Генеральные штаты Нидерландов

Генеральные штаты Нидерландов ( голландский : Staten-Generaal [ˌStaː.tə (п) .ɣeː.nəraːl] ( слушать )Об этом звуке ) является двухпалатным законодательным органом в Нидерландах , состоящий из Сената ( Eerste Камер ) и Палаты представителей ( Tweede Камер ). Обе палаты встречаются в Бинненхофе в Гааге .

Генеральные штаты Staten-Generaal
Герб или логотип
Тип
Тип
Дома• Сенат
• Палата представителей
Лидерство
Председатель Сената
Ян Энтони Брейн , ВВД
с 2 июля 2019 г.
Спикер Палаты представителей
Вера Бергкамп , D66
с 7 апреля 2021 г.
Состав
Сиденья225
75 сенаторов
150 представителей
Сенат Нидерландов current.svg
Сенатские политические группы Государственный ( демиссионерский ) (32)

Оппозиция (43)

Голландская палата представителей 2021.svg
Палата представителей политических групп Правительство ( отказ от обслуживания ) (78) [1]

Оппозиционные партии (72)

Выборы
Система голосования в сенатеНепрямые выборы
Система голосования Палаты представителейПропорциональное представительство по партийным спискам
Сенат последние выборы 27 мая 2019
Последние выборы в Палату представителей17 марта 2021 г.
Место встречи
Binnenhof
Гаага , Нидерланды
Веб-сайт
staten-generaal .nl

Генеральные штаты возникли в 15 веке как собрание всех провинциальных штатов Бургундских Нидерландов . В 1579 году, во время голландского восстания , государство генерал расколоть северные провинции открыто восстали против Филиппа II, а северные Генеральные штаты заменили Филипп II в качестве верховной власти Голландской республики в 1581 Генеральных штатах были заменены Национальным собрание после Батавской революции 1795 года, чтобы быть восстановленным только в 1814 году, когда страна восстановила свой суверенитет. Генеральные штаты были разделены на Сенат и Палату представителей в 1815 году с учреждением Соединенного Королевства Нидерландов . После внесения поправки в конституцию 1848 года члены Палаты представителей избирались прямым голосованием, а права Генеральных штатов были значительно расширены, что практически установило парламентскую демократию в Нидерландах.

С 1918 года члены Палаты представителей избираются на четыре года с использованием пропорционального представительства по партийным спискам , в то время как 75 членов Сената избираются провинциальными штатами каждые четыре года. В исключительных случаях две палаты образуют совместное заседание, известное как Объединенное собрание. Председатель сената служит в качестве президента Генеральных Штатов в ходе Объединенных Ассамблеи. Ян Антони Брейн ( ВВД ) является президентом Сената с 2019 года.

Архаичное голландское слово staten первоначально относилось к феодальным классам (« сословия » или standen по-голландски), в которых были расслоены средневековые европейские общества; духовенство, дворянство и население. В конечном итоге это слово стало обозначать политический орган, в котором были представлены соответствующие сословия. Каждая провинция Габсбургских Нидерландов имела собственное государство . Эти представительные органы (а не составляющие их сословия) [2], в свою очередь, были представлены в собрании, которое стало известно как Staten-Generaal (a plurale tantum ) или Algemene Staten (Общие штаты). [3] : 5–15 Английское слово « States » может иметь то же значение, что и голландское слово staten , например, в « Штатах Джерси» . Английские фразы «Генеральные штаты», вероятно, являются дословным переводом голландского слова. [4] Исторически тот же термин использовался для названия других национальных законодательных органов, как, например, Каталонский и Валенсийский Женералитат и Генеральные штаты Франции во время Ancien Régime .

Несколько географических названий мест происходят от Генеральных штатов. В 1609 году Генри Хадсон наладил голландскую торговлю на Статен-Айленде в Нью-Йорке и назвал остров Стаатен-Эйландт в честь Генеральных штатов. Исла-де-лос-Эстадос , ныне аргентинский остров , также был назван в честь этого учреждения, испанское название является переводом голландского названия. Абель Тасман первоначально дал название Стейтен Ландт тому, что впоследствии стало Новой Зеландией. Река Стаатен - река на полуострове Кейп-Йорк , Австралия.

Бургундское и Габсбургское правление

Исторически сложилось так, что созыв Генеральных штатов состоял из делегатов от штатов нескольких провинций, таких как штаты Брабант , и был созван примерно с середины 15 века под властью герцогов Бургундских . Первым важным заседанием было Генеральное сословие 1464 года, которое собралось 9 января 1464 года в Брюгге , Фландрия , по инициативе штатов Голландия , штаты Фландрия и штаты Брабант , с первоначально неохотного согласия Филиппа Доброго. . [3] : 31 Позже регулярные заседания проводились в Куденберге в Брюсселе , Брабант . Следующим важным событием стал созыв Генеральных штатов герцогским советом на 3 февраля 1477 года после смерти Карла Смелого . На этой сессии Генеральные штаты принудительно предоставили Марией Бургундской Великую привилегию , в которой было признано право Генеральных штатов собираться по своей собственной инициативе. [3] : 42 и след. Основная функция Генеральных штатов в эти первые годы заключалась в том, чтобы сформировать платформу для центрального правительства для обсуждения вопросов общего значения с штатами провинций, особенно специальных субсидий, известных как beden или aides . Законодательные и исполнительные функции оставались за Сувереном в те годы [3] : 29,35–36, 97

Голландская Республика

Великое собрание Генеральных штатов в 1651 году.

В начале голландского восстания государство General (которые были тогда не постоянно заседает) остался верен Предводителю Габсбургов Нидерландов , Филипп II Испании (который не имел титула короля в Нидерландах, но и провел титул герцога и графа в нескольких провинциях и был просто лордом Нидерландов). Однако в 1576 году Генеральные штаты в целом открыто восстали против испанской короны. В 1579 году Генеральные штаты раскололись, когда ряд южных провинций, объединенных в Союз Аррас, вернулся к повиновению, в то время как другие провинции, объединившись в Утрехтский союз, продолжили восстание. [3] : 260–268,288–296 После Акта об отречении в 1581 году Генерал северных штатов заменил Филиппа II в качестве верховного органа власти северных Нидерландов, которые затем стали известны как Соединенные провинции .

Это была конфедерация, в которой большинство государственных функций оставалось за провинциальными штатами (и местными властями, такими как Vroedschappen ). Они делегировали представителей в Генеральные штаты как своего рода послов, действующих с мандатом, ограниченным инструкциями и обязательными консультациями ( last en ruggespraak ). Генеральные штаты, в которых голосование проводилось по провинциям, каждая из семи провинций имела один голос [5], взяли на себя многие исполнительные функции после того, как Государственный совет Нидерландов временно перешел под влияние Англии в связи с Договором о несоблюдении правил. . [3] : 305–315 [6] : 293–294 Генеральные штаты по этой причине с 1593 года продолжали непрерывно заседать до своего роспуска в 1795 году. Президентство сменялось еженедельно между старшими представителями провинций. Согласно договору Утрехтского союза Генеральные штаты формально являлись суверенной державой, представляя Республику во внешних делах и заключающих договоры с иностранными монархами. [6] : 292–293 Таким образом, почетным титулом Генеральных штатов в совокупности был Hoogmogende Heren (самый могущественный или очень могущественный лорд ). [7]

Бинненхоф , сиденье из Стейтен-Generaal

Из-за капризов Восьмидесятилетней войны, в ходе которой территории были потеряны и (частично) отвоеваны, не все территории, которые изначально были подписаны на Утрехтский союз, остались представлены в Генеральных штатах. Штаты Брабанта и Фландрии потеряли свое представление после 1587 , как большая часть их территории была захвачена армией Фландрии , и она не была восстановлена после того, как часть этой территории (вместе с частями герцогства Лимбург ) отвоевали самая Голландская Республика. Территория Дренте никогда не была напрямую представлена ​​в Генеральных штатах. Двадцать процентов территории Новой Республики, известной как Земли Общности , находились под прямым управлением Общины ( generaliteit ). [6] : 297-300 Dutch East India Company и Голландская Вест - Индская компания также под общим контролем; по этой причине Статен-Айленд в Нью-Йорке (первоначально Новый Амстердам ) и Статен-Айленд в Аргентине (обнаруженный голландцем Якобом ле Мером ) входят в число мест, названных в честь Staten-Generaal .

«Южные» Генеральные штаты после 1579 г. были продолжением Генеральных штатов, которые находились под властью Габсбургских Нидерландов. После (повторного) завоевания большей части территории штатов Брабант и Фландрия эти штаты снова направили своих представителей в эти Генеральные штаты южных Нидерландов вместе с «послушными» провинциями Союза Аррас. Однако Генеральные штаты южных штатов приходили на заседания лишь изредка. Последняя регулярная сессия была в 1634 году, когда Филипп IV Испанский распустил их. [3] : 315–321

Генеральные штаты в Гааге и Брюсселе прекратили свое существование после 1795 года; Юг был аннексирован Францией, а на Севере была провозглашена Батавская республика и последующий созыв Национального собрания (1 марта 1796 г.).

Королевство Нидерландов

Trêveszaal, где каждую неделю проходит Совет министров и принимаются иностранные делегации.

Имя Стейтен-Generaal был возрожден в названии последующих голландских парламентов и после 1814 года , после окончания присоединения к Первой Французской империи по Наполеона I Франции в 1813. Это было, однако, мало похож на Генеральных штатов под Республика. Начиная с Суверенного княжества Соединенных Штатов Америки Генеральные штаты были однопалатным законодательным органом без исполнительных функций, в котором 55 представителей больше не представляли провинциальные штаты (хотя эти вновь образованные образования избирали их, теперь действуя как коллегии выборщиков), но весь народ Нидерландов и без последнего en ruggespraak (Нидерланды стали унитарным государством в рамках Батавской республики, и федеративное устройство Голландской республики не было восстановлено). [8] : 136 Генеральные штаты стали двухпалатным законодательным органом в составе Соединенного Королевства Нидерландов в 1815 году, в котором 50 членов Сената были назначены пожизненно новым королем из воскресших риддершаппен , представительных органов аристократии и 110 членов Палаты представителей (55 от Севера и 55 от Юга) были избраны провинциальными штатами (в их новой форме). [8] : 138

После бельгийской революции 1830 года при Королевстве Нидерландов Генеральные штаты оставались двухпалатными, но после пересмотра Конституции Нидерландов в 1848 году (теперь 39) членов Сената были избраны провинциальными штатами, а члены Палаты представителей избирались прямым голосованием в избирательных округах (по одному на каждые 45 000 выборщиков, поэтому количество членов этой Палаты на какое-то время стало переменным). В то же время Палата представителей стала более могущественной, поскольку она получила важные права на расследование и внесение поправок , в то время как ее бюджетные права были усилены. Формально положение Генеральных штатов было усилено, потому что отныне министры Короны стали политически подотчетны им, что сделало роль Короля в значительной степени церемониальной. [8] : 142–145

После пересмотра конституции 1888 года количество членов Палаты представителей было установлено на уровне 100, а количество членов Сената было увеличено до 50. В то же время было расширено избирательное право , но по-прежнему ограничено гражданами мужского пола, обладающими определенным богатством. Всеобщее избирательное право мужчин будет предоставлено в 1917 году, а женщинам - в 1919 году. В этом случае избирательная система была изменена на пропорциональное представительство . Генеральные штаты были приостановлены с 1940 по 1945 год во время немецкой оккупации . В 1956 году количество членов Сената было увеличено до 75, а Палаты представителей - до 150. [8] : 151,153–155, 329

  • Голландский Сенат (Eerste Камеры)

  • Голландская Палата представителей (Tweede Камеры)

"> Воспроизвести медиа
Король Виллем-Александр произносит ежегодную речь с престола в Риддерзаале , 2015 г.

Штаты Общий проводит совместную сессию , по крайней мере один раз в год, на открытии парламентского года, когда король отдает свою тронную речь на Дне принца . В особых случаях, например, когда государства формируют голосование по поводу брака члена королевского дома, инаугурации монарха или смерти члена королевского дома, оба дома также встречаются на совместном заседании ( Веренигде Вергадеринг ) под председательством Председателя Сената. Они проходят в Риддерзаале (Зале рыцарей) в Бинненхофе, за исключением инаугурации монарха, которая происходит в Новой Керк в Амстердаме . В остальное время две камеры сидят отдельно.

По конституции все функции парламента переданы обеим палатам, за исключением прав инициативы и внесения поправок, которыми обладает только Твиде Камер . Совместное заседание также назначает монарха, если нет наследника престола и регент не может использовать свои полномочия. [9]

Важный вопрос заключается в том, должны ли отношения между кабинетом и парламентом быть дуалистическими или монистическими. То есть должны ли министры и лидеры правящих парламентских партий готовить важные политические решения. Согласно дуалистической позиции, члены парламента от правящих партий должны оставаться независимыми от кабинета министров. Термин «монизм» используется для обозначения позиции, согласно которой важные решения должны быть подготовлены людьми правящей коалиции для обеспечения политической стабильности.

№ИмяРодившийсяВечеринка
Срок полномочий Палаты представителей
Срок полномочий сената		Совместное
владение		Положение кабинетаИсточник
1Тон ван Баарс( 1922-03-06 )6 марта 1922 г. (99 лет)Католическая народная партия15 апреля 1980 г. - 10 июня 1981 г.
(1 год, 56 дней)
19 января 1982 г. - 3 июня 1986 г.
(4 года, 135 дней)		5 лет, 191 день[10]
2Ян Рехорст( 1923-03-21 )21 марта 1923 г. (98 лет)Лейбористская партия23 октября 1956 г. - 21 февраля 1967 г.
(10 лет 121 день)		[11]
3Андре Менсерт Спандерман( 1924-10-10 )10 октября 1924 г. (96 лет)Демократические социалисты '7011 мая 1971 - 7 июля 1971
(57 дней)		[12]
4Йохан Виссер( 1925-10-28 )28 октября 1925 г. (95 лет)Лейбористская партия5 марта 1968 г. - 10 мая 1971 г.
(3 года 66 дней)		[13]

  1. ^ Избран для Форума за демократию .

  1. ^ «Нидерланды: Соглашение о коалиции достигнуто через 209 дней» . DW . Deutsche Welle. 9 октября 2017 . Проверено 10 октября 2017 года .
  2. ^ В отличие от Генеральных штатов Франции , которые были организованы сословиями.
  3. ^ Б с д е е г Кенигсбергер, HG (2001). Монархии, Генеральные штаты и парламенты: Нидерланды в пятнадцатом и шестнадцатом веках . Кембридж UP
  4. ^ В договорах, таких как Вестминстерский договор (1654 г.) , Генеральные штаты назывались: «Celsos Potentesque Dominos Ordines Generales Foederatarum Belgii Provinciarum» или «Генеральные штаты Верховных и могущественных лордов провинций Соединенных Нидерландов», где ордин соответствует с "состояниями".
  5. ^ Мартин, Кимберли. «Политические институты Голландской республики, 1572–1672» (PDF) . umassd.edu . Массачусетский университет в Дартмуте . Проверено 4 июня 2014 года .
  6. ^ а б в Израиль, Джонатан И. (1998). Голландская республика: ее подъем, величие и падение, 1477–1806 гг . Кларендон Пресс.
  7. ^ Hoogmogende ( превосходная степень прилагательного mogend (e) ) Heren переводился на латынь в международных договорах не как potentissimos (превосходная степень от potens ) Dominos , как должно было быть, а как Celsos Potentesque Dominos , и последняя формулировка была переведена на английский язык. как «великие и могучие лорды», что до сих пор является стандартным переводом.
  8. ^ а б в г Pot, CW van der; и другие. (2006). Ван дер Пот, Handboek van het Nederlandse staatsrecht, 15-е издание . Kluwer.
  9. ^ «Демократия в Нидерландах» . www.houseofpresentatives.nl . 12 апреля 2011 г.
  10. ^ (на голландском языке) Drs. AWB (Ton) van Baars Parlement & Politiek
  11. ^ (на голландском языке) J. (Ян) Reehorst Parlement & Politiek
  12. ^ (на голландском языке) Г-н А.П. (Андре) Mensert Spaanderman Parlement & Politiek
  13. ^ (на голландском) Ir. Дж. (Йохан) Visser Parlement & Politiek

  • ‹См. Tfd›Эдмундсон, Джордж (1911). «Нидерланды»  . В Чисхолме, Хью (ред.). Британская энциклопедия . 19 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. С. 413–421.

  • Официальный веб-сайт
    • Сенат
    • палата представителей

Координаты :52 ° 04′47 ″ с.ш., 4 ° 18′47 ″ в.д. / 52,0796 ° с. Ш. 4,3130 ° в. / 52.0796; 4,3130