Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Североатлантический договор
NATOTreatyCopyAuthenticationPage.jpg
Страница аутентификации Североатлантического договора
ТипВоенный союз
Место расположенияВашингтон, округ Колумбия
Эффективный24 августа 1949 г . ; 71 год назад ( 1949-08-24 )
УсловиеРатификация большинством подписавших сторон, включая Бельгию, Канаду, Францию, Люксембург, Нидерланды, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты.
Стороны
ДепозитарийПравительство Соединенных Штатов Америки
ЯзыкиФранцузский, английский
Североатлантический договор в Wikisource

Атлантический договор Севера , также упоминается как Вашингтонский договор , является договором , который формирует правовую основу и осуществляются, то Организация Североатлантического договора (НАТО). Договор был подписан в Вашингтоне 4 апреля 1949 года.

Фон [ править ]

Договор был подписан 4 апреля 1949 года в Вашингтоне, округ Колумбия, комитетом под председательством американского дипломата Теодора Ахилла . Ранее в Пентагоне проводились секретные переговоры с 22 марта по 1 апреля 1948 года, о которых Ахиллес сказал:

Переговоры длились около двух недель, и к тому времени, когда они закончились, было тайно согласовано, что будет договор, и у меня был проект одного в нижнем ящике моего сейфа. Его никогда не показывали никому, кроме Джека [ Хикерсона ]. Мне жаль, что я не сохранил его, но когда я покинул Департамент в 1950 году, я покорно оставил его в сейфе, и мне никогда не удавалось найти его в архивах. Он во многом опирался на Договор Рио и немного на Брюссельский договор , который еще не был подписан, но проекты которого нас постоянно снабжали. В конечном итоге Североатлантический договор имел общую форму и в значительной степени соответствовал формулировкам моего первого проекта, но с рядом важных отличий. [1]

По словам Ахилла, другим важным автором договора был Джон Д. Хикерсон :

Больше, чем кто-либо другой, Джек отвечал за характер, содержание и форму Договора ... Это был договор Хикерсона, заключенный одним человеком. [1]

В качестве фундаментального компонента НАТО Североатлантический договор является продуктом стремления США избежать чрезмерного расширения в конце Второй мировой войны и, следовательно, добиться многосторонности в Европе. [2] Это часть соглашения о коллективной обороне США с западноевропейскими державами после долгого и дискуссионного процесса. [3] Договор был создан с учетом вооруженного нападения Советского Союза на Западную Европу , но пункт о взаимной самообороне никогда не применялся во время холодной войны . Скорее всего, он был задействован в первый и единственный раз в 2001 году во время операции «Eagle Assist» в ответ на теракты 11 сентября .

Подписывая Североатлантический договор, стороны «полны решимости защищать свободу, общее наследие и цивилизацию народов, основанную на принципах демократии, свободы личности и верховенства закона». [4]

Члены [ править ]

Члены-основатели [ править ]

Текущие государства-члены НАТО
Анимированная карта членства в НАТО с течением времени

Следующие двенадцать государств подписали договор и, таким образом, стали членами-основателями НАТО. Следующие лидеры подписали соглашение в качестве полномочных представителей своих стран в Вашингтоне, округ Колумбия, 4 апреля 1949 года: [5] [6]

  •  Бельгия - премьер-министр и министр иностранных дел Поль-Анри Спаак и посол барон Роберт Сильверкруис  [ de ]
  •  Канада - Государственный секретарь по иностранным делам Лестер Б. Пирсон и посол Х. Х. Ронг
  •  Дания - министр иностранных дел Густав Расмуссен и посол Хенрик Кауфманн
  •  Франция - министр иностранных дел Роберт Шуман и посол Анри Бонне
  •  Исландия - министр иностранных дел Бьярни Бенедиктссон и посол Тор Торс
  •  Италия - министр иностранных дел Карло Сфорца и посол Альберто Тарчиани
  •  Люксембург - министр иностранных дел Жозеф Бех и посол Хьюг Ле Галле  [ lb ]
  •  Нидерланды - министр иностранных дел Дирк Стиккер и посол Элко ван Клеффенс
  •  Норвегия - министр иностранных дел Халвард М. Ланге и посол Вильгельм фон Мунте аф Моргенштирн.
  •  Португалия - министр иностранных дел Жозе Каейро да Мата  [ pt ] и посол Педру Теотониу Перейра
  •  Соединенное Королевство - министр иностранных дел Эрнест Бевин и посол Оливер Фрэнкс, барон Фрэнкс
  •  США - Государственный секретарь Дин Ачесон

Более поздние участники [ править ]

Следующие 18 государств присоединились к договору после 12 государств-основателей:

  •  Греция (присоединилась в 1952 г.) [N 1]
  •  Турция (присоединилась в 1952 г.)
  •  Германия (вступила в 1955 г.) [N 2]
  •  Испания (присоединилась в 1982 г.)
  •  Чехия (присоединилась в 1999 г.)
  •  Венгрия (присоединилась в 1999 г.)
  •  Польша (присоединилась в 1999 г.)
  •  Болгария (присоединилась в 2004 г.)
  •  Эстония (присоединилась в 2004 г.)
  •  Латвия (присоединилась в 2004 г.)
  •  Литва (присоединилась в 2004 г.)
  •  Румыния (присоединилась в 2004 г.)
  •  Словакия (присоединилась в 2004 г.)
  •  Словения (присоединилась в 2004 г.)
  •  Албания (присоединилась в 2009 г.)
  •  Хорватия (присоединилась в 2009 г.)
  •  Черногория (присоединилась в 2017 г.)
  •  Северная Македония (присоединилась в 2020 г.)

Статья 1 [ править ]

Статья 1 договора гласит, что стороны-члены "разрешают любые международные споры, в которые они могут быть вовлечены, мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать опасности международный мир и безопасность, а также справедливость, и воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы". или применение силы любым способом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций ". [4]

Члены стремятся содействовать стабильности и благополучию в Североатлантическом регионе посредством сохранения мира и безопасности в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций . [4]

Статья 4 [ править ]

Договор включает статью 4, которая призывает к консультациям по военным вопросам, когда «территориальная целостность, политическая независимость или безопасность любой из сторон находится под угрозой». [7]

Турция применяла его четыре раза: в 2003 году в связи с войной в Ираке , в июне 2012 года после сбития Сирией турецкого военного самолета , в октябре 2012 года после сирийских атак на Турцию и их контратак и в феврале 2020 года на фоне роста напряженности. в рамках наступления на северо-запад Сирии . [8] [9]

Встреча Статьи 4 была вызвана по Латвии , [10] Литва , [11] и Польша [12] в марте 2014 года в ответ на экстерриториальный крымский кризис .

Турция объявила о планах по созыву в соответствии со статьей 4 внеочередное заседание на 28 июля 2015 года, якобы в ответ на Суруч бомбежки 2015 , которую она приписываемой ISIS , а также другие вопросы безопасности вдоль его южной границы. [7] [13] В заявлении для прессы, опубликованном Североатлантическим союзом, говорится, что «Турция просила о встрече ввиду серьезности ситуации после ужасных террористических атак в последние дни, а также для того, чтобы проинформировать союзников о мерах, которые она принимает». [7] США объявили через The New York Times27 июля он уже согласовал «в общих чертах план, предусматривающий совместную работу американских боевых самолетов, сирийских повстанцев и турецких сил по уничтожению боевиков Исламского государства с 60-мильной полосы северной Сирии вдоль турецкой границы ... дальняя артиллерия могла быть использована через границу ». [14] Высказывались опасения, что согласно плану военные самолеты союзников будут ближе, чем когда-либо, к районам, которые сирийская авиация регулярно бомбит; план не определил реакцию, если сирийские военные самолеты атакуют персонал союзников на территории Сирии. [14] Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу сказал, что операции будут продолжаться до тех пор, пока Турция будет сталкиваться с угрозой, и обсудил ситуацию с Генеральным секретарем ООН.Пан Ги Мун во время телефонного разговора в выходные 26 июля. [7] США заявили, что Турция «имеет право принимать меры» против РПК , курдской повстанческой группировки, которая с 1984 года добивалась автономии от Турции. [7] В новостях перед встречей 28 июля также сообщалось, что Турция нарушила воздушное пространство Ирака, преследуя РПК. [7]

Статья 5 [ править ]

Ключевым разделом договора является статья 5. В статье об обязательствах определяется casus foederis . Он обязывает каждое государство-член рассматривать вооруженное нападение на одно государство-член в Европе или Северной Америке как вооруженное нападение на них всех .

Он был применен только один раз в истории НАТО: Соединенными Штатами после атак 11 сентября 2001 г. [15] [16] Призыв был подтвержден 4 октября 2001 г., когда НАТО определила, что атаки действительно соответствовали условиям Североатлантический договор. [17] Восемь официальных действий, предпринятых НАТО в ответ на теракты 11 сентября, включали в себя операцию «Орел Ассист» и операцию «Активная попытка» , военно-морская операция в Средиземном море, которая была разработана для предотвращения передвижения террористов или оружия массового уничтожения. как повышение безопасности судоходства в целом. Active Endeavour начал свою работу 4 октября 2001 г. [18]Распространено заблуждение, что вмешательство НАТО в Афганистан было результатом ссылки на статью 5. [ необходима цитата ]

В апреле 2012 года премьер-министр Турции Тайип Эрдоган рассмотрел возможность применения статьи 5 договора НАТО для защиты национальной безопасности Турции в споре по поводу гражданской войны в Сирии . [19] [20] Альянс отреагировал быстро, и представитель альянса сказал, что альянс «очень внимательно следит за ситуацией и будет продолжать делать это» и «очень серьезно относится к защите своих членов». [21] 17 апреля Турция заявила, что незаметно поднимет этот вопрос на следующей встрече министров иностранных дел НАТО. [22] 29 апреля сирийское министерство иностранных дел написало, что оно получило послание Эрдогана, которое он повторил несколько дней назад, громко и ясно. [23]25 июня заместитель премьер-министра Турции заявил, что он намерен поднять статью 5 [24] на специально созванной встрече НАТО [25] из-за сбития «невооруженного» турецкого военного самолета, который находился «в 13 морских милях» от Сирия над «международными водами» выполняет «одиночную миссию по испытанию отечественных радаров». [26] Представитель сирийского МИДа настаивал на том, что самолет «летел на высоте 100 метров в воздушном пространстве Сирии, что является явным нарушением сирийского суверенитета» и что «самолет был сбит зенитным огнем», пули из которых «имеют дальность действия только 2,5 км (1,5 мили)», а не ракеты с радиолокационным наведением. [27] 5 августа Эрдоган заявил: «Могила Сулейман Шаха[в Сирии] и земля вокруг нее - наша территория. Мы не можем игнорировать любые неблагоприятные действия против этого памятника, поскольку это было бы нападением на нашу территорию, а также нападением на территорию НАТО ... Каждый знает свой долг и будет продолжать делать то, что необходимо » [28] НАТО. Генеральный секретарь Расмуссен позже заявил перед встречей министров в октябре 2012 года, что альянс готов защищать Турцию, и признал, что этот пограничный спор касается альянса, но подчеркнул нерешительность альянса по поводу возможного вмешательства: «Военное вмешательство могло быть непредсказуемым. последствия. Позвольте мне быть очень ясным. У нас нет намерения вмешиваться военным путем [в настоящее время в Сирию] ». [29] 27 марта 2014 года записи были размещены на YouTube.[30] беседы, в которой якобы участвовали тогдашний министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу , заместитель министра иностранных дел Феридун Синирлиоглу , тогдашнийглава Национальной разведывательной организации (MİT) Хакан Фидан и заместитель начальника Генерального штаба генерал Яшар Гюлер. Сообщается, что запись, вероятно, была сделана в офисе Давутоглу в министерстве иностранных дел 13 марта. [31] Стенограммы беседы показывают, что, а также изучаются варианты действий турецких сил под ложным флагомНа встрече обсуждалась возможность использования угрозы могиле в качестве предлога для Турции для военного вмешательства в Сирии. Давутоглу заявил, что Эрдоган сказал ему, что видит угрозу могиле как «возможность». [ необходима цитата ]

Перед встречей министров обороны и недавно назначенным генеральным секретарем Йенсом Столтенбергом в Брюсселе в конце июня 2015 года [32] [33] журналист, сославшись на неофициальное интервью с официальным источником, заявил, что «Полностью легальная деятельность, такая как управление промосковской телекомпанией, может стать более масштабным нападением на страну, которая потребует ответных действий НАТО в соответствии со статьей 5 Договора ... Окончательная стратегия ожидается в октябре 2015 года». [34] В другом отчете журналист сообщил, что «в рамках своей жесткой позиции Великобритания выделила 750 000 фунтов стерлингов своих денег на поддержку контрпропагандистского подразделения в штаб-квартире НАТО в Брюсселе». [35]

Статья 6 [ править ]

В статье 6 говорится, что договор распространяется только на территории государств-членов в Европе и Северной Америке, а также на острова в Северной Атлантике к северу от тропика рака , а также на Французский Алжир . Это мнение в августе 1965 г. Государственного департамента США, Министерство обороны США и юридическое подразделение НАТО , что нападение на американском штате на Гавайях не вызвало бы договор, но нападение на других 49 будет. [36]

16 апреля 2003 г. НАТО согласилась взять на себя командование Международными силами содействия безопасности (ИСАФ) в Афганистане , в состав которых входят войска из 42 стран. Решение было принято по просьбе Германии и Нидерландов, двух государств, возглавлявших ИСАФ на момент подписания соглашения, и все девятнадцать послов НАТО единогласно одобрили его. Передача контроля над НАТО произошла 11 августа и впервые в истории НАТО взяла на себя ответственность за выполнение миссии за пределами североатлантического региона. [37]

Изменения с момента подписания [ править ]

Были выпущены три официальных сноски, отражающих изменения, внесенные с момента написания договора:

  • Определение территорий, к которым применяется статья 5, было изменено статьей 2 Протокола к Североатлантическому договору о присоединении Греции и Турции, подписанного 22 октября 1951 года.

В отношении статьи 6:

  • 16 января 1963 года Североатлантический совет отметил, что в отношении бывших алжирских департаментов Франции соответствующие статьи этого Договора перестали применяться с 3 июля 1962 года.

В отношении статьи 11:

  • Договор вступил в силу 24 августа 1949 г. после снятия ратификационных грамот всех подписавших его государств.

См. Также [ править ]

  • Варшавский договор
  • Брюссельский договор
    • Вестерн Юнион

Примечания [ править ]

  1. ↑ Присоединился как Королевство Греции .
  2. ↑ Присоединился как Западная Германия .

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b "Устное историческое интервью Теодора Ахилла" . Библиотека Трумэна . Проверено 29 мая 2014 .
  2. ^ Ча, Виктор (зима 2009–2010). «Powerplay: Истоки альянсов США в Азии». Международная безопасность . 34 (3): 158–196. DOI : 10.1162 / isec.2010.34.3.158 . S2CID 57566528 . 
  3. ^ Мабон, David W. (май 1988). «Неуловимые соглашения: предложения Тихоокеанского пакта 1949–1951». Тихоокеанский исторический обзор . 57 (2): 147–178. DOI : 10.2307 / 4492264 . JSTOR 4492264 . 
  4. ^ а б в https://www.loc.gov/law/help/us-treaties/bevans/m-ust000004-0828.pdf
  5. ^ Беванс, Чарльз Ирвинг (1968). «Североатлантический договор». Договоры и другие международные соглашения Соединенных Штатов Америки 1776–1949 гг . Том 4, Многосторонний 1946–1949. Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент. п. 831. LCCN 70600742 . OCLC 6940 . Проверено 1 мая 2013 года .  
  6. ^ «НАТО рассекречено - подписавшие договор» . НАТО.
  7. ^ a b c d e f telegraph.co.uk: «Турция призывает к экстренной встрече НАТО для обсуждения ИГИЛ и РПК», 26 июля 2015 г.
  8. ^ «Процесс консультаций и статья 4» . NATO.int . 4 марта 2014 . Проверено 4 марта 2014 года .С момента создания Североатлантического союза в 1949 году статья 4 применялась несколько раз .... В 2012 году Турция дважды просила Североатлантический совет (САС) созвать в соответствии со статьей 4: один раз 22 июня после того, как один из ее истребителей был сбит сирийскими силами ПВО, и второй раз 3 октября, когда пять турецких мирных жителей были убиты сирийскими снарядами .... Ранее, 10 февраля 2003 года, Турция официально сослалась на статью 4 Североатлантического договора с просьбой о проведении консультаций в НАК об оборонительной помощи со стороны НАТО в случае угрозы его населению или территории в результате вооруженного конфликта в соседнем Ираке.
  9. ^ «Беженцы достигают греческой границы, поскольку ЕС требует, чтобы Турция выполняла свои миграционные обязательства» . euronews.com . 28 февраля 2020 . Проверено 28 февраля 2020 . Экстренная встреча, состоявшаяся в пятницу утром в Брюсселе, была проведена в соответствии со статьей 4 учредительного договора НАТО, которая позволяет любому союзнику запрашивать консультации, если он чувствует, что его территориальная целостность, политическая независимость или безопасность находятся под угрозой.
  10. ^ «СБ ООН, ЕС, НАТО проведут срочные встречи по Украине» . 1 марта 2014 . Проверено 6 марта 2014 . Между тем Литва и Латвия призвали Североатлантический совет, принимающий решения орган НАТО, провести внеочередное заседание по Украине, сославшись на соображения безопасности., Turkishpress.com
  11. ^ Форд, Мэтт (1 марта 2014 г.). «Захват Россией Крыма заставляет бывшие советские государства нервничать» . Атлантика . Проверено 4 марта 2014 года . Министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс ответил в субботу, сославшись на статью 4 Североатлантического договора ... только в четвертый раз в истории альянса.
  12. ↑ Бейкер, Питер (3 марта 2014 г.). «Крупнейшие россияне сталкиваются с санкциями США за кризис в Крыму» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 марта 2014 года . НАТО созвала свое второе экстренное совещание по Украине в ответ на запрос Польши в соответствии со статьей 4 Североатлантического договора, касающейся угроз безопасности и независимости государства-члена.
  13. ↑ Форд, Дана (27 июля 2015 г.). «Турция призывает к редким переговорам в НАТО после атак на сирийской границе» . CNN . Проверено 27 июля 2015 года .
  14. ^ a b nytimes.com: «Турция и США планируют создать в Сирии« безопасную зону », свободную от ИГИЛ» , 27 июля 2015 г.
  15. ↑ НАТО: Ключевые события (хронология) , 2001: «Крупномасштабные террористические атаки в Нью-Йорке и Вашингтоне, округ Колумбия - НАТО впервые применяет Статью 5 и применяет более широкий подход к безопасности» (См. Также: Публичное заявление о casus foederis )
  16. ↑ Дейли, Сюзанна (13 сентября 2001 г.). «ПОСЛЕ АТАК: АЛЬЯНС; НАТО впервые вступает в договор о совместной обороне с США» The New York Times . ISSN 0362-4331 . Дата обращения 26 мая 2017 .  
  17. ^ «Обновление НАТО: ссылка на статью 5 подтверждена - 2 октября 2001 г.» . Nato.int . Проверено 22 августа 2010 года .
  18. ^ "Операции НАТО 1949 – настоящее время" (PDF) . НАТО . 22 января 2010 . Проверено 4 сентября 2013 года .
  19. ^ todayszaman.com: «Премьер-министр: Турция может применить статью 5 НАТО в связи с огнем на сирийской границе». Архивировано 26 июня 2015 г. в Wayback Machine , 11 апреля 2012 г.
  20. ^ todayszaman.com: «Наблюдатели говорят, что пятая хартия НАТО вступит в силу в случае обострения столкновений с Сирией». Архивировано 26 июня 2015 г. в Wayback Machine , 11 апреля 2012 г.
  21. ^ todayszaman.com: «НАТО заявляет о мониторинге напряженности на турецко-сирийской границе». Архивировано 26 июня 2015 г. в Wayback Machine , 12 апреля 2012 г.
  22. ^ todayszaman.com: «Турция обсудит Сирию с НАТО на встрече в Брюсселе». Архивировано 26 июня 2015 г. в Wayback Machine , 17 апреля 2012 г.
  23. ^ todayszaman.com: «Турция намерена спровоцировать напряженность в Сирии, подняв статью 5, - заявляет Сирия». Архивировано 27 июня 2015 г. в Wayback Machine , 29 апреля 2012 г.
  24. ^ «Турция: Сирийский самолет сбивает атаку на все НАТО» . Сегодняшний Заман . Архивировано из оригинала 26 июня 2015 года.
  25. ^ todayszaman.com: «Посланники НАТО встретятся во вторник над сбитым турецким самолетом». Архивировано 27 июня 2015 года в Wayback Machine , 24 июня 2012 года.
  26. ^ todayszaman.com: «Турция сообщает, что самолет сбит в международном воздушном пространстве». Архивировано 26 июня 2015 года, Wayback Machine , 24 июня 2012 года.
  27. ^ todayszaman.com: «Турция не будет ссылаться на Статью 5, война НАТО в Сирии как никогда маловероятна». Архивировано 27 июня 2015 г. в Wayback Machine , 25 июня 2015 г.
  28. ↑ Анкара предостерегает от нападения на гробницу , Hürriyet Daily News, 7 августа 2012 г.
  29. ^ todayszaman.com: «НАТО опасается вторжения в Сирию, но готов защищать Турцию». Архивировано 27 июня 2015 г. в Wayback Machine , 8 октября 2012 г.
  30. ^ "Коллегия адвокатов Анкары оспаривает запрет YouTube" . Сегодняшний Заман . Архивировано из оригинала 27 июня 2015 года.
  31. ^ "Турецкий журналист задержан из-за утечки информации о ключевой встрече в Сирии" . Сегодняшний Заман . 29 марта 2014. Архивировано из оригинала 27 июня 2015.
  32. ^ НАТО. «НАТО - Мероприятие: Встречи министров обороны стран НАТО, 24 июня 2015 г.» . НАТО .
  33. ^ nato.int: «Встречи министров обороны - Брюссель, 24 и 25 июня 2015 г.» , 26 мая 2015 г.
  34. ^ telegraph.co.uk: «США подтверждают, что разместят 250 танков в Восточной Европе для противодействия российской угрозе» , 23 июня 2015 г.
  35. ^ telegraph.co.uk: «НАТО обновляет сценарий холодной войны, поскольку Путин клянется создать ядерный арсенал» , 25 июня 2015 г.
  36. ^ Холл, Джон (8 августа 1965). «В случае нападения на Гавайи не будет прикрытия НАТО» . Чикаго Трибьюн . UPI. п. 4 . Проверено 9 января 2019 г. - через Newspapers.com .
  37. ^ Дэвид П. Ауэрсвальд и Стивен М. Сайдеман, ред. НАТО в Афганистане: сражаемся вместе, сражаемся в одиночку (Princeton UP, 2014)

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Уотри, Дэвид М. Дипломатия на грани: Эйзенхауэр, Черчилль и Эдем в холодной войне. Батон-Руж: Издательство государственного университета Луизианы, 2014.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный текст
  • «Рассекреченное НАТО - Учредительный договор» .