ Б с д е е г Ammerdown группы (2016). «Переосмысление безопасности: дискуссионный документ» (PDF) . rethinkingsecurity.org.uk . Проверено 17 декабря 2017 .
  8. ^ а б в г д Роджерс, П (2010). Потеря контроля: глобальная безопасность в двадцать первом веке (3-е изд.). Лондон: Pluto Press. ISBN 9780745329376. OCLC  658007519 .
  9. ^ a b c d Правительство Испании (2013 г.). «Стратегия национальной безопасности: совместный проект» (PDF) . Проверено 17 декабря 2017 .
  10. ^ a b c d e Швеция, канцелярия премьер-министра (2017). «Стратегия национальной безопасности» (PDF) . Проверено 18 декабря 2017 .
  11. ^ a b c Великобритания, Кабинет министров (2015). «Стратегия национальной безопасности и стратегический обзор обороны и безопасности 2015» . Проверено 17 декабря 2017 .
  12. ^ а б в г д США, Белый дом (2015). «Стратегия национальной безопасности» (PDF) . Проверено 17 декабря 2017 .
  13. ^ a b «Война в пятом домене» . Экономист . Проверено 18 декабря 2017 .
  14. ^ Южная Африка, Министерство обороны (2015). «Обзор обороны Южной Африки, 2015» (PDF) . Проверено 18 декабря 2017 .
  15. ^ Франция (2017). «Стратегический обзор обороны и национальной безопасности» (PDF) . Проверено 18 декабря 2017 .
  16. ^ Olika, O (2016). «Распаковка новой стратегии национальной безопасности России» . www.csis.org . Проверено 18 декабря 2017 .
  17. ^ http://www.tsa.gov/travelers/highway/index.shtm
  18. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2008-12-16 . Проверено 7 декабря 2008 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  19. ↑ «Доверие означает конец пути для любителей ИКТ» , 7 мая 2013 г., The Australian
  20. ^ a b Безопасность: новая основа для анализа . Издательство Lynne Rienner. 1998. с. 239. ISBN 978-1-55587-784-2.
  21. ^ Организация Объединенных Наций. «Целевой фонд ООН по безопасности человека» . www.un.org . Проверено 17 декабря 2017 .
  22. ^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (2010). «Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 20 декабря 2010 года» . www.un.org . Проверено 17 декабря 2017 .
  23. ^ Глейк, Питер Х. (2014-03-03). «Вода, засуха, изменение климата и конфликт в Сирии» . Погода, климат и общество . 6 (3): 331–340. DOI : 10.1175 / Wcas-d-13-00059.1 . ISSN 1948-8327 . S2CID 153715885 .  
  24. ↑ Даймонд, Джаред . «Мальтус в Африке: геноцид в Руанде» . Проверено 26 сентября 2010 года .
  25. ^ США, Министерство обороны (2013). «Финансовый год 2012: Годовой отчет о производственной энергии» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 19 сентября 2014 года . Проверено 18 декабря 2017 .
  26. ^ a b Великобритания, Кабинет министров (2008). «Стратегия национальной безопасности Соединенного Королевства: безопасность во взаимозависимом мире» . Проверено 18 декабря 2017 .
  27. ^ Фарах, Паоло Давиде (2015). «Инвестиции в устойчивую энергетику и национальная безопасность: вопросы арбитража и переговоров» . Журнал мирового энергетического права и бизнеса . 8 (6).
  28. ^ Прехода и др. 2017. Стратегическое развертывание микросетей на солнечных фотоэлектрических батареях в США для усиления национальной безопасности . Обзоры возобновляемых источников энергии и устойчивой энергетики 78 , 167–175. DOI : 10.1016 / j.rser.2017.04.094
  29. ^ Армия США и Microgrid Комиссии Локхид Мартин в Форт-Блисс. 2013. http://www.lockheedmartin.com/us/news/press-releases/2013/may/mfc-051613-us-armyand-LM.html.
  30. ^ Всемирный банк (2017). «Военные расходы (% расходов центрального правительства, 2015 г.)» . data.worldbank.org . Проверено 18 декабря 2017 .
  31. ^ Мирные войны: британские военные операции с 1991 года . Джонсон, Адриан (историк), Чалмерс, Малкольм, 1956–, Кларк, Майкл, 1950–, Коднер, Майкл, Фрай, Роберт (Роберт Алан), 1951–, Оманд, Дэвид. Лондон, Великобритания. ISBN 9780855161934. OCLC  880550682 .CS1 maint: другие ( ссылка )
  32. ↑ Раздел, Служба новостей Организации Объединенных Наций (27 марта 2014 г.). «Новости ООН - Поддерживая территориальную целостность Украины, Ассамблея ООН объявила референдум в Крыму недействительным» . Секция службы новостей ООН . Проверено 18 декабря 2017 .
  33. Перейти ↑ Jackson, T (2009). Процветание без роста: экономика для конечной планеты . Лондон: Earthscan. ISBN 9781849713238. OCLC  320800523 .
  34. ^ США, Министерство обороны (2000). «Совместное видение 2020 подчеркивает доминирование полного спектра» . archive.defense.gov . Проверено 17 декабря 2017 .
  35. ^ Комитет защиты Палаты общин (2015). «Переосмысление защиты от новых угроз» . Publications.par Parliament.uk . Проверено 17 декабря 2017 .
  36. ^ Генерал сэр Николас Хоутон (2015). «Создание британской армии, пригодной для решения будущих проблем, а не прошлых конфликтов» . www.gov.uk . Проверено 17 декабря 2017 .
  37. ^ FCNL (2015). «Мир через общую безопасность» . Проверено 17 декабря 2017 .
  38. ^ Чалмерс, М (2015-05-05). «Сила для порядка: стратегические основы следующего NSS и SDSR» . РУСИ . Проверено 18 декабря 2017 .
  39. ^ a b Лакхэм, Р., и Кирк, Т. (2012). Безопасность в гибридных политических контекстах: подход конечного пользователя .
  40. ^ Эмир Sader, «Переворот в Бразилии и доктрина национальной безопасности» (португальский) http://cartamaior.com.br/?/Blog/Blog-do-Emir/O-golpe-no-Brasil-ea-doutrina -de-seguranca-nacional / 2/27107
  41. ^ Министерство государственной безопасности , Программа ресурсов разведки, Федерация американских ученых
  42. ^ «20 лет NSC: Как выглядит расширенная архитектура безопасности Индии» . Нитин А. Гохале . 16 апреля 2019 . Проверено 21 апреля 2019 года .
  43. ↑ Около 500 незаконных граждан Бангладеш задержаны, депортированы: полиция Дели в Южный Суд , Times of India, 31 июля 2019 г.
  44. ^ Рохингья, бангладешских беженцев , вероятно , цель Khattar Говт обновляется NRC , Hindustan Times, 16 сентября 2019.
  45. ^ Закон України «Об основах национальной безпеки Украины» от 19.06.2003 № 964-IV.
  46. ^ Д-р Джо Деванни и Джош Харрис. «Совет национальной безопасности: национальная безопасность в центре правительства» . Институт правительства и Королевский колледж Лондона . Проверено 6 ноября 2014 .
  47. ^ Дэвис, Роберт Т. (2010). Роберт Т. Дэвис (ред.). Внешняя политика и национальная безопасность США: хронология и индекс 20-го века . Международная серия Praeger Security (иллюстрированная ред.). ABC-CLIO. стр. xiii – xiv. ISBN 978-0-313-38385-4. Проверено 25 сентября 2010 года .
  48. ^ 50 USC  § 402
  49. ^ Тейлор, Джен Максвелл (1974). «Законные требования национальной безопасности» . Иностранные дела . Совет по международным отношениям, Inc. 52 (очерк 1974 г.): 577–594. DOI : 10.2307 / 20038070 . JSTOR 20038070 . Проверено 25 сентября 2010 года . 
  50. ^ Ергин, Дэниел. Нарушенный мир: истоки холодной войны и государства национальной безопасности. Бостон: Houghton Mifflin, 1977.
  51. ^ Стюарт, Дуглас Т. Создание государства национальной безопасности: история закона, изменившего Америку. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2008. ISBN 9781400823772 
  52. ^ Рипсман, Норрин М. и ТВ Пол. Глобализация и государство национальной безопасности. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета, 2010.
  53. ↑ Дэвид Яблонски. Состояние государственной безопасности. Карлайл Баракс, Пенсильвания: Институт стратегических исследований, 2002. PDF
  54. ^ Группа военной терминологии НАТО США (2010). JP 1 (02) «Словарь военных и связанных терминов», 2001 г. (с поправками, внесенными до 31 июля 2010 г.) (PDF) . Пентагон, Вашингтон: Объединенный комитет начальников штабов Министерства обороны США. п. 361 . Проверено 19 сентября 2010 года .
  55. ^ Обама, Барак . Стратегия национальной безопасности, май 2010 г. Архивировано 22 апреля 2011 г. в Wayback Machine . Офис президента США , Белый дом , стр. 17. Доступ 23 сентября 2010 г.
  56. ^ a b c Леммон, Гейл Цемах (2013). «Доктрина Хиллари: права женщин - вопрос национальной безопасности» . Атлантика .
  57. ^ Роллинз, Джон и Анна С. Хеннинг. Правовые органы и соображения политики комплексной национальной инициативы в области кибербезопасности. Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса, 2009.
  58. ^ «Белый дом: кибербезопасность» . Архивировано из оригинала на 2013-05-29.

Дальнейшее чтение [ править ]

Ресурсы библиотеки о
национальной безопасности
  • Ресурсы в вашей библиотеке
  • Ресурсы в других библиотеках
  • Бхадаурия, Санджив. Национальная безопасность . Аллахабад: Департамент обороны и стратегических исследований, Аллахабадский университет, 2002.
  • Бжезинский, Збигнев . Власть и принцип: воспоминания советника по национальной безопасности, 1977–1981 гг . Нью-Йорк: Фаррар, Штраус, Жиру, 1983.
  • Чен, Синьчунь. Национальная безопасность . Амстердам: Эльзевир, 2007.
  • Кордесман, Энтони Х. Саудовская Аравия: национальная безопасность в неспокойном регионе . Санта-Барбара, Калифорния: Praeger Security International, 2009.
  • Деванни, Джо и Джош Харрис, Совет национальной безопасности: национальная безопасность в центре правительства . Лондон: Институт правительства / Королевский колледж Лондона , 2014.
  • Фарах, Паоло Давиде; Росси, Пьеркарло (2015). «Энергетика: политические, правовые и социально-экономические вопросы с точки зрения устойчивости и безопасности». Мировой научный справочник по глобализации в Евразии и Тихоокеанском регионе . SSRN  2695701 .
  • Джордан, Амос А., Уильям Дж. Тейлор, Майкл Дж. Мазарр и Сюзанна К. Нильсен. Американская национальная безопасность . Балтимор, Мэриленд: Издательство Университета Джона Хопкинса, 1999.
  • MccGwire, Майкл. Перестройка и советская национальная безопасность . Вашингтон, округ Колумбия: издательство Brookings Institution Press, 1991. ISBN 978-0815755531 
  • Мюллер, Карл П. Удар первым: упреждающая и превентивная атака в политике национальной безопасности США . Санта-Моника, Калифорния: RAND Project Air Force, 2006.
  • Национальный исследовательский совет (США). За пределами «Крепости Америка»: меры национальной безопасности в области науки и технологий в глобализированном мире . Вашингтон, округ Колумбия: National Academies Press, 2009.
  • Нил, Эндрю. Безопасность в маленькой стране: Шотландия, демократия, политика . Open Book Publishers, 2017 г. ISBN 9781783742707 
  • Роткопф, Дэвид Дж. Управление миром: внутренняя история Совета национальной безопасности и архитекторов американской мощи . Нью-Йорк: PublicAffairs, 2005.
  • Рипсман, Норрин М. и Т.В. Пол. Глобализация и государство национальной безопасности . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета, 2010.
  • Таль, Израиль. Национальная безопасность: опыт Израиля . Вестпорт, Коннектикут: Praeger, 2000.
  • Тан, Андрей. Перспективы безопасности Малайзии . Канберра: Центр стратегических и оборонных исследований, Австралийский национальный университет , 2002 г.
  • Шерер, Лаури С. Национальная безопасность . Детройт: Greenhaven Press, 2010.

Внешние ссылки [ править ]

  • Интернет-архив национальной безопасности (NSIA) в Интернет-архиве