Жестокий негосударственный субъект

В международных отношениях агрессивные негосударственные субъекты ( VNSA ), также известные как негосударственные вооруженные субъекты или негосударственные вооруженные группы ( NSAG ), - это отдельные лица и группы, которые полностью или частично независимы от правительств штатов и которые угрожают насилием или прибегают к нему. для достижения своих целей. ^[1]

VNSA сильно различаются по своим целям, размеру и методам. В их число могут входить наркокартели , народные освободительные движения , религиозные и идеологические организации, корпорации (например, частные военные подрядчики ), ополчение самообороны и военизированные группы, созданные правительствами штатов для защиты своих интересов. ^{[1] [2]}

В то время как одни VNSA выступают против правительств, другие являются их союзниками. ^[1] Некоторые VNSA организованы как военизированные группы, применяя методы и структуру, аналогичные государственным вооруженным силам . Другие могут иметь неформальную структуру и использовать насилие иными способами, например, похищение, использование самодельных взрывных устройств или взлом компьютерных систем.

Описание [ править ]

Томас, Кисер и Касебир утверждали в 2005 году, что «VNSA играет заметную, часто дестабилизирующую роль почти во всех гуманитарных и политических кризисах, с которыми сталкивается международное сообщество». ^[3] Как новый тип участников международных отношений, VNSA представляют собой отход от традиционной вестфальской системы суверенитета государств двумя способами: предоставляя альтернативу государственному управлению; и бросая вызов государственной монополии на насилие .

Фил Уильямс заявил в 2008 году, что в 21 веке они «стали серьезным вызовом для национальных государств». ^[4] Уильямс утверждает, что VNSA развиваются из-за плохого государственного управления, но также способствуют дальнейшему подрыву управления государством. Он объясняет, что, когда слабые государства «неспособны создавать или поддерживать лояльность и преданность своего населения», «отдельные лица и группы обычно возвращаются к или развивают альтернативные модели принадлежности». ^[5] Это приводит к тому, что семья, племя, клан или другая группа становятся «основными ориентирами для политических действий, часто противостоящих государству». ^[5]По словам Уильямса, глобализация «не только ... поставила под сомнение способность отдельных государств управлять экономическими делами, но также предоставила посредников и усилителей для VNSA». ^[5] Например, транснациональные потоки оружия больше не находятся под исключительным контролем государств. Глобализация помогает VNSA развивать транснациональный социальный капитал и союзы, а также возможности финансирования. ^[6]

Этот термин использовался в нескольких статьях, опубликованных военными США . ^{[7] [8] [9] [10]}

Типы [ править ]

Жестокие негосударственные субъекты участвуют в боевых действиях на любой территории . Распространенные и влиятельные типы VNSA включают:

• Преступные организации, наркокартели , например, могут совершать убийства, похищения, кражи, вымогательства; использовать защитные ракетки; и защищать свою территорию от соперничающих групп и военных.
• Народные движения или их части, которые выбрали партизанскую тактику (также известную как асимметричная война ) для достижения своих целей. Примером может служить восстание наксалитов-маоистов в центральной Индии. ^[11]
• Пираты , преступники, грабящие корабли или берущие заложников, чтобы получить выкуп. Недавние примеры включают пиратство у берегов Сомали . Некоторые пираты также заявляют, что они служат «береговой охраной» вместо несостоявшегося государства ^[12]
• Частные военные компании и корпорации, которые либо имеют собственные, либо нанимают частные военные службы. ^[13] Примером могут служить плавучие оружейные склады в Индийском океане. ^[14] Частные военные компании также активно борются с пиратством и, таким образом, являются примером того, как жестокие негосударственные субъекты борются с другими агрессивными негосударственными субъектами. ^[15]
• Насильственные негосударственные субъекты на море . И пираты, и частные военные компании также являются частью этой группы наряду с другими менее злонамеренными субъектами, такими как ВМС Нептуна .
• Религиозные или идеологические группы, такие как « Боко Харам» в Нигерии и ее окрестностях, которые считают вооруженное насилие моральным или священным долгом. ^{[16] [17]}
• Гражданское ополчение, которое может формироваться для защиты населенного пункта от нападения (или угрозы нападения), такого как движение антибалака в Центральноафриканской Республике. ^[18]
• Военизированные группировки, которые используют военные методы и структуры для достижения своей цели, такие как временно списанная Временная ирландская республиканская армия .
• Военачальники , лидеры, использующие вооруженное насилие для осуществления военного, экономического и политического контроля над территорией суверенного государства. Например, полевые командиры имеют долгую историю в Афганистане. ^[19]

Фил Уильямс в обзорной статье выделяет пять типов VNSA: ^[20]

• Военачальники
• Ополченцы
• Мятежи
• Террористические организации
• Преступные организации и банды

Отношение к терроризму [ править ]

Там не существует общепринятого определения понятия «терроризм» , ^{[21] [22] [23]} и этот термин часто используется в качестве политической тактики обличать противников , чей статус в качестве террористов является спорным. ^[24] Попытка дать глобальное определение содержится в рабочем проекте Всеобъемлющей конвенции о борьбе с международным терроризмом, в которой терроризм определяется как тип действия, а не как тип группы. ^{[25] В} частности, «терроризм» в проекте относится к угрозе или фактическому умышленному причинению вреда другим лицам и серьезному ущербу собственности, который приводит к значительным экономическим потерям:

когда цель поведения по своему характеру или контексту - запугать население или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от него. ^[25]

Поскольку определение охватывает действия одних насильственных негосударственных субъектов (и некоторых государственных субъектов), а не других, разногласия остаются, и договор еще не согласован по состоянию на 2015 год ^{[Обновить]}. ^[26] Например, Организация исламского сотрудничества призвала отличать террористические акты от:

законная борьба народов, находящихся под иностранной оккупацией и колониальным или иностранным господством, за осуществление своего права на самоопределение в соответствии с принципами международного права " ^[26].

Использование детей [ править ]

Жестокие негосударственные субъекты вызвали международное осуждение за то, что они в значительной степени полагаются на детей в возрасте до 18 лет в качестве комбатантов, разведчиков, носильщиков, шпионов, информаторов и в других ролях ^{[27] [28]} (хотя многие государственные вооруженные силы также вербуют детей) . ^[29] Например, в 2017 году Организация Объединенных Наций выявила 14 стран, в которых дети широко использовались вооруженными группами: Афганистан, Колумбия, Центральноафриканская Республика , Демократическая Республика Конго , Ирак, Мали, Мьянма, Нигерия, Филиппины, Сингапур. , Южный Судан, Судан, Сирия и Йемен.

Не все вооруженные группы используют детей, и примерно 60 из них заключили соглашения о сокращении или прекращении этой практики с 1999 года. ^[30] Например, к 2017 году Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ) на Филиппинах освободил почти 2000 человек. детей из его рядов ^[31] и партизанское движение FARC-EP в Колумбии договорились в 2016 году прекратить вербовку детей. ^[32] В других ситуациях использование детей увеличивалось в 2017 году, особенно в Афганистане, Ираке, Нигерии и Сирии, где исламистские боевики и противостоящие им группировки активизировали усилия по вербовке детей. ^{[33] [28]}

Гуманитарное участие [ править ]

Исследователи из Института зарубежного развития предполагают, что взаимодействие с VNSA, которые они называют вооруженными негосударственными субъектами, имеет важное значение для гуманитарных усилий в условиях конфликтов. Они утверждают, что часто это необходимо для облегчения доступа к пострадавшим и для оказания гуманитарной помощи. ^[34] Однако гуманитарные агентства часто не могут стратегически взаимодействовать с VNSA. Эта тенденция усилилась после окончания холодной войны, отчасти из-за сильного противодействия гуманитарному взаимодействию с VNSA в законодательстве о борьбе с терроризмом и ограничениях донорского финансирования. По их мнению, необходимы дальнейшие исследования, чтобы определить пути, с помощью которых гуманитарные агентства могут развивать продуктивный диалог с VNSA. ^[34]

Департамент международной безопасности и Программа международного права в Chatham House стремятся понять динамику, которая будет определять поддержку основанного на принципах подхода к взаимодействию гуманитарных организаций с VNSA. ^[35]

См. Также [ править ]

• Война четвертого поколения
• Партизанская война
• Закон без государства
• Список партизанских движений
• Одинокий волк (терроризм)
• Национальная безопасность
• Негосударственный субъект
• Организованная преступность
• Военизированные
• Терроризм
• Мститель
• Война с наркотиками

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

Библиография [ править ]

• Бартоломей, Джейсон; Casebeer, Уильям; Томас, Трой (ноябрь 2004 г.). «Моделирование агрессивных негосударственных субъектов: краткое изложение концепций и методов» (PDF) . Публикация исследования IITA, информационная серия . Колорадо: Институт приложений информационных технологий Академии ВВС США (4).
• Касебир, Уильям (USAF, USAF Academy); Томас, майор Трой (1-е истребительное авиационное крыло ВВС США) (декабрь 2002 г.). «Сдерживание агрессивных негосударственных деятелей в новом тысячелетии» . Стратегические идеи . I (10): ^{[ необходима страница ]} . Архивировано из оригинала 6 марта 2008 года.
• Интернационал детей-солдат (2012). «Громче слов: программа действий по прекращению использования детей-солдат государством» . Проверено 19 января 2018 .
• Интернационал детей-солдат (2016a). «Сам себе закон? Противодействие вербовке детей вооруженными группами» . Проверено 19 января 2018 .
• Интернационал детей-солдат (2016b). «Des Milliers de vies à réparer (на французском языке)» . Проверено 18 января 2018 .Гуманитарное взаимодействие с негосударственными вооруженными формированиями . Chatham House . Дата обращения 6 июля 2017 .
• Coll, S (2004). Призрачные войны: Тайная история ЦРУ, Афганистана и бен Ладена от советского вторжения до 10 сентября 2001 года . Пингвин. С.  4 . ISBN 978-0141020808.
• Даугард, Калифорния (август 2012 г.). «Блэкуотер и частные военные подрядчики» . Проверено 18 января 2018 .
• Дрейк, CJM (21 декабря 2007 г.). «Роль идеологии в выборе целей террористов». Терроризм и политическое насилие . 10 (2): 53–85. DOI : 10.1080 / 09546559808427457 .
• Эммерсон, Б. (2016). «Отчет Специального докладчика по вопросам поощрения и защиты прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом» (PDF) . www.un.org . Проверено 24 января 2018 .
• Европейский парламент (2015). «Понимание определений терроризма» (PDF) . www.europa.eu . Проверено 24 января 2018 .
• «Наксалиты Индии: призрак, преследующий Индию» . Экономист . 2006-04-12 . Проверено 13 июля 2009 .
• Halibozek, Edward P .; Джонс, Энди; Ковачич, Джеральд Л. (2008). Справочник специалиста по корпоративной безопасности по терроризму (иллюстрированный редактор) Эльзевир (Баттерворт-Хайнеманн). С. 4–5. ISBN 978-0-7506-8257-2. Проверено 17 декабря +2016 .
• Хофманн, Клаудиа; Шнекенер, Ульрих (сентябрь 2011 г.). «Вовлечение негосударственных вооруженных субъектов в государственное строительство и миростроительство: варианты и стратегии» (PDF) . Международное обозрение Красного Креста . 93 (883): 603–621. DOI : 10.1017 / S1816383112000148 .
• Холтом, П; Чапсос, I (2015). «Плавучие оружейные склады в Индийском океане и риск утечки с участием частных морских охранных компаний» (PDF) . Проверено 24 января 2018 .
• Хьюман Райтс Вотч (17 февраля 2016 г.). «Афганистан: рост вербовки детей-солдат Талибана» . Проверено 25 января 2018 года .
• Джексон, А (2012). «Информационный документ: разговор с другой стороной: гуманитарное взаимодействие с вооруженными негосударственными субъектами» . Институт зарубежного развития .
• Thomas, Troy S .; Casebeer, Уильям Д. (март 2004 г.). «Насильственные негосударственные деятели: противодействие динамическим системам» (PDF) . Стратегические идеи . III (3). Архивировано из оригинального (PDF) 1 марта 2009 года.
• Шульц, Ричард Х .; Фарах, Дуглас; Лочард, Итамара В. (сентябрь 2004 г.). «Вооруженные группы: приоритет безопасности первого уровня» (PDF) . Специальная газета INSS . Институт исследований национальной безопасности ВВС США, Академия ВВС США (57).
• Синклер, Сэмюэл Джастин; Антониус, Даниил (7 мая 2012 г.). Психология страха перед терроризмом . Oxford University Press, США. ISBN 978-0-19-538811-4.
• Thomas, Troy S .; Кисер, Стивен Д .; Casebeer, Уильям Д. (август 2005 г.). Warlords Rising: Противостояние агрессивным негосударственным деятелям . Lexington Books. ISBN 978-0-7391-1190-1.
• ЮНИСЕФ (4 декабря 2017 г.). «Чиновники ООН поздравляют ИФОМ с завершением вывода детей из ее рядов» . Проверено 25 января 2018 года .
• Генеральная Ассамблея ООН (2005 г.). «Проект всеобъемлющей конвенции против международного терроризма» (PDF) . www.un.org . Проверено 24 января 2018 .
• Генеральный секретарь ООН (2017). «Доклад Генерального секретаря: Дети и вооруженные конфликты, 2017» . www.un.org . Проверено 24 января 2018 .
• Уильямс, Фил (28 ноября 2008 г.). «Жестокие негосударственные деятели» (PDF) . Цюрих: международные отношения и сеть безопасности. Cite journal requires |journal= (help)
• Уильямсон, Майра (2009). Терроризм, война и международное право: законность применения силы против Афганистана в 2001 году . Издательство Ashgate. ISBN 978-0-7546-7403-0.

Дальнейшее чтение [ править ]

• Брайс, Ханна (2016). Гуманитарное взаимодействие с негосударственными вооруженными формированиями .
• Гиллард, Эмануэла-Кьяра (2017). Гуманитарные действия и негосударственные вооруженные формирования: международно-правовая база .
• Джонс, Кейт (2017). Гуманитарные действия и негосударственные вооруженные группы: нормативно-правовая среда Великобритании .
• Китинги, Том; Кин, Флоренция (2017). Гуманитарные действия и негосударственные вооруженные группы: влияние банковских ограничений на британские НПО .
• Льюис, Патрисия; Китиндж, Майкл (2016). К принципиальному подходу к взаимодействию с негосударственными вооруженными формированиями в гуманитарных целях .
• Мулай, Клейда (2010). Насильственные негосударственные деятели в мировой политике . Лондон: C Hurst & Co. ISBN 9781849040174.
• Сан-Акча, Белгин (2009). «Поддержка негосударственных вооруженных группировок (НАГ): прибегание к незаконности?». Журнал стратегических исследований . 32 (4): 589–613. DOI : 10.1080 / 01402390902987012 .
• Thomas, Troy S .; Кисер, Стивен Д. (май 2002 г.). Повелители Великого шелкового пути: жестокие негосударственные деятели в Центральной Азии (PDF) . Специальный доклад INSS 43. Институт USAF по исследованиям национальной безопасности Академия USAF, Колорадо.

Внешние ссылки [ править ]

• База данных транснациональных и негосударственных вооруженных групп