Полномочный

Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найти источники:  «Полномочный представитель»  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( май 2011 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Полномочный (от латинского PLENUS «полного» и potens «сильного») является дипломатом , который полностью уполномочен представлять правительство в качестве прерогативы (например, посол или посланника ). В более общем смысле слово « уполномоченный» может относиться к любому человеку, наделенному « всеми полномочиями ». При использовании прилагательного термин «полномочный представитель» описывает что-то, что наделяет «полномочиями», например указ или поручение. ^[1]

Дипломаты [ править ]

До эры быстрых международных перевозок или практически мгновенной связи (такой как телеграф в середине 19 века, а затем радио ) главам дипломатических миссий были предоставлены полные ( полномочные ) полномочия представлять свое правительство на переговорах с принимающей страной. Обычно любые сделанные заявления или соглашения, достигнутые с полномочным представителем, должны признаваться и выполняться их правительством.

Исторически сложилось так, что общим общим термином для высоких дипломатов короны или государства был министр . Поэтому стало обычным назначать начальников полноправных миссий полномочными министрами . Эта должность была примерно эквивалентна современному послу , термин, который исторически использовался в основном для миссий между великими державами, а также относился к догальному (городскому) государству Венеция .

Постоянные представительства на двустороннем уровне в основном ограничивались отношениями между крупными, соседними или тесно союзными державами, редко - очень многочисленными небольшими княжествами , которые едва ли стоили затрат. Однако дипломатические миссии были направлены для выполнения конкретных задач, таких как ведение переговоров по договору на двусторонний основе, либо через конференцию, такие как рейхстаг от Священной Римской империи . В таких случаях было нормальным послать представительного министра, уполномоченного голосовать. Например, в Версальском мирном договоре (1783 г.) , положившем конец американской революции, Джон Адамс , Бенджамин Франклин и Джон Джей были названы «полномочным министром США» в Нидерландах, Франции и Испании соответственно.

Ко времени Венского конгресса (1814–1815 гг.), Который кодифицировал дипломатические отношения, посол стал общим титулом и стал единственным классом выше полномочного министра. Послы постепенно стали стандартным титулом руководителей двусторонних миссий, поскольку их ряды больше не отражали важность государств, которые стали формально считаться равными.

В наше время главы государств и правительств, а также младшие министры и должностные лица могут легко встречаться или разговаривать друг с другом лично. Следовательно, послам, возможно, не требуются полномочные полномочия. Однако они по-прежнему назначаются и аккредитуются в качестве чрезвычайных и полномочных представителей .

Администрация [ править ]

Помимо дипломатических представителей, некоторые постоянные администраторы также наделены полномочиями. Центральные правительства иногда наделяют территориальных губернаторов полномочным статусом (формально или де-факто). Это наиболее вероятно, когда удаленность управляемой территории делала невозможным для центрального правительства поддерживать и осуществлять свою политику, законы и инициативы напрямую.

Были случаи, когда полномочия публично передавались высокопоставленному должностному лицу, например, второстепенному члену правящей палаты (иногда с титулом наместника ), но с секретными инструкциями, резко ограничивающими полномочия должности путем предоставления статуса полномочного представителя более младшему администратору. , возможно, из низшего социального класса или касты. Таким образом, официальная должность, занимаемая физическим лицом, не всегда была надежным показателем фактических полномочий.

Даже в наше время титул полномочного представителя иногда возрождается, например, для администраторов протекторатов или в других случаях косвенного правления.

Примеры полномочного введения приведены ниже.

Колониальная эпоха [ править ]

• В 1879–1884 гг. Исследователь Генри Мортон Стэнли (род. 1841 - ум. 1904) был назначен полномочным представителем Комитета по изучению Верхнего Конго (CEHC) (с 1882 года переименован в Международную ассоциацию Конго [AIC], прикрытие для амбиций бельгийского короля Леопольда II , не поддерживаемых бельгийским правительством) в Экваториальной Африке, в то время как военное командование находилось в составе четырех последовательных комендантов (ведущей) станции в Кареме ; 22 апреля 1884 года Международная ассоциация Конго стала независимым Свободным государством Конго , находящимся под постоянными властями (возглавляемым, строго личным, королем Бельгии Леопольдом II), сначала называвшимся Генеральным администратором.

Европа до Второй мировой войны [ править ]

• После успешного подавления венгерской революции 1848 года лидер австрийской армии Юлиус Якоб фон Хайнау был назначен полномочным представителем с целью введения военного положения в Венгрии.
• На греческом острове Крит после того, как президент Исполнительной комиссии критского собрания Иоаннис Сфакианакис (р. 1848 - ум. 1924) осуществил исполнительную власть 20 марта - 21 декабря 1898 года после изгнания последнего османского вали (османского губернатора) ), Верховный полномочный комиссар (христианских покровительствующих) держав возглавил официальную администрацию критского государства, созданного 20 марта 1898 года (формально находившегося под османским сюзеренитетом, пока 6 октября 1908 года не был объявлен союз с Грецией в одностороннем порядке):
  • 21 декабря 1898 г. - 30 сентября 1906 г. Принц Греции Георгий (род. 1869 - ум. 1959)
  • 1 октября 1906 г. - 30 сентября 1911 г. Александрос Заимис (род. 1855 - ум. 1936); затем, 30 сентября 1911 г. - 30 мая 1913 г., должность оставалась вакантной, но не отменялась до тех пор, пока в декабре 1913 г. остров не был официально включен в состав Королевства Греции .
• Во время Гражданской войны в России Карл Ландер был назначен Советским правительством полномочным представителем Северного Кавказа и Дона, чтобы использовать свои полномочия для преследования мятежных казаков.
• В Словакии с 15 января 1927 г. по 28 июня 1928 г. Йозеф Каллай  [ CS ] (р. 1881 - ум. 1939) был полномочным министром и администратором чехословацкого правительства.
• В Ирландии , октябрь 1921 года революционный парламент Ирландия дал Майклу Коллинз , Артур Гриффит и Роберт Бартон позицию полпреда вести переговоры договора Англо-ирландского с Англией.

Нацистская Германия [ править ]

• предоставление абсолютной власти над конкретным или общим правительственным делом одному человеку было широко распространенной практикой в ​​нацистском режиме. Среди наиболее выдающихся обладателей этого титула в нацистской Германии были: Яльмар Шахт , Generalbevollmächtigter der Kriegswirtschaf (Генеральный уполномоченный по вопросам военной экономики) с 21 мая 1935 года до его отставки 26 ноября 1937 года; Вальтер Функ , Generalbevollmächtigter für die Wirtschaf (Генеральный уполномоченный по экономике) с 5 февраля 1938 года до окончания режима 8 мая 1945 года; Фриц Заукель , Generalbevollmächtigter für den Arbeitseinsatz(Генеральный уполномоченный по трудовым вопросам) с 21 марта 1942 года по 8 мая 1945 года; Альберт Шпеер , Generalbevollmächtigter für Rüstungsaufgaben im Vierjahresplan (Генеральный уполномоченный по задачам вооружения в четырехлетнем плане) с 1 марта 1942 года по 8 мая 1945 года; Йозеф Геббельс , Reichsbevollmächtigter für den Totalen Kriegseinsatz ( полномочный представитель рейха по вопросам тотальной войны ) с 25 июля 1944 года до самоубийства 1 мая 1945 года; Вильгельм Фрик , Generalbevollmächtigter für die Reichsverwaltung (Генеральный полномочный представитель при администрации Рейха) с 21 мая 1935 года до его увольнения 20 августа 1943 года; и Генрих Гиммлеркоторый сменил Фрика на этом посту 24 августа 1943 года до увольнения со всех своих должностей 29 апреля 1945 года. Его помощник, Вальтер Шелленберг , носил титул Sonderbevollmächtigter (специальный полномочный представитель) Гиммлера.
• в Словакии (14 марта 1939 - 4 апреля 1945) три последовательных немецкий посланники и полномочный (старый дипломатический стиль) формально представляли рейх в фашистском марионеточном государстве в Тисо . Это были Ганс Бернар (дипломат)  [ de ] с 30 июня 1939 года по 29 июля 1940 года; Манфред Фрайхер фон Киллинджер с 29 июля 1940 года по 19 января 1941 года; и Ханнс Людин с 19 января 1941 г. по 4 апреля 1945 г.
• в оккупированной Голландии , голландцы будучи германским народом, под имперский (рейхскомиссаром) Артур Зейсс-Инквартом , немецкий полномочные были во время 1940-45 назначен на провинциальном уровне стороне регулярных голландских провинций комиссаров в Дренте , Фрисландия (Фрисландии , то есть к западу и югу от собственной Восточной Фризии Германии), Гелдерланд , Гронинген , Лимбург , Северная Голландия , Оверэйссел , Утрехт и Южная Голландия , а в 1940-1944 годах в Северном Брабанте и Зеландии .
• в Дании , еще одной германской стране, находившейся под нацистско-германской оккупацией (9 апреля 1940 - 5 мая 1945), был установлен германский протекторат во главе с рейхсбеволльмэхтигтером . Это был Сесил фон Ренте-Финк с 9 апреля 1940 года до 5 ноября 1942 года, когда его сменил обергруппенфюрер СС Вернер Бест . Бест оставался на этом посту до капитуляции Германии в Дании 5 мая 1945 года, хотя 29 августа 1943 года немецкий военный командующий Герман фон Ханнекен взял на себя более непосредственное управление делами после объявления чрезвычайного военного положения.
• в Италии , главной европейской оси нацистской Германии , правительство Бенито Муссолини было свергнуто 25 июля 1943 года. После оккупации немецкими войсками в результате фактического военного захвата Италии Муссолини был назначен 23 сентября 1943 года временным главой государства и Премьер-министр « Итальянской социальной республики », марионеточного фашистского государства со штаб-квартирой в Сало . Немецкую администрацию возглавлял Генералбеволлмахтигтер (генеральный полномочный представитель) Рудольф Ран с 23 сентября 1943 года по 28 апреля 1945 года. Оккупационными силами руководили отдельные военные командиры.

В Африке [ править ]

• Когда императрица Эфиопии , Zauditu , удалось ее трон, ее родственник Ras Tafari Маконнен был установлен как ее наследнику . Однако, поскольку впоследствии он стал эффективным правителем страны, его титул был признан недостаточным. В результате Заудиту предоставил ему дальнейшую должность полномочного регента . В силу этого он продолжал служить самым могущественным человеком в Эфиопии, пока ему не был присвоен другой титул - король при императрице . Он носил этот новый титул, пока Заудиту не умер, и он был провозглашен полноправным императором с царственным именем Хайле Селассие.

С 1945 г. [ править ]

Южная Африка [ править ]

Может оказаться непрактичным проводить новый референдум на каждом этапе серии согласованных изменений, и поэтому министры могут заранее запросить у электората полномочия, как это было на референдуме по апартеиду в Южной Африке в 1992 году . Перед референдумом президент штата Ф. В. де Клерк уже провел обширные реформы, например отменил Закон о групповых территориях . Однако его право вести переговоры об этих реформах было поставлено под сомнение другими партиями, например Консервативной партией Андриса Треурнихта , особенно в ответ на Потчефструм Национальной партии.поражение на дополнительных выборах в феврале 1992 года. Учитывая, насколько сильно апартеид укоренился в правовой системе Южной Африки в то время, г-ну де Клерку пришлось аннулировать многие предыдущие законопроекты и принять много новых, что сделало серию индивидуальных референдумов непрактичной. Следовательно, в качестве практического выхода из политического тупика г-н де Клерк провел 17 марта 1992 года референдум, чтобы попросить белый южноафриканский электорат наделить его полномочиями.

Россия [ править ]

С 18 мая 2000 года, в постсоветской Российской Федерации звание полномочного представителя Президента был создан для ставленниками президента России , Владимира Путина , в каждом из семи федеральных округов , созданных на 13 мая: Дальневосточный (дальневосточного) Приволжский (Поволжье), Северо-Западный (Северо-Западный), Сибирский (Сибирский), Центральный (Центральный), Уральский (Урал), Южный (Южный).

Перевод [ править ]

Это слово было признано одним из десяти английских слов, которые труднее всего перевести в июне 2004 года британской переводческой компанией Today Translations. ^[2] Однако почти точное слово существует по крайней мере в некоторых романских языках (таких как португальский - plenipotenciário ; французский - plénipotentiaire ; румынский - plenipotențiar ; испанский - plenipotenciario ; итальянский - plenipotenziario ) с точно таким же значением; албанское словоi / e plotfuqishëm звучит похоже, хотя и имеет местные корни; у других языков есть свои эквиваленты; например, немецкий - Bevollmächtigt (er) (прилагательное или существительное), голландский gevolmachtigd (e) , датский fuldmægtig , шведский fullmäktig , норвежский fullmektig (все эти германские падежи - буквальные параллели); Сербский пуномочан (пуномоћан на кириллице); Русский полный (полный "полный", мочь "быть у власти, чтобы уметь"); Чешский zplnomocněný ( plno «полный», moc «мощность»);Словацкий splnomocnený ( plno "полный", moc "мощность"); Словенский pooblaščeni (прилагательное) или pooblaščênec (существительное); Польский pełnomocnik ( pełno «полный», moc «власть»); Болгарский пълномощен ( pǎlnomošten ); Финский täysivaltainen ; Греческий πληρεξούσιος plirexoúsios ; Турецкий там йеткили ; Татарский wäqälätle . АРАБСКИЙ "مفوض"

См. Также [ править ]

Найдите полномочного представителя в Викисловаре, бесплатном словаре.

• Jus legationis
• Управленческая прерогатива
• Полная власть

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• WorldStatesmen.org