Аудитор ссуд был прибыльной службой казначейства , отвечавшей за аудит счетов офицеров английской короны, которым выдавались деньги для государственных расходов с 1559 по 1785 год.
Фонд [ править ]
До 1559 года эта обязанность выполнялась, иногда специально назначенными аудиторами, иногда аудиторами земельных доходов или аудитором казначейства, учреждением, созданным еще в 1314 году. Но в 1559 году была предпринята попытка сделать так, чтобы систематизировать аудит государственных счетов путем назначения двух аудиторов авансовых платежей. [1]
Работа [ править ]
Значительные денежные суммы должны были быть выданы таким офицерам, как казначей военно-морского флота и генеральный казначей войск Его Величества . Аудиторы должны были следить за тем, чтобы эти сотрудники тратили выданные им деньги на предусмотренные цели.
Управляемая система была неисправна. Аудиторы не проверяли фактические расходы департаментов, управляющих армией и флотом. Также отсутствовал какой-либо механизм для обеспечения своевременного представления и передачи счетов. Действительно, система фактически поощряла злоупотребления. Офицеры бухгалтерии часто имели в руках большие суммы денег, которые они могли вкладывать до тех пор, пока они не потребовались. Таким образом, у человека, который больше не занимал должность, но с балансом на руках, не было стимула возвращать его в казну. Более того, древний Статут (51 Генрих III, ок. 5) требовал, чтобы счета очищались по порядку. Это означало, что работа по проверке счета более позднего офицера не могла даже начаться, пока счет его предшественника не был признан оправданным (Quietus).
В результате Генри Фокс (лорд Холланд с 1763 г.), который был главнокомандующим войсками между 1757 и 1765 гг., Не проверял свои счета до 1778 г., 23 года спустя, за это время он, по оценкам, получил 250 000 фунтов стерлингов в виде налогов. интерес. [2]
Вознаграждение и срок пребывания в должности [ править ]
Аудиторам выплачивались гонорары. Это делало офисы чрезвычайно прибыльными. [2] В 1703 году в офисе была зарплата в 300 фунтов стерлингов, но гонорары стоили как минимум на 700 фунтов больше. [3] Его ценность демонстрируется необходимостью выплатить компенсацию в размере 7000 фунтов стерлингов Джону Стюарту, лорду Маунт-Стюарту, когда офис был упразднен в 1784 году. [4]
До конца 17 века аудиторы назначались пожизненно на основании патентованных писем . В течение 17 века иногда делались возвратные дотации на офис. Однако Эдвард Харли и большинство последующих одиторов занимали должность только в свободное время , хотя на практике это было одно и то же.
Sinecure [ править ]
К 1745 году контора была синекурой, где всю работу выполняли заместители ревизора. В 1780-х годах уполномоченные по проверке государственных счетов не могли «обнаружить ... каких-либо серьезных преимуществ, извлеченных для общественности из проверки, данной ... [государственным счетам] Аудитором ссуд, и для этого Разум, мы предложили уместность освобождения их от его юрисдикции и срочную необходимость избавить нацию от таких тяжелых и, по всей видимости, таких ненужных расходов ». [5]
Отмена [ править ]
Во время войны за независимость США на правительство оказывалось сильное давление с целью обеспечить, чтобы его доходы были потрачены должным образом, в частности, на ограничение расходов по гражданским спискам . Это привело к принятию в 1782 году Закона об управлении казначейства (22 Geo. III, c.81; Закон о генеральном казначействе 1782 года ) и Закона о гражданских учреждениях (c.82; Гражданский список и деньги секретной службы). Закон 1782 г. , также известный как Закон Берка о гражданском учреждении), [6]последний отменил 134 синекуры в королевском дворе. В следующем году закон требует, чтобы остатки были депонированы в Банке Англии. Этим офицерам платили гонорар, и они выполняли свою работу заместителем, а еще 144 синекуры были отменены. Это движение закончилось отменой аудиторов авансовых платежей в 1785 году и заменой их пятью уполномоченными по аудиту государственных счетов . [2]
Список аудиторов [ править ]
| Дата | В реверсии | Один | В реверсии | Два |
|---|---|---|---|---|
| 1560 | Джон Кодденхэм | Джон Хэмби | ||
| 1570 | Уильям Додингтон | |||
| 1573 | Джон Коньерс [7] | |||
| 1595 | Чарльз Вестстер | |||
| 1597 | Сэр Фрэнсис Гофтон . [8] | |||
| 1604 | 1600 | Сэр Ричард Саттон | ||
| 1628 | 1621 | Сэр Ральф Фриман [9] | ||
| 1632 | Джон Уорфилд (до 1643 г.) | |||
| 1634 | 1632 | Джордж Бингли (умер в 1656 г.) | ||
| 1650 | 1641 | Бартоломью Бил (умер в 1674 г.) | ||
| 1660 | 1640 | Джон Вуд | ||
| 1670 | 1643 | Роберт Уайльд | ||
| 1672 | Brook Bridges | |||
| 1674 май | 1672 | Фрэнсис Годольфин | ||
| 1674 сен | Роджер Твисден | |||
| 1675 | Сэр Ричард Лэнгли | |||
| 1677 | Томас Готово | |||
| 1703 | Эдвард Харли [10] | |||
| 1705 | Артур Мэйнваринг [11] (умер в 1712 г.) | |||
| 1713 | Томас Фоли | |||
| 1735 г. | 1717 | Уильям Бенсон [12] | ||
| 1737 | 1720 | Уильям Эйслаби | ||
| 1754 г. | Льюис Уотсон, первый барон Сондес [13] | |||
| 1781 | 1781 | Джон Стюарт, лорд Маунт Стюарт [4] |
Ссылки [ править ]
- Фрэнсис Шеппард Томас, Древнее казначейство Англии; казначейство; и происхождение настоящего ... (1848), 124.
- JC Sainty (comp.), Офицеры казначейства (List and Index Society, Special Series 18, 1983), 135–39.
- Перейти ↑ Chisholm, Hugh, ed. (1911). . Британская энциклопедия (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета.
- ^ a b c У. Фаннелл, «Правильное доверие к свободе»: экономическая реформа, английская конституция и защита бухгалтерского учета во время американской войны за независимость », История бухгалтерского учета , февраль 2008 г. [1] .
- ↑ Дэвид У. Хейтон и др., Палата общин, 1690-1715 (Издательство Кембриджского университета по истории парламента), 236. [2]
- ^ a b Роланд Торн, «Стюарт, Джон, первый маркиз Бьют (1744–1814)», Оксфордский национальный биографический словарь (Oxford University Press, сентябрь 2004 г.; онлайн-издание, январь 2008 г.), доступ осуществлен 5 мая 2008 г.
- ^ Фаннелл, цитируя Э. Коэна, Рост британской государственной службы 1780-1939 (Лондон: Фрэнк Касс и Ко, 1965), стр.37
- ^ Честер (1981) Английская административная система 1780-1870 pp.125-8
- ^ РБ Аутуэйт , «Цена земли короны на рубеже XVI века», Обзор экономической истории , Новая серия, Vol. 20, № 2, (август 1967 г.), стр. 231н. требуется подписка
- ↑ Л. Х. Холт, «Вольпоне Бена Джонсона», примечания к современному языку , Vol. 20, No. 6, (июнь 1905 г.), стр. 164 (со ссылкой на « Анналы Стоу»1604-1605 гг.) Требуется подписка .
- ^ История округа Виктория, Суррей III (1911)
- ^ Дэвид В. Хейтон и др. Палата общин, 1690-1715 (Издательство Кембриджского университета по истории парламента), стр. 236-9 [3]
- ^ Теофил Сиббер , Жития поэтов Великобритании и Ирландии «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2011-09-29 . Проверено 3 мая 2008 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ); Tatler , том 1, 1899 г. "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2007-10-18 . Проверено 3 мая 2008 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Д. Лайсонс, Окрестности Лондона: том 1 (1792 г.) [4] ; Обзор Лондона 39 [5]
- ↑ Североамериканская группа исследований, архивная копия от 4 февраля 2008 г., на Wayback Machine.
