Комиссия по контролю за алкогольными напитками штата Орегон

Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найти источники:  «Комиссия по контролю за алкогольными напитками штата Орегон»  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( сентябрь 2009 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Комиссия по контролю за алкогольными напитками штата Орегон

Обзор агентства
Сформирован	1933 г.
Юрисдикция	Орегон , США
Штаб-квартира	Портленд , Орегон
Руководители агентства	Стивен Маркс, исполнительный директор Пол Розенбаум [1] , председатель правления
Веб-сайт	oregon.gov/OLCC

Комиссия Oregon Liquor Control ( ОБЦК ) является правительственным учреждением штата США в штате Орегон . OLCC был создан законом Законодательного собрания штата Орегон в 1933 году, через несколько дней после отмены запрета , как средство обеспечения контроля над распределением, продажей и потреблением алкогольных напитков . ^[2] С этой целью агентство было наделено полномочиями регулировать и лицензировать тех, кто производит, продает или обслуживает алкоголь. Орегон является одним из 18 штатов , контролирующих продажу алкогольных напитков, которые непосредственно контролируют продажу алкогольных напитков в Соединенных Штатах. В 2014 году прохождениеЗакон штата Орегон 91 (2014) легализовал использование марихуаны в рекреационных целях в Орегоне и предоставил регулирующие полномочия OLCC. ^[3]

История [ править ]

Запрещение алкоголя в Соединенных Штатах началось в 1919 году с принятием Восемнадцатой поправки . В начале 1930-х годов губернатор Орегона Джулиус Мейер назначил комитет во главе с доктором Уильямом С. Ноксом для изучения возможностей Орегона в отношении регулирования алкогольных напитков в штате. В так называемом Докладе Нокса комитет рекомендовал систему, аналогичную канадской .

Основываясь на рекомендациях, содержащихся в отчете Нокса, Законодательное собрание штата Орегон провело специальную сессию, на которой была создана Комиссия по контролю за алкогольными напитками штата Орегон в 1933 году, всего через несколько дней после национальной отмены запрета. Губернатор Мейер подписал Закон о контроле за алкоголем (также известный как Закон Нокса) 15 декабря 1933 года. Закон давал государству исключительные права на продажу дистиллированного спирта и крепленого вина, а также право лицензировать частный бизнес на продажу пива и вина бутылка или стакан.

Запрещение марихуаны в штате Орегон началось в 1935 году с принятием Единого государственного закона о наркотических средствах . Хранение марихуаны в небольших количествах было декриминализовано в Орегоне в 1973 году. В 1998 году штат Орегон принял Закон о медицинской марихуане., что позволяет жителям получить карту пациента с медицинской марихуаной и выращивать или получать марихуану для личного использования в медицинских целях. В соответствии с этим законом пациентам разрешено назначать лиц, осуществляющих уход, что позволило расширить программу диспансера медицинской марихуаны в Орегоне. Принятие меры 91 в 2014 году узаконило владение марихуаной для личного использования в развлекательных целях и создало регулирующую структуру лицензирования и правоприменения для коммерческих продаж марихуаны. Этот закон также узаконил выращивание личных растений марихуаны в домашнем хозяйстве, что было уникальным среди трех штатов, которые в то время легализовали марихуану (Орегон, Вашингтон и Колорадо). В 2015 г.Губернатор штата Орегон Кейт Браун подписала законопроект о чрезвычайной ситуации, позволяющий диспансерам медицинской марихуаны продавать небольшие количества марихуаны рекреационным клиентам, чтобы обеспечить легальный источник марихуаны для рекреационных целей, в то время как для программы рекреационной марихуаны были введены дополнительные законы и административные правила. Согласно законопроекту «Ранние розничные продажи» эти продажи продолжались до 31 декабря 2016 года. После этого медицинским амбулаториям больше не разрешалось продавать товары клиентам-любителям.медицинским амбулаториям больше не разрешалось продавать товары для отдыха.медицинским амбулаториям больше не разрешалось продавать товары для отдыха.

Отставка директора в 2006 году после ареста DUI [ править ]

27 апреля 2006 года Тереза ​​Кайзер, в то время директор комиссии, подала в отставку после того, как ей было предъявлено обвинение в вождении с содержанием алкоголя в крови 0,16, что вдвое превышает установленный законом предел в Орегоне. ^[4] Арест получил широкую огласку в СМИ после того, как произошел инцидент. ^{[5] [6] [7]} После ареста и отставки совет OLCC провел экстренное заседание, чтобы назначить исполняющего обязанности исполнительного директора. ^{[4] [7]}

Программы [ править ]

Сегодня программа регулирования употребления алкоголя в Орегоне состоит из трех основных операционных программ; Программа по производству крепких спиртных напитков, Программа по рекреационной марихуане и Программа общественной безопасности. Все три программы поддерживаются отделами администрирования, финансовых услуг и вспомогательных служб.

Программа Distilled Spirits Program контролирует распределение и продажу крепких спиртных напитков в штате. Подразделение дистиллированных спиртных напитков централизованно закупает, хранит и распределяет дистиллированные спиртные напитки в независимо управляемых винных магазинах штата Орегон. Программа общественной безопасности OLCC лицензирует и регулирует деятельность предприятий алкогольной промышленности, таких как производители, оптовые торговцы, бары, рестораны, продуктовые магазины и магазины повседневного спроса.

Программа рекреационной марихуаны имеет исключительное право делать рекреационную марихуану доступной для потребителей и лицензированных предприятий через розничные магазины марихуаны. Программа также отслеживает выращивание, транспортировку, переработку и продажу продуктов марихуаны для отдыха.

Программа общественной безопасности отвечает за лицензирование и регулирование производства спиртных напитков и рекреационной марихуаны в Орегоне.

OLCC имеет пять региональных офисов, в которых рассматриваются аспекты каждой программы. Офис в Портленде или «Метрорегион» расположен в Милуоки, штат Орегон (пригород Портленда), и также является штаб-квартирой агентства. Остальные региональные офисы расположены в Медфорде , Салеме , Бенде и Юджине . Помимо этих региональных офисов, агентство укомплектовывает ряд вспомогательных офисов для приема заявок на спиртные напитки и для работы полевых инспекторов агентства, которые подчиняются региональным менеджерам в каждом из своих региональных офисов. ^[8]

Доска [ править ]

Совет уполномоченных из семи членов собирается ежемесячно, чтобы установить политику OLCC и принять решения в таких областях, как лицензии на продажу спиртных напитков, правила, слушания оспариваемых дел и назначения агентов винных магазинов. Губернатор назначает, а Сенат утверждает этих уполномоченных на четырехлетний срок. Каждый комиссар представляет избирательный округ. Как минимум одно место в Комиссии должно быть зарезервировано для представителя ресторанного бизнеса и индустрии гостеприимства.

Подразделения [ править ]

• Regulatory Operations выдает лицензии на продажу спиртных напитков и марихуаны, разрешения на алкогольные услуги и разрешения на работу с марихуаной. Лицензии требуются всем, кто производит, распространяет или продает алкогольные напитки или марихуану в Орегоне. Разрешения на обслуживание выдаются сотрудникам, которые подают алкоголь в ресторанах, барах или на других предприятиях. Разрешения на работу с марихуаной выдаются сотрудникам, занимающимся производством марихуаны, которые обрабатывают, взаимодействуют, отслеживают или охраняют предметы марихуаны, а также любому лицу, которое контролирует эту деятельность. Regulatory Operations также способствует соблюдению законов о марихуане и спиртных напитках посредством обучения и проактивных программ для лицензиатов и получателей разрешений. Эта программа также нацелена на правоприменительные меры, направленные на сокращение употребления алкоголя несовершеннолетними и употребления марихуаны.
• В отделе мерчандайзинга есть три отдела: закупки, сбыт и операции с магазинами. Программа мерчандайзинга управляет розничной торговлей спиртными напитками в штате, включая поставки в 244 (по состоянию на сентябрь 2010 г.) розничных винных магазина . Орегон был частично приватизирован с 1980-х годов. Розничные магазины спиртных напитков в Орегоне находятся в частной собственности независимых подрядчиков малого бизнеса. OLCC заключает контракты с независимыми владельцами бизнеса на продажу жителям штата Орегон дистиллированные напитки, которые они хотят, в то же время управляя бизнесом, который является одним из крупнейших производителей доходов в штате. В 2010 финансовом году OLCC внесла около 172 миллионов долларов в общий фонд штата Орегон, казну округа и города от продаж крепких спиртных напитков, налогов на пиво и вино и других доходов.
• Служба поддержки состоит из трех подразделений: администрации, административных служб и финансовых служб. Программа обеспечивает поддержку и административные услуги для сотрудников OLCC и многочисленных партнеров.

Правоприменительные органы [ править ]

ORS 471.775Специалисты по регулированию имеют полномочия, предусмотренные в этой главе, главе 153 ORS, ORS 133.005 - 133.400, 133.450, 133.525 - 133.703, 133.721 - 133.739, 161.235, 161.239 и 161.245 и главе 743, Законы штата Орегон 1971, проводить проверки или расследования, производить аресты и конфискации, помощь в судебном преследовании за правонарушения, выдача уголовных обвинений и цитат за нарушения и иное обеспечение соблюдения положений настоящей главы, ORS 474.005 - 474.095 и 474.115, правил комиссии и любых других законов этого государства, которые комиссия считает относящимися к алкогольным напиткам, включая, но не ограничивается законами, касающимися производства, импорта, транспортировки, владения, распределения, продажи или потребления алкогольных напитков, изготовления или использования ложных идентификационных данных или входа в помещения, имеющие лицензию на продажу алкогольных напитков. ^[9]

ORS 475B.285 Специалист по регулированию Комиссии по контролю за алкогольными напитками штата Орегон имеет полномочия, предусмотренные в ORS 133.005 - 133.400, 133.450, 133.525 - 133.703, 133.721 - 133.739, 161.235, 161.245 и 475B.010 - 475B.395, глава 153 и глава 743 ORS, Законы штата Орегон 1971 г. , для проведения проверок и расследований, наложения арестов, оказания помощи в судебном преследовании за правонарушения, выдачи цитат за нарушения и иного обеспечения соблюдения положений ORS 475B.010 - 475B.395, любых правил, принятых в соответствии с ORS 475B.010 - 475B.395 и любых других закон этого штата, который возлагает на комиссию обязанности, функцию или полномочия, связанные с марихуаной, включая обеспечение соблюдения любого положения закона или правила, касающегося лиц, которые используют ложную идентификацию для целей покупки или владения марихуаной или которые участвуют в незаконной деятельности в лицензированном помещении или рядом с ним.^[10]

Согласно статуту штата, регулирующие специалисты (инспекторы) OLCC, соблюдающие правила, касающиеся марихуаны или спиртных напитков, считаются служащими по поддержанию мира при осуществлении полномочий в отношении деятельности и бизнеса, связанных с алкоголем или марихуаной. В эту классификацию входят полицейские и сотрудники Управления уголовного правосудия штата. Хотя эта классификация и установленные законом полномочия предоставляют специалистам-регуляторам OLCC широкие правоохранительные полномочия, включая право применять силу, производить аресты, выдавать ссылки и конфисковывать имущество, политика OLCC запрещает специалистам по регулированию ношение огнестрельного оружия при осуществлении этих полномочий.

Незначительные ложные операции [ править ]

OAR 845-009-0200 Единые стандарты для небольших операций по ловушке (1) Назначение. ORS 471.346 предписывает Комиссии по контролю за алкогольными напитками штата Орегон разработать посредством нормотворчества единые стандарты для незначительных ложных операций, используемых для расследования лицензиатов и агентов, управляющих магазинами от имени Комиссии, согласно 471.750 на предмет нарушений законов этого штата, запрещающих продажу алкогольных напитков. Комиссия по контролю за алкогольными напитками штата Орегон намерена сделать так, чтобы ложные операции были беспристрастной проверкой способности и готовности лицензиата или агента подчиняться законам о предотвращении продажи или обслуживания алкогольных напитков несовершеннолетним.

(2) Единые стандарты для несовершеннолетних, задействованных в незначительных операциях по приманке:

а) несовершеннолетний должен быть моложе 21 года; а также

(b) Несовершеннолетний не может использовать ложное удостоверение личности; а также

c) несовершеннолетний должен выглядеть моложе 26 лет; а также

(d) Несовершеннолетний не может лгать о своем возрасте.

(3) Единые стандарты работы. В городах с населением от 20 000 человек и более мелкие ложные операции должны проводиться либо случайным образом, либо целенаправленно.

(а) «Случайные» ложные операции. Выбор агента (ов) или лицензиата (ов) для посещения будет производиться с использованием простой случайной выборки, которая в максимально возможной степени гарантирует, что каждый лицензиат или агент имеют равные шансы быть выбранными. Простая случайная выборка может выполняться с использованием множества общепринятых простых инструментов случайной выборки, таких как таблица случайных чисел, генератор случайных чисел или другой метод.

(b) «Целевые» второстепенные ложные операции могут проводиться для одного лицензиата или агента, но могут использоваться только при наличии задокументированной проблемы соответствия с конкретным лицензиатом или агентом, который является целью операции.

(4) Единые стандарты взаимодействия с правоохранительными органами. Комиссия по контролю за алкогольными напитками штата Орегон будет координировать свои действия с правоохранительными органами, чтобы в максимально возможной степени гарантировать, что:

а) правоохранительные органы проинформированы о единых стандартах Комиссии для незначительных операций с ложными показаниями; а также

(b) правоохранительные органы предоставляют Комиссии копии своих незначительных политик приманки;

(c) Для того, чтобы Комиссия могла своевременно обрабатывать дела о нарушениях, правоохранительным органам будет предложено предоставить Комиссии результаты своих незначительных ложных операций.

(5) ОПРЕДЕЛЕНИЯ: Задокументированная проблема соответствия. Для целей этого правила «задокументированная проблема соответствия» означает:

(a) OLCC или правоохранительные органы получили одну или несколько задокументированных жалоб на агента, лицензиата или соискателя лицензии, в которых утверждается, что в агентстве розничных продаж или в лицензированных помещениях произошло одно или несколько из следующих событий:

(A) Не удалось проверить или не удалось должным образом проверить идентификацию;

(B) Несовершеннолетним разрешено находиться в запрещенных зонах;

(C) разрешено несовершеннолетним употреблять алкоголь;

(D) продавал алкоголь несовершеннолетним; или же

(b) Агент, лицензиат или соискатель лицензии получил одну или несколько цитат или административное уведомление о предупреждении или уведомление о нарушении билетов по одному или нескольким из следующего:

(A) Не удалось проверить или не удалось должным образом проверить идентификацию;

(B) Несовершеннолетним разрешено находиться в запрещенных зонах;

(C) разрешено несовершеннолетним употреблять алкоголь;

(D) Продажа алкоголя несовершеннолетним.

(6) Единые стандарты для лицензиатов. Лицензиат, использующий лицо в возрасте до 21 года с целью расследования возможных нарушений со стороны сотрудников лицензиата по продаже алкогольных напитков лицу или лицам, не достигшим 21 года, должен:

(а) соблюдать единые стандарты для несовершеннолетних, используемых в незначительных операциях по обману; а также

(b) Уведомить Директора нормативной программы OLCC и начальника или шерифа местного правоохранительного органа об имени несовершеннолетнего приманка, дате рождения, предоставить текущую фотографию второстепенного приманка, а также дату (даты) и место (а) ) операции с второстепенным приманкой не менее чем за 24 часа до использования второстепенного приманки.

(7) Лицензиаты, лица, получившие разрешение на обслуживание, сотрудник (-ы) лицензиата, агенты и сотрудник (-ы) агента должны немедленно вернуть удостоверение личности, представленное несовершеннолетним обманом, по запросу правоохранительных органов или представителя OLCC.

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]