Пятая сессия Североатлантического совета — историческое собрание Североатлантического совета, проходившее в отеле Waldorf Astoria в Нью-Йорке с 15 по 18 сентября 1950 г. [1] и включавшее представителей всех стран-основателей НАТО. . На встрече Соединенные Штаты заявили, что они привержены защите Западной Европы путем увеличения контингента американских войск при условии, что (Западная) Германия также внесет значительный вооруженный вклад в оборону. [2] Государственный секретарь Дин Ачесонизложил позицию США по защите Западной Европы в ряде инициатив, воплотивших в себе предложение «Единого пакета», представленное президенту Трумэну 5 сентября 1950 года. Это предложение встретило сильное сопротивление со стороны французов, приверженных нейтральной, демилитаризованной Германии. предусматривалось Потсдамским и Ялтинским соглашениями. Предложение получило поддержку Великобритании, Канады, Италии, Нидерландов и Норвегии; однако остальные страны-учредители НАТО остались без обязательств, чтобы измерить реакцию Франции. [3]
Начиная с конца 1947 года министерство обороны США и Центральное разведывательное управление утверждали, что оборона Европы не может быть обеспечена без добровольного и активного участия (Западной) Германии и контроля над Руром . [4] [5] [6] Эта точка зрения также разделялась в начале 1950 года несколькими официальными лицами на европейском континенте, такими как фельдмаршал виконт Монтгомери , генерал Омар Брэдли , генерал Люциус Д. Клей и Конрад Аденауэр .. Однако до вторжения Северной Кореи в Южную Корею в июне 1950 года политика Госдепартамента США заключалась в том, чтобы продолжать демилитаризацию Германии. Начало Корейской войны усилило поддержку участия Западной Германии в европейской обороне.
В частности, Верховный комиссар по делам оккупированной Германии Джон Дж. Макклой заявил госсекретарю Дину Ачесону, что, если Германия будет потеряна в военном отношении, не будет никакой надежды на ее возвращение, и генерал Джордж К. Маршаллтакже заявил прямо Ачесону, что вторжение Северной Кореи показало, что Советский Союз готов применить силу (первоначально через страны-сателлиты) для достижения политических целей. В результате этой решительной поддержки Ачесон заявил, что «мой переход к участию Германии в европейской обороне был быстрым», и впоследствии, 31 июля 1950 г., обсудил с президентом Трумэном различные методы слияния военного вклада Западной Германии с европейской армией или Северной Атлантическая армия с интегрированной системой управления и снабжения. Под влиянием активной поддержки Ачесоном военного участия (Запада) Германии в защите Западной Европы президент Трумэн 27 августа 1950 г. дал Ачесону и министру обороны Луи Джонсонуперечень вопросов о том, как конкретно усилить оборону Европы и участие в ней (Западной) Германии. [7]
Министерство обороны США считало, что оборону Европы необходимо усилить за счет увеличения союзных сил, увеличения американских войск, увеличения военной помощи, включения вооруженных немецких частей и объединения всех усилий под одним командованием. Однако Департамент был твердо уверен, что все элементы должны быть в «одном пакете». Министерство обороны заявило, что не будет рекомендовать увеличение сил в Европе или ответственность Соединенных Штатов за принятие на себя единого командования объединенными европейскими силами, если только не будет также вооруженного участия (Западной) Германии. [8]Министерство обороны и Государственный департамент согласились с «единым пакетным предложением» и представили его президенту Трумэну 5 сентября 1950 года в качестве краткого изложения списка вопросов, которые он дал им о том, как усилить оборону Европы. В предложении конкретно указано, что: [9]