Частный дом бывшего президента ЮАР Джейкоба Зумы , расположенный примерно в 24 км (15 миль) к югу от сельского городка Нкандла в провинции Квазулу-Натал , обычно называемый усадьбой Нкандла , был предметом серьезных споров. Использование государственных средств для улучшения комплекса, которое, как утверждается, было сделано по соображениям безопасности и стоило более 246 миллионов рандов, привело к значительному освещению в средствах массовой информации и политической оппозиции. В отчете Общественного защитника было установлено, что Зума неправомерно извлекла выгоду из этих улучшений, и Конституционный суд впоследствии постановил, что Зума и Национальное собраниене поддержал конституцию страны после того, как не выполнил отчет общественного защитника по этому поводу. Зума наконец извинился за то, что использовал государственные деньги для финансирования своей частной резиденции, и в апреле 2016 года из-за скандала его попросили уйти в отставку видные общественные деятели, в том числе активист против апартеида Ахмед Катрада . [3] Противоречие иногда называют Nkandlagate .
Нкандла (Усадьба) | |
---|---|
Нкандла | |
Основная информация | |
Статус | В разработке |
Архитектурный стиль | Рондавель архитектура |
Место расположения | Нкандла |
Город или мегаполис | Нкандла, Квазулу-Натал |
Страна | Южная Африка |
Координаты | 28 ° 50′38 ″ ю.ш. 31 ° 05′58 ″ в.д. / 28,843968 ° ю. Ш. 31,099414 ° в.Координаты : 28 ° 50′38 ″ ю.ш. 31 ° 05′58 ″ в.д. / 28,843968 ° ю. Ш. 31,099414 ° в. |
Строительство началось | 29 августа 2009 г. |
Расходы | ZAR R 246 631 303 [1] |
Дизайн и конструкция | |
Архитектор | Миненхле Маханья в Minenhle Makhanya Architects |
Генеральный подрядчик | CA du Toit (консультант по безопасности) [2] Ibhongo Consulting [2] Строительное и гражданское строительство Igoda Projects (Pty) Ltd [2] Консультанты по исследованиям и разработкам в области электротехники [2] Количественное обследование Minenhle Makhaya Architects [2] Архитектор и главный агент Мустафа и Cachalia CC [2] Машиностроение Ramcon [2] Управление проектами |
Комплекс расположен на земле, принадлежащей Ingonyama Trust , юридическому лицу, которое владеет традиционной землей, управляемой зулусским королем Гудвиллом Звелитини каБхекузулу от имени государства в интересах жителей. [4]
Улучшения, внесенные в состав
Департамент общественных работ правительства Южной Африки построил вертолетную площадку, подземные бункеры, охрану и их жилые помещения, пожарный бассейн, птичник и ограждение вокруг всего комплекса. Согласно министерскому справочнику, департамент может потратить 100 000 рандов на улучшение безопасности в частных домах государственных служащих. Любые расходы сверх этого должны быть покрыты официальным лицом. Отделение выделило более 200000000 рублей. [4] противоречивый firepool , который был построен описываются как часть «сомнительных реконструкции безопасности». [5]
В заявлениях официальных лиц упоминается закон эпохи апартеида, Закон о национальных ключевых моментах , как объяснение несоответствия в расходах, но эти расходы должны поступать из другого департамента. [6] Просочившаяся документация также намекает на сильно завышенные цены на выполненные работы, большая часть которых не будет выставлена на торги, и огромные гонорары за консультационные услуги. [7]
История
До повышения статуса тогдашний вице-президент Джейкоб Зума был отстранен от должности в ожидании судебного разбирательства по делу об изнасиловании и обвинений в рэкете и коррупции. 6 апреля 2009 года Национальная прокуратура сняла с него обвинения со ссылкой на политическое вмешательство. 9 мая 2009 года он стал четвертым президентом Южной Африки после апартеида. Месяц спустя, с 18 по 29 мая, в его частной резиденции в Нкандле была проведена оценка безопасности. [8] Строительство началось 29 августа 2009 года.
Почта и опекун
Первоначальную историю раскрыли журналисты Mail & Guardian Мэнди Россоу и Крис Ропер. [9] В течение этого периода сообщалось, что расширение комплекса будет стоить 65 миллионов рандов, оплаченных налогоплательщиком. Расширение комплекса включало установку вертолетной площадки , центра для посетителей, частного военного госпиталя и автостоянки. [9] Почта & Опекун ' s блок расследованиями, то amaBhungane , обнаружили , что начальная фаза будет включать в себя строительство двухэтажных дом и гостевой дом на проектной стоимостью более R19.4 млн. [8] Как только эта история разразилась, правительство отрицало причастность к модернизации. Представитель отдела общественных работ опроверг первоначальные заявления правительства о том, что «в резиденции президента Джейкоба Зумы в Нкандле не ведется никаких работ или проектов по расширению». [9] Во время посещения комплекса журналистами подрядчик, работавший на объекте, предположил, что затраты на расширение, вероятно, позже увеличатся. [9]
Жалобы
В период с 13 декабря 2011 г. по 12 декабря 2012 г. жалобы подавались в Службу общественной защиты . Первая жалоба была подана общественным деятелем [ необходима цитата ], который выразил озабоченность по поводу разоблачений и потребовал провести расследование нецелевого использования государственных средств, обвинения, которые были опубликованы M&G. 30 сентября 2012 года , бывший демократический альянс лидер парламентской фракции [ разъяснение необходимости ] также подал жалобу аналогичную, как и три других представителей общественности в период с октября по ноябрь 2012 года [ править ]
Общественный защитник
Заключительный отчет государственного защитника Тули Мадонсела о модернизации системы безопасности комплекса под названием «Безопасность в комфорте» был опубликован 19 марта 2014 года. Предварительный отчет, опубликованный Mail & Guardian 29 ноября 2013 года, был озаглавлен « Изобилие в большом масштабе». ". [10] Как в предварительном, так и в окончательном отчете Мадонсела обнаружил, что Zuma неправомерно извлекла выгоду из 246 миллионов рандов, потраченных штатом на модернизацию. [11]
<< Как и все южноафриканцы, я недавно прочитал в средствах массовой информации ужасающую историю о суммах денег налогоплательщиков, которые тратятся на частную резиденцию президента Джейкоба Зумы. Мне нужно понять, как это может происходить. Странно, что гражданское общество молчит. Это неправильно и подчеркивает полное пренебрежение, которое это правительство испытывает к гражданам этой страны. Откуда эти деньги поступают и как они были одобрены? " [1]
Расследование проводилось в соответствии с положениями статьи 182 Конституции Южно-Африканской Республики [12] 1996 года (Конституция) и статей 6 и 7 Закона о государственной защите 1994 года (Закон о государственной защите). [13] Часть расследования также проводилась в соответствии с разделами 3 и 4 Закона об этике исполнительных членов 1998 года (Закон об этике исполнительных членов). [14]
Справочник министерства
В своем расследовании [ необходимы разъяснения ] Мадонсела заявила, что в Министерском справочнике были указаны максимальные расходы на обеспечение безопасности в размере 100 000 рандов, если министр общественных работ выдаст одобрение. Поскольку дом в Нкандла находится в частной собственности президента, ему будет предоставлено только 100 000 рандов на меры безопасности. Следовательно, президент действовал бы в нарушение «Руководства для министров».
Задержки
13 января 2013 года Государственный защитник сообщила президенту, что она не сможет завершить свой отчет в течение установленного 30-дневного периода. Раздел 3 (2) Закона об этике исполнительных членов гласит, что: «если Государственный защитник сообщает в конце 30-дневного периода, что расследование не завершено, Государственный защитник должен представить отчет, когда расследование будет завершено. ". [14] Затем президент предложила Общественному защитнику, что она не соблюдала 30-дневный срок, и сообщить, что расследование продолжается и оправдан ли процесс. [ необходима цитата ] Президент и его адвокаты пытались опровергнуть законность расследования, потребовав от Государственного защитника указать, имел ли президент полномочия попустительствовать любому несоблюдению. [ необходимая цитата ] В Конституции нет положения, которое уполномочивает президента попустительствовать любым действиям или бездействию Государственного защитника.
Проблемы безопасности
Кластер безопасности, состоящий из министров правительства, поднял вопросы безопасности по поводу завершения расследования. [ необходима цитата ] В конце концов, 8 ноября 2013 года Общественный защитник предстал перед судом за то, что не дал группе безопасности достаточно времени для изучения Предварительного отчета, опубликованного заранее. [ необходима цитата ]
Решение Конституционного Суда
31 марта 2016 года Конституционный суд единогласно постановил, что отчет Общественного защитника имеет обязательную силу, а Зума и Национальное собрание не соблюдают конституцию страны. Суд обязал Национальное казначейство определить сумму, которую Зума должна выплатить, и приказал Зуме сделать это в течение 45 дней после утверждения судом отчета Государственного казначейства. [15] [16]
После вынесения приговора Зума получил ссуду в размере 7,8 млн. Рандов от VBS Mutual Bank для оплаты улучшений в своем доме. [17]
Политические последствия
Полиция не позволила Хелен Зилле подойти к комплексу 4 ноября 2012 года, она намеревалась «посмотреть, как будет выглядеть реконструкция стоимостью 50 миллионов рандов на государственные деньги». [18] Она имела в виду модернизацию системы безопасности на 246 миллионов рандов, что в несколько раз больше, чем модернизация системы безопасности домов предыдущих президентов. [19] [20] [21] Пресс-секретарь Зумы Мак Махарадж сказал, что оппозиционная партия применила «ковбойский стиль» подход к получению нужных ответов, и поставил под сомнение использование Зилле слова «комплекс» для описания усадьбы. [22]
COSATU , член правящего трехстороннего альянса, попросил пересмотреть завышение цен. [23]
Вскоре после публикации отчета Мадонселы окружной прокурор отправил избирателям Гаутенга массовое текстовое сообщение в преддверии всеобщих выборов 2014 года, в котором говорится: «Отчет Нкандла показывает, как Зума украл ваши деньги, чтобы построить свой дом на сумму 246 млн рандов. коррупция. Вместе за перемены ". АНК подал в Высокий суд Южного Гаутенга срочное ходатайство о прекращении распространения текстового сообщения на том основании, что оно нарушает Закон о выборах. 4 апреля 2014 года суд постановил, что формулировка сообщения является справедливым комментарием, и отклонил ходатайство АНК с возмещением расходов. [24] [25] АНК получил разрешение на обжалование решения. [26] 6 мая 2014 года Избирательный суд постановил, что окружной прокурор должен отозвать текстовое сообщение, обнаружив, что оно ошибочно направлено против Зумы, а не на систематические неудачи, о которых говорится в отчете Мадонсела. [27] Судебное дело в конечном итоге было выиграно окружной прокуратурой, когда Конституционный суд отменил решение Избирательного суда 19 января 2015 года. [28]
Парламент
19 декабря 2013 года министр общественных работ Тулас Нксеси представил отчет межведомственной целевой группы, который обосновал государственные расходы и одобрил Зума. [29] 28 апреля 2014 года специальный парламентский комитет, созданный для рассмотрения ответа Зумы на отчет Мадонселы, был передан в следующий парламент, который будет сформирован после всеобщих выборов 2014 года, сославшись на недостаточность времени до даты выборов 7 мая. [30] По состоянию на 11 августа 2014 года Специальное следственное подразделение (SIU), которому Зума поручила расследовать это дело в декабре 2013 года, предъявило иск архитектору на сумму 155,3 миллиона рандов в Высоком суде провинции Квазулу-Натал . 12 сентября 2014 года отчет SIU о расследовании был внесен в парламент. В SIU заявили, что семья Зума обогатилась за счет модернизации, и обвинили в чрезмерных расходах архитекторов и должностных лиц общественных работ, которые заявили о вмешательстве Зумы и других, которые все отрицали эти обвинения. SIU также обнаружил, что меры безопасности по-прежнему недостаточны, несмотря на перерасход средств. [31] [32] [33]
Второй специальный парламентский комитет, созданный в августе 2014 года [34] , рассмотрит отчет межведомственной целевой группы, опубликованный в декабре 2013 года [35], заключительный отчет общественных защитников, опубликованный в марте 2014 года, и отчет SIU, опубликованный в Сентябрь 2014 г., а также ответы на них Зумы. [31] Второй специальный комитет оспорил выводы Государственного защитника и передал этот вопрос экспертам по безопасности, включая министра полиции, в ноябре 2014 года. [36]
28 мая 2015 года министр полиции Нкосинати Нхлеко , который был назначен Зумой 25 мая 2014 года, опубликовал свой отчет о Нкандле, в котором было обнаружено, что бассейн, крааль для крупного рогатого скота, птичник, центр для посетителей и амфитеатр были необходимыми средствами безопасности, и пришел к выводу, что Зума ничего не должен налогоплательщикам ЮАР. [37] [38] 18 августа 2015 года Национальное собрание приняло отчет третьего парламентского специального комитета, который принял выводы Нксеси и Нхлеко и одобрил Зуму. [39] [40] Оппозиционные партии « Борцы за экономическую свободу» и Демократический альянс впоследствии обратились в Конституционный суд с просьбой обеспечить соблюдение выводов Общественного защитника. [40] [41]
Смотрите также
- Закон о национальных ключевых пунктах, 1980 г. # Усадьба Нкандла
- Всеобщие выборы в ЮАР, 2014 г. # Противоречие
Рекомендации
- ^ a b Мадонсела, Тули (январь 2014 г.). «Безопасно с комфортом» (PDF) . Общественный защитник . Архивировано из оригинального (PDF) 26 апреля 2015 года . Проверено 4 марта 2014 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ Б с д е е г «Безопасно с комфортом» (PDF) . Нкандла : общественный защитник . Январь 2014. Архивировано из оригинального (PDF) 26 апреля 2015 года . Проверено 4 марта 2014 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ «Ветеран борьбы с апартеидом Катрада призывает Зуму уйти в отставку» . Проверено 2 апреля +2016 .
- ^ Б «Зум не владеет Nkandla соединение» (2012-10-05) News24
- ^ Лэйнг, Эйслинн (29 ноября 2013 г.). « Бассейн « Безопасность »опускает южноафриканскую Zuma в горячую воду» . Телеграф . Дата обращения 7 июня 2015 .
- ^ «Я ничего не могу сказать о Нкандле, даже не могу защитить его» (8 ноября 2012 г.) City Press
- ^ "Нкандла цены на шутку" (10 ноября 2012) City Press
- ^ а б «Кто заплатил 20 миллионов рандов за дома Зумы в Нкандле?» . Почта и Хранитель . 6 июня 2014 . Проверено 6 июня 2014 .
- ^ а б в г "Zuma's R65m Nkandla разориться" . Почта и Хранитель . 4 декабря 2009 . Проверено 6 июня 2014 .
- ^ «Нкандла: Это все еще роскошь в большом масштабе» . Почта и Хранитель . 20 марта 2014 . Дата обращения 3 июня 2015 .
- ^ Эванс, Сара (19 марта 2014 г.). «Отчет Нкандлы: Зума неправомерно извлекла выгоду из обновлений» . Почта и Хранитель . Архивировано 21 марта 2014 года . Дата обращения 1 мая 2014 .
- ^ «Раздел 182» (PDF) . Проверено 10 августа 2018 .
- ^ «Акт общественного защитника» (PDF) . Проверено 10 августа 2018 .
- ^ а б «Законодательство - PPSA Internet» (PDF) . www.pprotect.org .
- ^ Тамм, Марианна (31 марта 2016 г.). «Решение Нкандла Конкура: президент Зума и Национальное собрание нарушают Конституцию» . Daily Maverick . Проверено 31 марта 2016 года .
- ^ «Нарушение Конституции» (PDF) . Проверено 10 августа 2018 .
- ^ «VBS Mutual Bank объясняет, как 74-летний Зума может позволить себе жилищный заем в размере 7,8 млн. Рандов» . 14 сентября 2016 . Проверено 12 октября 2018 года .
- ^ «Полиция останавливает Зилле в Нкандле» (4 ноября 2012 г.) Mail & Guardian
- ^ «Наш дорогой президент» . Сити Пресс. 23 марта 2014 . Проверено 24 марта 2014 года .
- ^ "Doen nou die regte ding" . Beeld . 23 марта 2014 . Проверено 24 марта 2014 года .
- ^ «Нкандла» . Beeld . 20 марта 2014 . Проверено 24 марта 2014 года .
- ^ «Зилле, Мак нападают друг на друга из-за Нкандлы» (5 ноября 2012 г.) Mail & Guardian
- ^ «COSATU хочет, чтобы Общественный защитник раскрыл правду о Нкандле» (12 ноября 2012 г.) COSATU
- ^ Стоун, Сетумо (1 апреля 2014 г.). «Судебное дело Нкандла по СМС отложено» . Рабочий день . Архивировано 1 мая 2014 года . Проверено 15 апреля 2014 года .
- ^ «Дело АНК против Д.А. Зумы украло ваши деньги за смс Нкандла, отклоненное с затратами» . Times LIVE . 4 апреля 2014. архивации с оригинала на 4 апреля 2014 года . Проверено 14 апреля 2014 года .
- ^ «АНК предоставил разрешение на подачу апелляции по делу DA SMS» . Сити Пресс . 12 апреля 2014. Архивировано из оригинала 14 апреля 2014 года . Проверено 15 апреля 2014 года .
- ^ Гроблер, Андре (6 мая 2014 г.). «Суд предписывает окружному прокурору отозвать СМС Нкандла» . Почта и Хранитель . Архивировано 7 мая 2014 года . Проверено 7 мая 2014 .
- ^ «СМС из окружного прокурора« Зума украла деньги », - говорит Конституционный суд» . Рабочий день . SAPA. 20 января 2015. Архивировано из оригинала 14 февраля 2015 года . Проверено 14 февраля 2015 года .
- ^ «Nkandla: Nxesi объясняет, почему обновление безопасности было необходимо» . Почта и Хранитель . SAPA. 19 декабря 2013 . Проверено 31 марта 2016 года .
- ^ Веккьятто, Пол (28 апреля 2014 г.). «Зонд Нкандла заглох» . Рабочий день . Архивировано 29 апреля 2014 года . Дата обращения 1 мая 2014 .
- ^ а б Феррейра, Эмси (12 сентября 2014 г.). "Улучшения Нкандла обогащены Зума: СИУ" . ИОЛ . SAPA. Архивировано 14 сентября 2014 года . Проверено 14 сентября 2014 года .
- ^ Марриан, Наташа (12 сентября 2014 г.). «СС зонд в политическое вмешательство в проекте Nkandla„неубедительные “ » . Рабочий день . Архивировано 14 сентября 2014 года . Проверено 14 сентября 2014 года .
- ^ «Нкандла: виноваты эти чиновники, - заявляет SIU» . Сити Пресс . 14 сентября 2014 года. Архивировано 14 сентября 2014 года . Проверено 14 сентября 2014 года .
- ^ Макинана, Андисиве (19 августа 2014 г.). «Депутаты спорят о новых задачах специальной комиссии Нкандла» . Почта и Хранитель . Проверено 30 августа 2014 .
- ^ Магубане, Хулекани (19 декабря 2013 г.). «Манташе приветствует отчет Нкандла межведомственной целевой группы» . Рабочий день . Архивировано 14 сентября 2014 года . Проверено 14 сентября 2014 года .
- ^ Лампрехт, Марина (7 марта 2016 г.). «Ни один частичный комитет не рекомендовал Зуме использовать #PayBackTheMoney» . Сити Пресс . Проверено 1 апреля 2016 года .
- ^ Присутствие, Шанталл (28 мая 2015 г.). «АНК приветствует« исключительный »доклад Нкандла» . ИОЛ . Проверено 31 марта 2016 года .
- ^ Мунусами, Ранджени (3 июня 2015 г.). "Кровавый спорт Нкандлы АНК: Экстремальная стрельба ногами и саботаж" . Daily Maverick . Архивировано 6 июня 2015 года . Дата обращения 6 июня 2015 .
- ^ Гкирана, Тулани (19 августа 2015 г.). «Нкандла: Зума сейчас не в курсе» . Почта и Хранитель . Проверено 31 марта 2016 года .
- ^ а б Рабкин, Фрэнни (15 сентября 2015 г.). «DA присоединяется к EFF в судебном деле Нкандлы» . Рабочий день . Проверено 1 апреля 2016 года .
- ^ Амогеланг Мбата, Майкл Коэн (3 февраля 2016 г.). «Зума снова мигает: уступка стоимости жилья сигнализирует об упадке власти» . Bloomberg.com . Проверено 31 марта 2016 года .
Внешние ссылки
- Отчет общественного защитника (PDF)
- https://nkandla-homestead-jzs-crib.business.site/?m=true