Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о навигации 1660 г.
Длинное названиеЗакон о поощрении и расширении судоходства и судоходства.
Цитата12 ча. II. c. 18
Территориальная протяженностьКоролевство Англии и английские заморские владения
Даты
Началоразличные, с 1 декабря 1660 г. по 1 сентября 1661 г.
Другое законодательство
ОтменяетАкт об увеличении судоходства и поощрении судоходства этой страны от 9 октября 1651 г.
Статус: аннулирован

В навигационных актов , или в более широком смысле акты торговли и судоходства, был длинный ряд английских законов, разработанных, продвигаемых и регулируемые английские корабли, судоходство, торговлю и торговлю между другими странами и со своими колониями. Законы также регулировали рыболовство Англии и ограничивали участие иностранцев в ее колониальной торговле. [1] Хотя они основаны на более ранних прецедентах, они были впервые приняты в 1651 году при Содружестве наций . Система была реконструирована и расширена с реставрацией Актом 1660 г., а затем доработана и ужесточена Актами о мореплавании 1663, 1673 и 1696 гг. [2]На этом основании в XVIII веке в законы были внесены поправки, изменения и добавлены механизмы и персонал. Кроме того, значительные изменения в самой цели Деяний в 1760 - что генерировать колониальный доход, а не только регулирование торговли Империи - бы помочь привести к основнымам бунтов , [3] и значительные изменения в реализации Законов самих себя. [4] Законы в целом запрещали использование иностранных судов, требовали найма английских и колониальных моряков для 75% экипажей, включая корабли Ост-Индской компании . Законы запрещали колониям вывоз определенных, перечисленных, товары в страны и колонии, отличные от британских [ необходимы разъяснения ] , и требовал, чтобы импорт осуществлялся только через Великобританию. В целом, законы составляли основу английской (а позже) британской внешней торговли на протяжении почти 200 лет, но с развитием и постепенным принятием свободной торговли законы были в конечном итоге отменены в 1849 году. Законы отражали европейскую экономическую теорию меркантилизма.которые стремились сохранить все преимущества торговли внутри своих империй и свести к минимуму потери золота и серебра или прибыли иностранцам в результате покупок и торговли. Система будет развиваться с колониями, поставляющими сырье для британской промышленности, и в обмен на этот гарантированный рынок колонии будут покупать промышленные товары в Великобритании или через нее.

Основным толчком для принятия первого Закона о мореплавании было разрушительное ухудшение английской торговли после Восьмидесятилетней войны и связанная с этим отмена испанских эмбарго на торговлю между Испанской империей и Голландской республикой . Прекращение эмбарго в 1647 году высвободило всю мощь амстердамского Entrepôt и других конкурентных преимуществ Нидерландов в европейской и мировой торговле. В течение нескольких лет английские купцы практически потерпели поражение в торговле на Балтийском и Северном морях, а также в торговле с Пиренейским полуостровом, Средиземным морем и Левантом . Даже торговля с английскими колониями (частично все еще в руках роялистов, посколькуГражданская война в Англии находилась на завершающей стадии, и Содружество Англии еще не установило свою власть в английских колониях ) было «поглощено» голландскими купцами. Английская прямая торговля была вытеснена внезапным притоком товаров из Леванта, Средиземноморья, Испанской и Португальской империй и Вест-Индии через голландский Entrepôt, которые перевозились голландскими судами за голландские счета. [5]

Очевидным решением, казалось, было заблокировать английские рынки от нежелательного импорта. Прецедентом был закон, который Гренландская компания получила в парламенте в 1645 году, запрещающий импорт китовой продукции в Англию, за исключением судов, принадлежащих этой компании. Теперь этот принцип был обобщен. В 1648 году компания Леванта обратилась в парламент с ходатайством о запрете ввоза турецких товаров «... из Голландии и других мест, но непосредственно из мест их произрастания». [6] Балтийские торговцы добавили свои голоса к этому хору. В 1650 году Постоянный совет по торговле и Государственный совет Содружества разработали общую политику, направленную на воспрепятствование потоку средиземноморских и колониальных товаров через Голландию и Зеландию.в Англию. [7]

После закона 1696 года законы о торговле и мореплавании в целом соблюдались, за исключением Закона о патоке 1733 года, который привел к обширной контрабанде, поскольку до 1760-х годов не было эффективных средств принуждения. Более строгое соблюдение Закона о сахаре 1764 года стало одним из источников недовольства Великобритании со стороны торговцев в американских колониях. Это, в свою очередь, подтолкнуло американские колонии к восстанию в конце 18 века, даже несмотря на то, что современные историки экономики и экономисты сходятся во мнении, что «издержки, наложенные на [американских] колонистов торговыми ограничениями Закона о мореплавании, были небольшими. . " [8]

Исторические прецеденты [ править ]

Некоторые принципы английского торгового законодательства предшествовали как принятию Закона о мореплавании 1651 года, так и заселению первых иностранных владений Англии. Акт 1381 г., принятый королем Ричардом II, предусматривал, что «для увеличения военно-морского флота Англии нельзя ни вывозить, ни импортировать никакие товары или товары, а только на судах, принадлежащих подданным короля». Патент письма предоставляется на Cabots Генри VII в 1498 году предусмотрено , что коммерция в результате их открытия должны быть с Англией ( в частности , Бристоль). [9]Генрих VIII установил второй принцип своим статутом: такое судно должно быть построено на английском языке, и большинство экипажа должно быть англичанином. Законодательство времен правления Елизаветы I также решало эти вопросы, что привело к значительному увеличению торгового мореплавания в Англии. [10] Вскоре после того, как в Америке были сделаны фактические поселения, эти первые требования иллюстрируют английскую теорию, которой тогда придерживалось относительно государственного контроля над морской торговлей. [11]

С созданием заморских колоний начала развиваться отчетливая колониальная политика, и принципы, воплощенные в ранних законах о мореплавании и торговле, также имели несколько более непосредственных прецедентов в положениях хартий, предоставленных Лондонской и Плимутской компании в различных королевских патентах. позже дарованный Карлом I и Карлом II, а также в ранних постановлениях, касающихся торговли табаком, стал первым прибыльным колониальным экспортом. Постановление Совета от 24 октября 1621 г. запрещало колонии Вирджиния экспортировать табак и другие товары в зарубежные страны. [12] Лондонская компания потеряла свой устав в 1624 году; В том же году провозглашение, за которым последовали Приказы в Совете, запрещало использование иностранных судов для торговли табаком в Вирджинии. [10]Эти первые компании владели монополией на торговлю своими плантациями; это означало, что торговля должна была развиваться в Англии. Целью короны было ограничить Англией будущую торговлю с Америкой; это хорошо показано в патенте, выданном Карлом I Уильяму Беркли в 1639 году, согласно которому патентообладатель должен был «обязать капитанов судов, перевозимых продукцией колонии, дать обязательство перед их отъездом, чтобы доставить их в Англию. ... и запретить любую торговлю с иностранными судами, кроме как в случае необходимости ". [11]

Еще в 1641 году некоторые английские купцы настаивали на том, чтобы эти правила были воплощены в акте парламента, и во время Долгого парламента движение в этом направлении началось. Постановление по свободной торговле с плантациями в Новой Англии было принято в ноябре 1644. В 1645, как примирять колонии и поощрять английское судоходство, Долгий парламент запретил отправку китового уса , за исключением английского построенных суден; [13] они позже запретили ввоз французского вина, шерсти и шелка из Франции. [14] В общем и целом 23 января 1647 года они прошлиПостановление о предоставлении привилегий для поощрения авантюристов на плантациях в Вирджинии, Бермудских островах, Барбадосе и других местах Америки ; он постановил, что в течение трех лет экспортная пошлина не будет взиматься с товаров, предназначенных для колоний, при условии, что они будут отправлены на английских судах. [10] Адам Андерсон отметил, что этот закон также включает «обеспечение, предоставляемое здесь, и сертификаты оттуда, что указанные товары действительно будут экспортированы туда и только для использования указанных плантаций». Он заключил: «Тем самым была заложена основа для последующих действий в области мореплавания, которые по праву можно назвать Британским торговым палладием ». [15]

Англичане прекрасно осознавали свое низкое конкурентное положение в торговле. Три акта Большого парламента в 1650 и 1651 годах примечательны в историческом развитии коммерческих и колониальных программ Англии. В их число входит первая Комиссия по торговле, которая будет создана парламентским актом 1 августа 1650 года для продвижения и регулирования национальной торговли. [16] Инструкции для названных комиссаров включали рассмотрение как внутренней, так и внешней торговли, торговых компаний, производителей, свободных портов, таможни, акцизов, статистики, чеканки и обмена, а также рыболовства, но также и плантаций.и лучший способ повысить их благосостояние и сделать их полезными для Англии. За государственными и исчерпывающими инструкциями этого акта последовали октябрьский акт, запрещающий торговлю с пропорялистскими колониями, и первый закон о мореплавании в октябре следующего года. Эти акты стали первым окончательным выражением торговой политики Англии. Они представляют собой первую попытку установить законный контроль над коммерческими и колониальными делами, а инструкции указывают на начало политики, в основе которой лежали процветание и богатство Англии. [17]Закон 1650 года, запрещающий торговлю с роялистскими колониями, был шире, поскольку он предусматривал, что всем иностранным кораблям запрещалось торговать с любыми английскими плантациями без лицензии, и было разрешено конфисковывать и получать призы с любых судов, нарушающих закон. Этот Акт, иногда называемый Законом о мореплавании 1650 г., был поспешно принят в качестве военной меры во время Гражданских войн в Англии , но в следующем году за ним последовал более тщательно продуманный Акт. [11]

Закон о навигации 1651 г. [ править ]

Дополнительная информация: Первая англо-голландская война

Закон Navigation 1651, долго названный Закон об увеличении для судоходства и поощрения судоходства этой нации, был принят 9 октября 1651 года [18] в парламенте костреца во главе с Оливером Кромвелем . Он уполномочил Содружество наций регулировать международную торговлю Англии, а также торговлю с ее колониями. [19] Он укрепил давние принципы национальной политики, согласно которым английская торговля и рыболовство должны осуществляться английскими судами.

Закон запрещал иностранным судам перевозить товары из Азии, Африки или Америки в Англию или ее колонии; принимаются только корабли с английским владельцем, капитаном и большей частью английской командой. Он позволял европейским судам ввозить свою продукцию, но запрещал иностранным судам перевозить товары в Англию из третьих стран в других странах Европы. Закон также запрещал импорт и экспорт соленой рыбы на иностранных судах и налагал штрафы на иностранные суда, перевозящие рыбу и товары между английскими постами. Нарушение условий закона приведет к конфискации судна и его груза. [20] Эти правила были специально нацелены на голландскую, которые контролировали большую часть международной торговли Европы и даже большую часть прибрежного судоходства Англии. Он исключил голландцев из практически всей прямой торговли с Англией, поскольку голландская экономика была конкурентоспособной, а не дополняла английскую, и поэтому эти две страны обменивались небольшими товарами. Однако эта англо-голландская торговля составляла лишь небольшую часть от общего объема голландских торговых потоков.

Прохождение акта была реакцией на неудачи дипломатической миссии английского ( во главе с Оливером Сент - Джон и Уолтер Стрикленд ) в Гааге в поисках политического союза Содружества с Республики Семи Соединенных Нидерландов , после того , как Штаты Голландии было сделал несколько осторожных шагов к Кромвелю, чтобы противостоять монархическим устремлениям штатгальтера Вильгельма II Оранского . [21]Однако штатхолдер внезапно умер, и теперь Штаты были смущены тем, что Кромвель воспринял эту идею слишком серьезно. Англичане предложили совместное завоевание всех оставшихся испанских и португальских владений. Англия возьмет Америку, а голландцы - Африку и Азию. Но голландцы только что закончили войну с Испанией и уже захватили большинство португальских колоний в Азии, поэтому они не увидели особых преимуществ в этой грандиозной схеме и предложили соглашение о свободной торговле в качестве альтернативы полному политическому союзу. Это снова было неприемлемо для британцев, которые не смогли бы соревноваться на таком равном игровом поле, и было воспринято ими как преднамеренное оскорбление. Закон часто упоминается как основная причина Первой англо-голландской войны , и хотя были и другие,[22] участие в войне после провала переговоров было лишь частью более широкой британской политики. Морские победы Англии в 1653 году ( битвы при Портленде , Габбарде и Схевенингене ) показали превосходство флота Содружества в домашних водах. Однако дальше голландцы преобладали и смогли закрыть английскую торговлю на Балтике и Средиземноморье. Обе страны держали друг друга в душных объятиях. [23]

Договор Вестминстер (1654) закончилась тупиковой. Голландцам не удалось отменить или изменить этот закон, но, похоже, он оказал относительно небольшое влияние на их торговлю. Закон принес Англии лишь ограниченное утешение. Это не могло ограничить ухудшение зарубежных торговых позиций Англии, за исключением случаев, когда сама Англия была основным потребителем, таких как торговля вином на Канарских островах и торговля апулийским оливковым маслом. В торговле с Америкой и Вест-Индией голландцы поддерживали процветающую «контрабандную» торговлю благодаря тому, что английские плантаторы предпочитали голландские импортные товары и более выгодную сделку, которую голландцы предлагали в торговле сахаром. Голландская колония Новые Нидерландыпредложили лазейку (через межколониальную торговлю), достаточно широкую, чтобы пропустить через нее партию вирджинских табаков. [24]

Постреставрационные акты навигации до 1696 г. [ править ]

Как и все законы периода Содружества, 1651 акт был признан недействительным по реставрации из Карла II , будучи принят «узурпации полномочий». Тем не менее, благодаря широко признанным преимуществам закона, парламент вскоре принял новый закон, расширивший сферу его действия. В то время как закон 1651 г. применялся только к судоходству или морским перевозкам, закон 1660 г. был наиболее важной частью торгового законодательства, поскольку он касался судостроения, судоходства, торговли [11] и приносил пользу торговому классу. . [25]Закон 1660 г. обычно считается основой «Актов о мореплавании», которые (с последующими поправками, дополнениями и исключениями) оставались в силе почти два столетия. Судоходные акты дали право колониальному судоходству и морякам пользоваться всеми преимуществами исключительно английских положений. «Английские днища» включали суда, построенные на английских плантациях, особенно в Америке. Не было никаких ограничений на пути английских колонистов, которые могли бы пожелать строить или торговать своими собственными кораблями с иностранными плантациями или в другие европейские страны, кроме Англии, при условии, что они не нарушали оговорку о перечисленных товарах. [26] Некоторые из самых важных продуктов колониальной Америки, включая зерно всех видов и рыболовство Новой Англии, всегда были неперечисленными товарами.

Закон о навигации 1660 г. [ править ]

Закон о мореплавании 1660 г. (12 Cha. 2 c. 18), получивший название «Акт о поощрении и расширении судоходства и судоходства» , был принят 13 сентября парламентом Конвенции и утвержден парламентом кавалеров 27 июля 1661 г. [ 27] Закон расширил и усилил ограничения в соответствии с более ранним актом Кромвеля. Колониальный импорт и экспорт теперь были ограничены судами, «поскольку они действительно и без обмана принадлежат исключительно народу Англии ... или построены и принадлежат« любому из английских владений . [28] Кроме того, экипажи кораблей теперь должны были состоять из англичан на 75%, а не только большинство, а капитаны кораблей должны были размещатьзалог для обеспечения соблюдения и может вернуть средства по прибытии. [2] Наказанием за несоблюдение требований была конфискация как судна, так и его груза. Закон предусматривает, что нарушения закона о мореплавании должны рассматриваться «в любой судебной инстанции», но он также разрешает и строго требует от всех командиров военных кораблей захватывать неанглийские корабли и передавать их в Адмиралтейский суд.

Закон определял семь колониальных продуктов, известных как «перечисленные» товары или предметы, которые должны были быть отправлены из колоний только в Англию или другие английские колонии. Эти продукты были тропическими или полутропическими продуктами, которые нельзя было выращивать в метрополии, но они имели более высокую экономическую ценность и использовались в английском конкурентоспособном производстве. Первоначальные продукты включали сахар, табак, вату, индиго, имбирь, фустик или другие красящие породы дерева. Ранее в Англию был ограничен только экспорт табака. Дополнительные перечисленные элементы будут включены в последующие акты навигации, например, какао-бобы были добавлены в 1672 году, после того, как употребление шоколада стало модой. [ необходима цитата ]

В знак уважения к английским купцам и в ущерб многочисленным иностранным колонистам во второй части закона говорилось, что «ни один иностранец или лицо, не рожденное в пределах преданности нашего суверенного лорда Короля, его наследников и преемников, или натурализованных или сделанных свободный житель, будет ... осуществлять торговлю или занятия купца или фактора в любом из упомянутых мест "(т.е. на землях, островах, плантациях или территориях, принадлежащих Королю в Азии, Африке или Америке), под страхом конфискация всех товаров и движимого имущества. [ необходима цитата ]

За принятием Закона о мореплавании 1660 г. сразу же последовал Закон 1660 г. о таможне (12 Cha. 2 c. 19) [29], который установил, как таможенные пошлины будут взиматься государством, а также для субсидий ( тоннель и фунт стерлингов). ) на королевские расходы. Эти акты о доходах, ранее установленные в рамках Содружества, аналогичным образом были повторно разрешены с восстановлением. Закон о таможне 1660 г. был ужесточен Законом о таможне 1662 г. (14 Cha. 2 c. 11). Он также категорически определяет «англичан» в соответствии с законами о мореплавании: «Поскольку [Закон о мореплавании 1660] требует, чтобы в различных случаях капитан и три четверти моряков были англичанами, следует понимать, что любой из Подданные Его Величества Англии, Ирландии и Его ВеличестваПлантации следует считать английскими и никакими другими » [30].

Другие законы, касающиеся торговли, были приняты на той же сессии Парламента и повторили предыдущие акты. К ним относятся Закон 1660 об экспорте (12 Cha. II c. 32), который запрещает экспорт шерсти и материалов для обработки шерсти [31], и Закон 1660 о посадке и посеве табака (12 Cha. II c. 34), который запрещает выращивание табака в Англии и Ирландии. [32] Первый закон был направлен на стимулирование отечественного производства шерсти за счет увеличения доступности отечественного сырья; последний закон был принят, чтобы ограничить конкуренцию с колониями и защитить основной урожай плантаций, а также защитить этот регулируемый поток королевских доходов. С королевствами Англии и Шотландиивсе еще отдельный, принятие английского закона привело к принятию аналогичного закона о мореплавании парламентом Шотландии . [33] После Акта Союза 1707 года шотландские корабли, купцы и моряки пользовались такими же привилегиями.

Закон о навигации 1663 г. [ править ]

Навигационный акт 1663 (15 Cha. 2 С.7), давно под названием Закон об поощрении торговли , называемых также поощрении торговли Законом 1663 или степлер Закон был принят 27 июля. Это усиление навигационной системы требовало, чтобы все европейские товары, направлявшиеся в Америку и другие колонии, сначала переправлялись через Англию. [2] В Англии товары будут выгружены, проверены, утверждены, уплачены пошлины и, наконец, перезагружены для пункта назначения. Эта торговля должна была осуществляться на английских судах («днах») или судах своих колоний. Кроме того, импорт «перечисленных» товаров (таких как табак и хлопок) должен был быть осуществлен и налоги должны были быть уплачены, прежде чем он продолжил свое движение в другие страны. «Англия», как здесь используется, включает Уэльс.и Берик-апон-Твид , хотя эти места были мало вовлечены в колониальную торговлю. Торговая цель закона заключалась в том, чтобы сделать Англию основным продуктом для всех европейских продуктов, направляемых в колонии, и помешать колониям наладить независимую импортную торговлю. [34] Это обязательное изменение увеличило время и стоимость доставки, что, в свою очередь, увеличило цены, которые платили колонисты. Из-за этого увеличения были разрешены некоторые исключения; в их число входили соль, предназначенная для рыболовства Новой Англии и Ньюфаундленда, вино с Мадейры и Азорских островов, а также провизия, слуги и лошади из Шотландии и Ирландии.

Наиболее важным новым законодательством, включенным в этот Закон, с точки зрения интересов Ост-Индской компании, [ необходима цитата ] была отмена закона, запрещавшего экспорт монет и слитков из Англии за границу. [35] Этот экспорт был реальной проблемой, стоящей за Законом, [ необходима цитата ]поскольку серебро было основной статьей экспорта Ост-Индской компании в Индию, обменивая серебро на дешевое индийское золото. Это изменение имело серьезные последствия для Ост-Индской компании, Англии и Индии. Большая часть серебра в Англии экспортировалась в Индию, что приносило огромную прибыль отдельным участникам, но лишало английскую корону необходимого серебра и налогов. Большая часть экспортированного серебра была добыта английским пиратством, направленным против испанских и португальских торговых судов, доставляющих серебро из своих колоний в Америке в Европу. Позже выяснилось, что закон был принят парламентом из-за огромных взяток, которые Ост-Индская компания заплатила различным влиятельным членам парламента. [36]

Закон, ужесточающий колониальное торговое законодательство и иногда называемый Законом о мореплавании 1670 года , - это Закон 1670 года о выращивании табака и плантациях о торговле (22 и 23 главы II c. 26). [37]Этот закон налагает штрафы за конфискацию судна и груза, если перечисленные товары отправлены без залога или таможенного сертификата, или если они отправлены в страны, отличные от Англии, или если суда выгружают сахар или перечисленные продукты в любом порту, кроме Англии. Закон требует, чтобы управляющие американских плантаций ежегодно представляли лондонской таможне список всех судов, загружающих там какие-либо товары, а также список всех взятых облигаций. В законе говорится, что судебное преследование за нарушение правил судоходства должно рассматриваться в суде верховного адмирала Англии, в любом из судов вице-адмиралтейства или в любом официальном суде в Англии, но в то время как акт снова намекает на юрисдикция судов адмиралтейства, это прямо не предусматривает их. В движении против Ирландиизакон дополнительно отменил возможность Ирландии (в акте 1660 г.) получать необходимую гарантию для продуктов, отправляемых в заграничные колонии.[38] [39]

Антиголландские аспекты ранних актов проявили себя в полную силу в течение относительно короткого времени. Во время Второй англо-голландской войны англичанам пришлось отказаться от балтийской торговли и разрешить иностранным кораблям заниматься прибрежной и плантационной торговлей. [40] После войны, которая закончилась катастрофически для Англии, голландцы получили право доставлять товары, произведенные в их внутренних районах Германии, в Англию, как если бы это были голландские товары. Что еще более важно, поскольку Англия приняла концепцию нейтралитета , она признала принцип «свободные корабли производят бесплатные товары», который обеспечивал свободу от притеснений со стороны Королевского флота.голландского судоходства в открытом море во время войн, в которых Голландская республика была нейтральной. Это более или менее давало голландцам свободу беспрепятственно осуществлять свою «контрабанду» до тех пор, пока их не поймали с поличным в территориальных водах, контролируемых Англией. Эти положения были подтверждены в Вестминстерском договоре (1674 г.) после Третьей англо-голландской войны . [41]

Закон о навигации 1673 г. [ править ]

Так называемый Закон о мореплавании 1673 года (25 Cha. 2 c.7), названный под длинным названием «Закон о поощрении торговли Гренландии и Истленда, а также для лучшей защиты плантационной торговли, вступил в силу в различные дни того же года; Акт кратко называется «Закон о торговле 1672 года». Этот закон был направлен на расширение возможностей и добычи Англии в области северного китового промысла (точнее, на Шпицбергене ), а также в торговле в восточной части Балтийского и Северного морей, где преобладали голландцы и Ганза. коммерция и торговля. Закон также закрыл существенную лазейку в торговле перечисленными товарами в результате активной межколониальной торговли. [ необходима цитата]

Способствовать китобойный и производство своей нефти и китовый ус и т.д., акт смягчены ограничения 1660 АКТА на иностранцах, что позволяет до половины экипажа, если на английских кораблях, и отбросили все пошлины на этих продуктах в течение следующих десяти лет. Это также позволяло иностранным резидентам и иностранцам участвовать в этой торговле, если они были импортированы в Англию на английских судах. Колониальные корабли и экипажи, занимавшиеся этой торговлей, должны были платить низкие пошлины, а иностранные корабли - высокие. Продвигать восточную торговлю, монополизированную зафрахтованной и плохо работающей Eastland Company.Закон открыл их торговлю со Швецией, Данией и Норвегией как для иностранцев, так и для англичан. Он также позволял любому англичанину быть принятым в Истлендскую компанию за небольшую плату. Этот поступок нанес смертельный удар по королевской хартии Истленда . [42]

Чтобы лучше обезопасить свою собственную плантационную торговлю от значительной незаконной косвенной торговли перечисленными продуктами в Европу посредством законной межколониальной торговли, закон установил, что таможенные пошлины и сборы должны оплачиваться при выезде из колоний, если они путешествуют без предварительного получения залог, необходимый для перевозки товаров в Англию. Цель закона заключалась в том, чтобы прекратить перевозку товаров с плантаций на другую плантацию с их последующей отправкой в ​​другую страну на том основании, что требования закона 1660 года были выполнены. Это изменение явилось значительным шагом вперед на пути к систематическому исполнению предыдущих актов и увеличило столь необходимый королевский доход [11], учитывая недавнюю остановку казначейства.. Чтобы лучше собирать таможенные сборы, в законе было установлено, что теперь они должны взиматься и собираться таможенными комиссарами Англии. Кроме того, если прибыло судно с недостаточными средствами для уплаты пошлин, должностное лицо таможни может вместо этого принять эквивалентную часть товаров в качестве оплаты.

Закон о навигации 1696 г. [ править ]

Так называемый Закон о навигации 1696 года (7 & 8 Will. 3 c. 22), получивший название Закон о предотвращении мошенничества и регулировании злоупотреблений в плантационной торговле , вступил в силу в течение следующих нескольких лет благодаря своим далеко идущим положениям. ; Закон сокращенно называется «Акт о плантационной торговле 1695 года». Он содержит новые ограничения на колониальную торговлю и несколько различных административных положений, направленных на усиление правоприменения и консолидацию более ранних актов. [43]

Ужесточая формулировку закона 1660 года и отмечая ежедневные «серьезные злоупотребления, [совершаемые] ... уловкой и хитростью недоброжелательных лиц», этот закон теперь требовал, чтобы никакие товары или товары не могли ввозиться, экспортироваться, или перевозится между английскими владениями в Африке, Азии и Америке, или отправляется в Англию, Уэльс или Бервик-на-Твиде, за исключением «того, что является или будет принадлежать Англии или Ирландии, или упомянутым колониям или плантациям, и полностью принадлежит Людям этого района ... и плавал вместе с капитанами и тремя четвертями моряков указанных мест ". Чтобы обеспечить соблюдение этого изменения, закон требовал регистрации всех судов и владельцев, включая присягу, что у них нет иностранных владельцев, прежде чем судно будет считаться построенным на английском языке.Исключения были введены для судов иностранной постройки, принимаемых какприз , или нанятые флотом для ввоза военно-морских запасов с плантаций. Крайний срок регистрации судов был продлен Законом о регистрации судов 1697 г. (9 Завещание 3 c. 42) [44]. При значительном ужесточении системы обеспечения соблюдения судоходства раздел 6 закона устанавливает, что нарушения должны рассматриваться в любой из судов Его Величеств в Вестминстере или [в Королевстве Ирландия, или в Адмиралтейском суде, находящемся на плантациях Его Величеств, соответственно, если такое преступление должно быть совершено с удовольствия офицера или информатора или на любой другой плантации, принадлежащей любому субъекту Англия] ... [45] Полученный доход должен был быть разделен на три части между королем, губернатором и тем, кто информировал и подавал в суд.

Раньше сбор и соблюдение таможенных правил в колониях осуществлялся губернатором или его назначенными лицами, широко известными как «военно-морские офицеры», но уклонение, коррупция и безразличие были обычным явлением. Закон 1696 года теперь требовал, чтобы все нынешние губернаторы и офицеры дали клятву, что все и все положения, содержащиеся в акте, будут «пунктуально и добросовестно соблюдаться в соответствии с истинным намерением и смыслом». Губернаторы, назначенные в будущем, должны были принести эту присягу перед вступлением в должность. Чтобы ужесточить соблюдение требований среди должностных лиц колониальной таможни, закон требовал, чтобы все нынешние и будущие офицеры давали гарантийный залог комиссарам таможни в Англии, чтобы они взяли на себя «истинное и добросовестное выполнение своих обязанностей». Кроме того,закон дал колониальным таможенникам такую ​​же власть и полномочия, как и таможенникам в Англии; Сюда входила возможность сесть на борт и обыскать суда и склады, погрузить и разгрузить грузы, а также изъять те запрещенные ввозимые или вывозимые товары или те, за которые должны были быть уплачены пошлины в соответствии с законами. Комиссары казначейства и таможни в Англии теперь будут назначать колониальных таможенников. Из-за колониальных «сомнений или неправильных толкований» в отношении залога, требуемого в соответствии с законом 1660 года, закон 1696 года теперь предписывал, что никакие перечисленные товары не могут быть погружены или отправлены до тех пор, пока не будет получена требуемая гарантия.и арестовать те ввезенные или вывозимые товары, запрещенные или те, за которые должны были быть уплачены пошлины в соответствии с законами. Комиссары казначейства и таможни в Англии теперь будут назначать колониальных таможенников. Из-за колониальных «сомнений или неправильных толкований» в отношении залога, требуемого в соответствии с законом 1660 года, закон 1696 года теперь предписывал, что никакие перечисленные товары не могут быть погружены или отправлены до тех пор, пока не будет получена требуемая гарантия.и арестовать те ввезенные или вывозимые товары, запрещенные или те, за которые должны были быть уплачены пошлины в соответствии с законами. Комиссары казначейства и таможни в Англии теперь будут назначать колониальных таможенников. Из-за колониальных «сомнений или неправильных толкований» в отношении залога, требуемого в соответствии с законом 1660 года, закон 1696 года теперь предписывал, что никакие перечисленные товары не могут быть погружены или отправлены до тех пор, пока не будет получена требуемая гарантия.[46] За актом последовала специальная инструкция о присягах и собственнических губернаторах , которые не находились под прямым королевским контролем, размещать облигации в соответствии с ними; это было рассмотрено Торговым советом и выпущено 26 мая 1697 года. [47]

Поскольку колонии ранее принимали большую часть своего собственного законодательства и назначений, закон включал несколько разделов, чтобы ужесточить английский контроль над колониями в целом. Закон предписывал, что все колониальные должности доверия в судах или связанные с казначейством должны быть коренными подданными Англии, Ирландии или колоний. Он также постановил, что все законы, подзаконные акты, обычаи или обычаи в текущем или будущем использовании на плантациях, которые будут признаны противоречащими законам о судоходстве в любом случае, должны быть объявлены незаконными, недействительными. В законе дополнительно заявлено, что все лица или их наследники, претендующие на какие-либо права или собственность "на любых островах или участках земли на континенте Америки на основании чартера или патентных писем, не должны в будущем отчуждать, продавать или отчуждать какие-либо острова или участки. земли,или иных приличий, кроме как по отношению к подданным по рождению - Англии, Ирландии, Доминиона Уэльса или города Бервик-апон-Твид без лицензии и согласия Его Величества ». Субъекты, рожденные в колониях, не упоминались. Такая продажа должна быть подтверждена предварительным Порядок в совете.[ необходима цитата ]

Этим актом правительство действительно начало учреждать адмиралтейские суды и укомплектовывать их все новыми и новыми местами; это установило «более общее повиновение актам о торговле и мореплавании». Джон Ривз , написавший руководство для Совета по торговле [48], считал акт 1696 г. последним крупным актом мореплавания с относительно незначительными последующими актами. Система, установленная этим законом и предыдущими актами, была там, где в 1792 году все еще действовали законы о мореплавании [49], хотя в последующие годы произойдут серьезные изменения в политике, за которыми последуют их отмены.

Законы о навигации 1696–1760 гг. [ Править ]

Закон о патоке 1733 г. [ править ]

Закон 1733 года о патоке наложил высокие пошлины на торговлю сахаром из Французской Вест-Индии в американские колонии, заставив колонистов вместо этого покупать более дорогой сахар в Британской Вест-Индии . Закон широко нарушался, но усилия британцев по предотвращению контрабанды вызвали враждебность и способствовали американской революции . Закон о патоке был первым из законов о сахаре. Срок действия этого закона истек в 1763 году, но в 1764 году он был обновлен как Закон о сахаре , что вызвало дальнейшие волнения среди колонистов.

Отменить [ править ]

Акты о мореплавании были отменены в 1849 году под влиянием философии свободной торговли . Законы о мореплавании были приняты в соответствии с экономической теорией меркантилизма , согласно которой богатство должно было увеличиваться за счет ограничения колониальной торговли метрополией, а не за счет свободной торговли. К 1849 г. «центральной частью британской импортной стратегии было снижение стоимости продуктов питания за счет дешевого иностранного импорта и, таким образом, снижение затрат на поддержание рабочей силы» (ван Хаутен). Отмена законов о мореплавании и хлебных законов в конечном итоге послужила этой цели (ближе к концу века).

Воздействие на Британию [ править ]

Эти законы привели к изолированному развитию британской (до 1707 г. - Англии) судоходной отрасли. Однако для британских грузоотправителей он имел то преимущество, что сильно ограничивал возможность голландских кораблей участвовать в перевозке грузов в Великобританию. Зарезервировав британскую колониальную торговлю за британским судоходством, Акты, возможно, в значительной степени способствовали росту Лондона как основного порта входа для американских колониальных товаров за счет голландских городов. Поддержание определенного уровня торгового мореплавания и торговли в целом также способствовало быстрому увеличению размера и качества Королевского флота., что в конечном итоге (после того, как англо-голландский союз в 1689 году ограничил голландский флот тремя пятыми размера английского), привело к тому, что Великобритания стала глобальной сверхдержавой, которой она оставалась до середины 20 века. Однако этот военно-морской флот никогда не ограничивал голландскую торговую мощь - потому что голландцы обладали достаточными рычагами воздействия на зарубежные рынки и судоходными ресурсами (в сочетании с финансовой властью, которую Британия обогнала только в 18 веке), чтобы позволить им оказывать достаточное давление на Британию. чтобы помешать им проводить военно-морские кампании достаточно долго, чтобы вырвать у голландцев морские уступки. [50]

Воздействие на американские колонии [ править ]

Законы о мореплавании, обогащая Британию, вызвали недовольство в колониях и способствовали американской революции . Законы о навигации требовали, чтобы весь импорт колонии был либо куплен в Великобритании, либо перепродан британскими купцами в Великобритании, независимо от цены, доступной в другом месте.

Историк Роберт Томас (1965) утверждает, что влияние законов на экономику Тринадцати колоний было минимальным; Стоимость составляла около 4 фунтов стерлингов на 1000 фунтов стерлингов дохода в год. Средний личный доход составлял около 100 фунтов стерлингов в год. [51] Однако Рэнсом (1968) говорит, что хотя чистое бремя, наложенное законами, было небольшим, их общее влияние на форму [ необходимо разъяснение ] и темпы роста экономики было значительным, поскольку законы по-разному затронули разные группы, помогая одним и причиняя боль другим. [52]

Уолтон заключает, что политические разногласия, вызванные законами, были более серьезными, чем негативные экономические последствия, особенно с учетом того, что наиболее пострадавшие торговцы были политически наиболее активными. [53] Навигационные акты также были частично ответственны за увеличение пиратства в течение конца 17 и начало 18 веков: купцов и колониальных чиновников будет покупать товары , захваченные пиратами ниже рыночной стоимости, и колониальные губернаторы , такие как Нью - Йорк Флетчер бы поручить частник , которые открыто признали, что намеревались превратиться в пиратов. [54]

Саверс (1992) указывает, что политический вопрос заключается в том, каковы были бы будущие последствия Актов после 1776 г. [ необходимы разъяснения ], когда колониальная экономика созрела и была заблокирована Актами от серьезной конкуренции с британскими производителями. [55] В 1995 году случайный опрос 178 членов Ассоциации экономической истории показал, что 89 процентов экономистов и историков в целом согласились бы с тем, что «издержки, наложенные на [американских] колонистов торговыми ограничениями Закона о мореплавании, были небольшими». [8]

Влияние на Ирландию [ править ]

Эти действия вызвали возмущение в Ирландии и нанесли ущерб ее экономике, поскольку они разрешили ввоз английских товаров в Ирландию без пошлин и одновременно установили тарифы на ирландский экспорт, идущий в противоположном направлении. Другие статьи полностью запрещали экспорт определенных товаров в Великобританию или даже в другие страны, что привело к краху этих рынков. Закон 1699 Шерсть , например, запретила любой экспорт шерсти из Ирландии (и от американской колонии), чтобы максимизировать английскую торговлю.

«Свободная торговля или скорейшая революция» - это лозунг ирландских добровольцев в конце 18 века.

Заметки [ править ]

  1. ^ В. Беван, Развитие британского иммиграционного права (1986), стр. 91
  2. ^ a b c Первис, Томас Л. (1997). Словарь американской истории . Вили-Блэквелл. п. 278. ISBN 978-1-57718-099-9.
  3. ^ Фрэнсис Д. Коглиано, Революционная Америка, 1763-1815: Политическая история , стр. 23
  4. ↑ Ривз 1792, стр. 274–277
  5. ^ Израиль (1997), стр. 305-309
  6. ^ Израиль (1997), стр. 309
  7. ^ Израиль (1997), стр. 309-310
  8. ^ a b Whaples, Роберт (март 1995 г.). «Где есть консенсус среди американских экономических историков? Результаты обзора сорока предложений». Журнал экономической истории . 55 (1): 139–154. CiteSeerX 10.1.1.482.4975 . DOI : 10.1017 / S0022050700040602 . JSTOR 2123771 .  
  9. ^ "1498 - Патент на письма короля Генриха Седьмого предоставлен Иоанну Кэботу и его Трем Сынам, Льюису, Себастьяну и Сантиусу для Дискуэри Новых и Неизвестных Земель; 5 марта"
  10. ^ a b c Чарльз Маклин Эндрюс , Колониальное самоуправление, 1652–1689 , стр. 10 (1904)
  11. ^ a b c d e Глава III - Коммерческая политика Англии в отношении американских колоний: торговые акты , в Эмори Р. Джонсон, Т. В. Ван Метер, Г. Г. Хюбнер, Д. С. Ханчетт, История внутренней и внешней торговли Соединенных Штатов. - Т. 1, Институт Карнеги в Вашингтоне, 1915 г. - через  Questia (требуется подписка)
  12. ^ Чарльз М. Эндрюс, британские комитеты, комиссии и советы по торговле и плантациям 1622-1675 , 1908
  13. ^ 6 мая 1645 г. Постановление о предотвращении ввоза иностранцами китового жира, плавников или жабр, обычно называемых китовым усом.
  14. ^ 28 августа 1649 г. Закон, запрещающий ввоз любых вин французского производства, а также всех производителей шерсти и шелка, произведенных во Франции.
  15. ^ Андерсон 1787, стр. 404
  16. ↑ Август 1650: Закон о продвижении и регулировании торговли этого Содружества.
  17. ↑ Чарльз М. Эндрюс, Британские комитеты, комиссии и советы по торговле и плантациям 1622–1675 , Глава II, Контроль над торговлей и плантациями во время Междуцарствия, стр. 24 (1908)
  18. ↑ Блэр Уорден (1977). Большой парламент 1648-53 . Кембридж UP. п. 299. ISBN 9780521292139.
  19. ^ Pestana, Карла Gardina (2004). Английская Атлантика в эпоху революции: 1640–1661 . Кембридж, Массачусетс и Лондон, Англия: Издательство Гарвардского университета. п. 120.
  20. ↑ Октябрь 1651: Закон об увеличении судоходства и поощрении судоходства этой страны. , в Деяниях и постановлениях Междуцарствия, 1642-1660, изд. CH Firth и RS Rait (Лондон, 1911), стр. 559-562. British History Online [доступ 7 июля 2018 г.].
  21. ^ Годвин, Уильям (1827). История Содружества Англии Vol. 3. Х. Колберн. ппс.372-382.
  22. ↑ Андерсон, (1762), стр. 415–416.
  23. ^ Израиль (1997), стр. 316
  24. Перейти ↑ Israel (1997), pp. 310–311
  25. ↑ Герберт Леви Осгуд , Американские колонии в семнадцатом веке (3 том 1904-07), стр. 207–209
  26. ^ Крейвен, стр. 35 год
  27. ^ Второй закон о навигации 1660 года , через Archive.org
  28. ^ Закон о навигации 1660 г., текст
  29. ^ Карл II, 1660: Закон о предотвращении мошенничества и сокрытия заказов и субсидий Его Величества.
  30. ↑ Закон о предотвращении мошенничества и регулировании злоупотреблений в делах Его Величества.
  31. ^ Закон об для запрета вывоза Wooll Woolfells Fullers Земли или любой KINDE из обыскивая Земли .
  32. ^ Закон о запрещении посадки или посева табака в Англии и Ирландии .
  33. ↑ Ривз 1792, стр. 57
  34. ^ Эндрюс, стр. 19
  35. ↑ Карл II, 1663: Закон о поощрении торговли
  36. ^ https://archive.org/details/AlexanderDelMar
  37. ^ Закон о предотвращении посадки табака в Англии и о регулировании торговли на плантациях .
  38. ↑ Beer (1893), стр. 129
  39. Перейти ↑ Osgood 1907, p. 208ff
  40. ↑ Ривз 1792, стр. 276
  41. Перейти ↑ Israel (1997), pp. 316–317
  42. ↑ Андерсон 1787, стр. 521–522
  43. ^ .Ревес 1792, стр. 81-91.
  44. ^ Закон о продлении срока регистрации судов в соответствии с Законом о предотвращении мошенничества и регулировании злоупотреблений в плантационной торговле. Собрание государственных общих статутов, принятых в ... год правления Ее Величества Королевы Виктории, стр. 385 (1867)
  45. ^ Скобки прилагаются к исходному акту в отдельном приложении.
  46. ^ Хью Эдвард Эгертон, Краткая история британской колониальной политики (1897), стр. 114
  47. ↑ Ривз 1792, стр. 90
  48. ^ Дадли Оделл МакГовни, Навигационные действия применительно к европейской торговле , The American Historical Review Vol. 9, No. 4 (июль 1904 г.), стр. 725–734
  49. Перейти ↑ Reeves 1792, pp. 89–91
  50. ^ Израиль (1997), стр. 317-318
  51. ^ Томас, Роберт П. (1964). «Количественный подход к изучению последствий британской имперской политики колониального благосостояния: некоторые предварительные выводы». Журнал экономической истории . 25 (4): 615–638. DOI : 10.1017 / S0022050700058460 . JSTOR 2116133 . 
  52. Перейти ↑ Ransom, Roger L. (1968). «Британская политика и колониальный рост: некоторые последствия бремени законов о навигации». Журнал экономической истории . 28 (3): 427–35. DOI : 10.1017 / S0022050700073149 . JSTOR 2116467 . 
  53. ^ Уолтон, Гэри М. (1971). «Новая экономическая история и тяготы судоходных актов». Обзор экономической истории . 24 (4): 533–542. DOI : 10.1111 / j.1468-0289.1971.tb00192.x .
  54. ^ Доу, Джордж Фрэнсис; Эдмондс, Джон Генри (1923). Пираты побережья Новой Англии, 1630-1730 гг . Салем М.А.: Общество морских исследований. С. 16–17.
  55. ^ Соэрс, Ларри (1992). "Новые законы о навигации". Обзор экономической истории . 45 (2): 262–284. DOI : 10.1111 / j.1468-0289.1992.tb01301.x .

Ссылки [ править ]

  • Андерсон, Адам (1787). Исторический и хронологический вывод о происхождении торговли: от самых ранних отчетов ... Том 2 . Дж. Уокер.
  • Пиво, Джордж Луи (1893). Торговая политика Англии в отношении американских колоний . Нью-Йорк: Колумбийский колледж.
  • Крейвен, Уэсли Франк (1968). Колонии переходного периода . По Северной Америке
  • Клэпхэм, Дж. Х (1910). «Последние годы законов мореплавания» . Английский исторический обзор . 25 (99): 480–501. DOI : 10.1093 / ЭМК / xxv.xcix.480 . JSTOR  549885 .
  • Дикерсон, Оливер Мортон (1951). Акты навигации и американская революция .
  • Эгертон, Хью Эдвард (1897). Краткая история британской колониальной политики . Лондон: Лондон, Метуэн и др.
  • Харпер, Лоуренс Аверелл (1959). Влияние навигационных актов на тринадцать колоний .
  • Харпер, Лоуренс Аверелл (1939). Английские законы навигации: эксперимент семнадцатого века в социальной инженерии .
  • Израиль, JI (1997). «Меркантилистский ответ Англии на первенство Нидерландов в мировой торговле, 1647–1674 гг.». Конфликты империй. Испания, Нидерланды и борьба за мировое господство 1585–1713 гг . Hambledon Press. С. 305–318. ISBN 978-1-85285-161-3.
  • Осгуд, Герберт Л. (1907). Американские колонии в семнадцатом веке, Vol. 3 . Нью-Йорк: компания Macmillan.
  • Ривз, Джон (1792). История права судоходства и мореплавания . Великобритания: Томас Бернсайд.

Эконометрические исследования [ править ]

  • Лошки, Дэвид Дж. (1973). «Исследования актов мореплавания: новая экономическая неистория?». Обзор экономической истории . 26 (4): 689–691. DOI : 10.2307 / 2593707 . JSTOR  2593707 .
  • Выкуп, Роджер Л. (1968). «Британская политика и колониальный рост: некоторые последствия бремени законов о навигации». Журнал экономической истории . 28 (3): 427–35. DOI : 10.1017 / S0022050700073149 . JSTOR  2116467 .
  • Соерс, Ларри (1992). "Новые законы о навигации". Обзор экономической истории . 45 (2): 262–284. DOI : 10.1111 / j.1468-0289.1992.tb01301.x .
  • Томас, Роберт П. (1964). «Количественный подход к изучению последствий британской имперской политики колониального благосостояния: некоторые предварительные выводы». Журнал экономической истории . 25 (4): 615–638. DOI : 10.1017 / S0022050700058460 . JSTOR  2116133 .
  • Уолтон, Гэри М. (1971). «Новая экономическая история и тяготы судоходных актов». Обзор экономической истории . 24 (4): 533–542. DOI : 10.1111 / j.1468-0289.1971.tb00192.x .

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон о навигации 1651 г. , Британская история онлайн
  • Закон о навигации 1660 г. , Британская история онлайн
  • Закон о навигации 1663 года , Британская история онлайн
  • Закон о навигации 1673 года , Британская история онлайн
  • Закон о навигации 1696 г. , Британская история онлайн