Северная Каролина Генеральная Ассамблея учредила Целевой фонд Парки отдыха и развлечений (PARTF) в 1994 году для улучшения фондов в системе государства парка, гранты фонда для местных органов власти и расширение доступа населения к государственным пляжам. Управление парков и мест отдыха, состоящее из пятнадцати членов, было также создано для выделения средств от PARTF государственным паркам и программе грантов для местных органов власти. [1]
Фонд был создан законопроектом 733 Сената Генеральной Ассамблеи Северной Каролины. [2] Толчком к принятию законопроекта послужило законодательное исследование 1988 года, которое определило, что государственные парки недофинансируются. [3] Вскоре последовала эмиссия облигаций, в результате которой было собрано 35 миллионов долларов на покупку земли и строительство центров для посетителей в системе государственных парков. [4] Законодательный орган воспользовался импульсом и широкой поддержкой со стороны бизнеса и туристического сектора, чтобы принять закон. [5]
Управление парков и мест отдыха, которое управляет фондами, имеет специальный поток доходов от ежегодной 75% -ной доли налога на передачу недвижимости в Северной Каролине. [6] [2] 65% денег должны быть выделены на приобретение земли, завершение капитальных проектов или ремонт системы государственных парков, 30% должны быть использованы для предоставления местным правительственным учреждениям грантов в соотношении доллар к доллару. используется таким же образом, 5% предназначено для Программы доступа к общественному пляжу и прибрежной набережной, а до 3% может использоваться Министерством окружающей среды и природных ресурсов ( DENR ) для целей администрирования гранта. [7]
Цель
Целью Целевого фонда парков и рекреации является предоставление субсидий в размере до 500 000 долларов местным правительственным учреждениям на рекреационные цели. Полученные средства будут использоваться для приобретения земли для рекреационного использования, для защиты природных ресурсов государства, а также для строительства или ремонта рекреационных объектов. Пожертвования правильно оцененной земли могут быть использованы получателями грантов в качестве финансовой компенсации. [5] Часть PARTF является основным источником финансирования Программы доступа к общественным пляжам и прибрежным берегам. Программа, находящаяся в ведении Управления прибрежного управления ( DCM ), предлагает соответствующие гранты местным органам власти в двадцати прибрежных округах Северной Каролины. Эти средства будут использоваться для улучшения общественного доступа к пляжам и прибрежным районам. [1]
Финансирование
Основным источником финансирования трастового фонда является акцизный налог на передачу недвижимости в Северной Каролине . Этот налог, который принес почти 24 миллиона долларов дохода в 2011 году, взимается с каждого «акта, документа или письменной формы, посредством которых права на недвижимость передаются другому лицу». Налог взимается по ставке один доллар на каждые 500 долларов передаваемых процентов или имущества. Каждый округ переводит половину выручки за вычетом округа на административные расходы. Департамент доходов зачисляет 75 процентов поступлений от акцизного налога в Целевой фонд парков и отдыха и 25 процентов в Целевой фонд природного наследия . Дополнительный доход PARTF, 1,8 миллиона долларов в 2011 году, распределяется из части сборов за персонализированные номерные знаки, а также доходов от инвестиций, зачисленных в активы фонда. [5]
Структура управления
Доверительный фонд парков и отдыха управляется Управлением парков и мест отдыха Северной Каролины, состоящим из 15 членов. Пять членов, включая председателя, назначаются губернатором, а десять рекомендуются Генеральной Ассамблеей. Члены назначаются на трехлетний срок и не могут занимать более двух сроков подряд. После отбытия двух сроков подряд член не имеет права на назначение в Орган в течение как минимум одного года после истечения последнего срока члена. Орган наделен шестью полномочиями и обязанностями:
- получать государственные и частные пожертвования и средства для депонирования в трастовый фонд
- выделить средства на приобретение земли
- выделить средства на капитальные проекты
- запросить финансовую и материальную поддержку
- разработать эффективную поддержку парков и зон отдыха; а также
- консультировать Секретаря DENR по любому вопросу, который он может передать в организацию. [1]
Заявка и процесс отбора
В августе каждого года Управление парков и мест отдыха уведомляет местные органы власти о том, что цикл финансирования открыт, заявки доступны и запланирован учебный семинар. В сентябре Служба рекреационных ресурсов проводит видеоконференцию в масштабе штата, чтобы ознакомить агентства с процессом предоставления грантов. Они также доступны для соответствующих агентств для получения технической помощи и консультаций круглый год. Заявки должны быть поданы до конца января следующего года, а уведомление о присуждении грантов последует в мае. [8]
Каждый проект оценивается и оценивается командой сотрудников PARTF и региональных консультантов из Службы рекреационных ресурсов. Затем Управление парков и мест отдыха выбирает, какие кандидаты получат финансирование, исходя из следующих факторов:
- критерии, содержащиеся в системе подсчета очков
- географическое распределение проектов по штату
- наличие или отсутствие других источников финансирования
- население заявителя
- уровень соблюдения предыдущих грантовых соглашений
- сумма гранта, запрашиваемая заявителем
- средства PARTF доступны для всех заявок на гранты [1]
Гранты и общественные льготы
В 2011 году восемьдесят местных правительственных агентств запросили у трастового фонда заявки на гранты на сумму более 23 миллионов долларов. Из них было отобрано 30 проектов, которым было выделено более 8,7 млн долларов в виде соответствующих грантов. В связи с повышенным спросом на возможности для отдыха в 2011 году было одобрено выделение дополнительных 7,9 миллиона долларов на приобретение земли, проекты капитального ремонта, реконструкцию и аварийный ремонт. [5] С момента создания в 1995 году:
- PARTF предоставила местным органам власти около 677 грантов на проекты парков и отдыха [9]
- Гранты местным органам власти предоставили зеленые насаждения общей площадью более 5500 акров, а также 120 общественных центров, 900 кортов и полей, 340 проектов троп и 260 игровых площадок.
- Более 43000 акров охраняются как важные природоохранные земли.
- Гранты трастовых фондов были предоставлены в 99 из 100 округов штата. 342 самоуправления получили грант PARTF. Почти девять из десяти претендентов получили хотя бы один грант.
- Гранты PARTF были превышены с 240 миллионами долларов от местных органов власти (1,70 доллара из местных фондов на 1 доллар из фондов PARTF).
- PARTF помогает малым городам; в половине городов, получающих грант, проживает менее 5000 человек.
- Ежегодное экономическое воздействие на местную экономику всех туристов, посещающих систему государственных парков, оценивается более чем в 400 миллионов долларов (2008 г.) в виде продаж и доходов, а также почти 5000 рабочих мест. [10]
Рекомендации
- ^ a b c d NC Division of Parks and Recreation (7 апреля 2013 г.). "Домашняя страница NC Parks and Recreation" .
- ^ а б Генеральная ассамблея Северной Каролины (16 июля 1994 г.). «Законопроект Сената штата Северная Каролина 733» (PDF) .
- ^ «Законодательное исследование 1988 г.» .
- ^ выпуск облигаций
- ^ а б в г NC Division of Parks and Recreation (30 сентября 2011 г.). «Годовой отчет Целевого фонда парков и отдыха за 2011 год» (PDF) .
- ^ Налог на передачу недвижимости в Северной Каролине
- ^ Генеральная ассамблея Северной Каролины (рег. Сессия 1994 г.). «Общий статут NC 113-44.15» . Проверить значения даты в:
|date=
( помощь ) - ^ Служба рекреационных ресурсов (2013-04-15). «Целевой фонд парков и отдыха» . Архивировано из оригинала на 2010-06-10 . Проверено 5 февраля 2013 .
- ^ Стив Молер (18 апреля 2012 г.). «Изменение лица отдыха в Северной Каролине» (PDF) .
- ^ NC Friends of State Parks (20 марта 2011 г.). «Удовлетворение потребностей граждан Северной Каролины - сейчас и в будущем» (PDF) .
Источники
- Ледфорд, Льюис. «Годовой отчет Целевого фонда парков и отдыха за 2011 год» (PDF) . NC Отдел парков и отдыха . Проверено 11.09 . Проверить значения даты в:
|accessdate=
( помощь ) - Гуд Вик, Кэндис. «Парки и зоны отдыха» (PDF) . Школа государственного управления UNC-Chapel Hill . Проверено 07.04.2013 . Проверить значения даты в:
|accessdate=
( помощь ) - Франкель, Джейк (25 октября 2012 г.). «Губернатор Пердью объявляет о грантах Целевого фонда парков штата; Банкомб получает 40 057 долларов» . Mountain Xpress . Проверено 07.04.2013 . Проверить значения даты в:
|accessdate=
( помощь ) - Чавес, Карен (13 февраля 2013). «Рекорд посещений государственных парков в 2012 году» . Эшвилл Ситизен-Таймс . Проверено 07.04.13 . Проверить значения даты в:
|accessdate=
( помощь ) - «Удовлетворение потребностей граждан Северной Каролины - сейчас и в будущем» (PDF) . Северная Каролина Друзья Государственных парков . Проверено 07.04.2013 . Проверить значения даты в:
|accessdate=
( помощь ) - «Целевой фонд парков и отдыха» . Служба рекреационных ресурсов. Архивировано из оригинала на 2010-06-10 . Проверено 07.04.2013 . Проверить значения даты в:
|accessdate=
( помощь ) - «Генеральная Ассамблея NC» . Общий статут 113-44 . 15 . Юридический сервер онлайн . Проверено 07.04.2013 . Проверить значения даты в:
|accessdate=
( помощь )